積分獎勵管理辦法

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積分獎勵管理辦法范文第1篇

全球增長極

中國已經成為全球域名市場的增長極。

《中國域名產業發展報告（2015年）》（以下簡稱《報告》）指出，截至2015年12月31日，在3.14億的全球域名注冊總數中，中國占3601.9萬個，約占全球域名注冊量的11.6%，僅次于美國，是全球第二大域名市場。其中，“.CN”域名總數為1636萬，“.COM”域名為1304.1萬，構成國內注冊域名的主流。

僅2015年一年，中國新注冊域名不低于2000萬個，.CN和.COM繼續穩居前兩位，.CN為注冊量最高的ccTLD，.COM則貢獻了域名增量的62%。

2015年域名市場直接交易規模約20億元，由域名帶動的網絡服務產業規模不低于200億元。域名主要用于網站等互聯網服務，因此會拉動建站、空間、郵箱、IP地址等關系密切的基礎性互聯網業務。

值得一提的是，新通用頂級域注冊規模中國領先。2012年，ICANN開放新gTLD項目，再次激發了整個域名業界對中文域名的熱情。中國信息通信研究院產業與規劃研究所互聯網產業研究部主任劉越介紹，在首輪申請中，來自多個國家和地區的40多個機構提交了70份中文字符的頂級域申請，截至2015年末已有42個寫入根區。

截至2015年底，中國新gTLD注冊量占全球份額超過四成，貢獻了全球新gTLD增量的46%，且有進一步擴大領先的趨勢。“作為全球最大的互聯網市場，中國對互聯網域名的需求潛力巨大，中文域名的潛在需求和文化優勢將逐步顯現。”劉越表示。

但是在域名注冊量大幅增長的背后，卻是應用率較低的尷尬。《報告》指出，截至2016年6月，我國域名應用率僅為12.3%。“這反映出我國域名中的大部分是由域名投資人所持有，域名空置率較高，域名應用仍有較大的提升空間。”他說。

同時，我國域名行業的服務業態相對落后。域名占有率最高的美國擁有一批圍繞域名開展特色經營、多元經營的商業機構，如 MarkMonitor、Iron Mountain、Nominum、Infoblox等。

而長期以來，我國域名行業主要停留在注冊、交易、建站服務等傳統業務模式，產品和服務同質化明顯，以價格競爭為主。在域名品牌保護、域名解析和安全服務等領域缺少特色經營，“與美國一些領先企業存在差距。”劉越指出。

安全隱患凸顯

在互聯網飛速發展、域名總量高速增長的同時，域名解析帶來的互聯網安全問題日益凸顯。域名解析系統從設計之初就建立在互信模型的基礎上，是一個完全開放的協作體系，也是互聯網關鍵環節。

目前，域名解析故障是引起互聯網安全問題的最頻發原因之一。一方面，針對域名系統的攻擊已成為全球互聯網安全最重大的威脅之一，DDoS攻擊、域名劫持、緩存投毒等安全事件頻發，具有影響范圍廣、破壞性強的特點。

據Arbor Networks統計，DNS是全球DDos攻擊的第二大目標。另一方面，域名體系的橋梁作用被惡意利用，成為攻擊互聯網的手段之一。如反射放大攻擊利用了DNS遞歸請求等特性，以較低的成本向網絡發動巨大的流量攻擊。

各國高度重視域名解析系統安全，提升域名系統的安全性已成為全球業界協作的發力點。針對域名“緩存投毒”、“域名劫持”等安全問題，ICANN等機構及多國不斷推動DNS安全擴展協議DNSSEC在根和頂級域的部署。目前，根服務器已全部部署了DNSSEC證服務，截至2015年底，已有80.3%的頂級域名服務器部署了DNSSEC。

回歸國內，我國域名系統存在多項安全隱患，遞歸解析服務問題突出。

《報告》指出，我國二級及以下域名服務安全狀況普遍存在一定程度的安全問題。抽樣調查發現，涉及國計民生的重要網站域名約60%以上的域名系統存在安全問題，僅有17%的域名系統為良好狀態。

重要域名系統存在的安全問題主要集中在5個方面：嚴重依賴于境外開源解析軟件系統，采用境外開源軟件的比例高達52.6%；重要域名解析服務缺少必備的冗余備份機制，近80%的域名解析服務少于3臺解析服務器，且超半數處于同一網段內部；重要域名解析服務與其他服務的安全隔離較差，有11.87%的服務開啟了遞歸解析；域名解析系統對DNSSEC的支持率約有66%；對IPv6的支持率不足3%。

對此，劉越指出，各域名解析服務機構需要擴展節點部署范圍，分流攻擊流量，增強整體抗攻擊能力，并不斷加大安全技術研究，建立相應的災難應急機制，提供更可靠的解析服務。

管理辦法即將出臺

一直以來，ICANN作為域名的“大管家”，負責全球域名系統的管理和根服務器的協調。

2016年10月1日，美國政府將IANA職能管理權移交給全球互聯網多利益相關方社群之后，美國政府不再擔任對IANA職能的監管角色，IANA職能由ICANN及其新設立的子公司負責運行，并接受全球互聯網多利益相關方社群的共同監督與問責。

中國互聯網域名管理以許可為核心，形成部省兩級管理機制。其中，部管互聯網根服務器（含鏡像）業務、域名注冊管理機構業務的許可，省管域名注冊服務機構業務許可。

目前，我國當前的域名管理注重“注冊審核環節”，缺乏域名解析的事前和事中管理，域名解析系統的建設水平、安全管理能力參差不齊。往往是針對域名解析系統問題，事后調查原因應急處理，多年以來，行業多方呼吁加強對域名解析的管理。

工信部信息通信管理局互聯網處處長裴瑋介紹，工業和信息化部在《電信業務分類目錄（2015年版）》中增設了互聯網域名服務業務類別，為遞歸域名解析服務業務的準入約束、規范經營和健康有序發展提供了有利條件。

積分獎勵管理辦法范文第2篇

黃玉川煤礦是神華集團和億利合作的企業，是集團中少有民營企業參股的單位，主營業務是煤炭的清潔開采和加工，2012年以來，該礦委托神東公司負責管理。煤礦安全是“天字號”工程，安全是第一位的工作。隱患苗頭不除、違章行為時有發生、偶有出現的管理疏漏、設備設施維護不到位，人機環管得不到有機高效的結合，經常是好心辦壞事，更有甚者發生事故。為了最大化的保障職工群眾的利益和生命，為了追求和實現煤礦生產零傷害目標，為了保障安全效益的最大化，黃玉川煤礦創造性的把積分管理運用到煤礦的安全管理中，通過近一年的實施，取得了可喜的成效。

1安全積分管理的實施

黃玉川煤礦堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立反“三違”的常態管理機制。通過對全礦職工實施安全積分管理，切實增強廣大職工參與安全工作的積極性和主動性，關注安全工作，為安全工作出謀劃策、認真踐行標準化作業，堅決抵制違章行為，都是在日常工作中的具體表現，營造了“上標準崗、干標準活”氛圍，提升了本礦的安全管理水平。安全積分管理主要分值設定、具體運作、管理矯正、考核兌現，四方面內容。

1.1分值設定

依照神東公司成熟運用的本安系統，按照風險矩陣法對煤礦職工發生的不安全行為進行風險評估，并據此測算出相關的不安全行為分值標準，計算出個人安全積分值，制定不安全行為扣分標準。不安全行為扣分標準主要包括通用類、機電運輸類、采掘類、一通三防類，四大類共計680項，扣分分值分別為1、2、3、4、5、6、7、8、10、12、……100;安全工作不到位，如不積極參加安全活動、安全考試不及格、不主動學習安全知識等，也會扣除相應的分值。加分類為提出合理化建議、發現重大隱患及時上報、有益于安全管理管理亮點技術創新、舉報不安全行為、參與緊急搶險、積極參與安全活動并取得成績等方面都給予增加相應的分值。

1.2具體運作

安全積分以年度作為考核周期，職工的安全基準分為100分。計分從每年1月1日開始，12月31日結束，次年重新開始統計。通過建立全員安全積分信息管理系統，實現安全積分自動生成，自動查詢，并形成各類統計報表，實現安全積分管理公開透明，安全積分管理由安管辦負責。建立員工安全積分檔案，專人負責積分登記，每月對各單位的安全積分情況進行統計并導入系統，在礦月度安全例會通報和表彰，同時利用微信或短信平臺告知本人及家屬，及時進行幫扶教育。扣分分為六大類:①不安全行為扣分是按照風險矩陣法對員工發生的不安全行為進行風險評估，計算個人安全扣分，形成《員工不安全行為扣分標準》，按標準對當事人進行扣分;②事故扣分是按照等級進行扣分，輕傷事故責任人扣減20分，重傷事故責任人扣減30分，死亡事故直接責任人安全積分全部扣除，其他人員按照事故追查報告負相關管責任予以扣分;③考試扣分員工在安全知識、操作規程、安全管理制度等安全相關的考試中，發生一次不及格扣2分，再次不及格加扣2分/次;④連帶扣分，原則上單次扣除個人積分6分(含)以上的(其中車隊8分以上)，管理人員要負連帶管理責任，班組長和跟班隊長連帶扣30%，隊長連帶扣10%;⑤重復發生的同類性質的不安全行為，第二次扣分在標準扣分的基礎上上浮20%;⑥班長及以上管理人員違章時，在標準扣分的基礎上上浮50%。加分分為八類:①新辨識出或修正被上級主管部門審核通過的危險源(風險等級)認定，根據風險等級大小加1～5分/條，最低級別的加1分/條，以此類推;②安全小改小革、技術創新成果根據其在安全管理中作用大小，經礦安委會審核認定，加1～3分/條;③舉報不安全行為，經查證核實，根據不安全行為等級，加1～5分/次，最低級別的加1分，以此類推;舉報違章指揮，情況屬實者加1分/次;④現場發現重大隱患，及時上報，避免有可能發生的安全事故，發現人員加1～3分。及時發現事故征兆并采取了應急措施，避免了傷亡事故及重大經濟損失的，根據情況加1～5分;⑤在事故搶險救援中有突出貢獻者，加1～3分;⑥對礦安全管理提出有效合理化建議被采納的進行加1～2分;⑦在安全知識及各類競賽中排名前三名，加1～3分;月度安全相關考試中本隊第一名的加1分;⑧因違章扣除安全積分的，在連續半年不違章時返還原扣分(最近一次)的25%的分值。加分實行審批制，3分(含)以內的由安全礦長審批，大于3分的經礦長審批。管理人員參照員工積分管理辦法加減分。完成月度不安全行為錄入得基準分，超錄1條加0.3分，少錄一條扣0.5分。安全積分公示:安全積分的扣分與加分均列表公示，①扣分公示標明責任人姓名，所在部門名稱，扣分原因，扣分分值，班次，檢查人姓名，考核日期等;②加分列表公示，表明姓名，所在部門名稱，本文崗位或職務，加分事由，加分分值，考核日期等。

1.3管理矯正及考核兌現

管理矯正:安全積分管理針對不同區間不同分數段分別進行管理矯正。原則上年度累計積分低于100分(不含)的員工，由本隊安全積分高于100的員工對其進行幫扶，結成安全對子，實現結對幫扶，幫扶周期為3到6個月;年度累計積分低于95分(不含)時，對本人進行積分預警，預警人員利用班前會進行不少于2場次的現身說法教育，認真學習安全知識，提高安全意識;年度累計積分低于90分(不含)時，進行停工培訓3天;年度累計積分低于85分(不含)時，進行停工培訓7天，經考試合格后方可上崗，并扣減1個月風險抵押金獎金;年度累計積分低于80分(不含)時，停工培訓一個月，扣減3個月風險抵押金獎金;外委隊人員不準在黃玉川煤礦繼續作業;年度累計積分低于70分(不含)時，正式工培訓一個月，待崗6個月，培訓后需考試合格方可上崗，同時扣減6個月風險抵押金獎金;勞務工解除勞動合同;年度累計積分低于60分(不含)時，正式工待崗一年，扣減全年風險抵押金獎金。停工培訓僅限于本人不安全行為扣分類。進行安全積分專項培訓，主要從扣分原因、學習管理制度、發生不安全行為人員心理等多方面進行培訓矯正。考核兌現:未發生不安全行為的井下作業人員可以參與無“不安全行為”人員抽獎活動，安全積分高于100分的職工還能享受安全積分帶來的額外紅利。年度內安全積分排名靠前的按單位、人員類別分別予以獎勵。員工安全積分與月度、季度、年度安全獎掛鉤，安全獎=個人應得安全獎×個人安全積分/基準分。職工的安全積分將作為年度晉升評先考核的重要依據，并參照實行安全一票否決制。年度內安全積分低于基準分的職工不得評為安全先進個人，生產區隊全員平均積分低于全礦各隊平均分的不得評為安全先進集體。年度內安全積分低于85(不含)分的不得評為各類先進個人。安全積分低于90(不含)分的員工不能參與班長、組長及以上管理人員的晉級或提升。年度內安全積分低于85(不含)分的勞務工不得參與勞務工轉正。高于或低于標準分的，每高或低1分，原則上在勞務工日常動態考核時加減相應分值。連續二年安全積分低于標準分值的員工進行有針對性的培訓及采取其他管控措施。培訓、待崗期間的工資待遇按礦工資管理辦法執行。各外委隊員工年度平均安全積分情況將納入當年度承包商履約評價。

2黃玉川煤礦積分管理特點及效果

安全積分管理制度，細化了標準，讓職工在標準下作業，標準中工作;嚴格了考核，杜絕了因無標準執法的人為因素;設定了分值，有張有弛，能上能下，機制靈活，有扣分的懲罰，更有加分的激勵;管理中有親情的幫扶教育，更有嚴厲的停工待崗。特別是對于返還分數機制的設置，更體現了嚴管與厚愛，也更體現了制度設計的人性化。

2.1呈現的幾個特點

黃玉川煤礦安全積分管理旨在提高強化人員安全責任，提高全員安全意識，促進礦井安全發展。安全積分管理堅持了人性化管理、信息化服務、制度化運作、常態化考核的四大原則。堅持以人為本，加大了管控力度，有效杜絕不安全行為發生，保障最基本的安全權，融合于獎金分配、職務晉升等，職工標準作業了，行為安全了，個人事業就會有發展，提升了優越的發展權;積分管理檔案從紙質化的手抄筆錄到運用計算機系統進行管理，本身就是一個管理手段的進步;堅持制度化運作就是堅持制度為上，按照制度辦事、按照制度執行，是依法治企的嘗試;考核經常化，有效提升了職工對積分制度的持續關注度，及時總結，促進提升，是一項安全管理的創舉。積分管理從制度設計、系統應用、實踐推廣、完善發展經歷四個發展階段。①梳理歸納。按照風險矩陣法對在煤礦工作中職工發生的不安全行為進行風險評估，并據此測算出在采掘機運通等環節中煤礦相關的不安全行為分值標準，共計680項;②積分在兩個層面上重視。在管理者的安全管控，職工現場執行兩個層面，管理者要嚴格標準管理，執行者要按嚴格執行標準作業，重點解決人在安全管理和不安全行為發生過程中位置缺失的問題。強化了安全管控，減少和杜絕了不安全行為的發生;③分值的設置和運行。以年度作為考核周期，員工安全基準分為100分，管理人員重視不安全行為管控相應分數會有提升，職工減少和避免不安全行為發生、提出有益于安全管理的建議和意見分值也會提高，促進了對安全的關注;④積分管理。專人負責通建立全員的安全積分管理檔案，將所有職工都納入到積分管理中來，每人都有自己的安全積分檔案，逐步完善積分管理信息系統;⑤一月一小結，季度大總結。次月五日前將上月的安全積分情況張榜公示，季度總結根據月度小結情況，并開展安全積分抽獎活動;⑥逐步完善和充實積分管理的機制和效能。梳理完善了相關制度和考核管理辦法，將積分管理逐步融入到職工的職業發展、升職評定，獎金激勵中，強化了安全是第一責任的理念。

2.2達到的效果

安全積分管理從2014年8月份實施以來，前四個月時間內自營隊伍與外委隊不安全行為扣分共計643人次，連帶扣分140人次，加分27人次，獎勵75人。今年前五個月不安全行為扣分總計為459人次，連帶扣分134人次，因安全考試成績差、不安全管控不力等原因扣分26人次，加分143人次，獎勵129人次。經過近一年的推廣實施，不安全行為發生的頻度和數量成明顯下降趨勢，關注安全成了常態。安全積分管理實現了員工由被動安全向主動安全的轉變，先前員工多是不主動關心自己的安全積分，隨著積分管理制度的逐步完善，效果逐步顯現，職工的關注度大大增強。關注積分就是關注自己的安全，關注積分就是關注自己的利益。職工們討論的、講起的多是安全積分，初步形成了全員關注安全的新常態，有效減少了不安全行為的頻次，特別是遏制了重大不安全行為的發生，形成了反“三違”常態管理的工作機制。職工的安全意識大大增強，嚴格標準流程作業、堅持上標準崗、干標準活形成了常態化;管理人員主動管理，敢于作為意識極大增強;員工不安全為觀察、溫情管理、行為矯正、劃分包片責任區、步行檢查等更加盡職盡責。職工們普遍重視自己的安全積分，關注自己的安全情況，形成了全員保安、促安的良好局面;融入日常管理、考核驗收、滲透到其他工作，形成了一整套較為完善的管理辦法;實踐運用，評先選優效果好。嚴格的落實管理辦法，通過結對幫扶保安、登臺亮相講安、培訓教育學安、氛圍濃厚促安，促進了安全工作。安全積分管理的運行，警醒了一批人、嚴肅了一批人、教育了一批人，成就了多數人，此舉有力的推動著全礦的安全生產。

3結語

積分獎勵管理辦法范文第3篇

第一章 總 則

第一條(目的和依據)

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，根據《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條(適用對象)

在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會保險的境內來滬人員，適用本辦法。

第三條(《居住證》積分制度)

《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的《居住證》持有人(以下簡稱持證人)進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。

第四條(職責分工)

市人力資源社會保障局負責《居住證》積分管理工作。 各區(縣)政府負責本辦法在其行政區域內的具體組織實施工作。

公安、教育、衛生計生、科技、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經濟信息化等相關部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關的服務和管理工作。

第二章 積分指標及分值

第五條(積分指標體系)

《居住證》積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。

第六條(基礎指標及分值)

基礎指標包含年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標。

(一)年齡

年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得大專(高職)學歷，積50分。

2.持證人取得大學本科學歷，積60分。

3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。

(三)專業技術職稱和技能等級

專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書和技能類國家職業資格證書且專業、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得技能類國家職業資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業資格二級、中級專業技術職務任職資格或相當于中級專業技術職務任職資格的專業技術類職業資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業資格一級或高級專業技術職務任職資格，積140分。

持證人以中、高級專業技術職務任職資格和技能類國家職業資格二級、一級申請積分的，最近1年內累計6個月的繳納職工社會保險費基數應不低于本市上年度職工社會平均工資。

專業技術類職業資格按照國家有關規定需要注冊的，注冊后給予加分。

專業技術類職業資格目錄、技能類國家職業資格目錄，由市人力資源社會保障局統一向社會公布。

(四)在本市工作及繳納職工社會保險年限

持證人在本市工作并按照國家和本市相關規定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。

第七條(加分指標及分值)

加分指標包括創業人才、創新創業中介服務人才、緊缺急需專業、投資納稅或帶動本地就業、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區域、全日制應屆畢業生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。

(一)創業人才

符合一定條件的創業人才，積120分。

創業人才積分具體條件，由市科委會同相關部門制定后向社會公布。

(二)創新創業中介服務人才

符合一定條件的創新創業中介服務人才，積120分。

創新創業中介服務人才積分具體條件，由市科委會同相關部門制定后向社會公布。

(三)緊缺急需專業

持證人所學專業屬于本市緊缺急需專業目錄且工作崗位與所學專業一致的，積30分。

本市緊缺急需專業目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。

(四)投資納稅或帶動本地就業

持證人在本市投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。 (五)繳納職工社會保險費基數

持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數指標最高分值120分。本項具體積分標準如下：

1.持證人最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍低于3倍的，積100分。

4.持證人最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍的，積120分。 持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。

(六)特定的公共服務領域

持證人在本市特定的公共服務領域就業，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。 (七)遠郊重點區域

持證人在本市重點發展的遠郊區域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。 (八)全日制應屆畢業生

持證人為全日制應屆高校大學畢業生，積10分。

(九)表彰獎勵

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：

1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。 本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市政府批準并公布的表彰獎勵目錄執行。 (十)配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條(減分指標及分值)

減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。

(一)申請積分時提供虛假材料

持證人3年內有提供身份、學歷、就業、職稱職業資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。 (二)行政拘留記錄

持證人5年內有行政拘留記錄的，每條扣減50分。 (三)一般刑事犯罪記錄

持證人5年內有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條(一票否決指標)

持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

第三章 積分規則及標準分值

第十條(單項指標積分規則)

基礎指標和加分指標中，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。

減分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。

第十一條(總分積分規則)

持證人的總積分等于基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎指標中的教育背景專業技術職稱和技能等級兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的投資納稅投資帶動本地就業兩項指標，選擇其中一項進行積分。

第十二條(總積分標準分值)

《居住證》總積分標準分值為120分。

第四章 積分申辦流程及管理

第十三條(積分申請)

持證人需要申請積分的，可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統，進行網上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(縣)人才服務中心申請積分。

第十四條(積分申請材料)

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1.持證人有效期內的《居住證》;

2.《上海市居住證積分申請表》;

3.勞動(聘用)合同;

4.承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料;

5.承諾無違法犯罪記錄的材料;

6.單位營業執照(事業單位法人登記證、社團法人或民辦非企業法人證書等)及組織機構代碼證書和磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《居住證》積分指標項目對應的材料。

第十五條(材料受理)

人才服務中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證;對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。 持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。

第十六條(材料審核)

人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規定，調閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。

對持證人提交的學歷學位證書、專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書、技能類國家職業資格證書、獎勵證書、結婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或專門機構進行核實。

第十七條(積分核定)

積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內，按照《居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

第十八條(積分查詢)

持證人可通過互聯網或者持《居住證》到社區事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人的積分。

第十九條(積分確認與調整)

在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發生變化需要調整積分的，應當委托用人單位向注冊地區(縣)人才服務中心提交相關材料。

持證人積分項目發生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。

第二十條(積分失效)

持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。

第二十一條(監督與復核)

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監督檢查，對違規材料取得的積分予以糾正。

持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。

依托上海市公共信用信息服務平臺，加強居住證積分申請信息的事中事后監管。

第二十二條(提供虛假材料的法律責任)

個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰;情節嚴重的，3年內不得申請積分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十三條(動態調整)

根據本市經濟社會發展需求，由市人力資源社會保障局會同市發展改革、公安、教育、衛生計生、科技、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標體系和標準分值提出調整方案，經市政府批準后向社會公布。

積分獎勵管理辦法范文第4篇

近年來，各大城市又加強了垃圾分類減量的推進力度就是一個很好的例證：

北京于2009年，基于《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和試行的《北京市生活垃圾“零廢棄”試點管理辦法》，對黨政機關、學校、賓館飯店、商場、公園、農貿市場、度假村和居民小區等8類試點單位制定了細化標準。

廣州市政府討論通過《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，自2011年4月1日起，生活垃圾分類率先在廣州市、區（縣級市）、街黨政機關、16條街、6個社區、1500所中小學校和萬科集團、保利集團管轄住宅小區及嶺南集團屬下的賓館、酒店和商場等區域開展先行試點。

上海在經歷1995年和2007年垃圾的二分類、四分類之后又于2011實施“2+3”垃圾分類法，即垃圾先被分為干濕2大類，然后再將干垃圾細分為玻璃、舊衣服和其他垃圾3類。同時，通過上海市生活垃圾“大分流小分類”、單位生活垃圾收費制度，“綠色賬戶”的分類宣傳活動和2011年開始的“百萬家庭低碳行、垃圾分類我先行”等活動，來實現其分類減量目標。

主要的經濟激勵措施

目前各城市推動生活垃圾分類的經濟激勵，主要包括幾個方面：

一是市區兩級給予更多的財力投入。以北京為例，2010年市級層面的投入標準為400元/戶，各區縣、街鄉也配套相應資金，如朝陽區為每個試點街鄉配套啟動資金30萬元，并按照每戶15元的標準對街道隊伍、評比獎勵等進行補貼。上海各區縣在垃圾分類減量的試點中平均以試點居民300元/戶的標準給予區縣財政上的支持。2010年廣州市投入2625萬元，各區共投入1586萬元，配置了2.6萬多個生活垃圾分類容器，新建了大田山填埋場好氧堆肥、厭氧發酵制沼氣生產基地，飲料軟包裝分類回收利用體系和有害垃圾分類回收體系。

二是制度創新，加大對分類減量居民的獎勵力度。如北京市政府設立垃圾分類推進專項獎勵經費，對垃圾分類業績突出的社區和街道給予一定物質獎勵；對垃圾分類達標的家庭，按照一定比例給予物業收費補貼，同時建立家庭環保積分卡，達到一定積分的家庭可換購景點門票和其他生活必需品。

上海則實施綠色賬戶，對分類投放的居民給予一定的物質激勵。

三是增加處罰規定。北京和廣州對于違反有關規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，拒不改正的，給予不同程度的罰款。如北京對個人處以20元以上200元以下的罰款；對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

四是加強政府與企業合作，利用市場手段推進廢物的資源化再利用。上海利用市場的價格機制，通過財政補貼、政策支持、社區分類投入組織與完善，推動分類回收資源化利用的廢物流鏈的物質鏈、價值鏈與產業鏈的聯動。

此外，在制定垃圾處理終端計量收費方法時，一些城市的市環衛管理部門設計了減量的激勵機制。如廣州市規定，垃圾處理費以區為單位，對每個區的垃圾年排放量進行限制，超標區縣將按照比例或加倍多繳納一定的處置費用，將末端的處理經費投向垃圾分類前端，依據減量程度給予獎勵。

上海市發改委也出臺區縣垃圾處置的環境補償辦法，對區縣實際產生的垃圾量征收相應的環境補償費，專款專用于垃圾處置企業所在地的環境治理。

存在哪些問題

可以說，在垃圾分類減量的實踐中，經濟激勵手段已得到具體應用，但也面臨一些問題。

比如，政府盡管出臺了獎罰分明的強制性分類制度，但如何實施還面臨著管理對象眾多、分散、監管成本高的難題。

再如，已有的對居民個人的經濟激勵還局限于分類行為的獎勵，缺乏與垃圾分類質量與數量的掛鉤。發達國家隨袋征收垃圾費制度有效地激勵了居民對垃圾分類的行為，促進了垃圾的減量。居民對垃圾分類越細，不可回收垃圾越少，付費越少，有效地激勵了居民對垃圾的分類，越來越多市民開始自覺分類。相較之下，我國居民生活垃圾的按月收費（北京、廣州）和不收費（上海）均不利于居民在源頭上的垃圾分類與減量。

政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物回收再利用企業不同的補貼，但由于各類廢物資源化再利用的市場環境不同，受到的影響也不同，因此補貼制度存在部分失靈情況，尚需建立與數量質量掛鉤的財政轉移支付或建立資源回收基金，負責廢物的資源化再利用。

未來垃圾分類減量的具體安排

針對當下我國城市生活垃圾分類減量的具體情況，筆者認為，未來垃圾分類減量的具體安排，首先是建立促使垃圾減量化與資源化的財政撥款體系，完善政府采購制度。

未來的財政撥款體系的優化需考慮到各環節減量的激勵作用，對分類垃圾、減量化垃圾、增量垃圾和混合垃圾實施不同的財政撥款方式，將有助于垃圾收費制度的建立，實現垃圾減量與資源化的目的。

同時，還需要強調激勵機制的有效性和傳導性。有效的激勵機制需要對行為人的減量有促進作用，減得越多，激勵越大；傳導性是指垃圾分類、收集、處置的各環節均具有產生減量的激勵，層層作用，實現全過程減量。

其中激勵的源頭來源于市對區的激勵，然后沿著區環衛局---街道---居委會---居民；環衛局---環衛作業單位---小區物業---居民；區環衛局---環衛作業單位---單位垃圾產生企業；區環衛局---中轉站---小壓站，通過該發散性網絡層層傳遞到各垃圾產生源頭，從而實現垃圾的減量化目標。

其次，以小區、企業為單位建立垃圾分類質量的梯度價格制度，調動垃圾產生者的分類減量積極性。

我國城市需構建居民和企業的生活垃圾階梯收費制度。以小區和企業為單位，街道核算各小區和企業的基準垃圾量，對基準內的垃圾，根據其分類質量劃分為幾類，分別征收不同的收運處置費。如嚴格按要求分類的干濕垃圾免費收運；對不分類的實行收費制度；對超額垃圾按議價分別對分類和不分類垃圾征收不同的收運處置費。

此外，建立末端處置環境稅費制度和資源化再利用的補貼制度，引導垃圾處置方式的轉變。

比如，征收末端處置環境稅費制度。市政府可通過調節該稅費標準，引導、激勵各區縣采取措施，朝著政府既定的減量與資源化利用方向轉變。另外，扶持資源化再利用企業的發展。如對回收資源化再利用企業進行資質管理，通過行業標準的制定，規范、提升此類企業的作業水平；對市內居民專項生活垃圾的回收再利用實行特許經營，給予貸款擔保等融資支持等。

更關鍵的是，加強垃圾分類的地方立法，強化對各主體垃圾減量的法律強制。

積分獎勵管理辦法范文第5篇

（機關適用）

第一章  總則

第一條  根據“公平、公正、公開”的原則，依據《公務員法》、《xxx機關效能管理辦法》等相關制度法規，制定本管理辦法（以下簡稱辦法）。

第二條  本辦法管理對象包括：全體機關干部（含領導班子成員、同工同酬、聘用人員，以下簡稱全體約束對象）。

第三條  本辦法實行積分制管理，每人每年1月1日初始積分為100分，在此基礎上按照規則積分，當年12月31日前進行年終核算，積分結果作為年終行政事業單位考核評優的主要依據，作為年終績效獎金兌現的唯一依據。

第四條  績效考核管理由行政辦負責管理運行，每月第一天公示上月積分情況及加減分原因，對加減分有異議的可填寫機關效能申訴表申訴，公示期為3天，逾期不再受理申訴，行政辦不能解決有爭議的事項提請機關工委班子研究確定。

第二章  考勤管理

第五條  考勤管理。機關日常所有考勤管理全部通

第六條  扣分標準。遲到、早退每次扣1分，曠到每次扣5分（遲到、早退超過兩個小時的、值班期間脫崗的、未經同意自行離崗的一律視為曠到）。病假不扣分（但必須提供縣級及以上人民醫院病假證明）。事假每天扣1分。國家有規定的婚假、產假、喪假、探親假、帶薪年休假范圍內不扣分。事假全年累計達到15天（次）的、有曠到行為的取消評優資格。累計曠到15天（次）的當年考核定等為不稱職。全年全勤的機關干部，年底一次性加10分。

第七條  假期審批。機關干部請假一天以內的報分管領導批準。一天以上由分管領導審批后提交書記批準。領導班子成員請假一天（含一天）以上必須經過書記批準，并報分管常委批準。凡因病因事請假的，需提前一天報有相應審批權限的負責人審批，未按程序報批缺勤的，一律視為曠到。

第三章  辦文辦會

第八條  辦文時效。機關所有來文必須報行政辦處理，嚴禁自收自辦。行政辦必須在收到來文后一小時內呈報領導閱辦。有辦結時限要求的來文，領導閱批后當天必須轉至承辦人辦理。沒有辦理時限的來文，每周周五必須辦結退回。密級文件嚴格按照相關規定流轉辦理，嚴格控制涉密范圍。因辦文不及時導致工作延誤的，必須進行責任倒查，相關責任人按照績效嚴肅處理。

第九條  行文規范。在行文過程中出現失誤的，正式下發文件或會議材料，錯一處扣2分。

第十條  暢通對外聯絡。建立來文渠道負責制，對相關上級來文、通知等進行實時掌握，及時報行政辦進入文件流轉程序，如有疏忽大意耽誤工作的，一次扣除2分。

第十一條  辦會。辦公室負責所有上級會議的通知和組織參會，負責本工委所有會議的管理。上級會議必須在第一時間告知主要領導或分管領導，并督促應參會人員及時按照要求參會。

第十二條  公章管理。

1.凡主要領導和分管領導未簽批的各類公文、材料、報表等一律不得加蓋公章；

2.未簽字、內容不明確的材料及空白條，一律不得加蓋公章；

3.公章不準帶離辦公室，遇特殊情況需帶離的，必須經分管領導同意后，由專人攜帶使用。

第四章  日常績效管理

第十三條  凡出現下列情形的，相關責任人一次扣除2分

1.未能按照工作時限和質量要求，完成工作任務并及時反饋結果的；

2.上班期間從事與工作無關的事項。

第十四條  凡出現下列情形的，相關責任人一次扣除4分。

1.因工作任務未能按要求完成，被上級部門通報批評的，或造成機關工委被通報批評的；

2.工作中，對來訪辦事人員態度生硬，惡言惡語，被發現或被舉報經查實的；

3.因工作不力，被分管副書記約談的。

第十五條  凡出現下列情形的，相關責任人扣除8分。

1.因工作不到位，導致機關工委被縣委、縣人民政府、縣各領導小組通報批評的（含大會點名口頭批評）；

2.由于不盡責盡力，工作出現失誤，對機關工委工作造成不良影響的；

3.因工作不力，被機關工委書記約談的；

4.不服從管理，拒絕執行工作安排的。

第十六條  由于不盡責，工作出現重大失誤，對機關工委造成重大惡劣影響的,分管領導及責任人各扣除16分，分管副書記需在工委會議作出檢查，并調整相應分工。責任人是科室負責人的，就地免職。責任人是聘用人員的，立即辭退。責任人是后備干部的，取消后備資格。情節特別嚴重的，經工委會研究，提交紀檢組按照黨紀政紀處理。

第十七條  機關干部發生內部打架斗毆、在外酗酒尋釁滋事、酒駕或違反《治安管理處罰法》等行為，查實一次扣除參與者每人24分。被組織處理或行政處罰的，當年考核為不稱職（不合格）。

第十八條  因個人工作失職，導致被上級機關和各有考核賦分權限的領導小組扣除單位績效總分的，扣1分以下的，責任人一次性扣除10分。扣除1分以上的，扣除責任人10倍績效分值。當年未明確扣分點，次年明確以后，從責任人次年績效分中一次性扣除。

第十九條  由于個人工作失職，造成機關工委被縣黨委、人民政府通報問責，對機關工委全年考核工作造成重大影響，導致下拉績效考核嚴重，形成事實上一票否決的，相應分管領導、責任人各扣除48分。分管副書記、責任人年終考核均定等為不稱職（不合格）。情節特別嚴重的，按照黨紀政紀處分。

第五章  維穩值班及群眾工作

第二十條  值班期間必須嚴格按照值班要求完成值班任務，值班期間發生脫崗、睡崗等違規行為被督導通報的，一次扣除12分并扣除當月維穩津貼。情節嚴重的，予以黨紀政紀處分。外出及借調人員不能按要求參加維穩值班，提前報告主要領導批準后，按照每天200元支付外聘保安費用，由財務人員提前收取費用。

第二十一條  “民族團結一家親”和“兩個全覆蓋”工作是機關工委首要的群眾工作，所有機關干部嚴格按照縣委相關規定和單位統一安排時間節點完成住親、住戶包聯工作，服從所在村組、社區工作隊、村組干部管理。每輪住親工作結束后3日內按照規范要求填寫并上交《“民族團結一家親”和“兩個全覆蓋”活動工作臺賬》，完成“民族團結一家親”微信平臺錄入。由分管領導審簽，發現未及時填寫的一次扣除2分。

第二十二條  嚴禁弄虛作假不落實群眾工作要求。在各級督導中被發現有作假行為的，每次扣除8分。

第六章  獎勵

第二十三條  對階段性工作或單項工作被縣級各業務領導小組、臨設機構等相關部門點名通報表揚的責任人，一次加4分（普惠制的表揚不計）。

第二十四條  工作被區、州、縣委、政府通報表揚（或主要領導在會議上口頭表揚）的責任人，每次加8分。

第七章  公共物品管理

第二十五條  各辦公室所配發的物品（包括上級部門配發的），行政辦應詳細登記品牌、型號、編碼并造冊，由本人簽字確認。每年年初由行政辦核查確認一次。丟失或因私損壞的照價賠償，如因公損壞經分管領導同意后交行政辦處理。有工作調動的要及時移交物品，移交不清者將拒絕辦理相應手續。

第二十六條  公共部分公用物品，由行政辦管理。個人原因造成丟失或損壞的，由責任人照價賠償，因公損壞經分管領導同意后交行政辦處理。

第八章  規范各類學習

第二十七條  嚴格按照要求規范開展工位學習、黨支部學習、全體干部學習，做到全年學習有計劃、每次學習單位、個人有記錄、學習形式多樣化。工委會議、學習記錄本由李淵琪負責，黨支部“”記錄、學習記錄本由裴瑤負責，全體干部會議記錄本、財經會議記錄由裴瑤負責，結親和兩個全覆蓋工作會議記錄本由耿新忠負責；各類記錄本每月由分管領導審簽一次，機關干部學習記錄本由分管領導按月審簽。未按時限要求完成的一次扣除2分。

第二十八條  加強“學習強國”APP學習，每天學習積分必須達到規定分值，按月統計計算。每月未完成學習任務的一次扣除2分。

第二十九條  讀書浸潤心靈。鼓勵干部多讀書、讀好書，每名干部每月讀一本書并通過會議時間與全體機關干部分享，未完成的扣除1分。每多看一本書并完成分享的加1分。

第九章  積分結果運用

第三十條  總分高于85分（含85分）具有評優資格，低于70分（不含70分）的考核定等為基本稱職（基本合格），低于60分（不含60分）的為不稱職（不合格）。