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今年,我鎮黨委、政府緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求,以“圍繞發展抓效能,圍繞效能抓發展”為原則,以轉變機關工作作風為重點,以提高服務質量為目標,以檢查考評為抓手,以“創先爭優”和“打好五大攻堅戰”活動為契機,深入開展機關效能建設,有力地推動全鎮各項工作的落實。
一、完善機制,確保效能長效發展
(一)強化領導,明確責任。鎮黨委堅持把效能建設擺上黨委重要議事日程,2次召開黨委會專題研究機關效能建設工作,3次召開全鎮機關效能建設大會,傳達省、地、市效能工作文件及重要 (四)突出規章制度。主要是健全四類制度:一是健全工作制度。全面推行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制、ab崗制、一次性告知制、離崗告示制、責任追究制。二是健全辦事公開制度。三是健全內部
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【正文】
鄉鎮水利站2020年工作總結及2021年工作計劃
一、2020年工作總結
2020年趙集鎮水利站,在局黨組和鎮黨委政府的正確領導下,在局業務部門的大力支持下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利建設的一系列決策部署,把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務,創新治水理念,轉變工作觀念,不斷拓展水利工作領域,取得了一定工作成就。現將2019年的工作總結如下:
(一)、著力實施2018年農田水利基本建設
本著早規劃、早動員、早實施的原則,我站于3月份就已經著手勘查設計、編制完成《趙集鎮2020年冬—2021年春農田水利基本建設規劃書》,利用扶貧項目、美麗鄉村項目、高標準農田項目等,開挖疏浚大中溝43條、總長52km,擴挖水塘26口,新打機井110眼,新修涵閘1座,橋梁15座、涵橋70座,總土方量157萬m3。總投資2980萬元。工程完成后,可新增排澇面積1.8萬畝,新增灌溉面積1.4萬畝,新增除澇面積1.6萬畝,改善灌溉面積1.3萬畝,改善除澇面積1.6萬畝,植樹2.8萬株。工程于2020年6月開工,截止到11月底共完成挖疏浚大中溝18條、總長23km,擴挖水塘23口,新打機井30眼,新修涵閘1座,橋梁5座、涵橋20座,完成總土87萬m3。完成投資1028萬元。計劃2020年3月底可全面竣工。
(二)、實現安全飲水全覆蓋、保障脫貧攻堅
2020年實施完成:趙集水廠覆蓋趙集、王寨兩村,支廟水廠覆蓋耿集、大聶、新河、任大4村,任廟水廠覆蓋三神村,于莊水廠劉集村,管路延伸總長6.2km,補裝貧困戶自來水68戶、非貧困戶自來水580戶,實現趙集鎮安全飲水全覆蓋,全年水質檢查全面合格,為脫貧攻堅提供了保障。
(三)、編制完成趙集鎮“2020年-2022年”農田水利基本建設專項規劃
我站從3月著手,通過勘探、摸底排查,廣泛征求廣大干群意見,編制完成了《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》,共規劃塘壩工程57處,塘容積247.4萬m3,土方量181.12萬m3,計劃投資1449萬元;規劃河溝清淤36條,總長83.3KM,土方量343.1萬m3,計劃投資2770萬元;規劃新打機井530眼,灌溉面積4.2萬畝,計劃投資795萬元;規劃修建涵閘5座、加固涵閘2座,計劃投資410萬元。五年規劃總投資5424萬元。
(四)、郭寨閘工程建設順利竣工
阜南縣重點工程,界南河郭寨大閘建設項目,總投資約3000萬元, 工期2年,我站要配合有關單位,做好工程前期的地質勘探、測量、設計,征地拆遷統計等工作,工程于2018年2月順利開工,工程順利竣工。
(五)、建立完善了“河長制”管理體系
建立完善了趙集鎮境內2條河流、5條大溝、33條中溝,鎮村兩級河長制,設立鎮級河長18人,村級河長68人,設立河長制公示牌40個,全年巡河620人次,提交突出問題58件,完成整改58件。打撈水面漂浮物總面積約4.6萬m2,,開支打撈經費25萬元。
(四)、充實和調整水利組織、完善水利應急預案
協助鎮黨委政府充實和調整了:趙集鎮防汛抗旱指揮部;趙集鎮農田水利基本建設領導小組;趙集鎮防汛、抗旱、防臺風、排澇等應急搶險隊伍。組建了趙集鎮排澇、抗旱服務隊。及時編制完善了趙集鎮抗旱預案、趙集鎮防臺風預案、趙集鎮低洼地排澇預案。并及時上報縣防汛抗旱指揮部。
(五)、完成鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務
本站在趙集鎮除本職水利工作以外,主要從事鄉村道路暢通工程等建設投資項目的規劃、設計、編制項目書和項目實施過程中的協調、配合、質量監管等工作。通過努力,鎮黨委、政府和上級交給的各項工作任務。其中重點工作如下:
1、完成2019年自然莊擴面延伸道路續建項目
趙集鎮自然莊擴面延伸道路項目,縣級核查審批主支戶路共計691條、80.694公里、面積214432㎡,其中:主路14條、3.173公里、支路321條、46.178公里、戶路356條、31.343公里;總投資3033萬元。
工程到2020年4月完成并通過四期縣級核查,主支戶道路共計395條(段)、48.733公里、其中:主路13條、2.933公里、支路248條、34.1公里、戶路134條、11.7公里;總投資2137.9萬元,其中:財政獎補1572.4萬元,群眾自籌565.5萬元。
2、配合實施“一事一議”項目,新修道路3.16km、投資172萬元,工程已全部竣工。
3、配合實施美麗鄉村道路建設,實施耿集、大聶、任大、劉集、冷莊、劉大郢6個中心村道路3.6萬㎡、總長10.3km,總投資650萬元。
4、修建任大村主干道2km,投資230萬元。
趙集鎮2020年共新修道18.4公里,總投資4068萬元。
4、配合實施環境整治:由本人參與配合指導的全鎮“提升版”村莊11個、“標準版”村莊23個,共擴挖1畝以上水塘32口,塘口面積138.4畝,土方量32萬m3;溝塘清淤96條、總長15.2km,清淤量28.5萬m3;填平無功能溝塘洼412畝。
5、編制完成了《趙集鎮“2020-2030”年農村公路網規劃》,趙集鎮境內:國道改線1條、新增省道1條、縣道3條、鄉道11條、村道29條,為趙集鎮今后的發展奠定了基礎。
6、配合完成阜淮高速勘察設計:阜淮高速在我鎮途徑王寨、趙集、劉大郢、冷莊4村,全長7.8公里,通過會同高速勘測、設計部門來回6次實地勘查論證,基本確定了46處過溝、過路交叉建筑物。增加5處改路改溝工程,最大限度的減少了,由于高速阻礙而帶來的對群眾生產生活及今后建設所帶來的影響。
三、2021年工作計劃
根據主管單位和鎮黨委政府的安排,2021年工作重點如下:
(一)完成2021年水利興修工程
根據《趙集鎮“2020年-2025年”農田水利基本建設專項規劃》和《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》,2021年趙集鎮計劃開挖疏浚大中溝14條、總長24km,開挖水塘5口,新打機井100眼,新修涵閘1座,總土方量105萬m3。總投資1320萬元。
(二)實施完成2021年農村道路建設
根據《趙集鎮2021年-2022年脫貧攻堅項目-水利項目庫》和《趙集鎮四好農村路2021年-2022年項目庫》、2021年新修農村道路總長21km、投資2100萬元,加寬提升道路29條、總長32km。
(三)趙集鎮村莊公共基礎設施建設工程項目
劉大郢村計劃修建村級主干道7條、總長6.97km,計劃投資667.48萬元。冷莊村計劃修建村級主干道及村莊支路11條、總長6.5km,計劃投資572萬元。兩村共計計劃修建村級主干道及村莊支路18條、總長13.47km,計劃投資1239.48萬元。
今年以來在鎮黨委政府的正確領導下,城企工作穩步發展并取得了一定成績,現總結如下:
(一)城建土管工作
1、修編集鎮總體規劃。集鎮總體規劃已經鎮人大主席團擴大會議討論通過,為今后一段時期集鎮建設和產業發展提供了保障。
2、環境衛生整治取得一定成效。一是開展沿線衛生整治。上半年組織力量對62省道沿線和桐街九遮公路環境衛生進行整治,同時建立長效機制,落實專人管理,要求沿線各村建垃圾池,杜絕亂倒垃圾的現象,確保沿線兩側無垃圾。二是開展集鎮衛生整治。今年6月份集中一周時間進行集鎮市容衛生整治,完善垃圾中轉站建設,調整了市容衛生管理隊伍,除了晚上清掃干凈外,白天也有人維護市容秩序,市容衛生管理水平有了一定的進步。
3、土地整理和宅基地復墾工作順利推進。一是三個宅基地復墾項目順利通過市考核組驗收。二是張白布宅基地復墾示范村建設進展較快,到目前為止已完成70%工程量。三是部分遺留項目開展試工,下金、張家桐、成州等區塊已完工,且已落戶耕種。四是大屋基村宅基地整理和示范村建設立項工作正在進行中。
4、爭取項目,推進集鎮建設。一是抓好集鎮道路建設。由縣交通局出資硬化嘉圖街葉宅路段和方山路,全線澆鋪上瀝清路面;由鎮政府、街三村及部分企業主共策共力,永福路已全線硬化,解決了多年想做而未做的實事。三是積極爭取高山移民項目,為拉開集鎮框架,集聚集鎮人口和部分山區農民下山脫貧打下基礎。目前該項目立項,用地報批和征地工作基本完成。
5、62省道政策處理工作初見成效。通過做工作,涉及16個村的征地協議簽訂全面完成,為下步真正實施工程奠定基礎。
6、加大執法力度,城鄉建設依法有序。在加大土管法和城鄉規劃法宣傳的同時,抓住重點,對群眾反映強烈的湖酋村違章建筑戶,鎮里組織力量堅決予以拆除,從一定程度上剎住了違法占地違章建筑的趨勢。城鄉建設逐步走上依法有序的軌道。
(二)工業工作
1、工業經濟穩步發展。今年雖然規模上企業減少一家(原來5家,現在4家),但全鎮工業總產值還有不少增幅,與去年同期相比增加了4000多萬元,達到了1.6億。全鎮固定資產投入1000多萬元,聯系好一家招商企業,11月中旬與我鎮簽約,簽約資金達3000多萬元。四家規模上企業在大環境不緊氣的情況下還保持良好的發展勢頭。
2、食品安全工作取得重大進展。11月5日順利通市考核組市級食品安全示范鄉鎮考核驗收。
3、企業安全生產形勢良好,今年以來未發生重大安全事故。振華石礦整改到位,防范措施落實。
4、渡口安全進一步加強。一是依靠上級支持,化大錢進行了渡船更新,從源頭上杜絕了由船體原因而引發的重大事故,二是強化了宣傳教育,重點在防超載、規范乘船行為上下功夫。三是制定了應急方案,做到遇事不慌,從容應對。
5、勞動保障工作有效開展。開展新勞動合同法的宣傳教育,督促企業依法辦事,農民工工資問題得到妥善解決,完成農村低保戶調查等相關工作,完成勞動年檢任務,開展非法用工整治工作。
6、做好康莊工程部分項目掃尾工作。督促部分工程在規定時限內完成,同時要求保證質量,進行驗收,驗收通過后,再下撥資金。
7、完成污染源普查工作,經濟普查工作扎實開展,今年3月份污染源普查已全面完成,11月10日,經濟普查摸底調查基本結束,調查表格已經上報,等待縣里抽檢。
(三)存在問題
一是規劃意識淡薄,村鎮建設隨意性較大。二是法紀觀念不強,違法占地、違章建筑現象時有發生。三是制約工業發展的土地資金等瓶頸問題,破解還缺少方法。四是工辦服務企業的工作水平有待于進一步加強。
二、工作思路
1、以集鎮總體規劃為龍頭,切實抓好城鄉建設。繼續采用聯合踏勘,按村鎮規劃要求。堅決打擊違法占地和違章建筑行為,不符合規劃要求的嚴格按建房審批程序,確保規劃的嚴肅性。
2、以項目建設推進集鎮建設上臺階。一是抓好鎮區集中污水處理設施建設。二是切實抓好高山移民區建設。三是繼續開展集鎮環境整治,建立長效機制,切實改變集鎮環境。
3、繼續抓好宅基地復墾和示范村建設,對在建工程嚴把質量關,確保通過驗收,新立項的工程項目要及時啟動。
4、以發展經濟為第一要務。一是注重培育規模企業,力爭年產值上億元企業一家,新增規模上企業2家。二是注重發展經濟環境建設,為企業用地等提供政策支持。三是落實勞動合同法,理順企業與職工的關系,使企業內部關系融洽,健康發展。
5、扎實抓好第二次經濟普查工作,力爭普查工作走在全縣的前列。
**鄉xx年工作總結和xx年年工作思路
xx年工作總結 1、引導農業結構調整,推進效益農業發展。
積極探索糧經優質高效輪作模式,提高耕地綜合利用率。種植業從單純追求量的擴張逐步轉到以數量為基礎、質量為重點上來。引進推廣新香優80、兩優2163、福優964等雜優組合,全鄉水稻優質率達到90%以上。擴種市場需求量大的優質甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物,并通過引進試種新名優品種,不斷優化品種結構和布局,改造提升基礎產業。進一步了環溪邊洋的常年蔬菜基地建設,突出開發設施栽培等現代化栽培技術和生產模式,積極擴大豆、瓜等反季節蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年,全鄉的蔬菜外銷量預計達8136噸。 2、強化基礎設施建設,進一步優化人居環境。突出道路交通、集鎮設施、水利水電等方面的重點工程建設,積極營造良好的投資環境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機耕路等工程。投入資金37萬元,完成了**小二型水庫和**等地質災害點的除險加固工作;改善灌溉面積0.13萬畝,恢復水毀面積0.22萬畝,新增灌溉面積0.06萬畝;注重水電能源開發,完成了下村水電站的前期工作.農業生產抵御自然的能力得到增強,農田生態環境進將進一步改善。
3、多渠道增收節支,財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植,加大稅收管征力度,加強稅法宣傳,為財稅部門創造良好的工作平臺,努力做到應收盡收。大力向上爭取資金,實現了今年財政“雙過半”的目標。按照構建公共財政框架的要求,進一步完善財政專戶管理,安排好預算盤子,嚴格控制財政支出,努力實現收支平衡。 5、增進精神文明建設實效,社會各項事業協調發展。積極開展農業科技攻關和示范推廣工作。加快教育改革和發展步伐,合理調整和配置現有教育資源,優化學校布局,改造薄弱學校,切實推進素質教育。繼續加大初衛生保健和合作醫療工作力度,鞏固鄉村兩級衛生服務網絡,農民健康教育取得實效。抓緊抓好計劃生育工作,圍繞爭創“優質服務”先進鄉目標,深化“三為主”的各項要求,切實推進兩個轉變,提高計生工作水平。今年以來,全鄉共落實四術239例,其中二女扎13例,雙查率達99%以上,幫扶率98%。積極貫徹實施《福建省鄉鎮工作綱要》,進一步強化鄉服務職能,規范及歸并設置鄉黨政事業機構。以思想道德建設為核心,落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,進一步提高了鄉村文明程度和農民的文明素質。狠抓社會治安綜合治理,結合實施“進百鄉、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動,廣泛開展普法教育,強化矛盾糾紛排查調處。深化創安工作,在19個村開展了創建治安模范村活動,新型防范體系不斷建立健全,嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效,保持了社會安定穩定。按照要求,圓滿完成村級換屆選舉工作,確保了基層工作的連貫性。與此同時,我們進一步做好抗災防汛工作和災后重建工作。“桑美”臺風之后,我們在縣委、縣政府的統一領導下,迅速啟動災后自救和重建工作預案,堅持一手抓防臺減災、一手抓生產自救和重建家園。目前,受災群眾得到妥善安置。全鄉已修復倒塌房屋8座30間,搶修受損房屋220間,安置受災群眾352人,春節前,將全部搬入新居。水、電、路和通訊設施基本恢復。群眾的生產生活恢復正常。
在全縣上下認真貫徹全縣經濟工作會議精神之際,我們在這里召開20*年環保工作會議。主要任務是總結20*年度工作,部署20*年任務。同時,對20*年度的先進工作者進行表彰。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的市局程局長和縣領導表示熱烈歡迎和衷心感謝!向長期默默無聞奮戰在環保一線并為環保事業做出貢獻的廣大干部職工致以親切的問候!向受到表彰的先進個人和優秀工作者表示熱烈的祝賀!
20*年,縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市局和縣人大、縣政協的監督指導下,堅持以科學發展觀統攬全局,認真扎實地開展各項工作。尤其是在爭創“一塊牌子”(國家級生態示范區),深化“二項改革”(排污費征繳及機關內部管理制度改革),履行“三大職責”(污染控制、生態保護、輻射管理),狠抓“四個重點”(環境綜合整治、執法隊伍建設、環境宣傳教育、環境監察監測)等方面取得了突破性進展,較好地完成了20*年度的各項任務。下面,就我局*年的工作開展情況和*年的工作任務,我先講兩點意見,最后,市局程局長和縣幾位領導還要作強調講話。
一、肯定成績,排找差距,堅定不移地加強環境保護工作。
剛剛過去的20*年,全局廣大干部職工突出以國家級生態示范區驗收為主線,以深化排污費征繳和機關內部管理兩項改革為支撐,全面推動環境綜治、隊伍建設、環境宣教和監察監測,取得了突出成績。
一是生態示范區建設通過驗收。圍繞生態示范區驗收標準,全面做好營造氛圍、驗收攻堅、項目支撐、典型培育和督查考評等工作,重點在以下幾個方面開展工作:(1)營造空前的輿論氛圍。組織開展“綠色舒城——共建美好生態家園”萬人簽名活動;督促指導相關單位在縣界和主要交通道口設立了醒目的生態宣傳標牌、標語70多塊;在縣電視臺開辟了《生態建設訪談》專欄;與團縣委共同舉辦了“安天置業杯”生態建設征文活動;先后有5篇生態創建文章刊登在《中國環境報》、《皖西日報》和《安徽環境》等刊物上。(2)高標準建立軟件資料。嚴格“五個一”標準:即一個工作總結、一個多媒體光盤、一組創建展板、一套資料文本、一組示范典型,認真做好資料整理和典型培育,基本實現了軟件不扣分和硬件重特色的目標。(3)創建活動成效顯著。積極開展“農村小康環保行動”和“百鎮千村萬戶”創建工程,協助指導萬佛湖鎮申報了國家級環境優美鄉鎮,張母橋、湯池、舒茶等5個鄉鎮申報了省級環境優美鄉鎮,干汊河鎮七門堰等三個村和桃溪鎮束學智等33戶分別榮獲年度省級生態村及生態示范戶。(4)監督檢查措施過硬。服務爭創國家級生態示范區驗收指揮部逐月督查各單位迎接檢查驗收任務落實情況,先后印發6期《生態示范區創建動態》,及時通報生態創建情況;配合縣“兩辦”對全縣各鄉鎮的生態建設開展督查。經過全縣上下共同努力,我縣于去年8月份順利通過了國家級生態示范區驗收。
二是環保專項整治有聲有色。(1)水源保護成績突出。開展了飲用水源安全隱患大排查,完成了《飲用水源環境保護規劃》編制;爭取縣政府依法關閉了萬佛湖上游4家小型廢紙造紙企業;督促萬佛湖及取水口上游9個集鎮完成了標準化垃圾填埋場建設;指導富源供水有限公司設立了水源保護區標志和警示牌,建造了護欄和取水口柵欄,編制了《安全供水應急預案》。(2)項目管理日趨規范。依法對03年9月份以來新上項目進行了一次清理檢查,對重點污染源嚴格實施“周監察”、“月監測”制度,一廠一策,分類指導,嚴格整改。對省屬“861”和縣經濟技術開發區內21個項目分別建立了環境管理檔案,較好地完成了各類“環評”報批任務,其中18個項目通過了“三同時”驗收。督促指導華潤雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重點污染源實現了穩定達標排放。(3)廢舊塑料整治穩步推進。廣泛開展了廢舊塑料連片污染現狀調研,主動配合廢舊塑料集中分布的鄉鎮開展宣傳動員、聯合執法、強行斷電、停產整治,現已基本實現了預期整治目標。
三是排污費征繳改革不斷深化。(1)堅持“五個一”標準,進一步做好公開公示。在縣經濟發展環境保護辦公室領導的支持和指導下,去年初局黨組專題召開深化征繳改革會議,制定出明確的“五個一”標準,即:一個符合經濟水平、體現優惠政策的分行業收費標準,一個全面公示的分戶臺帳,一張明晰的排污費征收明白卡,一封符合實際的宣傳公開信,一個規范的征繳分離管理辦法。統一印發了由縣財政局、物價局監制的《舒城縣排污費征收明白卡》、《致全縣排污單位和私營業主的一封信》和《關于排污費征收管理使用知識問答》各1000余份;逐行逐業開展了變更申報,摸清了境內所有排污單位的排污現狀;規定了起征點和優惠政策,統一核定并制成626戶收費臺帳,利用縣政府網站公開公示,接受監督。(2)堅持嚴謹執法,進一步深化改革內容。將征繳分離的范圍延伸到各鄉鎮企業,要求一線執法人員手持通知單、明白卡和公開信,主動上門耐心細致地講清講透排污費征收的依據、標準、用途及核算方法,及時與園區和鄉鎮經發辦溝通,爭取獲得理解、支持和配合,真正實現了“陽光收費”,文明執法。(3)堅持服務至上,進一步兌現服務承諾。按照縣經濟發展環境保護辦公室的要求,我們環保局為縣經濟建設公開承諾五項服務,即:為縣域經濟發展提供優質的環境咨詢、快捷的高效服務、優良的技術支撐、良好的生產環境和文明的執法環境。對一些確實有困難到行政服務中心環保窗口繳費的征收對象,主動上門代辦服務。我局的深化“陽光收費”改革舉措得到了市、縣領導的充分肯定,市環保局和縣紀委以專刊印發,在全市環保系統及全縣執紀執法單位加以推廣。
四是環境管理規范有序。主要體現在以下幾個方面:(1)應急預案機制初步形成。對境內存在污染隱患的企事業單位開展了一次全面排查,指導督促舒農農藥種業有限公司等5家企業限期完成環境突發事件應急預案編制及突發性事件防范措施的落實;負責草擬了《全縣環境突發事件應急預案》,報經縣政府批轉實施。(2)業務上報工作圓滿完成。協助國家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”規劃的13個重點項目審核;積極與縣財政局一道幫助琦絨羽絨等9個單位上報了污染治理項目;較好完成了《縣志環保篇》編制、縣水泥廠等10家企業危險廢物申報和環境統計、目標考核及“城考”的填報任務。(3)查處措施到位。制定了《環境污染糾紛調處意見》,組建了調處辦公室,開通了12369環境舉報熱線。全年共辦結人大議案1件、政協提案3件、查處86件。其中,在垃圾處理場選址建設的糾紛中,全面做好環保可行性解釋,及時消除了異議,化解了矛盾;對于群眾反映毛坦廠中學污染萬佛湖水源的跨區域糾紛,在市局領導的關心支持下,聯合其它縣區開展調處,有效地解決了群眾關注的熱點問題。
五是創建“三型”環保機關成效明顯。突出表現在:(1)服務發展經濟意識得到進一步提高。圍繞縣委、縣政府提出的“服務零障礙,企業零投訴”的目標,組織開展了為期一個月的大討論,查找自身不足,完善相關制度,進一步樹立了環保問題最終要依靠經濟可持續發展來解決的意識。(2)內部管理機制日趨完善。制定了關于落實政風行風建設和黨風廉政建設責任制的實施意見,完善了機關各項規章制度,嚴格目標考核,兌現獎懲措施。(3)行風建設得到加強。制定了政風行風建設工作實施方案,分別召開了環保系統行風評議員座談會和縣十強企業、縣直相關部門及鄉鎮負責人懇談會,廣泛征求意見,對存在的問題認真加以整改。同時,認真開展了為期一個月的“春訓”活動,并邀請縣經濟發展環境保護辦公室領導授課,逐步提高了大家依法行政、文明執法的意識,強化了為縣域經濟發展保駕護航的能力。
總之,回顧20*年的工作,成績是有目共睹的,成效是顯而易見的,這是市局精心指導和縣委、縣政府正確領導以及縣人大、縣政協關心監督的結果,也是我們環保系統全體干部職工共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們應該看到當前環保工作的成效和成果還是初步的、階段性的,我們的工作與縣委、縣政府及上級業務主管部門總體要求相比,依然存在著差距和不足。主要表現在:一是爭創國家生態縣工作尚屬起步階段,生態建設資金缺口較大,群眾的生態意識、生態理念和生態富縣技能有待進一步提高,集鎮環保工作與環境優美鄉鎮及新農村建設要求差距較大,規劃編制相對滯后,環境基礎設施建設經費投入不足;二是萬佛湖及城區飲用水源保護、小型醫療單位的醫源性廢水及固廢處置、城鎮化進程中的生活污染和農業面源污染等問題依然較為突出;三是環境管理仍有空白,少數小型建設項目仍然存在“環評”和“三同時”治理相對滯后現象,煙塵及噪聲等群眾關心的環保熱點難點問題很難一次性處理到位,少數企業違法排污現象尚未徹底杜絕;四是環境違法行為查處力度不夠。環保執法還不到位,違法成本低、守法意識差、執法難度大的問題還沒有從根本上得到解決,對少數企業違法現象的處罰強度不夠;五是環保的預期目標尚未實現,人民群眾還不夠滿意;六是環保隊伍建設與所承擔的繁重任務還有不相適應的地方,隊伍整體較為年輕且素質參差不齊,執法作風、執法藝術和政風行風建設還有待進一步改進提高。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
二、突出重點,破難攻堅,實現我縣環保工作新跨躍。
20*年是全面實施“十一五”規劃的關鍵一年,全局上下將以黨的“十六屆六中全會”和全國第六次環保大會精神為指導,以貫徹全縣經濟工作會議和全市環保工作會議精神為契機,積極推進“和諧、生態、小康”舒城建設進程。具體要求是:圍繞“一個中心”(全面推進省級生態示范縣建設),突出“二個重點”(污染防治和集鎮環保),狠抓“三項關鍵”(水源保護、“環評”及“三同時”制度落實、排污費征繳改革),落實“四化建設”(環境監察標準化、環境監測水平化、調處規范化和政風行風建設優質化),扎實推進環境管理、環境宣教、專項整治和效能建設等各項工作。
(一)圍繞鞏固提升示范區建設水平,努力推進生態縣創建進程。重點將在“五動”上下功夫。即:宣傳聯動:注重宣傳的內容和形式,開展豐富多彩的“六•五”生態知識宣傳月活動;注重生態素質教育,聯合縣教育局積極申報3-5個省、市級綠色學校;注重發揮典型示范帶動作用,擬在孔集雙豐科技示范園和馬河口幸福村舉辦生態建設現場觀摩會;注重輿論監督,及時報道和表彰生態創建工作先進典型,曝光有悖于生態縣建設的不良行為。示范帶動:充分挖掘示范典型的深層次發展潛力,進一步拓展和延伸種—養—加—沼循環鏈條,大力培育和發展高效、生態、安全農業;進一步鞏固提升“三改一池”建設成果,提倡節能節水,改善農村環境。申報促動:支持、指導符合條件的單位申報20*年度省級環境優美鄉鎮、生態村、生態示范戶和生態經濟示范基地項目;繼續做好有機產品及基地申報認證工作。爭取1個國家級環境優美鄉鎮、3個省級環境優美鄉鎮以及一批生態村、生態示范戶、生態項目及資金支持。督查推動:進一步落實生態建設工作責任機制和考評辦法,嚴格執行集鎮環保“季檢查”制度,及時發現問題,限期督促整改;繼續做好生態創建檢查及考評工作。總結互動:總結我縣攻堅國家級生態示范區驗收的成功做法和縣內外各成熟示范點的先進經驗,以其指導國家級生態縣的爭創和建設。
(二)圍繞落實《環評法》和清潔生產制度,努力提升工業污染防治水平。狠抓建設項目“環評”、“三同時”制度落實,督促指導縣經濟技術開發區高起點編制區域“環評”,合理調整內部規劃,集中做好污染治理;積極將清潔生產理論強制性灌輸于縣管建設項目的環評審查之中,促使企業從源頭上優化選用清潔的生產技術、工藝和設備;計劃聘請省、市專家對鄉鎮經發辦主任及上規模企業法人開展一次集中培訓;繼續提供有關清潔生產政策及審核的方法、技術等方面的信息和服務,總結推廣昌龍水泥有限公司清潔生產的成功經驗,鼓勵引導2-3家有條件且積極性較高的上規模企業開展20*年度清潔生產審核;進一步加大對重點污染源的監管、整治工作力度,集中攻堅羽絨行業水污染防治。
(三)圍繞落實“城考”和集鎮環保工作任務,努力推進農村環保小康行動計劃進程。以《縣城飲用水源環境保護規劃》為指導,以實施規劃項目為支撐,堅決消除影響飲用水質安全隱患,積極配合相關部門徹底取締保護區內非法采砂,嚴格規范上游集鎮垃圾處置及保護區外采砂行為,為縣政府啟動“引湖入城”工程做好服務;深入做好醫源性污染防治工作,遵照市政府統一要求,強制性督促城區醫療固廢統一進入市醫療固廢處置中心,督促縣中醫院及縣醫院傳染病分院完成廢水治理任務;繼續做好夜間施工及中、高考期間環境噪聲管理,進一步加大城區煙塵整治力度;主動配合相關部門,提供縣城垃圾綜合處理場和污水處理場建設的技術服務;協助各鄉鎮規范做好集鎮環保規劃、生活污水處理場、標準化垃圾填埋場建設,重點指導柏林鄉和幸福村先行示范,試用生活污水濕地處理新技術;結合社會主義新農村建設,全面推進農村小康環保行動及“百千萬工程”建設。
(四)圍繞實現“四化”目標,努力加強環保隊伍建設。嚴格按照“環境監察機構標準化建設”驗收標準要求,找差補缺,全面做好學歷教育、專業培訓、裝備配置和規范制度、嚴格程序、文明執法等,確保今年上半年順利通過市局驗收;理順環境監測的機制和體制,強化應急監測能力,擬將5月份定為“崗位集中練兵月”,進一步拓展3-5個監測項目,努力建設一支應變能力強、業務技能精、政治素質高的監測隊伍;堅持反復細致、快捷高效、及時反饋和不重復上訪的調處原則,嚴格兌現10個工作日的調處期限承諾,及時反饋調處結果,認真落實回訪制度,確保實現調處“雙滿意”目標;今年我們將繼續在縣經濟發展環境保護委員會的指導下,重點圍繞政風行風建設,按照文明執法和規范執法的要求,信守服務承諾,寓服務于執法管理之中,嚴謹執法,慎重處罰,堅決杜絕簡單執法、粗暴執法的現象發生。
(五)圍繞經濟發展大局,努力做好“中心”工作。繼續發揮環保優勢,積極為項目單位提供熱情周到、快捷高效的項目咨詢、“環評”審批和污染治理等方面的服務;進一步完善招商引資獎懲激勵機制,充分調動系統內干部職工的主觀能動性和創造性,確保超額完成年度招商引資任務;積極參與“平安舒城”創建活動,全面提高綜合治理整體水平;對照生態村標準,指導、協助幸福村全面做好環境基礎設施、能源結構調整和示范基地壯大等新農村建設。