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      鄉村治理總結

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      鄉村治理總結

      鄉村治理總結范文第1篇

      一、分級建設標準

      我市將美麗鄉村建設分初。中、高三個版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉村建設的初級版,貫穿于美麗鄉村建設的始終。“拆舊、拓新、整漂亮”是美麗鄉村建設的中級版,應做到“污水成網、有效運行;垃圾分類、減量利用;規范建房、小區示范;更新改造、風貌提升;規整漂亮、生態宜居”,用5年時間建成一大批最美鄉村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉村建設的高級版,有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾,系統進行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環境,力爭通過10-20年的努力,把福清農村建設成為中國最美鄉村。

      二、提前啟動建設項目。

      在我市原制定美麗鄉村建設行動方案的基礎上,我市提前啟動19年美麗鄉村建設項目。2018年10月,我市組織美麗鄉村“百日沖刺”行動,對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用于啟動規劃編制工作,并對全市扣除列入城市建設范圍的村莊外的375個村莊(包含19年和20年新建設118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。

      三、引入第三方專家機制

      (一)實施雙重技術指導:我市聘請工程學院、省村鎮服務中心等4家單位,組成美麗鄉村建設顧問專家團隊,分4個片區定期指導,每季度每村指導不少于1次。建立專家團指導微信工作群, 加強顧問專家團與鎮村、規劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉村辦的文件的指導意見,推行美麗鄉村建設規劃設計陪伴式服務,及時指導項目實施過程存在的問題。

      (二)委托第三方機構考評:我市委托第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評,新建村和再提升村考評結果分別分為4個等次,作為兌現季度考評獎依據,體現公平公正、等次分明。其中,有補助的省級美麗鄉村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。

      四、宣傳發動

      (一)編制簡報

      每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉村建設的新思路、新舉措,集中宣傳全市農村發生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌,全面反映我市美麗鄉村建設的生動實踐,并對我市美麗鄉村建設中的經驗進行概括總結,達到分析、歸納、提升、深化的目的,引導美麗鄉村建設工作的深入扎實推進。

      (二)公眾號推廣

      創建公眾號,實時更新美麗鄉村建設最新動態,展示各村的亮點與特色,互相借鑒,共同推進美麗鄉村建設發展。

      五、資金保障

      (一)加大資金獎補力度

      我市財政對新建設的美麗鄉村按1:2.5配套級獎補資金;對再提升的往年美麗鄉村建設項目,平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉鎮及時將補助資金撥付到村,將專項資金用于村莊美麗鄉村建設,避免資金滯留影響建設,并且根據鄉鎮每月報表隨機抽查資金使用情況。

      (二)合理分配獎勵資金

      一是設立季度考評獎。通過每季度的考評,按個鎮街開展的工作效果劃分4個方陣,給予每個方陣不同的獎勵,干得快、干得好的可以獲得更多獎勵,激勵各鎮街加快美麗鄉村建設進度。二是設立配套獎。為鼓勵有能力的鎮村積極籌備資金,我市專門設立了美麗鄉村自籌資金“配套獎”,獎金最高限額為新建美麗鄉村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮村自籌資金用于美麗鄉村建設項目,在最高限額內按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設立示范獎。被選為召開現場會示范點的行政村也給予相應獎勵,所得獎金用于美麗鄉村建設項目。

      鄉村治理總結范文第2篇

      關鍵詞:鄉村環境 治理變化 存在問題 完善對策

      面對當前我國社會主義建設的迅速開展,我國鄉村地區在實際發展中,受經濟社會及改革開放的影響,其自然環境、內部構造以及相關組織形態都在原有的基礎上發生了極大的改變,這些改變在推動鄉村發展的同時,還給鄉村治理帶了許多問題。在此,本文筆者結合自身多年的工作經驗,從以下三個方面出發,對鄉村質量環境中出現的相關問題及完善途徑,做以下簡要分析:

      一、當前我國鄉村治理環境發生的變化

      自改革開放以來,我國鄉村治理環境發生的變化主要體現在以下兩個方面:首先,與傳統的鄉村社會相比,現今的鄉村社會已經被徹底重塑,在彌補傳統鄉村社會中存在的不足時,還進一步推動了鄉村社會的發展。在這一過程的變化中,第一,鄉村人口結構發生了重大變化,尤其是大量務工人員的外出,對鄉村人口的整體結構造成了極大的影響;第二,隨著社會經濟的迅速發展,在鄉村日常生活中,家電的普及,極大的改變了人們的生活方式;第三,隨著網絡信息的迅速發展及道路交通的不斷改善,鄉村居民與外界的聯系也越來越緊密,在縮小城鄉經濟收入的同時,還拉近了城鄉居民之間的聯系。其次,除了鄉村社會發生重塑外,針對我國鄉村治理環境發生的變化,還體現在鄉鎮政權上。受鄉村整體變化的影響,導致鄉鎮政權處理存在著較大的困難,尤其是鄉鎮政權自身建設中,受相關因素的影響,導致部分鄉鎮政權不完善,直接影響該地的發展。

      二、鄉村治理環境變化帶來的問題

      (一)鄉村社會新增了一些不和諧因素

      作為當前現代化發展中的重要組成部分,鄉村重塑在附著社會整體發展趨勢的同時,還跟上了社會發展步伐。但在實際應用中,隨著鄉村重塑的大力開展,所引發的不和諧因素也逐漸浮現,首先,人口問題。面對外出務工人員數量的不斷增加,導致鄉村地區的人口結構多為老人、婦女及兒童。其次,養老問題。隨著生活水平的不斷提升,在人口流動的影響下,導致大量空巢現象出現,在影響社會和諧的同時,還極大阻礙了鄉村地區的經濟發展。再次,留守兒童問題。2006年,我國農民工子女有2300萬是留守兒童,現在也沒有減少。由于父母在外打工,使很多孩子在受教育期間多跟沒有教育能力的爺爺奶奶在一起,造成了很多問題。最后,村民自治能力難以提高。現在的很多村委會,很難找到能很好勝任村組干部的人才,很多自治組織常常被家族或鄉村混混控制著。

      (二)鄉鎮政權治理能力衰退

      結合當前我國鄉村社會的實際發展狀況,導致鄉鎮政權在實際實施中,引發了許多問題,首先,鄉鎮地區自主能力非常小。一般來講,只要涉及到鄉村工作,各級政府都要在鄉鎮落實,且每項工作在開展時,需要經過投票,一旦出現問題,則無法依據實際狀況進行靈活應對,導致該項工作處于癱瘓狀況。其次,在鄉鎮政府辦公中,面對大量的債務,對鄉鎮政府的信用造成了惡劣影響;甚至在情況嚴重時,導致討債沖突的發生。最后,一些鄉鎮黨委政府在開展工作時,沒有端正自己的工作態度,本著“民不舉官不究”的工作態度,導致許多該及時制止的事情發生,如:違法建房、葬墳等問題。

      (三)國家統籌城鄉工作的阻力增大

      在當前開展的城鄉統籌活動中,其核心目標在于廣大農民在日常生活中,能夠第一時間分享到國家現代化、工業化的發展成果,在感受改革開放帶來的喜悅時,還能第一時間了解黨和政府頒布的優惠政策。但在實際運行中,受農村地區經濟發展水平及受教育水平的影響,這些工作在實際開展中,仍會遇到一定的阻礙。

      三、完善鄉村治理環境的對策

      針對當前鄉村治理環境中存在的問題,需要鄉鎮政府結合著本地的實際發展狀況,本著一切從實際出發的原則,采取相應的措施進行完善,只有這樣,才能在推動鄉村發展的同時,提高村民的生活質量。而在其實際完善中,主要包括以下幾種策略:首先,在開展環境治理工作時,相關部門應積極加大環境保護宣傳,在提高村民環保意識的同時,使其積極參與到環境保護的各個環節中。從而將環保融入到日常生活中,確保鄉村環境得到良好的改善。其次,針對鄉村治理環境中存在的問題,在對其采取措施時,必須本著實事求是的原則,有針對性的進行處理,在規范環境治理的同時,還能有效的提高環境治理的效果,為鄉村地區的發展奠定堅實的基礎。再次,在鄉村環境治理中,要想從根本上取得好的治理效果,并非一朝一夕、一人兩人就能做到的,它需要村民的積極參與及鄉鎮政府的支持與引導,只有這樣才能在環境治理中有據可循,在符合科學發展觀的同時,還能推動鄉村環境的可持續發展。最后,在開展鄉村環境治理活動時,需要相關人員結合著該地環境的實際狀況,制定出與之相符的環境治理制度,并將其落實到環境治理的各個環節中,在確保環境治理順利進行的同時,還能將環境污染降到最低,以此來達到預定的治理效果。

      總結:

      綜上所述,面對當前市場經濟的迅速發展,鄉村地區在治理環境時,要想取得好的治理效果,其核心因素在于采取與之相符的治理措施,并在開展過程中調動村民的環保積極性,使其積極參與到環境治理中來。只有這樣,才能提高鄉村治理環境的效果,才能進一步推動鄉村地區的經濟發展。

      參考文獻:

      [1]房正宏.鄉村治理:精英與政府間的博弈[J].學術界,2011,(11).

      [2鄧大才.中國鄉村治理研究的傳統及新的嘗試[J].學習與探索,2012,(01).

      鄉村治理總結范文第3篇

      發言稿是一種實用性比較強的文體,是為發言準備的書面材料。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助

      同志們:

      此次會議的首要義務是貫徹全省鄉村任務會議精力,布置全市2012年鄉村衛生任務,方才,李科長對全市2012年鄉村衛生任務要點進行了安插,講的很好,我完全贊同,下面,我對全市2011年鄉村衛生任務進行扼要回憶,對2012年鄉村衛生任務講幾點意見。

      一、2011年鄉村衛生任務回憶

      一新農合任務狀況

      新農合是黨和當局的主要惠農政策,為實在把這項功德做好、實事辦實,我們首要從以下幾方面著手:

      一是抓宣傳、進步參合率。經過電視、報紙、板報、傳單等各類有用載體,鼎力宣傳新農合政策,力圖做抵家喻戶曉、人盡皆知,參合率逐年上升。2011年全市13個縣市、區共有873.91萬人參與新型鄉村協作醫療,參合率96.05%,在全省位居前列。

      二是抓監管、確保基金平安。1、增強經辦機構監管,做到農合辦管賬不論錢,銀行管錢不論賬。每年承受同級及上級財務、審計部分的監視與審核。因為我市新農合基金治理的標準、有序,在承受財務部駐河南專員辦集中審核時,遭到了財務審核專員的一定和表彰。

      2、增強醫療機構監管。全市2011年已完成新農合信息市、縣、鄉聯網,進步了信息化治理程度和效勞效率。在全省領先樹立市、縣、鄉聯網的新農合信息治理及時監控系統,完成在線審核和及時監管。市農合辦每季度組織一次對全市新型鄉村協作醫療的運轉狀況的督導反省,發現問題,實時處理,總結成果,吸取經驗,傳遞督導后果,促進任務。

      施行新型鄉村協作醫療月例會審計準則,每月26日準時召開13縣市區及市直定點醫療機構參與的新農合例會,會上除現場聽取各縣市區及市直單元新農合運轉狀況報告請示外,還要對全市上月的新農合基金運轉狀況,基金預警節制狀況,基金支出流向狀況、病人住院流向等狀況進行綜合剖析,使每縣市區都對全省全體狀況、全市全體狀況、本縣的詳細狀況一目了然,實時改良任務。

      對群眾告發案件做到有案必查,有查必果,2011年1-11月,我們共接到群眾來信來訪案件23起,實踐查處23起,且了案后實時向告發人進行反應處置后果,獲得了告發群眾的承認。

      三是抓效勞,促進便民利民。

      1、08年以來,我們積極探究參合農人住院全市“一卡通”和出院直補準則,參合農人持協作醫療證可以在全市局限內自立選擇定點醫療機構,出院時在病院直接報銷,極大當地便了農人群眾,遭到了群眾的普遍贊揚,被省衛生廳譽為“形式”在全省推行。

      2、為實在處理好外出務工農人的就醫問題,上一年以來,我們先后在我市外出務工人員相對集中的上海、杭州、東莞、青島、大連、北京、西安等地設立新農合省外定點醫療機構,務工農人在定點醫療機構住院可以享用縣級報銷規范,出院后可以在定點病院直接報銷,使外出務工農人實在獲得新農合帶來的實惠。遭到了務工農人的強烈熱鬧歡送。中心電視臺、央視網、新華網、大河報、齊魯日報等中心和當地媒體進行了專題報道和充沛一定。

      3、為包管國度重點建立項目---南水北調工程的順暢施行,實在處理好搬家移民的就醫和醫療費報銷問題,我們依照市委、市當局的指示精力,深化查詢研討,實時出臺相關政策,協調停決參合移民新農合聯接任務,為平安搬家、調和搬家做出了應有的奉獻。

      二、鄉村衛生任務

      1、抓項目,改善根底設備。

      積極爭奪河南省村衛生室建立項目款1044萬元,用于改擴建村衛生室1044個,至當前,1044個村衛生室悉數建成完工,投入運用。

      爭奪河南省村衛生室設備裝備項目款兩批共1849萬元,為1849所村衛生室裝備了核算機、打印機、電視機、EVD、診斷床、察看床、醫治臺、消毒鍋、中西藥柜、診斷桌椅、宣傳欄、招牌等十四種設備。

      此外,市衛生局將新建500所村衛生室列入2011年衛生任務十件實事,各縣市區衛生局對村衛生室建立項目任務非常注重,制訂任務方案,明白建立目的,精心組織,縝密擺設,層層落實到位。在項目建立時期,我們進行了仔細督導,竣工后實時進行了驗收。當前,500個村衛生室悉數完工,投入運用。

      2、抓培訓,進步人員本質

      經過深化查詢研討,制訂了《市鄉村衛生人員培訓定見》,托付省職工醫學院、省中醫學院、市中間病院、市醫專隸屬病院等醫療教育單元培訓672名內兒科臨床醫師、麻醉醫師、護理人員,84名鄉鎮衛生院院長、154名衛生院治理人員,6047名村衛生室人員。經過扎實地進修培訓,極大地進步了底層衛生人員的營業本質。

      3、抓載體,提拔治理程度。

      為實在進步鄉鎮衛生院的效勞治理程度,從2008年開端,在全市展開“新跨越杯”鄉鎮衛生院質量治理競賽運動,制訂了《市一級病院治理評價規范》,力爭經過三年工夫的起勁,使我市鄉鎮衛生院悉數達標,質量治理程度邁上新的臺階。當前,評審任務正在嚴重進行中。

      在充沛一定成果的還,我們也要清醒地看到,當時鄉村衛生任務依然存在一些堅苦和問題:鄉村衛生根底設備有待進一步增強,效勞情況和效勞設備有待改善,新農合基金監管和定點醫療機構監管的義務日益深重等,新醫改的啟動施行為處理這些長時間積聚的問題供應了時機,但也必定會碰到各類矛盾和堅苦,面臨時機和應戰,各級衛生行政部分和廣闊干部職工要進一步加強責任感和任務感,進一步發揚自動性和能動性,進一步發揚開辟立異和求真務實精力,堅決決心,掌握時機,乘勢而上,起勁推進我市鄉村衛惹事業又好又快開展。

      二、立異思緒,統籌統籌,掌握重點,扎實推進2012年鄉村衛生任務

      2012年,跟著醫藥衛生體系體例變革的不時推進,鄉村衛生任務義務愈加深重,各級衛生行政部分要以保證農人群眾的根本醫療衛生效勞需求為起點,對照全市衛生任務會議精力,統籌統籌,具體布置好、落實好本年鄉村衛生的各項任務。

      一、完美辦法,推進全市新農合任務邁上新臺階

      一是起勁進步參合農人實踐受益程度。跟著籌資程度的進步,參合農人對新農合準則的希冀值也在添加,連系我市新農合近年來運轉實踐,進一步擴展參合農人受益面、真正讓參合農人切實喜歡益是搞好本年新農合任務首要思索問題。在本年任務中,增強對新農合運轉狀況尤其是新調整的新農合統籌賠償方案執行狀況的監視指點和監測評價;完美新農合報銷藥品目次、診療局限目次和定點醫療機構治理方法;將國度根本藥物悉數歸入新農合報銷局限并進步報銷比例10個百分點;以兒童為重點,針對一些醫治結果和醫藥費用較明白的嚴重疾病,展開進步賠償程度的試點探究,實踐住院賠償比進步到70%左右,實在減輕嚴重疾病醫療費用擔負,高度存眷住院賠償比這一目標;上述諸項任務都是我們本年任務要出力處理的問題。

      2、積極探究,展開村級門診統籌、新農合付出方法變革等試點任務。履行門診統籌,作廢家庭賬戶,是加強農人合作共濟認識、指導農人更好有利地勢用門診效勞,避免小病因醫治不實時變成大病的有用辦法,此項任務我市在全省相對滯后,從本年下半年開端,要指導縣市區在前提相對成熟的鄉鎮搞村級門診統籌試點,市縣農合辦要增強對鄉鎮村級門診統籌賠償方案施行狀況的監測評價,實時發現寬和決運轉中存在的問題,總結試點經歷,擴展試點局限,確保門診統籌任務標準、安康運轉。積極展開新農合付出方法變革,要從按項目付費為主體的醫療費用后付制,向按單位、按病種、按從頭付出的醫療費用預付制過渡。近年來,我市局部縣市區展開新農合單病種限價治理、住院總額節制等有益探究,但愿各縣市區高度注重,積極探究,充沛發揚衛生部分統籌治理醫療保證和醫療衛生效勞“一手托兩家”的優勢,緊緊掌握深化醫藥衛生體系體例變革的準則和要求,推進新農合付出方法變革,促進定點醫療機構搞好費用節制。

      3、加大新農合效勞和基金監管力度,狠抓新農合告發案件的查處力度。2012年要持續展開“三抓三保”,不時完美新農合基金監管辦法,強化運轉剖析,仔細落實基金透支風險預警傳遞機制,增強對基金治理和運用狀況的監測評價。各縣市區農合辦也要加大基金監管力度,進一步完美對定點醫療機構按期督導機制、暗訪抽查機制和自我約束機制。要凸起抓好新農合案件的查處,嚴厲執行新農合效勞“六條禁令”,加大對違規違紀行為的查處力度,持續完美財政管帳準則,共同有關部分增強監視反省和專項審計,標準基金運用,健全監視制約機制,梗塞破綻,確保基金平安,有用防洪騙取新農合基金等各類案件的發作,進步基金運用效益。

      二、真抓實干,推進鄉村衛生效勞程度完成新的跨越

      一是展開鄉鎮衛生院情況衛生綜合整治運動。本年,省衛生廳在全省展開以改廁為重點的鄉鎮衛生院情況衛生綜合整治運動,堅持情況衛生是衛生院日常治理的根底性任務,也是衛生院維護本身形象、展示精力面貌、提拔競爭才能、知足群眾需求的客觀需求。但愿各縣市區要立刻舉動起來,接納有力辦法,凸起以衛生改廁這個重點,依據省廳文件精力豫衛農衛[2012]7號,對照《河南省鄉鎮衛生院無害化衛生公廁建立規范》,連系當地實踐,明白義務、細化目的,科學規劃、統籌布置,增強指導、加大監視,確保高規范按時完成任務義務。

      二是繼續展開“新跨越懷”競賽運動。自2008年開端,我市展開了以推進鄉鎮衛生院質量治理的目的的“新跨越杯”競賽運動,在同志們通力合作下,此項任務已獲得了分明成效。本年是運動展開的第三年,也是最要害的一年,各縣市區仍要高度注重運動的展開,對峙終年不懈、做到持之一恒,爭奪經由第三年起勁,使我市鄉鎮衛生院大部到達《市一級病院治理評價規范》的要求,完成“技能標準化,效勞人道化,治理科學化,收費合理化”的“四化”目的,構建調和的新型醫患關系,為廣闊農人群眾供應平安、高效、便利、舒適的預防、醫療、保健效勞。

      三是積極做好鄉村居民安康檔案試點任務。為鄉村居民樹立安康檔案是國度根本公共衛生效勞項目標主要內容,是促進公共衛生效勞逐漸均等化的根底任務。國度、省衛生廳要求本年各地的鄉村居民安康檔案建檔率要到達20%以上,和縣市區要把建檔任務作為衛生任務一項主要義務實在抓緊抓好。一要持續展開多種方式的宣傳運動,豐厚使廣闊群眾、底層醫務任務者充沛看法建檔的主要意義。二是依照《城鄉居民安康檔案治理效勞標準》的要求樹立安康檔案,包管建檔質量,按時完成義務。三要積極探究安康檔案信息化建立,充沛應用已有的新農合信息收集平臺,連系項目村所裝備的電腦等設備,將安康檔案與農人就醫信息聯絡在一同,構建綜合性的區域衛生信息平臺,真正的把此項任務做好、做實,使之能發揚最大的社會效益。

      鄉村治理總結范文第4篇

      隨著人們生活消費水平的提高,農業生產方式的轉變,生活垃圾產量越來越大。為建設美麗鄉村,鎮黨委政府帶領我們各村在充分考察調研的基礎上,發出了垃圾分類減量治理的動員令。我們村積極響應,根據鎮里的安排部署,再結合我們村里的實際,推行了兩次四分垃圾分類減量法,充分動員村民,依靠村民,鎮里的包村干部以及我們村干部、小組長深入到老百姓家里,指導兩次四分垃圾分類法,即看垃圾能否腐爛進行第一次分類。分成會爛的與不會爛的。會爛的放在自家院里挖的漚糞池里堆肥。不會爛的進行第二次分類,分為四種類型,好賣的自家積存變賣,可燃的進行燃燒處理。有毒害的農藥瓶,舊電池的統一回收,建筑廢料等固體垃圾填坑墊道。

      兩次四分法,易學易用,易記易分,很接地氣兒,適合我們老百姓的特點。形成了農民可接受,財力可承受,面上可推廣,長期可持續的垃圾分類減量和資源化利用的模式。使我們村兒消除了垃圾集中堆放點,節省了人力物力和財力。

      同時,我們村發動黨員帶頭對公共區域如道路兩側,溝渠橋洞進行了清理,消除衛生盲點和死角,形成包保責任區的長效機制。

      鄉村治理總結范文第5篇

      一、指導思想

      深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“二十字”方針和“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標,按照“點、線、面”同步推進的工作思路,扎實抓好省級中心村建設、自然村整治、美好鄉村示范帶建設和農村環境衛生綜合整治常態化管理等工作,努力改善農村人居環境,打造宜居、宜業、宜游的農民幸福美好家園。

      二、工作重點

      重點圍繞“點、線、面”,全面開展美好鄉村“省級中心村建設工程”、“美好鄉村自然村村莊整治工程”、“美好鄉村示范帶建設”和“農村環境衛生鞏固提升工程”四大工程,突出抓好8個省中心村,提升已建5個省中心村,整治100個自然村,推進兩條示范帶建設,打造鳳青線樣板路,推進農村環境衛生綜合整治全覆蓋常態化管理。

      (一)省級中心村建設工程。1.合理選點、規劃先行。按照“五個優先”和“兩個結合”原則為2014年省級中心村。各地要結合鎮村基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等,切實加強分類指導,注重因地制宜、因村施策,編制中心村建設規劃。2、精心實施、打造精品。中心村建設重點飲水安全、污水處理、村內道路、供電、通信網絡設施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面,不建大廣場、大門樓、慎砍樹、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善群眾生活條件。注重把美好鄉村建設與旅游發展緊密結合,與提高農民收入、發展“一村一品”經濟緊密結合,促進農民增收致富。3.提升標準、完善管護。對已建設5個省級中心村,加強中心村活動場所、道路、水電、公廁等公共設施及村莊綠化的管理和維護。探索采取鄉村投入和農民自籌相結合的方式,建立管護基金,專門用于村級公共設施管護,鞏固美好鄉村建設成果。4、聯動考核,實施獎補。2014年,市美好鄉村建設領導組將成立美好鄉村建設考核組,根據《省美好鄉村建設考核驗收辦法》對8個中心村進行考核,其考核成績直接折算我市對8個中心村的考核成績,并直接納入該鄉鎮、街道目標管理考核成績,根據得分高低分別設置一、二、三等獎各1名,分別獎勵20萬、15萬、10萬元,鼓勵獎若干名,每村獎勵5萬元,我市不再另行組織考核。

      (二)美好鄉村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內容,即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化、公共設施配套化,推進村莊整治工程,不斷改善農村基礎設施。原則上每個行政村至少要整治一個自然村,條件允許的可適當增加整治的自然村數。5.強化“三線四邊”整治。以行政區域為主體,推進鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環境整治,從整體上改善城鄉人居環境。大力開展垃圾、建筑、廣告標牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動,重點清理沿線生產生活垃圾,對居民沿路建房、違章搭建進行綜合整治,對高速公路和城市出入口區域,雜亂無序、違法設置的廣告牌,依法進行治理;將河流無專人保潔區域納入鄉鎮保潔范圍,適當增加保潔人數;對交通沿線可視范圍內地段進行修復治理;結合千萬畝森林增長工程,開展“三線四邊”綠化,整體提升綠化檔次和水平。

      (三)美好鄉村示范帶建設工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結合實際,加大工作力度,加快綠道系統建設,實現示范帶全路段綠化,形成綿長、整齊、優美的綠化帶。對示范帶沿線村莊內的道路、農戶庭院、村莊空閑地,見縫插綠,進行植樹造林,或種果、種花,提高綠化率,形成四季有綠、季相分明、鄉土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮、村莊嚴格落實農村垃圾處理設施、保潔人員、經費保障、制度建設“四個到位”,公路兩側清掃保潔任務,按屬地管理原則分解到沿線鄉鎮、村,實現保潔常態化,確保沿線集鎮、村莊清潔干凈,確保全路段無成堆垃圾。

      (四)農村環境衛生鞏固提升工程。7.完善考核機制。采取“4+3+1”方式,即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式,對農村環境衛生綜合整治工作進行常態化考核。考核結果按比例2:4:4計算全年考核綜合得分,全年考核成績以綜合得分高低為序,設置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別獎勵25萬、15萬、10萬;在季度考核中對前三名鄉鎮、街道分別獎勵3萬、2萬、1萬元,后兩名鄉鎮、街道在季度通報會上表態發言。8、試點推進,全面鋪開垃圾分類減量化。總結推廣寧墩鎮紐樂村垃圾分類減量化處理經驗模式,在甲路鎮、中溪鎮選擇1個村(省重點中心村必須納入)開展農村環境衛生分類示范試點,全面實行垃圾分類減量化和市場化,農民每人每年12元自付經費足額收取,同時扎實開展農村“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊環境整治,并在6月底之前完成試點工作,從7月份開始在全市實行垃圾分類減量化。

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各鄉、鎮、街道要把美好鄉村建設擺上黨委、政府重要議事日程,建立清潔工程鄉鎮黨委書記負責制和中心村建設鄉鎮長負責制;分管負責人要抓好組織協調、具體建設等工作。積極發揮農民主體作用,切實調動農民參與積極性,動員廣大群眾積極投身美好鄉村建設。

      (二)增強工作合力。市美好鄉村建設各協調指導組要切實履行指導職責,加大工作力度,形成統籌推進的工作格局。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美好鄉村建設制度,充分發揮共青團、婦聯、工商聯等組織在美好鄉村建設中的重要作用。切實加強宣傳工作和輿論引導,形成全社會關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍。加大項目結合、資金整合和力量聯合的工作力度,研究制定2014年資金整合意見,確保有更多的項目和資金推動美好鄉村建設。根據中心村建設任務,進一步調整市領導聯系、市直部門幫扶美好鄉村工作制度。

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