前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇消防安全的社會效益范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:化工企業(yè);消防安全;管理現(xiàn)狀;管理對策;化工產品;火災隱患 文獻標識碼:A
中圖分類號:TQ086 文章編號:1009-2374(2017)02-0155-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075
1 概述
在社會不斷發(fā)展的進程中,化工產品得到了較為廣泛的應用,化工企業(yè)得到了較為快速的發(fā)展,這些企業(yè)大多位于城市的周邊或者工業(yè)園區(qū)中,生產過程中應用的原料、中間產品、成品等大多為易燃、易爆的物質,在高溫、高壓等影響下,極易發(fā)生火災,不但會危及生產工人的生命安全,影響企業(yè)經(jīng)濟效益,而且可能引發(fā)政治影響。因此,化工企業(yè)需要不斷對管理的制度進行完善,將消防安全管理納入到其中,對生產過程進行全過程的管理,對消防安全的應急預案進行制定,并不斷對員工的防護意識進行提升,對火災進行有效預防,對火災事故的損失進行有效控制,從而為企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益提供保障。
2 化工企業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1 消防意識缺乏,管理不夠到位
目前,大部分化工企業(yè)都有一種僥幸心理存在,缺乏消防安全的意識,認為火災、爆炸等屬于小概率事件,不會發(fā)生在他們身上,在日常生產中忽視了安全隱患的消除與管理。這主要從以下三個方面表現(xiàn)出來:首先,化工企業(yè)的相關管理者過度追求經(jīng)濟利益,對于消防安全管理工作,沒有投入相應的資金,相關部門前來對消防管理情況進行檢查時,帶有很大應付性;其次,相關管理人員缺乏消防安全意R,對日常生產進行管理時,忽視了消防安全方面的管理,沒有定期對消防設備進行檢查與維護,事故預防及處理的能力較低;最后,職工入職時,沒有對其進行消防安全方面的教育,致使其安全意識缺乏,沒有將消防意識融入到日常的生產與生活中,留下安全隱患。
2.2 尚未對消防設備進行審核與驗收
目前,化工企業(yè)大多以小規(guī)模的形式發(fā)展,而企業(yè)管理者在法制意識、安全意識方面的認識又不夠深入,隨意對倉庫、生產車間等進行改建,在此過程中,不會主動到相關部門申報消防審批與驗收的手續(xù)。這樣一來,在消防設施方面,這些企業(yè)有“先天不足”的隱患存在,防火分隔、防爆、通風等方面有著很大的火災
隱患。
2.3 缺乏合理的企業(yè)生產布局
改革開放以來,我國化工企業(yè)紛紛成立,并不斷發(fā)展,在成立的期間,消防方面的法律與法規(guī)還不夠完善,很少涉及到企業(yè)的消防安全管理。在對企業(yè)進行成立的過程中,相關部門沒有進行嚴格的審批,致使企業(yè)有布局不合理的地方存在,化工企業(yè)防火間距不夠合理、生產區(qū)域內未對防火分隔進行設置、部分危險品與生產車間距離極近,這遠不能滿足防火方面的需求。
2.4 缺乏高素質的消防安全管理隊伍
與其他管理工作一樣,化工企業(yè)消防安全管理工作的質量也依賴于管理隊伍,而在實際情況中,大部分化工企業(yè)都尚未對專門的消防安全管理部門進行成立,進行消防管理的人員由其他管理者兼任,他們缺乏消防安全方面的知識與管理技能,難以對消防安全工作的年度計劃進行擬定,難以規(guī)范參與到消防設備的檢修與維護工作中,這很難保證消防安全管理的質量。
3 對化工企業(yè)消防安全進行有效管理的對策
3.1 提升安全意識,加強日常消防管理工作
在進行生產、加工、儲存等工作時,化工企業(yè)的原料與產品大多有易燃性、易爆性、腐蝕性等,一旦有火災、爆炸、泄露等事故出現(xiàn),將造成大規(guī)模的影響,加上化工火災速度快,滅火救援難度大。因此,相關化工企業(yè)的管理者應該不斷對安全意識進行提升,不斷加大對消防安全進行管理。具體來說,可從以下三個方面入手:首先,每日都需進行防火巡查工作,具體檢查內容見表1;其次,依據(jù)相關消防管理制度進行防火檢查工作,將各項消防安全管理制度落到實處,以便于及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,并及時進行處理;最后,注重消防設備的維護,購買或安裝消防設備時,應該與廠家達成協(xié)議,對保養(yǎng)合同進行簽訂,使其定期對消防設備進行維護與保養(yǎng),為消防設備的性能提供保障,以便于事故發(fā)生時消防設備能夠充分發(fā)揮出作用。
表1 化工企業(yè)日常消防安全檢查內容
檢查內容 要求
用火、用電具體情況 保證沒有規(guī)范或違章現(xiàn)象
疏散通道、安全出口 保證其通暢性
安全疏散的指示標識、應急照明設備 保證其完好性
消防設備、器材、標志檢查 保證其性能完好性
常閉式防火門 保證其處于關閉狀態(tài)
防火卷簾 保證下面沒有物品堆放
消防安全的重點位置 保證有人員再崗
3.2 做好“四個能力”建設,注重消防驗收審核
首先,在對生產車間、倉庫進行整改或擴建的過程中,相關化工企業(yè)的管理者應該主動到相關部門申報消防審批與驗收的手續(xù),在驗收合格以后再開工進行建設,使生產中的安全隱患減少;其次,在對火災安全進行管理的過程中,化工企業(yè)應該加強“四個能力”的建設(具體內容見表2),在日常消防安全管理工作中,除了加強管理之外,還應該注重消防演練,提高相關管理人員、生產工作對火災進行處理的能力;最后,化工企業(yè)消防安全管理人員還需要加大消防安全的教育力度,規(guī)范對消防安全的標示進行張貼,對消防安全小冊子進行設計,發(fā)放給員工,并定期對其進行培訓,提升其撲救初起火災的能力。
表2 消防安全“四個能力”具體內容
能力 具體內容
檢查、消除火災隱患的能力 自主進行安全檢查,對隱患進行排除,火電不得違規(guī)造成,消防出口不得堵塞,消防設備不得損壞或挪用
組織、撲救初起火災的能力 發(fā)現(xiàn)火災后,及時組織員工進行處理,與起火點距離近的員工采用滅火器、滅火栓滅火,距電話近的員工及時報警,距安全通道近的員工引導人員疏散
組織人員疏散、逃生的能力 組織員工進行自救與逃生,明確消防通道的方向與位置
M行消防安全教育、培訓的能力 定期進行消防安全教育,消防安全設施規(guī)范貼有標識,使員工掌握消防安全的常識
3.3 合理規(guī)劃生產布局,減少火災隱患
對企業(yè)進行規(guī)劃與建設時,應該對消防安全予以全面的考慮,選址時需對周圍環(huán)境、其他廠房、水源等進行考慮,盡可能將企業(yè)的生產地址設置在郊區(qū)或城市邊緣,以便于消防安全事故的控制。此外,對于現(xiàn)有企業(yè)應該加大對廠區(qū)內防火距離的檢查力度,距離較小的應該重新進行劃分,對于建筑物耐火等級低、防火距離小的企業(yè),應該要求其重新進行設計與改進,使企業(yè)的布局、結構方面更為安全、合理。
3.4 加大管理隊伍建設力度,實現(xiàn)高效管理
在化工企業(yè)的消防管理工作中,管理隊伍的素質直接關系到消防管理的效果。因此,化工企業(yè)需要不斷加大對消防安全管理隊伍進行建設的力度,一方面,化工企業(yè)應該對專門的消防安全管理部門進行建立,對專門的管理人員進行指定,并積極引進高素質的消防安全管理方面的人才,使人才隊伍質量提升;另一方面,定期對消防管理工作人員進行培訓,培訓的內容不但應該包括消防安全知識、消防安全管理技能等,而且應該包括安全意識與責任意識,使相關消防管理工作人員以高度的責任感參與到消防管理工作中,并將安全意識貫穿于整個管理工作中,以提升其消防管理水平,從而保證消防管理工作能夠規(guī)范、高效地開展。
4 結語
總而言之,在化工企業(yè)的日常管理工作中,消防安全管理處于核心位置,直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。因此,相關化工企業(yè)應該不斷提高對消防安全管理的重視程度,不斷對現(xiàn)階段的消防安全管理工作進行審視,對管理過程中的經(jīng)驗進行總結,并對其中的教訓進行吸取,在明確管理現(xiàn)狀的基礎上,積極對管理方法進行改進,使消防安全管理能夠充分發(fā)揮其效果,促進化工企業(yè)的安全、高效生產的進行,從而為化工企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。
參考文獻
[1] 李.基于事故樹分析法的企業(yè)消防安全風險分析
[J].價值工程,2016,35(3).
[2] 張寶珠.勞動密集型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀與防火對策
關鍵詞:網(wǎng)格化管理;消防安全;工作體系
引言
2011年,國務院下發(fā)了《關于加強和改進消防工作的意見》。2012年,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》。此后,各地消防部門及相關科研機構均積極展開了關于消防安全網(wǎng)格化管理的研究和探索。
現(xiàn)階段,國內針對消防安全網(wǎng)格化管理的研究開展的較為有限。汪大光(2013)探索了“一格多員”社區(qū)消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式;陳雪剛(2012)探析了城區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理模式;朱芳和馮偉明(2012)探索了高校消防安全網(wǎng)格化管理體系;陳秀勇(2012)探討了社會消防安全“網(wǎng)格化”管理機制;馮發(fā)勇(2013)研究了網(wǎng)格化精細化管理在消防工作中的應用;李卓等(2013)分析了“網(wǎng)格化”管理的瓶頸問題和對策;張勇(2012)探索了網(wǎng)格化消防安全管理工作機制;劉孝君(2013)探討了如何建立健全消防安全“網(wǎng)格化”管理體系;廖奇(2013)思考了如何完善消防安全網(wǎng)格化管理機制;韓濤(2013)研究了消防安全“網(wǎng)格化”管理機制;盧恒洋(2013)論述了消防安全網(wǎng)格化管理方案的優(yōu)化。
不難看出,國內大部分研究依然停留在理論階段,距離實際應用,依然存在著不小的距離,缺乏長效工作體系的支撐。
為了推進安徽省消防安全網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步開展、探索網(wǎng)格化管理新模式新機制、運用數(shù)字化信息化技術提升網(wǎng)格化管理工作效率、實現(xiàn)網(wǎng)格化管理長效運行,安徽省消防總隊聯(lián)合中國電子科技集團公司第三十八研究所,共同開發(fā)了消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺,探索出了一套基于任務驅動和信息流轉的消防安全網(wǎng)格化管理工作體系。
1 六個級別
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺共設計了六個級別,可分為兩個層面,包括工作層面的三個級別和管理層面的三個級別。其中,工作層面的三個級別與目前大部分地區(qū)采用的網(wǎng)格化管理體系相似,即街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格,社區(qū)/行政村為中網(wǎng)格,責任片區(qū)為小網(wǎng)格。工作層面各級別的主要定位是實現(xiàn)責任分解、承載任務流轉。在工作層面體系的基礎上,進一步地增加了管理層面的三個級別,其結構為從總隊到支隊再到大隊的垂直管理體系。管理層面各級別的主要定位是進行工作監(jiān)督、落實任務考核。
2 八類角色
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺共提供八類角色,分別為消防總隊用戶、消防支隊用戶、消防大隊用戶、消防監(jiān)督員、派出所民警、大網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、小網(wǎng)格員。其中消防總隊用戶、消防支隊用戶、消防大隊用戶屬于管理層面體系角色,派出所民警、大網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、小網(wǎng)格員屬于工作層面體系角色,而消防監(jiān)督員即可歸于管理層面體系,也可歸于工作層面體系,是一個承上啟下的角色。通過不同層面不同級別與各個角色的實名對應,建立了實名制大、中、小三級網(wǎng)格及相關輔助監(jiān)管級別,明確了各級別負責人的工作、監(jiān)管責任,落實了“人員定崗、監(jiān)管定位、責任定格”的管理要求。
3 任務驅動
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺其工作體系的亮點之一為任務驅動模式。為了促使工作體系常態(tài)化運轉,平臺為體系中的各個角色設計了任務驅動的工作模式,使得體系的每個層面、每個級別、每個環(huán)節(jié)、每個角色都能夠在任務驅動下自主推動體系運轉。其中,消防總隊、支隊、大隊主要為工作監(jiān)管,包括年考核、月考核、周考核、日考核等不同形式;消防監(jiān)督員主要為每季度1次的消防指導任務;派出所民警主要為每季度1次的消防指導任務和按需進行的隱患處理任務;大網(wǎng)格員主要為每季度1次的消防例會任務和消防宣傳任務;中網(wǎng)格員主要為每月1次的消防例會任務、消防宣傳任務和按需進行的隱患復查任務;小網(wǎng)格員主要為每周2次的消防檢查任務、每周1次的消防宣傳任務和按需進行的信息采集任務。
4 信息流轉
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺其工作體系的另一個亮點為信息流轉模式。消防安全網(wǎng)格化管理體系中,以小網(wǎng)格員的消防檢查、中網(wǎng)格員的消防復查、派出所民警的隱患處理為主線,以小網(wǎng)格員、中網(wǎng)格員、大網(wǎng)格員的消防宣傳,中網(wǎng)格員、大網(wǎng)格員的消防例會,消防監(jiān)督員、派出所民警的消防指導,以及各級督辦任務為輔助。信息流轉由平臺自主發(fā)起,主線任務通過小網(wǎng)格員主動檢查,中網(wǎng)格員事后復查,派出所民警最終處理的流程實現(xiàn)閉環(huán),保證了消防隱患的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置;輔助任務同樣由平臺自主發(fā)起,不同角色的不同類型任務,經(jīng)平臺的智能分類、自動流轉,流程相關人員按需有序進行處理,既保證了任務流轉的高效性、實時性,也保證了各類任務的閉環(huán)。
5 結束語
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺所承載的工作體系,以兩個層面六個級別為主要架構,以八類角色為工作主體,以任務驅動和信息流轉為體系引擎,通過平臺的任務自動派發(fā),提醒實時推送,信息分類流轉,記錄合理閉環(huán),最終形成了“層級明細、權責清晰、制度完備、責任可溯”的消防安全網(wǎng)格化管理工作體系。
消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺已在安徽省全面推廣使用。通過平臺管理了全省大網(wǎng)格1583個、中網(wǎng)格12551個、小網(wǎng)格21137個。到目前為止,平臺共完成火災隱患整改逾40萬處,各類基礎信息錄入近30萬條。平臺應用以來,大量火災隱患的查處整改,極大地提高了社會單位的消防安全水平,降低了社會單位發(fā)生火災的概率及火災后可能造成的損失,為社會正常運轉和健康發(fā)展創(chuàng)造了更為安全的環(huán)境條件,帶來了可觀的經(jīng)濟效益。同時,通過消防檢查及宣傳、會議、指導等一系列工作的開展,提高了群眾的消防安全意識,營造了更為濃厚的平安城市建設氛圍,帶來了巨大的社會效益。
參考文獻
[1]汪大光. “一格多員”社區(qū)消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式探索[J].中國科技信息,2013,13.
[2]陳雪剛.城區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理模式探析[J].武警學院學報,2012,28(10).
[3]朱芳,馮偉明.高校消防安全網(wǎng)格化管理體系探索[J].產業(yè)與科技論壇,2012,11(8).
[4]陳秀勇.淺談如何落實社會消防安全“網(wǎng)格化”管理機制[J].法制與社會,2012,7.
[5]馮發(fā)勇.網(wǎng)格化精細化管理在消防工作中的應用[J].江西化工,2013,2.
[6]李卓,湯華麗,劉曉.社會消防安全“網(wǎng)格化”管理的瓶頸問題和對策[J].科技創(chuàng)新與應用,2013,25.
[7]張勇.探索網(wǎng)格化消防安全管理工作機制[J].消防技術與產品信息,2012,8.
[8]劉孝君.探討如何建立健全消防安全“網(wǎng)格化”管理體系[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013,3.
[9]廖奇.完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的思考[J].消防技術與產品信息,2013,7.
關鍵詞:消防安全;網(wǎng)格化管理;管理創(chuàng)新
1、消防安全網(wǎng)格化管理的內涵
消防安全網(wǎng)格化管理是借助消防行政管理,根據(jù)轄區(qū)的特點或地理位置,按標準將其劃分為各級單元網(wǎng)格,通過施行網(wǎng)格化管理和單元格自身的管控,并設置區(qū)域責任制度,徹底解決因職能部門管轄范圍不清而導致的消防安全死角等問題,建立起一種“消防統(tǒng)一管理、各級分片包干”的新型消防管理模式,確保消防安全管理工作落到實處。采取消防安全網(wǎng)格化管理,能夠優(yōu)化配置消防安全管理的資源,提高資源利用效率和安全管理工作的主動性、有效性,對于實現(xiàn)消防工作社會化、建立消防安全動態(tài)監(jiān)督管理機制、防控火災事故的發(fā)生,具有重要的現(xiàn)實意義。
2、消防安全網(wǎng)格化管理中存在的問題
2.1消防部門職能劃分不明確
綜觀我國各地消防職能部門現(xiàn)狀,很多地方都存在消防資源分配不合理、人力資源不足的問題,無法有效適應當前消防安全網(wǎng)格化管理的要求。消防部門在職能劃分上,由于缺少相應的規(guī)范,導致職能劃分不明確,存在責任范圍交叉、缺失、銜接不夠密切等種種問題,同時,還存在管理能力較低、效率不高、互相推諉等現(xiàn)象,導致消防安全管理監(jiān)督人員的工作及個人能力發(fā)揮受到限制,嚴重降低了消防安全網(wǎng)格化管理的工作質量。
2.2網(wǎng)格劃分不合理,存在條塊分割現(xiàn)象
消防安全網(wǎng)格化管理主要強調管理手段的精細化和管理過程的全面化,只有對轄區(qū)進行科學、合理的網(wǎng)格劃分,才能有效建構全覆蓋、全天候、零距離的消防管理格局。在實踐中,一些地區(qū)的公安消防部門,沒有對當?shù)氐膶嶋H情況進行充分的調研,就生搬硬套其他地區(qū)的管理模式,導致網(wǎng)格劃分與本地具體實際不符,往往重視了“條”上的部署,卻缺乏了“塊”上的謀劃,從而使得消防工作中,出現(xiàn)網(wǎng)格建設不到位、基礎設施與網(wǎng)格化管理要求不配套、臺賬資料不健全等系列問題,埋下了不少消防安全隱患。
2.3運行機制不完善,網(wǎng)格化管理平臺缺失
通過總結網(wǎng)格化管理實踐經(jīng)驗,可以看出,隨著消防安全網(wǎng)格化管理建設的不斷深入,運營機制方面的一些不足,逐漸開始顯現(xiàn),比如,機制不健全,責權不清晰、各部門協(xié)調力度不強、推諉扯皮、工作經(jīng)費缺少保障、火災隱患排查整改效率偏低等,這在很大程度上制約了網(wǎng)格化管理工作的有序開展。另外,由于經(jīng)費不足、經(jīng)濟條件差異等原因,各地消防部門的局域網(wǎng)建設參差不齊,數(shù)字化、信息化程度高低不同,有的地方只建起了人員管理平臺,至今尚未建設專門的網(wǎng)格化管理平臺,導致消防安全管理信息資源難以實現(xiàn)共享,技防水平還有待進一步提高。
2.4管理人員思想認識不到位,責任意識不強
在《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》(公通字〔2012〕28號)中,對于民政、工商、綜治辦等各部門的職責,進行了明確的劃分,但是,在工作實際中,部分部門及人員思想意識不到位,對于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作不以為然,認為消防是消防部門的事情,從而未根據(jù)職責要求去開展配合工作,存在責任意識上的偏差,認為消防工作就是消防部門的事,未嚴格按照職責要求開展消防工作,對部署的工作任務敷衍了事,偏遠地區(qū)消防管理與監(jiān)督缺失,使得消防安全網(wǎng)格化管理工作得不到有效落實。
3、推進消防安全網(wǎng)格化管理工作創(chuàng)新發(fā)展的策略
3.1進一步細化火災管控網(wǎng)格
消防安全網(wǎng)格化管理的主旨,就是將轄區(qū)消防安全工作以網(wǎng)格化形式進行細化管理,以提高消防安全的水平與有效性。在網(wǎng)格劃分上,要從本地區(qū)實際出發(fā),綜合考慮本地區(qū)的消防安全現(xiàn)狀、消防基礎設施、人員配置等情況,在吸收借鑒其他省份、地區(qū)經(jīng)驗的基礎上,因地制宜地制定網(wǎng)格劃分方案,確保火災管控網(wǎng)格劃分科學、合理、有效,消防資源利用充分、高效。從而形成一個完善的、覆蓋全面的網(wǎng)狀管理各具,有效減少火災隱患及事故的發(fā)生,為人民生命財產安全筑起堅固的長城。
3.2建立健全消防安全管理運行機制
首先要強化責任落實機制,對責任進行科學分解,將上級部署的人物落實到部門和成員身上,確保分工明確、職責明晰、目標清晰、保障有力。其次,要加強各部門之間的協(xié)作,充分發(fā)揮消防安全委員會的作用,利用聯(lián)席會議、協(xié)調會等形式,促進各部門之間密切合作、有機配合,實現(xiàn)信息資源共享。同時,還要加強主管部門的消防監(jiān)督力度。再次,規(guī)范火災隱患查處整改機制,構建以消防部門為主,公安派出所、街道、社區(qū)為輔的網(wǎng)格化火災隱患排查督改體系,明確工作流程,完善責任機制及監(jiān)督,使網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。最后,要健全消防經(jīng)費保障機制,各部門和街道、社區(qū)要做好消防經(jīng)費預算安排,并將其列入年度財政預算,為消防安全網(wǎng)格化管理工作運行提供充足的經(jīng)費保障。
3.3加強消防安全管理隊伍建設
為提高消防安全網(wǎng)格化管理水平,必須要加強消防安全管理隊伍建設。每一個網(wǎng)格管理區(qū)域,都應配備專門管理人員,強化其消防安全管理意識,不定期進行消防安全巡檢,對區(qū)域內的火災隱患進行徹底排查;在網(wǎng)格管理內進行消防安全知識宣教與普及,幫助人民群眾樹立安全意識,提高他們的火災防范知識,調動人民群眾參與消防安全網(wǎng)格化管理工作的積極性,實現(xiàn)社會化消防安全管理,做到及時發(fā)現(xiàn)、反應靈敏、處置有方和管理高效。
3.4進一步加強公共消防基礎設施建設
在推進消防安全網(wǎng)格化管理的過程中,要加強公共消防基礎設施及基層消防基礎設施的建設,將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的整體發(fā)展規(guī)劃,在村莊整治和人居環(huán)境改造的同時,完善消防水源、消防通道、消防裝備等基本設施,提高建筑耐火等級、擴大防火間距。組建專職消防隊、志愿消防隊、基層聯(lián)防隊等,并對隊員進行消防專業(yè)技能培訓,提高其作戰(zhàn)能力。
4、結語
消防安全網(wǎng)格化管理是一項行之有效的舉措,不僅提高了消防部門火災防控與救援能力,也促進了消防社會化、全民化的發(fā)展,對我國社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展及人們生命財產安全,起著非常重要的保障作用。但是,其也不可否認地存在一些問題,相關部門應在工作實踐中不斷對其進行完善與改進,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻:
[1]吳振坤,胡浩,翁韜,潘李偉,梅鵬.消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)設計研究[J].消防科學與技術,2015,02:260-262.
關鍵詞 消防工作;現(xiàn)狀闡述;社會管理;思考;相關對策
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)108-0059-02
社會管理是指政府與社會組織為了加快社會系統(tǒng)的有效運行,采取了一系列措施對構成社會系統(tǒng)的不同部分、組成社會生活的多個領域和社會的發(fā)展必需的不同環(huán)節(jié)展開安排、調解、服務、監(jiān)督與管制的程序。政府進行社會管理涵蓋了很多方面,比如保障公民的權利、管理社會的秩序、調解社會的利益、實行國家政策、治理社會上的不同組織以及處理社會危機等。
1闡述消防工作的社會管理現(xiàn)狀
消防管理工作存在很大的難度,幾乎不能實現(xiàn)本有的功能。由于當今工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,樓房越來越多而且建的越來越高,縱向方面看,樓房更加立體化和規(guī)模化,橫向方面看,樓房越來越密集,然而人口的分布很不均衡,城市的人口越來越密集,因此消防管理變得更加復雜,生命安全的不確定系數(shù)也增大,消防上發(fā)生的事故也越來越多,而且危險發(fā)生的系數(shù)增大,如果一時間出現(xiàn)了消防事故,在這樣一種情況下會有更多人的生命和財產因此受到損害
消防管理工作需要面對的人員的文化水平比較低,科學素質較差,更有甚者覺得消防工作和自己沒有關系,只是社會消防部門自己內部的事。在生活里,有很多的人們本身不注重消防安全,沒有要防火的意思,就算是具備一些簡單的消防知識,在遇到消防事故的時候也不會用或是用錯,后果更加嚴重。
消防社會管理的結構也因為各個地方的地域不同,人民的消防知識不同和各個地方的發(fā)展狀況不一樣因而有很大的不同。一般都是消防公共安全的基礎設施不夠好,無好的應急響應能力。
消防管理的結構分配不好。即使更有權力使用資源、調整社會和規(guī)范市場,但是因為在治理的時候結構使用不正確和國家有太大的權利,沒有分散消防風險和責任不知該由誰來承擔,長時間都是政府控制,讓當今的社會管理很難進入消防的領域。
消防管理由較大的外部帶來的壓力。由于社會上的結構在不斷地改變,物質、資本和人口等要素的流動急劇流動,沖擊了現(xiàn)在的制度,經(jīng)常出現(xiàn)很多的安全的事故,隨著帶來的是很多的消防問題,然而我國現(xiàn)在正在不斷發(fā)展,政府人員的消防觀念在一定方面上不能跟上現(xiàn)在發(fā)展的形勢,消防的意識需要進一步轉變
2.述說消防工作的社會管理結構
2.1物質上的結構
隨著社會的發(fā)展,防火在生活中越來越受到人民的重視,消防工作的社會管理已經(jīng)變成了一種必定的趨勢。在當今這個時代,防火工作社會管理能力需要追隨現(xiàn)在的形勢,而不再是以前單一的物質結構,轉變成了需要更好的安排人、物財力和設備更加合理的安排在政府社會管理消防工作的時候,構建最好的資源安排形式,提供厚實的物質基本條件來增大消防能力。
2.2制度上的結構
消防工作對構建社會系統(tǒng)有很重要的作用。消防工作社會管理是消防結構的環(huán)節(jié)中的其中一環(huán),各個環(huán)節(jié)需要互相配合,共同加速消防工作的進行。但是其他各個方面的支持也是必不可少的。也就是說必定需要制度來確保。制度可以支持和引導消防工作,能夠更好的加速它的工作的加速運行。并且政治體系和法律規(guī)章都屬于制度。增大立法的工作,約束個人和組織需要根據(jù)法律和法規(guī),調解社會上各部門之間的關系,社會政策也要不斷完整,健全違反市場公共準則的懲罰制度。
2.3文化結構
文化是人們長時間形成創(chuàng)造的事物,伴隨著時代的發(fā)展變化,人們使用選擇性的記憶來傳承文化,一代又一代地融進群眾的生活,慢慢變成了一種習慣的行為,組成了引導并約束人們日常行為的條件。文化在消防社會工作中的影響作用比制度和法律更加有效。文化能夠產生社會管理的氛圍,改變人們的價值觀念。受到社會輿論的影響,社會市場中的每一個成員就會被輿論引導和制約。消防社會管理的時候出現(xiàn)的問題也會被社會輿論和信息反饋知道,從而能夠更有方向的提高消費社會管理的能力。
3闡述消防工作的社會管理功能
3.1 確保了人民的公共與財產安全
消防社會管理能夠讓民生得到保障,能夠確保人民的生命財產安全,提高為公共服務的力量,創(chuàng)造社會效益,讓消防實現(xiàn)其本有的效能,激發(fā)正能量,以致增大消防在社會的管理與服務上的應有能力。加大力度加速消防社會管理的工作,全方位增強社會管理在掌管與安排消防社會能源的水平,增強發(fā)現(xiàn)并有效消滅火災的隱患力量,提高安排撲救初期火災的水平,提高安排人員有序逃離的水平,慢慢地提高消防安全的環(huán)境,最后才可以防止發(fā)生重大火災,真正地確保人們的公共財產安全,為人民帶來有安全保障的生活和工作環(huán)境。
3.2為社會的和諧發(fā)展與長治久提供安全保障
社會的發(fā)展、社會氛圍的和諧和人民達到小康社會的目標都不能離開消防。它擔負了確保人民的民生安全和國家在生產建設時的安全,消防社會管理可以確保社會管理各個系統(tǒng)的有效發(fā)展,讓社會管理的系統(tǒng)符合發(fā)展社會主義的市場經(jīng)濟,提高社會的環(huán)境友好型發(fā)展能力,從而全面加速社會的友好發(fā)展。而且也增大了全社會的管理能力。
4增大消防工作社會管理所需的研究對策
4.1消防社會管理的結構和主體多元化。
在消防管理的機構上看,它本身擁有相關的組織部分。并且這個系統(tǒng)為了達到自身的協(xié)調與發(fā)展因而在結構上在政策、物、財力和資料信息等方面共同發(fā)展,互相約束又互相聯(lián)系所有的要素,按照管理的要求,利用管理的職能與方法,維持系統(tǒng)的有效運行。
4.2消防社會管理的功能對象呈現(xiàn)大眾化
消防社會管理最主要的功能就是服務與大眾和人民,有效地滿足人民的需要,只有以滿足人民為基礎,才能進一步地健全和和諧發(fā)展消防管理工作,增大防范意識,完善消防社會管理的功能發(fā)揮體制,推進各個方面的功能正常運行,最終有效促進整個社會的和諧全面發(fā)展。
4.3增大消防社會管理的創(chuàng)新發(fā)展
增大消防社會管理進行創(chuàng)新發(fā)展必定需要把消防結構的三化,即合理化、最優(yōu)化和職能化與服務化為首要條件。把民生當做重點,在確保人民的安全上有效地加速消防工作的管理創(chuàng)新。
參考文獻
[1]任東華.加強甘孜州旅游景區(qū)消防管理的思考[J].康定民族師范高等專科學校學報,2005(3).
關鍵詞:性能化設計;處方式設計;消防設計;火災模型
一、前言
如果說納米技術使新材料的研究起到了革命性飛躍,那么也可以說性能化設計方法將開創(chuàng)消防科技的新局面。
消防設計目前有兩種設計思想,一種是傳統(tǒng)的“處方式設計方法”,其基于場所類型進行設計考慮;另一種是“性能化設計方法”,它立足于危害分析及火災假想,對于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復雜建筑的消防設計具有很大意義。
由于性能化防火設計的方法與傳統(tǒng)的設計方法相比具有許多優(yōu)越性,所以很快成為建筑防火的一種新理念,并將發(fā)展成為建筑防火技術領域里一個全球性發(fā)展潮流,受到許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的高度重視,得到越來越廣泛的應用。
二、性能化消防設計的概念
性能化消防設計是建立在消防安全工程學基礎上的一種新的建筑防火設計方法,它運用消防安全工程學的原理與方法,根據(jù)建筑物的結構、用途和內部可燃物等方面的具體情況,由設計者根據(jù)建筑的各個不同空間條件、功能條件及其它相關條件,自由選擇為達到消防安全目的而應采取的各種防火措施,并將其有機地組合起來,構成該建筑物的總體防火安全設計方案,然后用已開發(fā)出的工程學方法,對建筑的火災危險性和危害性進行定量的預測和評估,從而得到最優(yōu)化的防火設計方案,為建筑結構提供最合理的防火保護。
與“處方式”設計相比較,性能化設計方案更關注是否能夠實現(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災煙氣影響”這一“目的”,而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設計方案通過科學的論證,能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設計表現(xiàn)效果,比較起來,性能化設計方案具有設計成本有效性,設計選擇多樣性及設計效果更為優(yōu)化性的特點。
性能化消防設計的兩個關鍵點,第一是確認危害,第二是明確設計目標。具體來說,它針對建筑物的特點,建筑物內人員特點,建筑物內部操作方式,建筑物外部特征,消防滅火組織特點等。從而針對每種危害或者每個設計區(qū)域選擇設計方法及評估方法。這種設計方法突破了傳統(tǒng)設計針對建筑物結構類型、相應的層高及面積的限制,同時提供了更加靈活而有效的設計選擇性。
性能化消防設計包括確立消防安全目標,建立可量化的性能要求,分析建筑物及內部情況,設定性能設計指標,建立火災場景和設計火災,選擇工程分析計算方法和工具,對設計方案進行安全評估,制定設計方案并編寫設計報告等步驟。在設計過程中,需要對建筑物可能發(fā)生的火災進行量化分析,并對典型火災場景下火災及煙氣的發(fā)展蔓延過程進行模擬計算,因此計算的工作量以及各類基礎數(shù)據(jù)的需要量非常大,往往需要采用計算機火災模擬軟件等分析和計算工具。
三、性能化消防設計的流程
性能化設計利用火災科學和消防安全工程建立設計指標,評估設計方案;并利用火災危害分析和火災風險評估建立從總體目標和功能目標到火災場景等領域內所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設計是一種可以對諸如非工程參數(shù)(如人在火災中的行為和反應)進行定義的工程過程。
四、建筑物性能化消防設計的內容
建筑物的性能化消防設計主要包括兩個方面的設計內容:一是保證建筑內人員安全疏散的性能設計,二是保證建筑構件耐火的性能設計。
人員安全疏散的性能設計是從建筑內人員安全方面進行考慮的,通過綜合考慮各種火災因素對人員逃生的影響,采用性能化的設計方法來保證建筑物內人員的火災安全性,從而防止人員傷亡。其性能化的設計準則是:煙層下降高度和煙氣濃度達到人不能忍耐的時間大于人員安全疏散所需的時間。
構件耐火的性能化設計是從建筑物的穩(wěn)定性方面進行考慮的,通過分析建筑構件在火災中的反應,采用性能化的設計方法來保證建筑物結構的火災穩(wěn)定性,從而防止建筑物的倒塌。其性能化設計準則是:火災持續(xù)時間小于構件的耐火時間。
五、國內外性能化設計應用概況
自20世紀80年代英國提出了“以性能為基礎的消防安全設計方法”(performance——basedfiresafetydesignmethod,以下簡稱性能化防火設計)的概念以來,日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達國家政府先后投入大量研究經(jīng)費積極開展了消防性能化設計技術和方法的研究,南非、埃及、巴西等發(fā)展中國家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國都在積極推行性能化設計方法的應用,并取得了巨大成就。
英國于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范,包括防火規(guī)范的性能化修改,新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”,但不詳細確定應如何實現(xiàn)這一目標。
新西蘭1991年的建筑法案對建筑監(jiān)督立法體系進了徹底調整,于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》,新規(guī)范中保留了處方式的要求,并作為可接受的設計方法,于1993年強制執(zhí)行。1993~1998年,繼續(xù)開展了“消防安全性能評估方法的研究”,制定了性能化建筑消防安全框架;其中功能要求包括防止火災的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎設施和通道要求以及防止火災相互蔓延五部分。
瑞典于1994年了新的包含有性能化設計內容的建筑防火設計規(guī)范。
澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設計規(guī)范的《澳大利亞建筑設計規(guī)范(《BuildingCodeofAustralia》,簡稱"BCA"),并自1997年7月1日起,在各州政府陸續(xù)推行。
巴西于1999年頒布了新的《鋼結構防火設計》和《對建筑構件耐火極限的要求》兩部標準。這是南美首次制定的建筑標準,由SaoPaulo大學、Mi—nasGerais大學和OuroPreto大學編制。標準中引入了如時間計算方法與風險評估方法以及其他消防安全工程設計方法等性能化的新概念,允許建筑物的火災安全根據(jù)其火災荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設備的安裝與否等條件確定,而對建筑物的耐火等級不做要求。
日本政府于1998年6月對《建筑基準法》進行了修訂,引入了一些有關性能化設計的內容,并于2000年6月施行;另外,還于2003年8月開始對《消防法》進行修訂,計劃于2005年施行。
加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范,其要求將以不同層次的目標形式表述。
美國也于2001年了《國際建筑性能規(guī)范》和《國際防火性能規(guī)范》。
目前,已有不少于13個國家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國、英國、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國)采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結構形式下建筑防火設計方法,并取得了一定成果。中國也正在加緊性能化設計方法的研究和性能化設計規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔了幾項有關性能化設計的國家十五科技攻關課題,如公安部天津消防研究所承擔的“建筑物性能化防火設計技術導則”的研究和制定,公安部四川消防研究所承擔的“高層建筑性能化防火設計安全評估技術研究”等。
六、推行性能化設計方法是一個逐步過程
盡管建筑物消防性能化設計方法有很多優(yōu)點,作為性能化設計技術的基礎一“火災模型”在性能化設計中起著舉足輕重的作用,但它們作為一種新生事物,還不為人們所理解和接受,特別是建筑設計師和建筑管理部門的人員都不太了解這種新的設計方法。
有人曾對美國、中國香港和澳大利亞的建筑管理人員在對待性能化設計和處方式設計在能否保證建筑消防安全,以及火災模型是否足以支持性能化設計的態(tài)度進行了一個調查,并進行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認為性能化設計不能保證建筑的安全,三分之二以上的管理人員認為處方式設計能保證建筑的安全,以及三分之二以上的人認為火災模型不足以支持性能化設計。
世界各國幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長一段時期內,建筑設計師和建筑管理人員對性能化設計技術還存在一個從初步認識、深入了解到最終肯定的意識轉變過程。
另外,對于采用性能化方法設計的建筑,如何正確地評估其消防安全性方面也存在很多技術上的難題有待解決。
七、展望
性能化消防設計已成為世界性建筑消防設計發(fā)展的必然趨勢,它的發(fā)展將大大促進消防安全設計的科學化、合理化和成本效益的最優(yōu)化,并將產生十分重大的社會效益和經(jīng)濟效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它,但我們堅信隨著時間的推移,將會有越來越多的人加入到肯定性能化設計方法的行列中來。據(jù)日本方面的統(tǒng)計,采用性能化方法進行消防設計的建筑正在逐年增加。
我國也應該加快性能化規(guī)范及配套技術的研究步伐,充分發(fā)揮性能設計的優(yōu)越性。今后應從以下幾個方面人手,促進性能化設計技術的發(fā)展:
(1)加強各種火災預測模型和火災風險評估模型的研究,拓展性能化設計方法的應用空間。
(2)加強新材料、新技術研究,規(guī)范材料性能參數(shù),建立和完善消防數(shù)據(jù)庫,提供準確的性能化指標,為性能化應用積累基礎性數(shù)據(jù)。
(3)深入研究火災規(guī)律、火災情況下建筑內人員逃生規(guī)律和構件變化規(guī)律,為各種火災模型的建立提供堅實的理論依據(jù),并拓展計算機技術在消防中的應用。
(4)積極向建筑設計師和建筑管理人員介紹性能化設計方法,使他們從認識、理解并自覺接受性能化設計方法。
(5)出臺可操作性強的性能化設計指南,使建筑設計師能盡快地掌握性能化設計方法的使用。
(6)制定性能化消防設計規(guī)范,為性能化設計方法的應用提供法律依據(jù)。
參考文獻:
[1]田玉敏.論“性能化”的建筑防火設計方法.消防技術與產品信息,2003,(7).
[2]肖學鋒.發(fā)展性能化防火設計,迎接加入WTO的挑戰(zhàn).消防科學與技術,2002,(5).
[3]SFPE性能化消防分析和設計工程指南.
[4]倪照鵬.國外以性能為基礎的建筑防火規(guī)范研究綜述.消防技術與產品信息,2001,(10).
[5]國外建筑物性能化設計研究譯文集.消防安全工程工作組編,2001.
[6]T.Tanaka.性能化消防案例設計標準和用于評估的FSE工具.國外建筑物性能化設計研究譯文集.消防安全工程工作組編.
[7]盧兆明.香港性能化消防規(guī)范的應用情況.公安部四川消防研究所.2002.