戰(zhàn)略實施方案
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戰(zhàn)略實施方案范文第1篇
一、指導(dǎo)思想
年深入實施品牌戰(zhàn)略工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，按照省市區(qū)工作的總體部署，以“實施品牌戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展”為主題，盡心盡力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，以商標(biāo)爭創(chuàng)為主線，以保護商標(biāo)專用權(quán)為目的，積極引導(dǎo)各類市場主體注冊商標(biāo)和正確使用商標(biāo)，深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌帶動戰(zhàn)略，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的主要任務(wù)：爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)工作；依托商標(biāo)交易平臺建設(shè)，盤活商標(biāo)資源；對鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的?jīng)營業(yè)戶重點培育，擴大名牌產(chǎn)品規(guī)模和市場占有率；引導(dǎo)出口企業(yè)注冊涉外商標(biāo)；舉辦馳名商標(biāo)論壇；建立老字號、知名品牌保護名錄，完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，維護商標(biāo)權(quán)益人的合法權(quán)益。
三、主要措施
（一）繼續(xù)幫助企業(yè)注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，力爭年爭創(chuàng)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件，新注冊商標(biāo)10件。對此開展以下工作：
1、加強宣傳
一是做好與區(qū)電視臺、電臺的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)宣傳活動；
二是舉辦一次馳名、著名商標(biāo)論壇和商標(biāo)知識講座；
三是向鎮(zhèn)域馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、擬申報馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及有商標(biāo)注冊意向企業(yè)、單位、村及個人發(fā)放宣傳材料。
2、加強調(diào)研，對全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的企業(yè)進行重點培育，千方百計擴大名牌產(chǎn)品的規(guī)模和市場占有率，提高產(chǎn)品的附加值，把名牌做大做強。通過調(diào)研，制定出我鎮(zhèn)年爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、新注冊商標(biāo)實施細(xì)則，制定每個企業(yè)、村的爭創(chuàng)計劃。
（二）引導(dǎo)企業(yè)積極辦理商標(biāo)注冊
1、加強商標(biāo)宣傳，除在電視、電臺宣傳外，向鎮(zhèn)域所有的生產(chǎn)企業(yè)、村、個體工商戶發(fā)放宣傳資料。
2、組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)、村、個體工商戶中開展商標(biāo)注冊下基層活動。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。對鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況進行調(diào)研，宣傳農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的好處，引導(dǎo)農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
4、加強涉外商標(biāo)注冊，對鎮(zhèn)域出口企業(yè)和外資企業(yè)進行調(diào)研，組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)幫助注冊商標(biāo)。
5、加強鎮(zhèn)域內(nèi)老字號的調(diào)研，建立鎮(zhèn)域內(nèi)老字號保護名錄。
（三）完善商標(biāo)信息錄入和商標(biāo)交易平臺建設(shè)。對商標(biāo)錄入情況進行檢查，保證商標(biāo)錄入準(zhǔn)確和全面。要加快步伐，力爭年內(nèi)依托建成的商標(biāo)交易平臺，讓更多的企業(yè)通過特許經(jīng)營、有償轉(zhuǎn)讓和有償使用等方式，盤活現(xiàn)有商標(biāo)資源，實現(xiàn)無形資產(chǎn)的再利用。
（四）加大商標(biāo)專用權(quán)的保護，切實保護商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益。
1、加大對大要案件的查處力度。重點查辦下列案件：
一是嚴(yán)厲查處侵犯食品、藥品商標(biāo)案件。重點查處發(fā)生在糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒和藥品等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。
二是嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)案件。重點查處發(fā)生在種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機械等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。
三是嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)和涉外商標(biāo)案件。注重建立與涉外企業(yè)的溝通機制。
2、規(guī)范商標(biāo)印制行為。結(jié)合企業(yè)年檢，對鎮(zhèn)域印刷企業(yè)進行普查，進一步探索建立有效打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的工作機制和從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長效機制。
3、針對各類市場中各種假冒的品牌專賣店、假冒商品較多的現(xiàn)象，計劃實施“品牌備案”制度，即品牌經(jīng)銷商要提供品牌生產(chǎn)商的營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、授權(quán)書等相關(guān)證件，經(jīng)工商部門核實后，將在市場中設(shè)立公示牌，對備案的經(jīng)銷商進行公示。
（五）對鎮(zhèn)域市場中馳名商標(biāo)及國外知名品牌進行調(diào)研，建立知名品牌保護名錄。向在鎮(zhèn)域市場中的涉外商標(biāo)商品、中國馳名商標(biāo)商品的生產(chǎn)企業(yè)或辦事機構(gòu)，發(fā)出聯(lián)合保護注冊商標(biāo)專用權(quán)信函，了解涉外商標(biāo)企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)保護情況，建立涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)保護檔案，促進對涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為確保實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作開展的扎實、有效，齊都鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、工商所、稅務(wù)所、土管所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)。
戰(zhàn)略實施方案范文第2篇
關(guān)鍵詞：寬帶中國；智慧農(nóng)業(yè)；4G 光纖；信息服務(wù)
中圖分類號：TN91 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100
1 國家啟動了“寬帶中國”戰(zhàn)略
2013年8月，國家正式了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號），標(biāo)志著“寬帶中國”項目的正式啟動。該項目要求到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施?；緦崿F(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第3代移動通信及其長期演進技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶（有線或無線接入方式）比例達到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。
2 吉林省政府啟動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)
吉林省政府規(guī)劃設(shè)計了吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目，建設(shè)生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型等“六型農(nóng)業(yè)”，并于2013年9月正式啟動。該項目主要建設(shè)吉林省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺（中心）、四個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺、12316/12582三農(nóng)信息服務(wù)平臺。通過推進智慧農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理和科學(xué)化決策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級。到2016年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域示范應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)者、技術(shù)專家與信息化手段有機結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗和增產(chǎn)增效；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，實現(xiàn)“買全國、賣全國”?！稗r(nóng)資下鄉(xiāng)”覆蓋全省，“農(nóng)產(chǎn)品進城”走向國內(nèi)大中城市，有效解決賣難買難；農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力進一步提升，以“三網(wǎng)”為載體的信息化服務(wù)手段實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，有效幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活實際問題。
3 方案實施規(guī)劃
建設(shè)一套吉林省智慧農(nóng)業(yè)專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目提供寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，為廣大農(nóng)村基層用戶和生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，將智慧農(nóng)業(yè)的成果和最新信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中，加快信息服務(wù)進村入戶和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用到田間地頭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，為農(nóng)業(yè)行政管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等提供科學(xué)化決策、數(shù)字化管理和智能化生產(chǎn)；在農(nóng)村生活上，為廣大農(nóng)戶提供豐富多彩的信息服務(wù)，使其充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)成果。
4 建設(shè)意義
以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方面發(fā)揮極大的作用。
4.1 必將促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的能力。
4.2 將利用快速發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)
培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新興的農(nóng)村經(jīng)營主體，走合作化道路，提高農(nóng)民的組織化程度和規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)水平。
4.3 應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品溯源和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管
實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.4 促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機制的改革和推廣方式方法的創(chuàng)新
用信息化手段普及應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高科技貢獻率。
4.5 可促進農(nóng)村文明生活、科學(xué)消費
提升農(nóng)民生活質(zhì)量，同質(zhì)享受城市現(xiàn)代文明成果。
4.6 方便農(nóng)民生活
讓農(nóng)民不出村、甚至不出戶就可以享受網(wǎng)上辦事、充值繳費、就醫(yī)求學(xué)、求職就業(yè)、供求對接等服務(wù)，享受到寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)暢通所帶來的方便與快捷。
4.7 用信息化手段創(chuàng)新農(nóng)村社會管理
促進各級政府和管理部門由管理型向服務(wù)型方式轉(zhuǎn)變，降低行政管理成本。
5 實施方案
5.1 項目目標(biāo)及主要內(nèi)容
到2015年末實現(xiàn)玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參四個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在示范點寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)100%覆蓋；選取部分縣區(qū)，重點建設(shè)村級信息服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，網(wǎng)絡(luò)帶寬具備4M接入能力。
5.2 進行寬帶升級改造
5.2.1 農(nóng)村用戶寬帶：單點通過光纖及無線方式接入
在覆蓋村通過基站PTN設(shè)備將寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到各地市核心網(wǎng)CMNET路由器上，帶寬設(shè)置不低于4M。各地市接入點IP地址規(guī)劃及帶寬由各地市網(wǎng)絡(luò)部門及設(shè)計單位自行分配決定。
5.2.2 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點：單點通過光纖方式接入
光纖部分在接入點新增接入層PTN設(shè)備1臺，通過一個FE接口與客戶路由器相連；另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。
采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連。另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。
5.2.3 信息服務(wù)站：單點通過光纖及無線方式接入。
省級節(jié)點新增匯聚PTN傳輸設(shè)備1端，與各信息服務(wù)站側(cè)路由器相連，用于匯聚各村信息服務(wù)站上傳業(yè)務(wù)，匯聚接口帶寬擬為100M，
5.3 推廣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
要推進物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點是智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目建設(shè)的核心，通過在玉米產(chǎn)業(yè)的大田，水稻產(chǎn)業(yè)的大田、育秧大棚、加工廠，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的溫室大棚、加工車間和人參產(chǎn)業(yè)的種植基地、加工車間等布設(shè)多套物聯(lián)網(wǎng)傳感器和高清視頻監(jiān)控設(shè)備，將實時的環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸至省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺進行處理，通過與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析處理軟件，生成數(shù)據(jù)分析報告，為政府、企業(yè)和個人提供預(yù)警預(yù)報、決策指導(dǎo)、生產(chǎn)管理和信息查詢等相關(guān)服務(wù)。
5.4 開展綜合信息服務(wù)站建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站主要承擔(dān)著電子商務(wù)、公共信息服務(wù)、便民服務(wù)三方面的任務(wù)。在電子商務(wù)服務(wù)方面，信息服務(wù)站負(fù)責(zé)幫助周邊村民利用省農(nóng)委電子商務(wù)平臺推薦審核的農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品的直購、推廣、宣傳工作；組織農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品開展網(wǎng)上直銷；負(fù)責(zé)在平臺直購的農(nóng)資和日用品由網(wǎng)店到農(nóng)戶的物流配送工作。在公共信息服務(wù)方面，服務(wù)站主要為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)、價格信息等方面的服務(wù)；有條件的可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用省平臺，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展動植物遠(yuǎn)程視頻診療咨詢服務(wù)、測土配方施肥平臺應(yīng)用、易農(nóng)寶APP手機應(yīng)用、易農(nóng)寶PC應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用；積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺、12582語音平臺、短信平臺解決生產(chǎn)生活中的實際問題；免費幫助農(nóng)民查詢和各類需求信息。在便民服務(wù)方面，服務(wù)站可進行移動沖值繳費、小額提現(xiàn)業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、醫(yī)療服務(wù)平臺就診預(yù)約等便民應(yīng)用。
5.5 技術(shù)路線
對于覆蓋半徑超過500m的行政村，可在村中適合位置增設(shè)品接桿，補充覆蓋。品接桿的位置可考慮選在鐵塔400m距離左右，縮小信號邊緣范圍，鐵塔AP覆蓋區(qū)域的優(yōu)質(zhì)覆蓋。鐵塔與品接桿間可根據(jù)實際條件，采取MESH無線回傳、光纜等多種的方式靈活連接。
5.6 通信運營商網(wǎng)絡(luò)承建內(nèi)容設(shè)想
提升全省農(nóng)村地區(qū)寬帶接入能力，探索農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，在產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)完成對下屬行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)100%全面覆蓋，以及智慧農(nóng)業(yè)項目中涉及到的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級改造。
各行政村、各村信息服務(wù)站及各物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點根據(jù)當(dāng)?shù)貍鬏斁W(wǎng)絡(luò)情況，采用光纖+無線方式實現(xiàn)，具體方案如下：
采用光纖接入方式的接入點新增接入層PTN設(shè)備，通過FE接口與客戶路由器相連；用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。
采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連，用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：
其他注意事項：
4GLTECPE使用依據(jù)為接入點附近已有4G信號覆蓋，若無，則需考慮采用光纖方式連接。
各地市設(shè)計院根據(jù)本網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅ㄓ芯€、無線方式）進行本地接入點傳輸設(shè)計。
為了減少對公網(wǎng)IP地址的消耗，可采用私網(wǎng)IP，在地市CMNET上做NET映射，需確?？蛻艚尤朦c內(nèi)每端路由器IP地址要固定。
6 結(jié)束語
通過吉林省智慧農(nóng)業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在示范縣內(nèi)重點進行網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成覆蓋全省重點縣（市、區(qū)）農(nóng)村和玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地全覆蓋的寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是積極推廣寬帶信息服務(wù)應(yīng)用，利用智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和12582信息服務(wù)平臺，開展對農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方面發(fā)揮極大的作用。
參考文獻
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戰(zhàn)略實施方案范文第3篇
開放條件下中國糧食安全戰(zhàn)略定位關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好國內(nèi)外兩個市場
中國農(nóng)業(yè)不僅關(guān)系糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的供給，而且涉及數(shù)億小農(nóng)生計。立足國內(nèi)確保糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給，同時更加充分有效利用國際市場和資源，既是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實的必然，也是農(nóng)業(yè)理性選擇的必然。問題的關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，切實兼顧平衡好糧食進口需要和國內(nèi)糧食及農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，促進貿(mào)易更好地與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，在開放中確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
確保糧食安全是個世界性難題，近年來發(fā)生的糧食危機警示我們，糧食安全的基礎(chǔ)是糧食生產(chǎn)能力的提高。2011年全球三大谷物產(chǎn)量合計20.6億噸，進口貿(mào)易量2.7億噸，占產(chǎn)量的13%左右。這就是說，從世界范圍講，85%以上的糧食供給是依靠國內(nèi)生產(chǎn)來解決，貿(mào)易僅對其中不足15%具有影響作用。當(dāng)前世界糧食安全突出的問題是，在全球糧食供需總體基本平衡的同時地區(qū)性糧食不安全突出，存在8億饑餓和營養(yǎng)不良人口。這說明現(xiàn)有的世界糧食貿(mào)易和分配體系不可能解決糧食安全全部問題。因此，任何時候我們不能夸大貿(mào)易對糧食安全的作用。
糧食是特殊而敏感的產(chǎn)品。糧食供給即使出現(xiàn)細(xì)小的問題都有可能引起人們不必要的恐慌，引起人們的過度反應(yīng)，導(dǎo)致市場劇烈波動而影響社會穩(wěn)定。2008年糧食危機中，海地、布基納法索、喀麥隆、埃及等國不同程度地出現(xiàn)了因糧價飆升、糧食供需趨緊引發(fā)的社會動蕩，給我們的警示是深刻的。中國是13億人口的大國，糧食需求量大，約占全球糧食產(chǎn)量和消費量的25%，約為全球糧食總貿(mào)易量的2倍，國際市場不足以為我國提供充足、穩(wěn)定的糧源。在糧食危機期間，大約30個國家大幅提高出口征稅，采取限制或禁止糧食出口的措施，這提醒我們依賴國際市場還面臨進口限制的風(fēng)險。因此，中國的糧食安全必須立足國內(nèi)來解決，不可能過度依賴國際市場。
中國是人均資源短缺的國家，資源狀況決定了我國在立足國內(nèi)基本自給的同時，必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，進行品種余缺調(diào)劑，增加糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我國是一個人多地少水缺的國家，人均耕地、淡水分別僅為世界平均水平的40%和25%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，中國每年減少耕地600多萬畝，農(nóng)業(yè)用水緊缺的問題越來越突出。而糧食需求隨著人口增長和人民生活水平的提高而呈現(xiàn)剛性增長。保障中國糧食安全既要堅持立足國內(nèi)基本自給，又要充分利用國際市場和資源，關(guān)鍵在于加強對兩個市場的統(tǒng)籌，促進貿(mào)易與國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強內(nèi)外統(tǒng)籌，核心在于保障國內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展
中國農(nóng)產(chǎn)品市場已高度開放，取消了所有非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅僅15.2%，只有世界平均水平的1/4；糧棉糖配額外關(guān)稅最高也只有65%。中國實際上已成為世界農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家。入世以來中國農(nóng)產(chǎn)品進口增勢強勁，進口額年均增長率高達23%，每3年翻一番；2009年以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差每年增加100多億美元。特別是近年來，在大豆、棉花、植物油進口繼續(xù)保持高位，食糖、乳制品凈進口大幅增加的同時，主要糧食作物已全部轉(zhuǎn)為凈進口。值得注意的是，其中有相當(dāng)一部分進口不是因為國內(nèi)短缺，而是受內(nèi)外差價擴大的驅(qū)動。隨著我國勞動力成本的上升、人民幣在貿(mào)易平衡壓力下升值，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格差距將繼續(xù)拉大，農(nóng)產(chǎn)品進口動力將進一步增強。目前的現(xiàn)實是，在高度開放條件下，想不進口都很難，爭論要不要進口、進口多少意義不大。
在農(nóng)產(chǎn)品進口動力增強、進口快速增長的情況下，需要關(guān)注的是進口對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響，特別是進口價格“天花板”效應(yīng)帶來的影響。農(nóng)業(yè)是高度依賴自然資源和自然條件的產(chǎn)業(yè)，資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模決定了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力。我國人均農(nóng)業(yè)資源不足，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模平均只有0.6公頃左右，即使在一定時間內(nèi)將現(xiàn)有一半農(nóng)村人口和勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也只能擴大一倍，達到戶均1公頃多。這決定了中國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)競爭力先天不足，與世界主要出口國存在難以克服的巨大差距。去年以來，棉花、食糖、秈米進口主要不是因為國內(nèi)短缺，而是受內(nèi)外價差驅(qū)動，造成邊進口邊積壓的現(xiàn)象，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品趨勢價格形成了顯著打壓。隨著中國農(nóng)業(yè)勞動力成本、物質(zhì)成本和環(huán)境成本的上升，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食內(nèi)外價差的擴大不可逆轉(zhuǎn)，未來糧食進口價格具有的“天花板”效應(yīng)將更加顯著，這將使得國內(nèi)糧食價格難以隨成本上升而相應(yīng)上漲。近年來國家連續(xù)提高最低收購價，但糧棉油糖的價格增速仍落后于生產(chǎn)成本增速。一個產(chǎn)業(yè)沒有合理的價格不能獲得合理的利潤，不可能持續(xù)健康發(fā)展。
此外，進口對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定的影響也在不斷加深。受生物質(zhì)能源、投機資本、氣候變化等非傳統(tǒng)因素的影響，近年來國際農(nóng)產(chǎn)品市場呈波動加劇態(tài)勢。2008下半年至2012年6月國際糧價已出現(xiàn)3次大起大落。在此過程中，我國開放度很高的大豆、植物油、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格基本跟隨國際價格波動而大幅波動。隨著糧食進口量增長、大宗農(nóng)產(chǎn)品進入全面凈進口時期，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的波動性、不確定性對國內(nèi)市場的影響更加深刻，涉及面更加廣泛。
因此，加強對兩個市場兩種資源的統(tǒng)籌，核心是確保國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有必要的利益激勵和動力，確保國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定，確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，切實保障國內(nèi)糧食和大宗農(nóng)產(chǎn)品最基本的供給能力。
在開放條件下確保糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，重點是要在練好內(nèi)功、最大限度提升競爭力的基礎(chǔ)上，切實加強對糧食生產(chǎn)的支持和保護
要練好內(nèi)功，不斷提升競爭力。要通過加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快國外資本、技術(shù)、品種、管理理念引進，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，最大限度增強農(nóng)業(yè)競爭力。
必須切實加強對農(nóng)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)的支持和保護。由資源稟賦和農(nóng)業(yè)特性決定，各國間農(nóng)業(yè)競爭力存在著比工業(yè)更加難以克服的差距，加強對農(nóng)業(yè)的支持和合理保護是各國普遍做法。中國也必須針對由規(guī)模決定的基礎(chǔ)競爭力差距難以克服的現(xiàn)實，加強對農(nóng)業(yè)和糧食的支持和保護，支持保護水平要足以彌補農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力存在的差距。
要根據(jù)不同大宗農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)、特點和趨勢，以及在糧食安全中的地位，確定切實可行的階段性自給率目標(biāo)和合理的大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合利用國際市場的可能和發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)的潛力，優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力布局，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。要在明確基本播種面積、基本產(chǎn)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點加大支持力度，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力。
要注重發(fā)揮僅有的關(guān)稅、關(guān)稅配額管理措施的“門檻”作用，加強對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的合理保護，使進口農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)后在相近的價格水平基礎(chǔ)上與國內(nèi)產(chǎn)品競爭，著力避免糧食進口對國內(nèi)趨勢價格的過度打壓和抑制，確保糧食保有合理價格水平、有隨著成本上升而相應(yīng)上漲的空間。要研究建立必要的體制機制，有效統(tǒng)籌國內(nèi)生產(chǎn)和進口需求，確保貿(mào)易政策與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策相銜接，進出口調(diào)控與國內(nèi)供需趨勢相協(xié)調(diào)。
考慮到國際糧食市場波動性、不確定性、風(fēng)險性的加劇以及中國糧食生產(chǎn)成本快速增長的現(xiàn)實，中國入世承諾后保有的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策和國內(nèi)支持政策空間已嚴(yán)重不足，特別是關(guān)稅水平過低，使中國失去了最有效的政策工具和手段。當(dāng)前的托市政策是在缺乏關(guān)稅有效保護下的不得已之策，不僅成本高，而且不可持續(xù)。在進口價格“天花板”效應(yīng)日益顯著的情況下，我國進一步減讓關(guān)稅幾無余地。在未來多雙邊貿(mào)易談判中，糧食產(chǎn)品必須享有完全例外免于進一步減讓的靈活性。
充分利用國際市場，重點要提升對大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的掌控能力和話語權(quán)
盡管目前我國已成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國，但我國對利用國際市場和資源尚缺乏頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，市場集中度過高、缺乏定價權(quán)和話語權(quán)等問題非常突出，迫切需要建立健全利用國際市場與資源的戰(zhàn)略機制。利用國際市場和資源，重點要加強對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的戰(zhàn)略規(guī)劃，努力構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定、高效的資源性農(nóng)產(chǎn)品進口供應(yīng)鏈。要積極推進戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)國際合作，改善貿(mào)易環(huán)境、拓展貿(mào)易渠道、推進市場多元化。要在堅持市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策的原則下，發(fā)揮企業(yè)主體作用，選擇重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)，務(wù)實穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)“走出去”。要加強對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)測、研判和預(yù)警，提升風(fēng)險防范能力。要研究加快大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，逐步提高我國在農(nóng)產(chǎn)品定價上的話語權(quán)。
戰(zhàn)略實施方案范文第4篇
[關(guān)鍵詞]綠色綠色品牌戰(zhàn)略綠色營銷觀念
“人類正面臨著一場新的文明轉(zhuǎn)型，快速發(fā)展的中國經(jīng)濟正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如不徹底改變高消耗的經(jīng)濟增長方式，中國很難逾越這次文明轉(zhuǎn)型的門檻。”國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在第二屆“綠色中國”論壇上的演講引起與會專家的共鳴。而能夠真正實現(xiàn)“綠色中國”的是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的中國企業(yè)家，是企業(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中實施的綠色品牌戰(zhàn)略。
所謂品牌戰(zhàn)略就是企業(yè)將品牌作為核心競爭力，以獲取差別利潤與價值的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略?！熬G色”代表的是環(huán)境保護環(huán)境與人類和諧生存、共同持續(xù)發(fā)展的思想理念。綠色品牌戰(zhàn)略就是企業(yè)以建立環(huán)境與人類的和諧為核心競爭力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綠色化，對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達到目標(biāo)的途徑和手段等進行全局性、長期性總體謀劃。企業(yè)實施綠色品牌戰(zhàn)略要切實抓緊綠色產(chǎn)品這一載體，賦予綠色品牌更多的內(nèi)涵，體現(xiàn)綠色經(jīng)營管理文化，灌輸綠色經(jīng)營管理觀念，豐富品牌承載量，擴展品牌深度，從而實現(xiàn)品牌價值最優(yōu)化、最大化。綠色品牌戰(zhàn)略包括：一是具有高度責(zé)任意識的綠色品牌定位；二是精細(xì)而健康的綠色品牌維護；三是科學(xué)系統(tǒng)的綠色品牌經(jīng)營管理；四是長期不懈地進行綠色品牌修正等。
人類進入工業(yè)化時代以來，人們向自然環(huán)境無節(jié)制地索取了大量的有限資源，同時向環(huán)境排放過多的有害物質(zhì)，超過了生態(tài)環(huán)境所能承受的限度，導(dǎo)致各國都出現(xiàn)不同程度的資源耗竭問題、環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞問題，并引起了一系列環(huán)境災(zāi)難。江河水質(zhì)下降，生物種類減少，缺水面積擴大，空氣污染嚴(yán)重，自然環(huán)境被破壞，生態(tài)環(huán)境安全與人民身體健康到嚴(yán)重威脅。值得重視的是，環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞所帶來的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，引起了眾多國家和民眾的關(guān)注與不安，“只有一個地球”、“還我藍(lán)天”等呼聲在世界各地此起彼伏。環(huán)境污染的危害日漸被人們所重視。
中國人組辦奧運的七年來，綠色奧運理念已深入到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。企業(yè)家們也越來越意思到綠色品牌的塑造對于全人類、全社會的深遠(yuǎn)意義，把綠色品牌的塑造和企業(yè)的社會責(zé)任感，企業(yè)的經(jīng)濟效益結(jié)合起來。在社會的各行各業(yè)吹起了一股”綠色風(fēng)”。今年4月8日，由中國制冷學(xué)會與慧聰網(wǎng)暖通制冷行業(yè)頻道攜手舉辦的2008中國暖通制冷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)?！背h發(fā)起大會在上海金茂大廈舉行。會上，三星、大金、美的等一批業(yè)內(nèi)知名品牌還簽署了《“迎綠色奧運、從我們做起”2008中國暖通制冷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)保”行業(yè)自律及倡議書》。中國一大批企業(yè)在綠色品牌的塑造上取得了卓著成就。上海通用汽車的“綠色未來”戰(zhàn)略，以“發(fā)展綠色產(chǎn)品”、“打造綠色體系”、“承攬綠色責(zé)任”為核心，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推出了代表綠色科技的別克LaCROSSE君越Eco-Hybrid油電混合動力車，實現(xiàn)了技術(shù)與成本的完美平衡。聯(lián)想集團被綠色和平組織的“綠色電子產(chǎn)品指南”中取代了諾基亞位列第一，被評為“最綠色電子企業(yè)”的稱號。貴州開磷集團按照采取“兩條腿走路”的辦法，變“出賣資源”為走精細(xì)磷化工道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力打造“中國綠色磷都”品牌，實現(xiàn)廢水的零排放、零污染。
一、企業(yè)實施綠色品牌戰(zhàn)略的意義
（一）綠色品牌戰(zhàn)略的實施有利益企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是以社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的。而社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須同自然環(huán)境及社會環(huán)境相聯(lián)系，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人口增長與社會生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，以保證社會實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。因此，保護自然環(huán)境，治理環(huán)境污染，解決惡劣的社會環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已勢在必行。
（二）綠色品牌戰(zhàn)略適應(yīng)是綠色消費浪潮的必然選擇
消費者趨向于綠色消費主要源于兩方面的原因：一是，社會經(jīng)濟發(fā)展在為社會及廣大消費者謀福利的同時，造成惡劣的自然環(huán)境及社會環(huán)境，已直接威脅著人們的身體健康，因此，人們迫切要求治理環(huán)境污染，要求企業(yè)停止生產(chǎn)有害環(huán)境及人們身體健康的產(chǎn)品；二是，社會經(jīng)濟的發(fā)展，使廣大居民個人收入迅速提高，他們迫切要求高質(zhì)量的生活環(huán)境及高質(zhì)量的消費，亦即要求綠色消費。
（三）企業(yè)參與國際競爭必須實施綠色品牌戰(zhàn)略
20世紀(jì)90年代，世界范圍內(nèi)興起了一場“綠色革命”，環(huán)境與發(fā)展問題已成為新一輪多邊貿(mào)易談判的中心，即“綠色回合”。由于QVTO允許各成員國采取相應(yīng)措施加強環(huán)境保護，因此，綠色壁壘將必然存在，而且會成為最重要的“變相貿(mào)易壁壘”。為了遵循這些綠色貿(mào)易規(guī)則，沖破綠色壁壘，免遭貿(mào)易制裁，企業(yè)必須實施綠色品牌戰(zhàn)略，才能求得快速健康的發(fā)展。
（四）社會環(huán)境要求企業(yè)實施綠色品牌戰(zhàn)略
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著一系列的挑戰(zhàn)。首先是宏觀環(huán)境的壓力，諸如保護消費者利益運動和保護生態(tài)平衡運動的壓力，以及政府規(guī)范化立法的壓力，從而驅(qū)使企業(yè)必須樹立環(huán)保觀念，實施綠色品牌戰(zhàn)略，順應(yīng)時代要求；其次是廣大消費者對綠色消費的需求劇增，企業(yè)必須順應(yīng)消費者的綠色消費需求，開展綠色經(jīng)營，才能贏得顧客；最后是市場競爭優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用，迫使企業(yè)改變經(jīng)營觀念，塑造綠色品牌，才能有力地對付競爭對手，不斷地提高市場占有率。
二、企業(yè)實施綠色品牌戰(zhàn)略的影響因素
（一）政府的引導(dǎo)和扶持影響企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的實施。
政府對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，這既是過去綠色產(chǎn)業(yè)取得顯著成就的重要因素，也是新時期新階段加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要保證。一是政府對綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面的投入。是否能幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。二是政府是否將綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)中治理污染所需投資納入國家環(huán)境保護投資序列。三是政府能否給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，減免企業(yè)對監(jiān)測費用以及治理污染、保護環(huán)境的費用。
（二）綠色消費浪潮決定了企業(yè)實施綠色品牌戰(zhàn)略的必然。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平的提高，促使人們的健康意識大大增強，從而導(dǎo)致人們的消費觀念發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，綠色消費意識得到了各國消費者的認(rèn)同。一項調(diào)查顯示，7s%以上的美國人、67%的荷蘭人、80%的德國人在購買商品時考慮環(huán)境問題，有40%的歐洲人愿意購買綠色食品。在我國，綠色需求在小康家庭也日益表現(xiàn)出來。面對綠色消費浪潮的沖擊，企業(yè)必須關(guān)注自身的環(huán)境行為，實行綠色品牌經(jīng)營，開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
（三）企業(yè)的傳統(tǒng)模式制約了綠色品牌的發(fā)展。
我國經(jīng)濟發(fā)展依然是以犧牲自然資源和環(huán)境為代價換取物質(zhì)產(chǎn)出不斷增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式。在傳統(tǒng)模式主導(dǎo)的宏觀形勢下，相關(guān)法規(guī)和經(jīng)濟政策對企業(yè)把環(huán)境成本納入經(jīng)營決策和發(fā)展戰(zhàn)略中缺乏足夠的激勵，從而使我國企業(yè)的綠色競爭力不僅與發(fā)達國家差距大，而且在國內(nèi)市場也缺乏競爭優(yōu)勢。
（四）國家的政策法律制度是企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的保障。
一個國家的政策法律制度強有力的保障了經(jīng)濟的運行和發(fā)展。比如，綠色稅收制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的許可證制度和企業(yè)融資的綠色約束制度。從企業(yè)自身來說，通過從線性價值實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)向基于循環(huán)價值鏈的經(jīng)營模式，不僅能夠指導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，而且有助于企業(yè)與消費者、供應(yīng)商、其他企業(yè)、政策制定者等所有利益相關(guān)者建立良好的關(guān)系。
（五）國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色認(rèn)證是企業(yè)通往國際市場的通行證。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織順應(yīng)世界保護環(huán)境的潮流，對環(huán)境管理制定了一套國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范企業(yè)等組織行為，達到節(jié)省資源，減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。ISO14000適用于一切企業(yè)的新環(huán)境管理體系，它是一張企業(yè)進入國際市場的綠卡，不受任何綠色貿(mào)易壁壘的攔劫。
三、企業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略的實現(xiàn)
（一）樹立企業(yè)的綠色品牌觀念。
企業(yè)應(yīng)把節(jié)約資源、保護環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)經(jīng)濟增長的核心問題來考慮，把綠色品牌塑造作為今后工作的首要觀念和基本思想。企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況，站在維護全人類的生態(tài)平衡發(fā)展的高度，以不斷提高人們生活水平，保證消費安全為出發(fā)點，從培育企業(yè)文化入手，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中對全體員工培養(yǎng)環(huán)保意識，建立健全“綠色”運行機制，使綠色品牌觀念真正成為經(jīng)營管理的行動指南。
（二）企業(yè)必須進行制度創(chuàng)新，適應(yīng)新形式下的市場競爭。
在中國現(xiàn)時期的市場經(jīng)濟狀況下，同行業(yè)間的競爭日益劇烈，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，綠色品牌觀念已深受重視，被越來越多的企業(yè)融入長期的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。如果哪個企業(yè)還維系著傳統(tǒng)的發(fā)展模式就會逐漸在競爭中處于劣勢。所以要提高企業(yè)的競爭力，必須進行制度創(chuàng)新，促使傳統(tǒng)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在有利于可持續(xù)發(fā)展的制度支持下，企業(yè)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，建立新的競爭力策略才能獲得競爭優(yōu)勢。
（三）積極引導(dǎo)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。
我國的綠色產(chǎn)品開發(fā)有著潛在的巨大市場。由于目前宣傳力度不夠和進入國內(nèi)市場銷售的綠色產(chǎn)品有限，消費者對綠色產(chǎn)品還重視不夠。要通過多種方式，進一步加強綠色產(chǎn)品的宣傳普及工作，增強廣大消費者的安全和環(huán)保意識，促進我國綠色產(chǎn)品市場的形成和發(fā)展。要使更多的人了解到，購買和消費綠色產(chǎn)品，不僅有益于自身健康，也是為了保護環(huán)境。
（四）加大綠色產(chǎn)品科技開發(fā)和推廣的力度。
發(fā)展綠色產(chǎn)品，關(guān)鍵在科技。加強對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)的研究，推廣現(xiàn)有成熟技術(shù)，完善科研開發(fā)、咨詢和推廣服務(wù)體系。
（五）積極推促進綠色產(chǎn)品標(biāo)志。
積極推促進綠色產(chǎn)品標(biāo)志是促進綠色產(chǎn)品事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，國家有關(guān)部門頒布了多個規(guī)范綠色食品生產(chǎn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，要在此基礎(chǔ)上，借鑒國際經(jīng)驗，進一步修訂和完善我國綠色食品管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。要強化對綠色食品管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保綠色食品這一國家標(biāo)志的權(quán)威性。
四、綠色營銷觀念的推行
綠色營銷是指市場主體為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者利益的統(tǒng)一，在保護環(huán)境和人類健康的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)造及與其他市場主體交換產(chǎn)品和價值，以滿足自身需求和欲望的一種社會的管理過程。綠色營銷的主要內(nèi)容有：搜集綠色信息；制定綠色計劃；開發(fā)綠色資源；研制綠色產(chǎn)品；制定綠色價格；開辟綠色通道；鼓勵綠色消費；弘揚綠色文化；培植綠色標(biāo)志品牌，完善綠色法規(guī)等一系列的營銷行為。綠色營銷觀念的推行主要要作好以下工作：
（一）培植綠色文化，引導(dǎo)綠色消費。
綠色文化的培植要從三個方面展開：一是培植綠色社會文化，通過小學(xué)到大學(xué)的系統(tǒng)綠色文化的教育和大眾傳媒對綠色文化的宣傳，增強整個國民的生態(tài)意識。二是培植綠色企業(yè)文化，用綠色文化對企業(yè)進行形象系統(tǒng)（CI）設(shè)計，營造綠色理念、綠色行為和綠色視覺，樹立企業(yè)的良好的形象。三是培植綠色消費文化，通過宣傳、教育、啟發(fā)消費者，樹立新型文明的消費觀念，使其認(rèn)識到綠色消費有利于生態(tài)保護，有利于自身健康，有利于后代的可持續(xù)發(fā)展，從而擴大綠色消費隊伍，掀起綠色消費浪潮，推動綠色營銷和綠色食品的發(fā)展。
（二）重視綠色產(chǎn)品設(shè)計。
所謂綠色產(chǎn)品是指對社會、對環(huán)境改善有利的產(chǎn)品，或稱無公害產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品設(shè)計是指在生產(chǎn)過程中采用清潔技術(shù)、無污染技術(shù)，降低資源消耗，減少環(huán)境污染；使產(chǎn)品在使用消費過程中，有利于消費者身心健康，減少對環(huán)境的污染和破壞。這就要求企業(yè)在研制開發(fā)綠色產(chǎn)品時，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下緊緊抓住綠色這個主題，用環(huán)保的觀念進行產(chǎn)品設(shè)計。
（三）建設(shè)綠色市場，實施綠色營銷。
一是要健全綠色產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)；二是建設(shè)綠色產(chǎn)品的批發(fā)店、超市、連鎖店；三是開展網(wǎng)上綠色營銷；四是舉辦綠色產(chǎn)品展銷會；五是開展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)資料的開發(fā)生產(chǎn)與綠色營銷；六是開展綠色賓館、綠色酒店、綠色餐館的建設(shè)。通過綠色營銷推動綠色產(chǎn)品的發(fā)展。
（四）建立綠色服務(wù)通道。
綠色服務(wù)通道的建立包括：一是傳播綠色消費觀念，減少綠色消費誤區(qū)；二是真正從專業(yè)化的角度解決消費者在綠色消費中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)消費者進行純綠色消費；三是實現(xiàn)綠色產(chǎn)品價值再造。通過綠色服務(wù)，減少資源浪費、降低產(chǎn)品成本、實施資源綜合利用，實現(xiàn)綠色產(chǎn)品在綠色服務(wù)中價值最大化。
綠色品牌戰(zhàn)略是企業(yè)新時期乃至今后長期可持續(xù)發(fā)展的選擇。通過綠色品牌戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟效益，減少了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境，建立了一個人類與自然和諧發(fā)展的美好家園。
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戰(zhàn)略實施方案范文第5篇
關(guān)鍵詞：變電站大修技改；土建工程施工；安全；防范策略
中圖分類號：TM63 文獻標(biāo)識碼：A
一、概述
隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，全球氣候變化極端天氣增多，造成用電需求量急劇增加。現(xiàn)有變電站設(shè)備已不能滿足工農(nóng)業(yè)與人民日常生活對用電量的需求。為減緩供電壓力，相關(guān)部門加快電網(wǎng)建設(shè)和投入，變電站擴容、更新設(shè)備，進行大修技改成為供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。確保變電站改造工程安全順利進行也成為供電企業(yè)相關(guān)部門的首要任務(wù)。
二、變電站大修技改工程中土建工程特點
變電站大修技改工程中的土建工程特點一般歸納為以下幾點：（1）停電時間短工期緊。（2）電氣安裝工程停電施工時間緊，無法給土建工程預(yù)留足夠施工時間，造成土建工程施工多數(shù)在變電站設(shè)備帶電運行下進行。（3）地下電纜、光纖、照明線路、給排水管網(wǎng)多，且因多年多專業(yè)大修技改后未及時更新站區(qū)地下管網(wǎng)總平面布置圖及變電站值班人員頻繁更換，造成現(xiàn)有變電站工作人員不能準(zhǔn)確指出地下管網(wǎng)走向、埋置深度等，給土建施工埋下安全隱患。（4）土建施工人員對電知識普遍缺乏，人員素質(zhì)參差不齊多數(shù)較低。（5）變電站施工要求在確保人員安全的情況下同時確保運行設(shè)備安全。如：設(shè)備防塵、防碰撞、防砸、防小動物；站區(qū)內(nèi)防火、防盜等。諸多因素造成變電站土建工程施工安全管理工作比一般土建工程安全管理工作難度大。
三、變電站大修技改工程中土建工程施工安全防范策略
1安全措施的制定與審查是確保安全施工的重要策略
施工單位確定后，項目主管單位組織施工單位管理、技術(shù)人員到項目所在地進行現(xiàn)場勘察，將工程內(nèi)容、工程危險點向施工單位作出詳細(xì)介紹。施工單位按要求編制確保工程安全優(yōu)質(zhì)完成的“三大措施”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施）。制定出有針對性的危險點施工專項安全技術(shù)措施方案并交項目主管部門、安全監(jiān)察部門、監(jiān)理部門、總工程師審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的“三措”即是變電站土建工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，施工人員必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
2進站前安全培訓(xùn)開工前安全技術(shù)交底是確保措施落實的重要舉措
進入變電站的作業(yè)人員，在開工前，必須經(jīng)過安全主管部門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得“進站施工許可證”后，才有資格進站施工。未取得“進站施工許可證”人員，一律不準(zhǔn)進站工作。項目主管單位組織監(jiān)理單位、項目所在地運行單位，對進站施工管理、作業(yè)所有人員進行開工前現(xiàn)場安全技術(shù)交底，明確指定施工人員進出路徑、材料堆放位置；明確告知變電站施工“令”、安全注意事項、施工人員及工器具對設(shè)備的安全距離、嚴(yán)禁闖入的帶電危險區(qū)域等，并加設(shè)網(wǎng)狀安全圍欄、安全警示牌。明確告知工程施工危險點位置及管理措施等。
3專責(zé)安全監(jiān)護人員的設(shè)立使安全施工得到進一步保障
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場安全管理制度，設(shè)立安全管理機構(gòu)或?qū)Ｘ?zé)安全監(jiān)護人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，使工程安全順利進行得到保障。工程開工前，甲乙雙方各設(shè)置專責(zé)安全管理人員（監(jiān)護人），對工程全過程實行監(jiān)護。甲方專責(zé)安全管理監(jiān)護人員由變電站運行人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項；監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守安全規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。督促乙方嚴(yán)格執(zhí)行工作票、安全施工作業(yè)票、動火工作票制度，負(fù)責(zé)乙方的辦票工作，督促乙方按票執(zhí)行。督促乙方落實施工現(xiàn)場臨時用電、高處作業(yè)、臨邊和孔洞防護等安全文明施工、環(huán)境保護各項措施。督促乙方組織協(xié)調(diào)同一區(qū)域交叉施工，督促各方落實相應(yīng)的隔離和錯時施工等安全措施等。乙方安全管理監(jiān)護人員，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場安全文明施工管理及對本單位施工作業(yè)人員進行現(xiàn)場全過程安全作業(yè)監(jiān)護。甲乙雙方專責(zé)安全監(jiān)護人員必須始終在作業(yè)現(xiàn)場，且不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護人員臨時離開時，應(yīng)通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護人回來后方可恢復(fù)工作。工作期間，工作監(jiān)護人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作監(jiān)護人返回工作現(xiàn)場時，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若專責(zé)監(jiān)護人員必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作監(jiān)護人應(yīng)做好必要的交接。
在危險點或鄰近帶電設(shè)備附近工作時，應(yīng)保持足夠的安全距離，并有甲乙雙方監(jiān)護人在場專人監(jiān)護。乙方施工、管理人員必須服從甲方現(xiàn)場監(jiān)護人的工作安排，如有違反，甲方現(xiàn)場監(jiān)護人有權(quán)立即取消違章人員施工資格，并責(zé)令其立即離開現(xiàn)場。
4對地下管網(wǎng)、設(shè)備防塵、防砸、站區(qū)防火、防小動物采取的安全防范策略
在變電站進行溝槽開挖前，應(yīng)先查清圖紙，摸清地下管線分布情況。當(dāng)情況不詳時，可采取輕挖輕刨的方法，先挖出樣洞和樣溝以確定該處無管線后，才能進行大開挖。當(dāng)開挖中遇到不明管線時，應(yīng)立即停工，及時向甲方監(jiān)護人員匯報，經(jīng)甲方有經(jīng)驗的運行人員現(xiàn)場確認(rèn)指導(dǎo)后，方可繼續(xù)施工，避免誤傷電纜和施工人員。
建筑材料的裝卸，必須人工輕拿輕放，嚴(yán)禁在變電站內(nèi)用車直接倒卸砂石水泥，造成塵土飛揚，影響設(shè)備清潔。建筑材料及建筑垃圾應(yīng)在甲方指定位置堆放，嚴(yán)禁堵塞搶修通道。拆除工程施工時，應(yīng)采取保護設(shè)備措施，避免飛石砸向帶電設(shè)備造成安全事故。
施工臨時電源必須在甲方監(jiān)護人員指定位置取用，每天工作結(jié)束后，由專人負(fù)責(zé)關(guān)閉電源后，才能離開施工現(xiàn)場。施工中應(yīng)盡量避免在變電站帶電區(qū)域內(nèi)進行電焊、切割等工作。必須進行電焊、切割工作時，應(yīng)嚴(yán)格按變電站動火工作管理制度，辦理相應(yīng)級別的動火工作票。動火工作票的審批手續(xù)應(yīng)齊全、符合要求，安全措施必須正確完善，動火工作現(xiàn)場監(jiān)護人員必須到位。
凡移動防鼠擋板，須事先征得值班負(fù)責(zé)人的答應(yīng)，防鼠擋板一旦移開，其門口應(yīng)有移動擋板的班組派員負(fù)責(zé)看守，直至恢復(fù)為止。在開挖電纜溝隔墻洞穴的工作場地，須有人在場看守，遵循“誰施工、誰負(fù)責(zé)恢復(fù)”的原則，謹(jǐn)防小動物進入造成事故的發(fā)生。
5嚴(yán)格執(zhí)行變電站準(zhǔn)入等制度是變電站土建工程安全順利完成的重要保證
根據(jù)國家電網(wǎng)公司《電業(yè)安全工作規(guī)程》（簡稱《安規(guī)》）規(guī)定，作業(yè)人員進入變電站工作，必須執(zhí)行“工作許可制度”、“工作票制度”、“工作監(jiān)護制度”、“工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度”。對變電站大修技改土建工程而言，工程施工一般由電力系統(tǒng)以外的施工單位來完成。因此，項目主管部門必須加強對制度執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)管。即在工程開工前，必須對施工單位安全資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、工器具配備及有效期限、施工三大措施、危險點專項安全技術(shù)方案等進行審查。在完成施工合同、安全協(xié)議、三大措施、危險點專項安全技術(shù)方案、開工報告等文件相關(guān)部門會簽的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門根據(jù)會簽批準(zhǔn)文件、進站人員培訓(xùn)考試合格證明簽發(fā)“施工安全準(zhǔn)入證”，并以書面形式通知工程所在車間及變電站。變電站當(dāng)值運行負(fù)責(zé)人，根據(jù)批準(zhǔn)的“施工安全準(zhǔn)入證”及施工人員個人身份證復(fù)印件、施工進度計劃表，簽發(fā)“進站許可工作票”。作業(yè)人員進站后，在甲乙雙方“工作監(jiān)護人”的監(jiān)護下進行工作。工作期間，工作監(jiān)護人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場時，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。若工作負(fù)責(zé)人必須長時間離開工作的現(xiàn)場時，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。工作間斷時，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出，所有安全措施保持不動，工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。次日復(fù)工時，應(yīng)得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求，并召開現(xiàn)場班會后，方可工作。工作結(jié)束后，在工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)前，所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須全部撤離工作現(xiàn)場，由工作負(fù)責(zé)人清點無誤后，再辦理工作終結(jié)手續(xù)。終結(jié)手續(xù)辦理完畢，“進站施工許可證”收回，統(tǒng)一交變電站注銷。
除此之外，項目主管部門、安監(jiān)部門、監(jiān)理單位不定期的現(xiàn)場安全巡查，也是促進施工作業(yè)人員對制度措施嚴(yán)格遵守，確保工程安全的重要工作。
結(jié)語
綜上所述，要確保變電站大修技改土建工程安全順利優(yōu)質(zhì)地完成，首先要建立完善的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)措施，并建立完整的安全管理機構(gòu)來監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格遵守制度按措施落實執(zhí)行。其次，作業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)提高，自覺遵守各項規(guī)章制度，甲乙雙方各環(huán)節(jié)的密切配合也是確保工程安全順利進行的關(guān)鍵。
