土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)

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土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

本文對(duì)日常審理相鄰糾紛案件進(jìn)行分析、研究，對(duì)相鄰糾紛在理論和實(shí)務(wù)中相關(guān)法律問題的思考，做一個(gè)粗淺的論述。

一、 對(duì)相鄰權(quán)理論的理解與界定

相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人，在對(duì)各自所有的或使用的不動(dòng)產(chǎn)行使所有權(quán)時(shí)，相互間應(yīng)當(dāng)給予便利或接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

不動(dòng)產(chǎn)的相鄰關(guān)系的實(shí)質(zhì)是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使其權(quán)利的一種延伸或限制，而從權(quán)利的角度講，相鄰關(guān)系又稱相鄰權(quán)。

1、正確理解“相鄰”的范圍及界定

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為“相鄰”是指兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)“直接相鄰”或“直接相連”；而另一種觀點(diǎn)將“相鄰”理解為 “相鄰接”、“相連接”、“附近”等的意思。我認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)“相鄰”作廣義的理解；所謂的“相鄰”是指地理位置的相鄰，既包括相連接的房屋、土地及其他不動(dòng)產(chǎn)，也包括與只相鄰的、附近的房屋、土地及其他不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的內(nèi)容因種類不同而不同，但基本上都是相鄰的一方有權(quán)要求他方提供必要的便利，使本人的不動(dòng)產(chǎn)得到合理利用。

凡在不動(dòng)產(chǎn)的利用過程中，產(chǎn)生的一方不動(dòng)產(chǎn)與另一方不動(dòng)產(chǎn)之間有相互利用的必要，均可視為是相鄰關(guān)系的產(chǎn)生。但是，相鄰關(guān)系的客體并不是不動(dòng)產(chǎn)本身，而是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人行使其所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)所體現(xiàn)的利益。因此，在行使相鄰權(quán)時(shí)，既要實(shí)現(xiàn)自己的合法利益，又要為鄰人提供方便，尊重他人的合法權(quán)益。這是審理相鄰權(quán)案件時(shí)要注意的問題。

2、相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍在審理是應(yīng)該予以確定。

對(duì)于相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍，《民法通則》未作明確規(guī)定。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，相鄰權(quán)調(diào)整的主題范圍主要是不動(dòng)產(chǎn)的所有人和使用人，即適用物權(quán)中的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間，但對(duì)非物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間不適用；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，相鄰權(quán)調(diào)整范圍不僅包括物權(quán)不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人之間，也包括非物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)使用人之間。我認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。這同樣是審理相鄰權(quán)糾紛案件要注意的問題。

二、 相鄰權(quán)糾紛審理時(shí)的難點(diǎn)與認(rèn)定

1、 如何界定相鄰權(quán)與地役權(quán)

所謂地役權(quán)，是指土地所有人或者使用人為了自身利用土地的方便，而在他人的土地上為自己所設(shè)立的一項(xiàng)權(quán)利——通過利用該他人的土地來提高其自己土地的效益與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上或精神上的便利和利益。地役權(quán)具有從屬性和不可分性等特點(diǎn)，而相鄰權(quán)具有法定性。從傳統(tǒng)民法理論和我國對(duì)相鄰關(guān)系的法律規(guī)定來看，相鄰關(guān)系與地役權(quán)的相同之處在于兩者均是調(diào)整相鄰?fù)恋貦?quán)利人之間的土地利用關(guān)系而設(shè)的制度，然而，兩者是兩種不同的物權(quán)制度，不能互為代替。由于《民法通則》只規(guī)定了相鄰權(quán)，對(duì)地役權(quán)未作規(guī)定，因此在審判實(shí)踐中極易混淆兩者的界限。

如果從以下方面予以界定，則可以使審判程序順利進(jìn)行：

（1）、從產(chǎn)生原因方面加以界定。這也是兩者之間最本質(zhì)的區(qū)別，相鄰權(quán)由法律直接規(guī)定，是法定權(quán)利，直接對(duì)抗第三人，無須登記即可發(fā)生法律效力；而地役權(quán)是依據(jù)法律行為而取得，一般屬于約定權(quán)利，必須經(jīng)過登記機(jī)關(guān)登記，否則不得對(duì)抗第三人。同時(shí)，地役權(quán)也可以因遺囑、繼承9或時(shí)效等原因而取得。

（2）、從調(diào)整范圍加以區(qū)分。相鄰權(quán)調(diào)整限度較小，而地役權(quán)不但可以調(diào)節(jié)相鄰?fù)恋刂g的權(quán)力關(guān)系，也可以為不相鄰?fù)恋貦?quán)利人之間利用，其對(duì)土地所有權(quán)或使用權(quán)的限制與擴(kuò)張程度較大。

（3）、從存在的條件方面予以區(qū)別。相鄰權(quán)存在的條件是權(quán)利主體的不動(dòng)產(chǎn)必須是相互毗鄰；既適用于土地的相鄰，也適用于房屋的相鄰；而地役權(quán)只適用于土地的相鄰關(guān)系，并不受土地侍奉毗鄰的限制。

（4）、從權(quán)利存續(xù)期間及是否有償予以區(qū)別。原則上講，地役權(quán)的期限既可以約定為有期，也可以約定為無期，還可以在訂立地役權(quán)合同時(shí)尚不確定地役權(quán)期限，只約定適當(dāng)?shù)钠谙薮_定方法而待以后再行確定，但不可約定為永久期限。至于是否為有償，則取決于地役權(quán)的設(shè)定方式和當(dāng)事人的約定；而相鄰權(quán)的存續(xù)期間是法定的，一般為無償?shù)摹?/p>

（5）、從權(quán)利類型予以區(qū)別。地役權(quán)是獨(dú)立于不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)之外的一種民事權(quán)利，是獨(dú)立的用益物權(quán)；而相鄰權(quán)既不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，更不是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)，屬于不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用本身的擴(kuò)張或限制。

（6）、從是否需要登記予以區(qū)別。由于有法律的直接規(guī)定，相鄰權(quán)成立及對(duì)抗第三人，均無需單獨(dú)登記即可發(fā)生；而地役權(quán)是由其用益物權(quán)的性質(zhì)所決定，其成立及對(duì)抗善意第三人的效力，必須以登記為要件。

(7)、從請(qǐng)求權(quán)方面予以區(qū)別。相鄰權(quán)受到侵害后，不能直接以相鄰關(guān)系提起損害賠償訴訟，而應(yīng)該以所有權(quán)的行使受到妨害予以訴訟；而地役權(quán)受到損害后，當(dāng)事人可以直接提起地役權(quán)受損還的訴訟請(qǐng)求。

2、建筑物相鄰權(quán)的審理

產(chǎn)生相鄰權(quán)糾紛比較多的原因是由于在城市建設(shè)中，規(guī)劃部門未嚴(yán)格依照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，造成逾界建筑或違法建筑的出現(xiàn)；或是在舊城改造中不可避免的出現(xiàn)建筑物間距不足的問題而導(dǎo)致相鄰采光、通風(fēng)、排水等糾紛的發(fā)生。當(dāng)這類糾紛發(fā)生后，在審判過程中，往往是以被侵權(quán)人獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為最后的選擇。而由于到目前為止，損失賠償標(biāo)準(zhǔn)法律沒有明確的規(guī)定，審判實(shí)踐中都是由法官自由裁量，很難統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，造成當(dāng)事人對(duì)判決不滿意。

通過調(diào)研，在此我僅對(duì)逾界建筑和違法建筑相鄰權(quán)如何救濟(jì)與保護(hù)闡述個(gè)人粗淺的思考。我本人認(rèn)為，對(duì)于此類案件應(yīng)該區(qū)別不同情況而定。

（1）、對(duì)逾界建筑相鄰權(quán)審理

所謂逾界建筑是指建筑物所有人超過準(zhǔn)建土地使用范圍或超越規(guī)劃許可高、長(zhǎng)、寬限度的建筑。對(duì)于逾界建筑，不應(yīng)該一律判決拆除。對(duì)逾界范圍不大，受害人又沒有及時(shí)向有關(guān)部門提出制止的，可以參考德國，瑞士等國家“鄰居應(yīng)有相應(yīng)的容忍義務(wù)”原則，一般可不判決拆除，以免影響建筑物整體性和安全性，法官通過價(jià)值判斷和利益權(quán)衡，可采用支付賠償金的方式處理。

（2）、對(duì)違法建筑的審理

所謂違法建筑是指建筑物所有人沒有土地許可和建筑規(guī)劃許可審批手續(xù)而進(jìn)行的建筑。對(duì)于此類建筑，法院受理案件后應(yīng)中止訴訟，向

有關(guān)行政主管部門提出“拆除違法建筑”的司法建議，待行政主管機(jī)關(guān)處理后在恢復(fù)民事訴訟。而對(duì)于只是審批手續(xù)不完整的，則可責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦，如按期補(bǔ)辦了的，實(shí)體處理可參照逾界建筑相鄰權(quán)予以處理；如行政主管部門不予補(bǔ)辦，如屬原告則裁定駁回；如是被告，則按違法建筑予以判決。

土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

上半年以來，××鎮(zhèn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)，矛盾糾紛發(fā)生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于××鎮(zhèn)××*村征地工作中，老百姓對(duì)政府政策不理解、對(duì)征地賠償數(shù)額不贊成，及對(duì)村干部作風(fēng)不滿意引發(fā)。第二季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于村級(jí)組織換屆選舉工作中，群眾對(duì)工作程序和公正性存在疑問，及對(duì)遺留問題的解決提出要求引發(fā)。××鎮(zhèn)公安、原創(chuàng)：政法部門共受理各類矛盾80起，出動(dòng)人員調(diào)查取證300余人次，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。村級(jí)治調(diào)組織自行受理調(diào)解糾紛200余起，調(diào)解成功率達(dá)94.7%，全鎮(zhèn)整體保持安全穩(wěn)定的局面，各方面事業(yè)快速發(fā)展。

二、糾紛特點(diǎn)分析

1.鄰里之間宅基地糾紛發(fā)生率高，由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣及村組織對(duì)農(nóng)戶建筑方面監(jiān)督不到位，農(nóng)村中爭(zhēng)相圈地的情況嚴(yán)重，加之私人關(guān)系、宗親關(guān)系等因素的介入，容易發(fā)生矛盾糾紛。

2.村民之間、家庭內(nèi)部之間因田地劃界不明，權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。

3.村民家中的桔子均已售完，手中有了錢，在農(nóng)閑時(shí)聚集進(jìn)行賭博，由此導(dǎo)致的錢財(cái)糾紛也是矛盾引發(fā)的原因之一。

4.在換屆選舉中，因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。

5.對(duì)村干部作風(fēng)，及村務(wù)公開方面的不滿情緒，在某種情況下可能被激發(fā)。

三、目前存在的問題及可能引發(fā)上訪的糾紛苗頭

1.××村與××*村因河灘的權(quán)屬和利用存在分歧，因是歷史遺留問題，情況復(fù)雜，目前尚未能完全解決。

2.××*村村民對(duì)石梁服裝工業(yè)基地建設(shè)的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)有異議，受周邊地區(qū)征地情況的影響，抵觸情緒較大，多次進(jìn)行上訪，致使征地工作不能正常開展。

3.換屆選舉后，新的村級(jí)組織班子群眾基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作不當(dāng)時(shí)，可能發(fā)生上訪事件。

4.××鎮(zhèn)寺橋村電站建設(shè)因涉及下游部分村民的生活用水，還有一定的矛盾存在，目前正在協(xié)調(diào)中。

5.××村的大田找補(bǔ)問題村民已幾次上訪，上級(jí)也作了批示。但因這項(xiàng)工作涉及面廣，牽涉的戶數(shù)多，在目前人口動(dòng)態(tài)變化頻繁及新的土地承包政策出臺(tái)的情況下，以破壞穩(wěn)定來滿足小部分人的利益要求，顯然是不合理的。

6.目前全鎮(zhèn)尚有5個(gè)行政村將進(jìn)行村民主任補(bǔ)選，選舉當(dāng)中因競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的矛盾，很可能成為一種矛盾隱患。

四、下步趨勢(shì)

一是夏季高溫，人的情緒也隨之急躁，是各種矛盾糾紛的高發(fā)期，稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件，人民調(diào)解的作用顯得更為重要。二是旱季到來，桔農(nóng)田地灌溉將是引發(fā)村與村之間、村民與村民之間，產(chǎn)生糾紛的焦點(diǎn)。原創(chuàng)：三是換屆選舉后，征地工作將重新啟動(dòng)，群眾的思想工作還沒有完全做通，征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級(jí)班子要想適應(yīng)本職工作，實(shí)現(xiàn)工作的平衡交接和過渡還有一個(gè)過程。五是由于去年全鎮(zhèn)受凍桔樹過半數(shù)，今年的桔子產(chǎn)量急劇減少，農(nóng)民收入將大幅下降，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，不安定因素更容易產(chǎn)生。

土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

目前農(nóng)村宅基地糾紛問題及解決對(duì)策在社會(huì)中是一項(xiàng)常見問題，目前根據(jù)國家近幾年出臺(tái)一些法律法規(guī)針對(duì)農(nóng)村宅基地糾紛問題，在農(nóng)村宅基地糾紛問題及解決對(duì)策過程中，都需要按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)，本文針對(duì)這一問題進(jìn)行詳細(xì)的探討，為農(nóng)村宅基地糾紛使用，減少問題發(fā)生進(jìn)行強(qiáng)有力的保障，從而提高農(nóng)村土地使用發(fā)展。

2農(nóng)村宅基地內(nèi)涵及基本類型

通過合法批準(zhǔn)和使用建設(shè)住宅農(nóng)村集體土地叫做農(nóng)村宅基地，該宅基地使用人員依法享有使用權(quán)益及占有權(quán)利.同時(shí)宅基地使用權(quán)人員可以對(duì)其利用住宅及附屬設(shè)施，從整個(gè)權(quán)屬性來看，農(nóng)民集體性宅基地所有權(quán)與農(nóng)民單獨(dú)享有宅基地使用權(quán)益還是有很大區(qū)別，但是也存在很大連續(xù)，我國法律針對(duì)宅基地賦予法律特征。所以將宅基地使用權(quán)益作為一項(xiàng)新型權(quán)益，正因?yàn)樵谶@種特殊性存在，很多農(nóng)民將宅基地在符合國家規(guī)定下，并且在不違背村集體所有權(quán)人員意愿下，才可以對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。所以宅基地在進(jìn)行流轉(zhuǎn)過程中受到限制，一般概況為：面積、無償使用、限制流轉(zhuǎn)和低壓、一戶一宅；對(duì)于宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)過程中，可以分為幾種類型，按照宅基地來源劃分可以分為村民獲得宅基地或第三人進(jìn)行流轉(zhuǎn)；按照流轉(zhuǎn)主體進(jìn)行劃分，可以分為：國家征收、農(nóng)村集體組織回收、農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)。

3農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)糾紛的主要類型及特征

3.1從糾紛形式來看，主要分為傳統(tǒng)和新類型兩大類

以往的宅基地產(chǎn)生主要糾紛為以下幾種狀況，分別是：買賣、交換、繼承、收押、出租等；這些都會(huì)涉及到農(nóng)地之間關(guān)系，使得雙方利益受到?jīng)_突、糾葛，所以在進(jìn)行處理宅基地問題就會(huì)產(chǎn)生比較大難度，而通過以往經(jīng)驗(yàn)來看，新型宅基地問題主要包含入股、信托開發(fā)等，這些都會(huì)使整個(gè)問題更加復(fù)雜。

3.2從糾紛的起因來看，糾紛產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣

宅基地糾紛問題多半來源于農(nóng)村土地增值，隨著土地征用、房屋拆遷、口頭協(xié)議、不公平流轉(zhuǎn)債集體引發(fā)糾紛；還有一些宅基地進(jìn)行糾紛后進(jìn)行抵押但是無法進(jìn)行處置；村集體為公益進(jìn)行宅基地回收產(chǎn)生糾紛問題。

3.3從糾紛內(nèi)容看，涉及的爭(zhēng)議內(nèi)容相當(dāng)廣泛

其中主要包括宅基地使用權(quán)及歸屬權(quán)；宅基地流轉(zhuǎn)合同認(rèn)定、流轉(zhuǎn)后財(cái)產(chǎn)歸還、相關(guān)人員身份確認(rèn)、賠償損失、賠償標(biāo)準(zhǔn)、流轉(zhuǎn)后宅基地歸屬辦理、產(chǎn)生收益分配等。

4農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)糾紛解決中存在的主要問題

4.1農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行法律規(guī)定不完善，導(dǎo)致糾紛解決缺乏確切的指導(dǎo)規(guī)范

對(duì)于宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)過程中需要建立較深的保障制度，這些內(nèi)容需要在傳統(tǒng)立法觀念中，在傳統(tǒng)觀念中，宅基地制度就是保障弱勢(shì)群體農(nóng)民居住權(quán)利，在目前保障體制不健全情況下，暫時(shí)禁止宅基地進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)，同時(shí)也將農(nóng)村房屋買賣從大市場(chǎng)中分離出來。限制交易主體，防止出現(xiàn)占地、一戶多廢棄等現(xiàn)象。而目前對(duì)于宅基地法律法規(guī)不健全，在進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)過程中沒有明確法律依據(jù)，導(dǎo)致宅基地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)很多問題，在進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn)過程中僅僅只能靠《民法》、《土地管理法》進(jìn)行解決宅基地問題，正是由于法律規(guī)范稀缺，導(dǎo)致宅基地問題層出不窮。而農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中受到集體所有主體的多級(jí)型規(guī)定被阻礙了。針對(duì)目前集體土地所有權(quán)中，我國法律規(guī)定其為主體，并在《憲法》中定為集體所有，而在《民法》中定為二級(jí)所有，這種模糊不清概念，導(dǎo)致問題進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.2司法救濟(jì)效率相對(duì)較低，司法權(quán)的有限性無法解決夾雜在宅基地流轉(zhuǎn)糾紛中的其他社會(huì)矛盾

而宅基地在進(jìn)行糾紛處理過程中，表面都是民事利益，其中都是對(duì)于房屋歸屬進(jìn)行訴訟，通過向集體退出原有宅基地形式，重新獲取安置指標(biāo)，導(dǎo)致法院很難進(jìn)行判斷，從判斷程序上來看，整個(gè)訴訟條件很難解決目前問題，給法院也帶來很大壓力，而且訴訟條件與非訴訟調(diào)解很難進(jìn)行連接，導(dǎo)致問題很難解決。

4.3宅基地使用權(quán)和農(nóng)村房屋強(qiáng)制登記制度尚未建立，行政部門不配合加劇糾紛處理難度

在進(jìn)行宅基地所有權(quán)登記過程中，由于一些制度缺失，導(dǎo)致造成糾紛，加大了案件處理暗度，很多案例顯示出農(nóng)村宅基地糾紛最多為房屋買賣轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)糾紛，一些轉(zhuǎn)讓方及買方雙方權(quán)利并不是明顯，缺乏房屋登記表、審批文件，進(jìn)行申請(qǐng)征地補(bǔ)償，很多買賣雙方?jīng)]有辦理房屋登記手續(xù)，導(dǎo)致法院判決時(shí)不能做出正確判斷。

5完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)糾紛解決機(jī)制的對(duì)策

5.1逐步建立和完善相關(guān)法律制度

需要建立完善宅基地流轉(zhuǎn)辦法，增強(qiáng)辦法可操作性，并對(duì)農(nóng)村委員會(huì)進(jìn)行修訂農(nóng)村集體土地所有權(quán)問題，該辦法重視農(nóng)村土地歸屬狀況，并同時(shí)對(duì)規(guī)范及宅基地比較完全人民進(jìn)行證件發(fā)放，同時(shí)將宅基地統(tǒng)一到相關(guān)部門中，將所有工作進(jìn)行集中化處理，方便后期管理和規(guī)范。明確行政部門、村集體角色，需要他們?yōu)槿鮿?shì)群體進(jìn)行提高良好服務(wù)，科學(xué)合理安排宅基地糾紛處理辦法，增加宅基地自由處分權(quán)利，將這些問題進(jìn)行監(jiān)督，時(shí)刻糾正宅基地流轉(zhuǎn)過程中違法行為。也要提供流程、合同、服務(wù)。

5.2注重宅基地流轉(zhuǎn)糾紛源頭化解

由于宅基地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生問題較為常見，在法律出臺(tái)之前進(jìn)行宅基地開放，同一在此定居人員進(jìn)行出租買賣，也可以增加入股方式將實(shí)物轉(zhuǎn)換成價(jià)值狀態(tài)，滿足農(nóng)民需求，同時(shí)需要對(duì)于利益分享機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，充分了解村民民意，努力實(shí)現(xiàn)宅基地最終目標(biāo)。隨著宅基地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生收益進(jìn)行分配，將流轉(zhuǎn)稅提交給國家，讓政策出臺(tái)收益分配標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)集體對(duì)利益監(jiān)管，將所得利益進(jìn)行規(guī)劃使用。

6結(jié)束語

減少農(nóng)村宅基地糾紛問題及解決對(duì)策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用的最終目標(biāo)。農(nóng)村宅基地糾紛問題及解決對(duì)策是一種具體舉措，為了使農(nóng)村宅基地糾紛問題進(jìn)行解決，需要在人力、物、環(huán)境、管理幾個(gè)方面，快速從每個(gè)方面進(jìn)行研究，保障農(nóng)村土地使用正常運(yùn)行是做大做強(qiáng)的必由之路，為了減少整體農(nóng)村宅基地糾紛并正常使用，需要按照國家制定進(jìn)行處理，將每個(gè)專業(yè)人全部技能發(fā)揮出來，減少問題發(fā)生，這樣能加快農(nóng)村土地使用的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)村土地使用也是需要不斷加強(qiáng)。在我國加入WTO之后，農(nóng)村宅基地糾紛許多問題面臨巨大困擾，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地糾紛正常運(yùn)行更顯的尤為重要。

作者:陸艷明 單位:田陽縣田州鎮(zhèn)人民政府建設(shè)站

參考文獻(xiàn)

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土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

由于我國土地資源的稀缺性，在城市規(guī)劃建設(shè)中越來越傾向于采用高層建筑，即提高容積率來緩解土地資源的不足。與此同時(shí)，為了更加充分地利用土地，建筑物密度逐漸加大。于是在這過程中，一個(gè)新的環(huán)境問題浮現(xiàn)了―日照環(huán)境的損害。

隨著人們生活水平的提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注生活的環(huán)境與居住質(zhì)量，采光權(quán)是人們?nèi)找骊P(guān)注的重點(diǎn)之一。適宜的住宅建筑日照是檢驗(yàn)室內(nèi)衛(wèi)生條件的重要指標(biāo)。但是為了節(jié)約用地，不斷提高樓群密度，縮短樓房間距，節(jié)約土地與保證日照環(huán)境質(zhì)量的矛盾日益尖銳，從而引發(fā)日照糾紛。隨著公民法制意識(shí)的提高，對(duì)侵犯采光權(quán)而提起的訴訟案件也逐漸增多。為有效處理相鄰不動(dòng)產(chǎn)之間的日照、采光和通風(fēng)等問題，我國物權(quán)法等相關(guān)法律做出了規(guī)定。但是，現(xiàn)行法律對(duì)妨害采光權(quán)沒有確定統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于賠償數(shù)額的確定問題也亟待解決。在實(shí)務(wù)中，不同的地區(qū)、不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)日照環(huán)境損害的評(píng)價(jià)均不同，其方法的有效性及科學(xué)性也有待商榷。伴隨著采光權(quán)糾紛事件的增多，我們迫切需要一套科學(xué)的建筑日照環(huán)境損害的賠償估價(jià)方法。

本文先對(duì)房地產(chǎn)日照環(huán)境損害的現(xiàn)狀、賠償情況及目前賠償估價(jià)方法進(jìn)行分析與說明，再提出自己認(rèn)為可行的賠償估價(jià)方法，并對(duì)它們的思路、適用條件、存在的缺陷進(jìn)行說明。這些探索對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作有借鑒意義，對(duì)于住宅開發(fā)商制定售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、客戶購房時(shí)的日照環(huán)境知情權(quán)有著重要的意義，對(duì)于法院處理民事糾紛案件有重要的參考意義，對(duì)于政府制定法律法規(guī)、布局城市規(guī)劃也有積極的意義。

二、房地產(chǎn)日照環(huán)境損害的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)行日照環(huán)境損害賠償情況

隨著日照環(huán)境損害問題的頻繁出現(xiàn)，采光權(quán)糾紛在司法審判機(jī)關(guān)中已經(jīng)不是特例。由于現(xiàn)行法律對(duì)妨害采光權(quán)還未確定統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于賠償數(shù)額的確定問題也亟待解決，所以各個(gè)地區(qū)對(duì)日照環(huán)境損害賠償情況是不同的。

目前，日照環(huán)境損害案件的賠償沒有可以直接適用的法律、法規(guī)。在司法實(shí)踐中，可以將國家有關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)作為是否構(gòu)成采光妨害的標(biāo)準(zhǔn)。在相鄰關(guān)系法中有“忍受限度”這一說，運(yùn)用到采光妨害問題上就可以理解為，如果妨害超過了社會(huì)一般人的忍受限度，即認(rèn)為構(gòu)成采光妨害；而如果沒有超過社會(huì)一般人的忍受限度，則受害人負(fù)有忍受義務(wù)，不能阻止這種“妨害行為”，即認(rèn)為不構(gòu)成采光妨害，至于這一“忍受限度”如何成為司法實(shí)踐中的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，物權(quán)法第八十九條規(guī)定妨礙相鄰建筑物的天光和日照不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)務(wù)中，人們通常依據(jù)物權(quán)法第八十九條規(guī)定，參照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，來確定賠償或補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。依前所述，依照《住宅建筑規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，被遮擋后的日照時(shí)間低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，由侵權(quán)人對(duì)被侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任；雖被遮擋，但被遮擋后的日照時(shí)間高于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，可以考慮由侵權(quán)方對(duì)被侵權(quán)方進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于對(duì)采光權(quán)的侵害不僅體現(xiàn)在對(duì)物權(quán)的侵害上，還可能導(dǎo)致健康權(quán)、隱私權(quán)、人格權(quán)以及其他權(quán)利被侵害，因此，采光權(quán)侵權(quán)實(shí)際上是多重侵權(quán)的綜合，在確定賠償數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮采光時(shí)間、居室（客廳）受光面積，對(duì)于陽臺(tái)、廚房、廁所等則可以不計(jì)算在采光面積內(nèi)。

（二）目前確定賠償價(jià)值的思路與方法

目前確定房地產(chǎn)日照環(huán)境損害的賠償估價(jià)方法可以在司法實(shí)踐中找到參考答案。在司法實(shí)踐中，賠償數(shù)額的計(jì)算主要有以下兩種模式：

1.以《住宅建筑規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即大城市住宅日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日大于或等于2小時(shí)、冬至日大于等于1小時(shí)為基點(diǎn)，確定一個(gè)數(shù)額較大的賠償單位（元/分鐘/平方米）和一個(gè)數(shù)額較低補(bǔ)償單位（元/分鐘/平方米）。賠償和補(bǔ)償數(shù)額相加為賠償總額。

2.按時(shí)間段確定賠償單位，以《住宅建筑規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即大城市住宅日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日大于等于2個(gè)小時(shí)、冬至日大于等于1個(gè)小時(shí)為基點(diǎn)，將低于國家標(biāo)準(zhǔn)的兩小時(shí)劃分不同時(shí)間段，確定不同時(shí)間段的賠償單位（元/平方米），低于國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間段的賠償單位大于高于國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間段的賠償單位。高于國家標(biāo)準(zhǔn)的可作一次性等額補(bǔ)償。

但是，賠償金額的確定方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。由于我國幅員遼闊，各地所處的緯度不同，這在客觀上造成了各地計(jì)算日照時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。各個(gè)地方應(yīng)該依照本地所處的地理位置以及地區(qū)氣候情況，結(jié)合本地實(shí)情制定符合本地要求，但不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)侵害采光權(quán)的賠償方面，各地參照的標(biāo)準(zhǔn)也是各不相同，有按照電費(fèi)支出為標(biāo)準(zhǔn)，有按照房屋面積折算賠償標(biāo)準(zhǔn)，還有則是按照公平原則以及受影響的空間進(jìn)行賠償，以至于賠償?shù)臄?shù)額相差較大。

由于我國當(dāng)前沒有一個(gè)統(tǒng)一的采光權(quán)侵害賠償標(biāo)準(zhǔn)，各地在司法實(shí)踐中往往基于公平原則作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)呐袥Q。這種局面實(shí)際上是不利于采光權(quán)的維護(hù)的。各地應(yīng)該在制定采光技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀情況，制定符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三、房地產(chǎn)日照環(huán)境損害賠償估價(jià)方法的探討

（一）市場(chǎng)法的改進(jìn)

對(duì)傳統(tǒng)的市場(chǎng)法進(jìn)行改進(jìn)，可以運(yùn)用于賠償金額的確定。它也是以替代原理為基礎(chǔ)，評(píng)估的基本思路與傳統(tǒng)的市場(chǎng)比較法類似，需要尋找市場(chǎng)上已有的房地產(chǎn)日照環(huán)境損害賠償案例，再結(jié)合房地產(chǎn)自身的情況，對(duì)案例的賠償價(jià)值進(jìn)行修正。這些需要修正的因素會(huì)因房地產(chǎn)的不同特征而不同，例如，對(duì)房地產(chǎn)日照環(huán)境損害情況進(jìn)行修正，對(duì)房子本身的條件進(jìn)行修正，對(duì)賠償時(shí)間不同進(jìn)行修正等等。具體修正因素需結(jié)合具體情況而定。案例的個(gè)數(shù)不用太多，因?yàn)槭袌?chǎng)中已經(jīng)存在的案例是經(jīng)得住各方面的考驗(yàn)的，它是受損方與受益方之間已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，是得到了雙方認(rèn)可并接受的較為合理的價(jià)值，所以只要評(píng)估對(duì)象的條件與市場(chǎng)上某種案例的條件非常相似，就可以以這個(gè)案例的賠償價(jià)為基準(zhǔn)，再對(duì)其進(jìn)行修正，可信度比較高。

這種方法適用于存在公平公開的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中信息流動(dòng)自由，存在類似于被估價(jià)房地產(chǎn)日照環(huán)境情況的參照物，并且在該參照物身上已經(jīng)發(fā)生過日照環(huán)境損害賠償案例，且其賠償價(jià)值是公平公正的。

這個(gè)方法的好處是容易被當(dāng)事人雙方所接受，但是也存在缺陷。比如，是否存在可比案例；可比案例的選擇存在難度；修正因素的具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一等等。所以應(yīng)結(jié)合具體情況，考慮該方法的適用性。

（二）成本法的改進(jìn)

這種方法的基本思路是基于成本法的思想，即將住宅由于日照環(huán)境損害而增加的各種直接相關(guān)費(fèi)用相加來作為賠償?shù)幕鶞?zhǔn)，再根據(jù)實(shí)際情況，給費(fèi)用總額打個(gè)合理的折扣作為賠償?shù)膮⒖純r(jià)值。這種直接相關(guān)的費(fèi)用視不同情況而異，可以包括由于陽光遮擋而導(dǎo)致的電費(fèi)、取暖設(shè)施增加的費(fèi)用等。若有明確的證據(jù)證明由于日照環(huán)境受損而導(dǎo)致自身的健康狀況受影響，或有證據(jù)證明其他方面的受損是由于日照環(huán)境損害而導(dǎo)致的，且其損害狀況可以用貨幣來計(jì)量的，那么也要適當(dāng)考慮健康補(bǔ)償費(fèi)或其他賠償費(fèi)。

這種方法只能作為一種輔助的，為價(jià)值賠償提供參考的方法。因?yàn)橘M(fèi)用項(xiàng)目是不確定的，因時(shí)因地而異，且有的損害項(xiàng)目難以用貨幣來量化。另外，在很多時(shí)候，受害者總會(huì)夸大自己的損害程度，提出各種自認(rèn)為需要補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，當(dāng)然這些項(xiàng)目都是需要經(jīng)過雙方或評(píng)估機(jī)構(gòu)商榷的。只有在損失項(xiàng)目、損害程度比較明確的情況下，在損失價(jià)值可以用貨幣量化的情況下，用此方法才比較恰當(dāng)。

就如前面的分析，此種方法的局限性是顯而易見的。費(fèi)用項(xiàng)目具有不確定性，有的損害狀況不能用貨幣量化，費(fèi)用水平高低的判定等等都決定了它只能作為一種輔助的方法，起參考作用。

（三）收益法的改進(jìn)

這種改進(jìn)的收益法也可以叫做收益損失資本化法。它的基本思路是：首先預(yù)計(jì)房屋的預(yù)期收益年限，再估計(jì)日照環(huán)境損害后房屋的租金收入，并算出當(dāng)年其與日照環(huán)境損害前的房屋基本租金收入的差額即為租金損失，取適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，將租金損失折現(xiàn)到評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)即可視為是日照環(huán)境損害賠償價(jià)值。

這種方法適用于房地產(chǎn)交易市場(chǎng)比較穩(wěn)定，租金收入容易預(yù)測(cè)，收益年限及風(fēng)險(xiǎn)水平可以合理判斷的情形。

這種方法的缺陷是，由于受政策的影響，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)具有較大的不確定性，因此預(yù)期租金收入及風(fēng)險(xiǎn)水平狀況較難確定。我們知道收益額和折現(xiàn)率對(duì)收益法模型的應(yīng)用是至關(guān)重要的，因此，在市場(chǎng)變化很大的情況下，有時(shí)需要對(duì)先前預(yù)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，以保持相適應(yīng)的收益水平與風(fēng)險(xiǎn)水平。

（四）損失前后差價(jià)法

該方法的基本思路比較簡(jiǎn)單，即評(píng)估師需要評(píng)價(jià)受日照環(huán)境損害后房地產(chǎn)的價(jià)值以及沒有日照環(huán)境損害時(shí)的房地產(chǎn)價(jià)值，它們的差額作為賠償日照環(huán)境損害的價(jià)值。其中，日照環(huán)境損害前的房地產(chǎn)價(jià)值可以參考同一地段、同建造標(biāo)準(zhǔn)、同層同類型房屋每平方米的單價(jià)來確定。

這種方法適用于房屋價(jià)值減損在日照環(huán)境損害中所占比例較大，且其他因素的損害可以忽略不計(jì)的情況。顯然這很難得到受影響的當(dāng)事人的認(rèn)同。

這種方法的缺陷是只考慮了房屋價(jià)值貶值對(duì)日照環(huán)境損害的影響，相應(yīng)的，它所評(píng)估出來的賠償價(jià)值只是理應(yīng)賠償價(jià)值的一部分，肯定會(huì)小于日照環(huán)境損害價(jià)值。所以，實(shí)際操作中可以在這個(gè)方法的基礎(chǔ)上，再乘以一個(gè)綜合修正系數(shù)，或者是加上一個(gè)數(shù)值，使評(píng)估結(jié)果更加可靠。當(dāng)然這個(gè)綜合系數(shù)或特定數(shù)值確定本身也帶有許多的主觀成分和不確定性，有待進(jìn)一步討論。

（五）主觀調(diào)查法

主觀調(diào)查法也稱為意愿調(diào)查法，它是以問卷或走訪的形式進(jìn)行的一種調(diào)查。具體思路是：首先，相關(guān)人員需要仔細(xì)商定問卷的內(nèi)容，它的有效性關(guān)系到評(píng)估的結(jié)果，問題的形式可以是客觀和主觀相結(jié)合。在設(shè)置問題時(shí)，應(yīng)注意問題本身表述是否恰當(dāng)、清晰，問題前后是否具備連貫性等。接著，相關(guān)人員需要確定被調(diào)查范圍，考慮的范圍需盡可能到位與全面，如政府、被損害者、周邊未損害者、相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)商、其他房地產(chǎn)開發(fā)商等。最后，相關(guān)人員需要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并據(jù)以提出合理的賠償價(jià)值范圍。

這種方法的有效性主要取決于問卷的設(shè)計(jì)、被調(diào)查者的廣度、客觀性及其見識(shí)水平。所以此種方法的應(yīng)用前提是，能設(shè)計(jì)出一套合理、完善的問卷，能保證被調(diào)查者以客觀真實(shí)的態(tài)度對(duì)待并具有一定的見識(shí)水平，被調(diào)查者應(yīng)具有代表性。

這種方法的缺陷是主觀性太強(qiáng)，不能保證各個(gè)被調(diào)查群體的客觀性，問卷結(jié)果難以轉(zhuǎn)化為可以量化的指標(biāo)。所以，一般這種方法只能提供一種賠償價(jià)值范圍的參考，需要結(jié)合其他方法共同使用。

（六）德爾菲法

這是一種管理學(xué)中經(jīng)常提到的方法，也稱為專家評(píng)分法。筆者認(rèn)為，在日照環(huán)境損害賠償估價(jià)中，如果客觀證據(jù)不足以證明賠償?shù)膬r(jià)值，則再結(jié)合主觀證明也是十分有必要的。該方法主要是由調(diào)查者擬定調(diào)查表，按照既定程序，以函件的方式分別向?qū)＜医M成員進(jìn)行征詢；而專家組成員又以匿名函件的方式提交意見。經(jīng)過幾次反復(fù)征詢和反饋，專家組成員的意見逐步趨于集中，最后獲得具有很高準(zhǔn)確率的集體判斷結(jié)果。德爾菲法本質(zhì)上是一種反饋匿名函詢法，是一種利用函詢形式進(jìn)行的集體匿名思想交流的過程。

具體應(yīng)用到日照環(huán)境損害賠償估價(jià)中，其大致流程是：首先，調(diào)查者需擬定調(diào)查表，調(diào)查內(nèi)容的設(shè)定與主觀調(diào)查法雷同；再以函件的方式分別向?qū)＜医M成員進(jìn)行征詢；在對(duì)所要預(yù)測(cè)的問題征得專家的意見之后，進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的意見。

這種方法在一定程度上克服了主觀調(diào)查法的一個(gè)不足，即調(diào)查對(duì)象是專家而不是廣大社會(huì)群體，專家的專業(yè)判斷能力較強(qiáng)，可信度較高，這使得評(píng)估的結(jié)果更具準(zhǔn)確性。并且，專家之間沒有當(dāng)面交流，而是以匿名形式進(jìn)行思想的交換，這樣可以避免權(quán)威效應(yīng)，使各種思想得以釋放。當(dāng)然，在確定專家組成員時(shí)，也需要考慮各專家的專長(zhǎng)，比如，有的專家是擅長(zhǎng)房地產(chǎn)評(píng)估的，有的專家對(duì)日照環(huán)境影響有較深入的研究，有的專家是來自經(jīng)常從事日照糾紛審判的司法部門等。

這是一種較為主觀的估價(jià)方法，它的缺陷同主觀調(diào)查法類似，即如何使主觀指標(biāo)量化是一個(gè)關(guān)鍵問題，畢竟，我們最后需要的是一個(gè)賠償價(jià)值。另外，這種方法比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)急需判定的案子并不適用。

（七）價(jià)格分離修正法

這種方法的思想是基于特征價(jià)值的理論，基本思路是：我們可以把決定房地產(chǎn)價(jià)格的因素分成各種特征形式，如日照環(huán)境，樓層，面積等。如果我們已知了日照環(huán)境即朝向?qū)傮w住宅價(jià)值影響的比重，就可以用房地產(chǎn)每平方米價(jià)格乘以這個(gè)系數(shù)再乘以面積得到日照環(huán)境的價(jià)格，如果再除以日照小時(shí)數(shù)，就可以得到單位小時(shí)日照環(huán)境的價(jià)格。最后，根據(jù)受損日照小時(shí)數(shù)，乘以單位日照價(jià)格，即可大致推算出賠償價(jià)值。

價(jià)格分離修正的方法適合于各個(gè)特征指數(shù)明顯的房地產(chǎn)，即能合理確定房地產(chǎn)的價(jià)格構(gòu)成，且不同的特征對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的貢獻(xiàn)程度能可靠計(jì)量。

此種方法的不足是，有時(shí)不同的特征對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值有協(xié)同效應(yīng)，這對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成的區(qū)分有一定的影響，且對(duì)特征系數(shù)的確定方法有待近一步討論。

（八）日照損失分解法

日照損失分解法類似于上文方法2中的成本法的改進(jìn)，只不過這里根據(jù)日照損失可能出現(xiàn)的形態(tài)，把其分成四部分，即土地實(shí)效可照率的損失，減少建筑物耐用年限的損失，造成生活上的損失，造成肉體、精神上的損失。

土地實(shí)效可照率損失，可以依照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中標(biāo)準(zhǔn)日照的要求確定。考慮建筑物殘存的耐用年限，并合理估價(jià)日照不足導(dǎo)致的耐用年限縮短時(shí)間，據(jù)此計(jì)算出建筑物耐用年限縮短的損失費(fèi)。因生活不便遭受的損失包括兩部分，一部分是因日照不足而增加的電費(fèi)、燃料費(fèi)，另一部分是動(dòng)產(chǎn)的損失費(fèi)。精神上的損失包括私生活秘密的損失等，這部分需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)加以估計(jì)。最后還應(yīng)該規(guī)定一個(gè)能夠承受的限度，將四部分損失相加后的總損失額乘以該限度即為實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的賠償額。

這個(gè)方法適用于各種評(píng)估技術(shù)比較成熟，已積累了足夠的處理日照環(huán)境損害案例的經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)。

土地糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

承包土地合同書范文一發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為保障集體資產(chǎn)，充分利用土地資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，甲方同意將屬于本單位胡椒場(chǎng)的一塊土地承包給乙方經(jīng)營，經(jīng)雙方協(xié)商制定本合同，以便共同遵守：

一、承包范圍：鎮(zhèn)胡椒場(chǎng)空地面積160畝，具體四至**，南至**，西至**，北至**。(見11號(hào)、12號(hào)、13號(hào)圖版所示位置，如圖所示)

二、承包期限：從二0一 二年六月二十日起至20xx年六月十九日止(共十五年)

三、承包金：承包金按每年每畝陸拾元計(jì)算，每年承包金共玖仟陸佰元。20xx年共計(jì)壹拾肆萬肆仟元，乙方要在中標(biāo)后三天內(nèi)交足承包款，否則，甲方凍結(jié)投標(biāo)的5000元按金，同時(shí)，甲方可以另行發(fā)包。

四、其他事項(xiàng)

1、乙方承包土地后只可以經(jīng)營種植業(yè)，不能在土地上經(jīng)營改變土地現(xiàn)狀的項(xiàng)目，乙方可以將該承包地進(jìn)行適度的平整，但要保持高出整塊地最低點(diǎn)一米以上，所需費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，期滿后要保持土地現(xiàn)狀和現(xiàn)有面積，如數(shù)交還甲方。

2、承包地上亂鐘偷種的樹苗由乙方與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)議處理，所需費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，甲方積極給予協(xié)助。

3、乙方應(yīng)保護(hù)承包地內(nèi)群眾祖墳，不得隨意破壞，若因種植毀壞的，由乙方負(fù)有關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、在土地承包期間，如有干擾破壞現(xiàn)象，甲方積極派人協(xié)助解決。

5、承包期間，不經(jīng)甲方同意，乙方不得將土地轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營。否則，甲方有權(quán)無償收回土地另行發(fā)包。

6、承包期內(nèi)，如因政策變更或國家建設(shè)需要征用承包土地，則變更或終止合同，甲方按所征用土地面積及使用不足承包年限以原承包標(biāo)準(zhǔn)折算金額退還乙方承包金，若國家給予青苗補(bǔ)償和征地費(fèi)，則青苗補(bǔ)償費(fèi)歸乙方所有，征地費(fèi)歸甲方所有。

五、本合同雙方自愿簽訂，應(yīng)共同嚴(yán)格遵守。

六、本合同自簽訂之日起生效。

七、本合同一式二份，甲乙雙方各一方。

甲方： 乙方： 代表： 代表：

20xx年六月六日

承包土地合同書范文二一、合同雙方

發(fā)包方(甲方)：____________________________

承包方(乙方)：____________________________

二、承包土地名稱：甲方將地點(diǎn)在_____ 的農(nóng)田 塊，面積_____畝承包給乙方。

三、承包期限：自20xx年 月至20xx年 月，承包期20xx年。

四、承包土地用途：種植業(yè)。

五、地租價(jià)格：每畝每年 斤稻谷。

六、租金交付時(shí)間：租金按年支付，于當(dāng)年12月前按國家收購指導(dǎo)價(jià)折算現(xiàn)金，由乙方以現(xiàn)金方式交與甲方。

七、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.發(fā)包由甲方承包的土地;

2.監(jiān)督乙方依據(jù)承包合同約定的用途合理有效使用土地;

3.按合同約定的租金價(jià)格和應(yīng)交方式收繳租金;

4.維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;

5.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

(二)、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.享有承包土地的使用、收益和土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營、處理產(chǎn)品和獲取種植及項(xiàng)目收益;

2.乙方對(duì)發(fā)包責(zé)任人擅自更改合同內(nèi)容有權(quán)拒絕;

3.承包土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得苗木、設(shè)施等相應(yīng)的補(bǔ)償;

4.按合同約定土地租金價(jià)格和交租時(shí)間及交租方式交納租金;

5.乙方可以建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和管護(hù)建筑，允許起苗帶土球，甲方不得阻擾。

九、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)

1.乙方經(jīng)甲方同意，承包土地可采取轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有;

2.土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽定書面合同，并報(bào)甲方備案;

3.土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;

4.土地流轉(zhuǎn)后的土地租金、交租時(shí)限、方式，仍按由乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。

十、違約責(zé)任

1.乙方?jīng)]有認(rèn)真履行合同中所約定條款，按約定期限交足租金時(shí)，甲方有權(quán)采取有效措施保證自己權(quán)益;

2.乙方在承租期內(nèi)中斷承租或出現(xiàn)棄耕、荒蕪等行為，甲方有權(quán)收回土地、中止合同;

3.由于一方違約，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，過錯(cuò)方要按損失程度賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失;

4.甲方在合同期內(nèi)不得單方強(qiáng)行收回出租耕地，如遇國家建設(shè)征地等不可預(yù)見的事件發(fā)生除外。

十一、本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決另立合同。 十二、本合同正本一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，

甲方：

年 乙方： 月 日

承包土地合同書范文三甲方： 村民委員會(huì)

代表人： 身份證號(hào)： 乙方：

代表人： 身份證號(hào)：

依照《合同法》《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就屬于甲方集體所有的和合法取得的龍山寨林地土地、廢棄宅基地及荒地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將集體所有的和合法取得的位于滎陽市汜水鎮(zhèn)口子村第二村民組龍山寨的林地、廢棄宅基地及荒地共計(jì) 畝的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。

二、合同期限從 年 月 日起到 年 月 日止，承包使用年限為年。

三、四至界限及面積：

北至南至東至 西至 (具置以合同附圖為準(zhǔn)，附圖已經(jīng)甲乙雙方共同簽字確認(rèn))。

四、承包價(jià)格：

本合同共有林地 畝，廢棄宅基地及荒地 畝，合同期限內(nèi)每年每畝按500斤小麥標(biāo)準(zhǔn)并參照當(dāng)年的市場(chǎng)平均價(jià)格折合人民幣作為土地承包價(jià)格。

五、結(jié)算方式：

乙方應(yīng)于每年 月 日前，以現(xiàn)金結(jié)算方式一次交清全年承包款，超過 日不交承包款的視為放棄承包，甲方有權(quán)終止本合同，收回土地經(jīng)營權(quán)。

六、甲方保證本合同所轉(zhuǎn)讓的林地、廢棄宅基地及荒地不存在任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)，如出現(xiàn)前述問題的所有事宜均由甲方負(fù)責(zé)處理和解決，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

七、本合同林地的所有樹木如果乙方需要使用，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，以樹木的大小折合人民幣一次性賠償給甲方，具體價(jià)格雙方另行協(xié)商確定，國家對(duì)現(xiàn)有林地的八年補(bǔ)助金歸甲方所有，廢棄宅基地上的樹木大的成材的由甲方原戶主自行處理，不成材的包括荒地集體栽的樹木按大小折合人民幣一次性賠償，賠償后林地、廢棄宅基地及荒地的樹木及新栽的樹木所有權(quán)歸乙方所有，承包期內(nèi)種子、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼歸甲方所有。

八、本合同涉及的土地上現(xiàn)有的墳?zāi)挂曳饺缧枰?guī)劃占用，由甲方與乙方協(xié)商解決，因規(guī)劃占用的墳?zāi)褂梢曳桨凑諊屹r償標(biāo)準(zhǔn)一次補(bǔ)償遷移費(fèi)用。

九、乙方需要用工時(shí)，同等條件下，本組村民可優(yōu)先用工，但是村民不得以高出市場(chǎng)價(jià)格提出無理要求，并服從乙方的管理，否則，乙方有權(quán)辭退并使用外工，村民不得以堵路、斷水、斷電等強(qiáng)制手段，迫使乙方使用本村村民所提供的原料、人工，如出現(xiàn)前述問題，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，因甲方村民原因給乙方造成損失的，甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

十、甲方的權(quán)利和義務(wù)

(一)按照合同收取土地承包費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)用，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包費(fèi)用。

(二)協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，協(xié)助解決該土地在使用中產(chǎn)生的用水、用電、道路、邊界及其他方面糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

(三)甲方負(fù)責(zé)無償提供通往承包地的道路，并在用水用電等方面給予乙方以甲方村民的同等待遇。

(四)不得在合同規(guī)定期限內(nèi)將該土地再次流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)包。

十一、乙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)在國家法律，法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)按合同約定使用轉(zhuǎn)讓的土地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品收益處置權(quán)等相應(yīng)權(quán)利。

(二)按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地承包費(fèi)，不得使土地荒蕪，連續(xù)兩年不開發(fā)、不種植的，甲方有權(quán)收回土地，造成損失的，

乙方自行承擔(dān)責(zé)任。

(三)為方便管理，乙方有權(quán)對(duì)四周上山小路進(jìn)行封堵規(guī)劃，村民不得破壞，甲方有義務(wù)協(xié)調(diào)及配合。

(四)乙方使用的水、電等設(shè)施，甲方應(yīng)以村委會(huì)名義負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合辦理手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由乙方支付。對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的使用計(jì)量乙方按甲方村民標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納費(fèi)用。

(五)按國家土地承包政策，在本合同有效期內(nèi)甲方在與國家簽訂的合同到期時(shí)，如甲方承包權(quán)延續(xù)，則本合同繼續(xù)有效。

(六)若合同期滿甲方不再讓乙方承包或合同終止的，甲乙雙方應(yīng)對(duì)該承包區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬物進(jìn)行資產(chǎn)清算，清算后的資產(chǎn)歸乙方所有，不宜拆除或甲方需要使用的應(yīng)折價(jià)給予乙方補(bǔ)償。

十二、合同的轉(zhuǎn)包 ：

(一)在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

(二)轉(zhuǎn)包時(shí)乙方應(yīng)與第三方簽訂轉(zhuǎn)包合同，但不得擅自改變?cè)瓉沓邪贤膬?nèi)容。

(三)本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

十三、合同的變更和解除 ：

(一)本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

(二)在合同有效期內(nèi)，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

(三)本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償，因此而產(chǎn)生的土地賠償費(fèi)歸甲方，附屬物賠償費(fèi)及其它賠償費(fèi)用歸乙方。

(四)如甲方重復(fù)發(fā)包流轉(zhuǎn)該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

(五)本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

十四、違約責(zé)任

(一)在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因此而造成的實(shí)際損失。

(二)乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

(三)如國家政策有重大變化或發(fā)生不可抗力的因素，所造成的不能履行合同義務(wù)的責(zé)任，雙方必須采取一切必要的補(bǔ)救措施，以減少造成的損失，對(duì)產(chǎn)生的損失互不負(fù)責(zé)任。

十五、本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商約定后作為合同附件，所訂附件同本合同具有同等的法律效力。

十六、本合同雙方簽字后生效，在本合同之前有關(guān)涉及本合同內(nèi)容的任何合同、協(xié)議等一律作廢，以此合同為準(zhǔn)。

十七、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決，協(xié)商不成的，均有權(quán)向滎陽市人民法院提起民事訴訟。

十八、本合同自雙方簽字之日生效，一式六份，甲方、乙方各執(zhí)兩份，報(bào)送鎮(zhèn)政府主管部門兩份。

甲方： 代表人

村民代表(簽字按手印)：

乙方： 代表人