農村垃圾治理措施

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農村垃圾治理措施范文第1篇

關鍵詞：城鄉融合；人居環境；污染治理；目標；措施

農村人居環境是農村公共事務管理的一項重要內容，伴隨“美麗鄉村”、“鄉村振興”等政策的提出，改善農村人居環境備受政府的重視。城鄉融合進程中，城鄉人居環境發生了改變，一方面，城鄉融合加速了農村地區的發展，推動了農村基礎設施的完善；另一方面，城市污染向農村轉移或蔓延的問題依然存在，農村人居環境治理任務艱巨。從重要性上來講，農村人居環境治理關系著廣大農民的身體健康和生活質量，反過來也會影響城鄉融合的進程，因此，應進一步明確農村人居環境治理目標和治理措施。

一、農村人居環境的現狀及治理困境

近年來，我國為推進農村經濟社會發展采取了許多積極的措施，在環境建設方面也在極力推進生態保護和美麗鄉村建設工作，如建立生態補償機制、農村環境的連片整治、農村清潔工程等，在政府的推動下農村人居環境得到了一定的改善。但另一方面，受傳統農耕模式、生產方式和生活方式等的影響，農村人居環境治理形勢依然嚴峻。具體表現如下：

（一）農村工業污染問題嚴峻城鄉融合的同時，為發展農村經濟，實現城鄉的共同繁榮，農村產業結構發生了轉變，一些城市工業向農村轉移，農村工業總量逐漸增加，這也加大了農村環境的壓力。且在農村工業發展過程中多數地區沒有做好污染預防和處理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表現為：工廠地理位置分布不合理，造成農田和水利的污染，不僅容易產生糾紛，也危及了農村居民的身體健康；農村工業規模在擴大，但生產技術和污染處理技術更新緩慢，污染總量在不斷增加；我國農村地區幅員遼闊，農村工業空間布局較為分散，環境污染的治理難度大；現有的農村工業污染監管不足，且缺乏相關的制度規范和法律保障［1］。基于上述問題和情形，農村工業污染問題亟待解決。

（二）農業污染問題難易解決農業是我國的重要產業之一，長久以來，農業生產過程中使用了大量的農藥、化肥等，且小農經營模式導致很多先進的農業生產技術難以使用，大量的化學品造成了土壤和水體污染。城鄉融合進程中，大量農村勞動力涌入城市，能夠專注于農業耕種的人數變少。由于家中缺少勞動力，反而人們在農業生產時更加依賴于農藥、化肥。在傳統的農業生產時，農民秋收時會將秸稈等進行二次利用，作為能源使用，但農村生活環境的改變以及人們生活方式轉變之后，農民對秸稈轉化成能源的需求減少，因而近年出現了大量的秸稈焚燒現象，導致空氣質量下降。在養殖方面，目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用，多采用直接排放的方式，這也給農村居民的人居環境造成了污染，且由于農村中飼養家禽數量的增多，畜禽糞便造成的環境污染問題不可忽視。

（三）農民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染，經濟增長和社會發展的同時，出現了越來越多的商品，人們對于物質的追求更為強烈，這一點不僅表現在城市居民身上，農村居民的消費水平也在不斷增加。傳統的農民生活垃圾處理方式比較簡單，且沒有垃圾分類處理的專業設施，每年產生的大量生活垃圾難易處理，這也是當前農村人居環境改善的一個難題。究其原因，一是農民的生活垃圾分類處理意識不強，經常隨意丟棄垃圾，加大了垃圾的處理難度；二是許多農村地區缺少公共衛生基礎設施，沒有生活垃圾管理主體。人們的環境保護意識不足，大量的生活垃圾長期得不到有效的處理，部分農村地區形成了臟亂差的人居環境。

（四）城市污染向農村蔓延城鄉融合發展既給農村帶來了諸多利好，同時城市為提升環境質量，城市的污染也在向農村轉移，如一些高污染企業遷至郊區或農村。城市污染向農村轉移或蔓延，產生了大量的工業廢水、廢氣、生活垃圾等，進一步加劇了原本脆弱的農村生態環境。農業生產離不開土壤，土壤一旦受到污染，也會被農作物吸收，加大了農產品污染的隱患。在垃圾處理過程中，部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理，且農村地區缺乏集中的垃圾處理廠，或是沒有將這些城市垃圾運回城市，使得農村堆放的垃圾總量增多。農村環境污染，如大氣污染、水污染也嚴重威脅著人們的身體健康。此外，如果農村環境污染問題長期得不到解決，就會陷入惡性循環，生物多樣性遭到，氣候也會受到影響。農村人居環境的治理源于當前環境危機，原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農村人居環境，應協調好各利益主體的關系，明確各主體的責任，同時彌補資金不足、技術不足、保障不足等問題。

二、城鄉融合視野下農村人居環境治理的目標

在社會主義新農村建設進程中加強農村人居環境的治理，不僅是為農村居民的身心健康負責，同時也是為農村社會乃至整個社會的持續發展負責。城鄉融合不僅是經濟的融合發展，更體現在社會、生活、文化、環境等多層面的有機互動與融合，且在城鄉融合進程中要避免城市污染向城市蔓延，農村環境治理更要汲取城市發展的經驗和教訓。

（一）以科學發展和持續發展為最終目標農村人居環境治理要以科學發展觀為指導，樹立可持續發展的基本理念，深入貫徹落實鄉村振興、美麗鄉村、城鄉融合等發展戰略，以資源保護和環境保護為前提，高度重視生態文明建設和城鄉一體化發展。農村人居環境是人們生產和生活所處的空間環境，鑒于農村原有生產方式、資源和能源使用方式、工業污染、生活垃圾污染等問題，環境治理要切實解決這些問題。農村生態文明建設與保護具有復雜性，因此要綜合考慮和整體設計，基于美麗鄉村建設的大背景，統籌農村居民的基礎設施、服務設施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居環境改造方案，進而實現科學發展、統籌發展和持續發展的最終目標。

（二）以改善環境和農民生計的可持續為共同目標農村人居環境治理不是要放棄發展經濟來保護環境，實際上，生態環境問題的治理最終依然要依靠經濟發展和技術力量。農村人居環境包括人們的居住環境，隨著城鎮化建設的步伐不斷加快，我們也看到農村的環境和基礎設施等得到了改善，人們的生活質量在不斷提升，這些都歸功于農村經濟的發展。新時期，我們在發展農村經濟，提升人們生活水平的同時，從長遠角度考慮，我們要樹立環境保護和經濟發展的雙贏目標，平衡好環境效益和經濟效益之間的關系。一方面，大力發展農村經濟，推進農村產業結構的轉型升級，以增加農村的收入，同時要高度重視工業污染問題，不能以犧牲環境來發展經濟，而是在充分保護農村生態環境的前提下發展經濟，如綠色農業、綠色旅游業、新能源產業等［2］。另一方面，進一步加大農村環境改善的投入力度，發揮城市對周邊農村的輻射和帶動作用，完善農村基礎設施建設，如交通、道路、公共衛生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外，通過拓展農村公共服務，還可以為低收入人群創造更多的就業機會，在增加農民收入的同時也有助于改善環境。

（三）以統籌發展和融合發展為主要目標城鄉融合發展給農村發展帶來了很多新的機遇，農村人居環境的治理也應抓住機遇，實現城市與鄉村的共同發展。從城市發展角度來看，城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題，而一些農村地區基礎設施日臻完善，如何發揮二者的優勢互補成為人們關注的焦點；從農村發展的角度來看，城鄉融合的同時，越來越多的農村勞動力涌入城市，農村發展面臨勞動力不足、人才不足、技術不足的問題。鑒于此，農村人居環境的治理要以統籌發展為目標，協調好城市與農村的關系，發揮城市和農村現有的優勢，只有優勢互補、融合發展才能從整體上實現健康持續發展的目標。綜上，農村人居環境治理工作任務艱巨，且是鄉村振興的重要基礎，人居環境的改善能夠為鄉村發展奠定物質、文化、制度等方面的基礎，同時，鄉村振興目標的實現也需要人居環境的改善。

三、農村人居環境治理的具體措施

針對當前我國農村人居環境還不夠完善，環境污染問題依然嚴峻的現狀，在持續發展、統籌發展、環境與生計雙贏目標的指引下，農村人居環境治理要著重考慮如下方面。

（一）治理主體的多元化從城鄉融合視野出發，農村人居環境治理不是單一主體的責任，也不僅僅是農村發展的問題，應從整個社會發展的角度來尋求解決之策。農村生態環境的破壞問題十分復雜，以往單一依靠政府的治理方式很難實現治理目標，因此，要將政府和農民共同作為農村人居環境治理的平等主體，同時吸納企業、社會等參與進來，形成最終的治理合力。首先，以合作治理理論為指導，發揮政府、村民、村委會、社會組織的協同治理作用。農村人居環境治理的前提是對現有資源進行有機整合，因此，就需要不同主體的積極參與和配合。依照我國《環境保護法》的相關規定，“一切單位和個人都有保護環境的義務”，但是在具體執行過程中出現了偏差，尤其是農民在環境治理中的積極性并不高。因此，應從制度和法律層面強調農民在環境治理中的主體責任，詳細規定廣大農民在人居環境治理中的權利和義務［3］。社會組織包括環保協會等，目前環保協會要發揮自我監督和自我落實的管理作用，就應積極組織污水處理、生活垃圾處理等工作，對農村的道路、公測、垃圾中轉站進行清潔，同時也可組織對村民環保意識和能力提升的宣傳教育活動，或是針對政府在農村環境設施建設和治理服務質量進行評價。政府層面則應發揮好引導作用，從整體上進行把握和設計，借助政策、法律、制度、宣傳、教育等手段，激發不同主體參與農村人居環境治理的積極性，協調好各主體之間的關系。其次，發揮產業技術的支撐作用，注重市場主體的培育。除了上述主體以外，市場在農村人居環境治理中的作用是不可忽視的，尤其是在城鄉融合過程中，應大力推進農村人居環境治理的市場化、專業化和產業化導向，重點培育農村環境治理的龍頭企業。在具體做法上，一是要提高行業準入門檻，避免環保企業的惡性競爭，做好環境治理企業的信息公開工作，并將失信的環保企業拉入黑名單［4］；二是完善環境保護相關法律法規，制定環保設施技術標準，重點推進生活垃圾、生產技術、秸稈發電等綜合利用技術的發展和成果的轉化，為相關技術企業提供優惠政策，或是重點培養產業孵化機構等，在政策、資金、技術等層面加以傾斜。

農村垃圾治理措施范文第2篇

一、 成立組織

為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。

二、整改進度

(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面

我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.

（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。

我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。

（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面

我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。

（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。

第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。

（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。

第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。

農村垃圾治理措施范文第3篇

關鍵詞：錦州農村； 對策及建議； 環境污染問題

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8011803

1引言

近年來，錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神，不斷加大農村環境保護工作力度，開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作，使得部分地區環境質量有所改善，但污染問題依然嚴重，環境問題亟待解決。

2當前農村存在的主要環境污染問題

2.1農村生活污染不斷加劇

全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0.5億t。由于農村基礎設施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設成本高，致使管網覆蓋率低，少數村鎮污水處理廠運行效率低，處理效果差；農村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高，農村的生活垃圾的組成日趨復雜，有毒、有害物質增多，農民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后，導致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在，清運車將垃圾傾倒在農村，成為農村環境的“潛在污染源”。綜上，由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式，導致農村地區的環境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農業產業結構的調整，農村養殖專業戶越來越多，規模逐漸擴大，但是，大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產生的廢液污水，多數就近直接排入溝渠，導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時，還造成對大氣環境的污染。

2.4農業面源污染嚴重

農藥、化肥及農膜的大量使用，使農產品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產，超量或不科學使用化肥，使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農作物早結果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重，農業面源污染比重逐步上升。

3環境污染問題的對策及建議

3.1農村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運營，但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠（設施）建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平，按照“因地制宜，突出重點”的原則，結合農村生活污水收集和處理系統的現狀，全面啟動鄉鎮（中心村）生活污水集中處理設施建設，到“十二五”期末，基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標，同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題，實現可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網初步形成、治理設施正常運轉。

3.2農村生活垃圾治理

對于農村生活垃圾治理問題，力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施，大力推進垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊，充分依托現有的城鎮垃圾處理設施，對生活垃圾進行集中收運處理，采用“戶分類、村收集、鎮（鄉）中轉、區（縣）處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區，實行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。

農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責，或鄉鎮政府直接負責，或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍，負責鎮區內（包括自然集鎮區域）及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔；各村建立保潔隊伍，負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣（區）處理” 的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮（街道）、村（居委會）、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年，所有行政村設置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉運車，保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站，中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村（居委會）負責選點建設垃圾池，組織落實保潔人員和設備，將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮（街道）垃圾中轉站，并負責對本村（居委會）保潔人員進行管理考核。各鎮（街道）中轉站壓縮處理后的垃圾由^環衛辦統一轉運至縣（區）垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍，環衛保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農村畜禽糞便治理

目前，各縣區養殖業發展迅速，養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養量不斷提高，為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規模化養殖場，畜禽散養戶居多，畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現，對畜禽糞便治理應按照規模化養殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。

（1）對規模化養殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求，指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施，減少污水排放；鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施；建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養殖場整潔衛生等措施，強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程，實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（2）鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中，對污染物集中收集和治理。

（3）對分散的小規模庭院養殖，主要依靠加強宣傳，推進人畜分居，實行畜禽圈養，鼓勵建設沼氣處理設施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術措施，引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術，做好糞污處理技術篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規模化畜禽養殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，但要保證設施正常運行，同時畜禽糞便處理率達到80%以上。

3.4農村新能源利用

新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等，結合目前錦州市農村地區實際情況，重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。

3.4.1太陽能開發利用與推廣

太陽能目前在農村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術綜合利用

隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟，以及農技部門的大力推廣，沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識，被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容，農戶改廚、改廁、改圈，發展沼氣生態農業，也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業為龍頭，農戶參與，縣、鄉（鎮）人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場（戶）和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能，逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇，逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝，生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產，減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年，秸稈綜合利用率已達到90%。

3.5農村面源污染治理

對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農村土壤監測體系

開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點，逐步建立和完善土壤環境監測網絡，加強土壤突發環境事件應急能力建設，建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設，加大培訓力度，培養和引進一批專門人才。

3.5.2加大農用地土壤環境保護力度

以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點，開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分，建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求，開展農產品產地環境質量狀況評價，推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求，強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農膜使用的環境管理。

3.5.3啟動農用地土壤修復試點工作

開展農村地區污染場地調查與評估，建立農村地區污染場地清單，嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區，以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等），選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術，通過“以獎促治”等政策措施，加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發揮輿論導向作用，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中，引導廣大群眾積極參與。

4結語

農村地區環境污染問題日益突出，在現有基礎上加大治理力度，至2015年末農村環境已得以初步改善，同時隨著中央積極推進城鎮化進程，到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100%，同時土地流轉政策的實行，便于機械化種植和科學、合理施肥，也便于土地涵養，秸稈綜合利用率可實現100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻：

[1]

劉青松.農村環境保護[M].北京：中國環境出版社，2003.

[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟，2004（12）.

農村垃圾治理措施范文第4篇

一、專題研究，統籌安排

對照省、市城鄉環境整治行動方案提出的各項重點任務，根據我辦實際情況，對相關工作進行了安排部署。全辦上下統一思想、凝心聚力、主動作為，按照“因地制宜、分類指導，試點先行、有序推進，政府引導、村民主體”的基本原則，突出重點，強化機制建設，優化基礎設施，穩步推進城鄉環境衛生整潔行動。

二、廣泛發動，營造氛圍

堅持村民主體，政府引導，廣泛發動。將城鄉環境衛生整潔行動的過程變為服務群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導，通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發動，發揮村規民約作用，強化村民環境保護意識，提升村民參與城鄉環境衛生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉環境衛生整潔行動既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。

三、突出重點，強化落實

（一）大力開展農村垃圾治理。

1.將農村生活垃圾治理工作內容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養殖場和農業面源污染治理等，實現全面鋪開，同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農村環境衛生保潔和農村垃圾處理，已建成垃圾中轉站1座，配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個，根據村莊、居民點特點優化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠遠超過上級要求的2‰標準，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛生保潔長效機制。現全辦農村日產生活垃圾收運處理率已超過90%。

2.在全辦范圍內開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環境整治工作，前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區）選取1-2個自然村作為試點，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進行大規模的集中治理，使村莊和農戶庭院干凈整潔，環境大為改觀。

（二）加強隊伍建設，建立長效機制。

一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農村強保潔員隊伍，對保潔員的服務范圍實行網格化管理，目前在崗保潔員有111人，實現所有村組農村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態考評，完善監督考核制度，出臺管理辦法，通過資金調控措施，建立街道、村（社區）、群眾三級監督評比體系，獎優罰劣。同時保障保潔員工資待遇，嚴格按季兌現，不得拖欠。二是建立長效機制。各村（社區）制訂了村規民約、“門前三包”責任制、衛生評比制度、衛生管理公約等各項規章制度，現已基本建成了人員齊備、設施完善、經費有保障的農村生活垃圾治理長效管理機制，覆蓋面達到100%。

四、下部工作計劃

一是加強村莊規劃管理。目前已與市城鄉規劃局進行了對接，出資30余萬元由城鄉規劃局對西部4個行政村進行總體規劃，通過逐村實地查看，重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統一規劃，待規劃完成后逐步實施。

二是持續推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農村公共廁所建設。目前全辦非衛生戶廁調查登記工作已全部完成，下一步將根據省、市相關部署，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛生廁所的建設和改造模式。

農村垃圾治理措施范文第5篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，著眼于滿足群眾環境需求，扎實開展農村環境綜合治理，進一步優化農村人居環境，切實改變農村整體面貌，真正把我縣農村建設成為設施完善、生態良好、環境優美、文明進步的社會主義新農村。

二、工作目標

1、農村生活垃圾處理。按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村垃圾處理要求，認真抓好垃圾出村、出鎮工作，力爭通過2-3年的努力，農村垃圾集中收集率、無害化處理率達到90%以上。積極推行農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制，在錢清鎮、安昌鎮、夏履鎮農村生活垃圾處理市場化試點工作基礎上，在面上推廣，全縣70%以上的鎮（街道）實現農村生活垃圾市場化處理，逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。

2、農村生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮進網”工作要求，進一步加快農村生活污水集中收集處理進程。力爭通過2-3年的努力，農村生活污水覆蓋率達到70%以上。其中農村重要飲用水源地及平水江、上灶江及三江流域，農村生活污水治理覆蓋率達到90%。積極推進農村生活污水整村治理，年內各鎮（街道）至少完成2個村的整村生活污水治理任務，力爭通過2-3年的努力，全縣有三分之一的村實現生活污水治理全覆蓋。提升農村衛生改廁水平，積極普及水沖式衛生公廁，加快農村小型集中公廁改造步伐，力爭通過2-3年的努力，全縣農村小型集中公廁得到全面升級改造，水沖式公廁率達到90%以上。

3、河道環境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求，切實加強農村河溝池塘的疏浚整治。力爭通過2-3年的努力，主要流域的水質在原來的基礎上至少提升1個標準。

三、工作措施

1、加強農村生活垃圾集中收集處理。

（1）加強環衛設施建設。加快鎮（街道）環衛設施建設，三年內全面完成鎮（街道）垃圾中轉站建設任務。建立鎮（街道）垃圾中轉站、村垃圾集中收集點和垃圾箱等農村生活垃圾收集處理體系,建立完善的中轉運輸機制和衛生保潔制度。

（2）加強重點區域的整治。切實抓好“十路三河”沿線、景區周圍、集鎮周邊、飲用水水庫源頭等重點區域和敏感地區的環境整治，確保生活垃圾集中收集、無害化處理率達到100%。

（3）探索市場化運作機制。加強鎮村環衛隊伍建設，配足配好衛生保潔人員。積極探索農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制，逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。

（4）落實長效保潔機制。從第二季度開始，集中一段時間，全面清理村內成堆陳年垃圾。實行“門前三包”，做到垃圾“日產日清”。做好村村結合部、綠化帶、溝渠、公路沿線的垃圾清理工作，做到村內堆積物的集中有序堆放。

（5）強化檢查考核。建立明查暗訪相結合的每季檢查通報制度，重點通報存在的問題，檢查結果作為年終結算以獎代補資金的重要依據。

2、加強農村生活污水的收集處理。

（1）編制治理規劃。年內各鎮（街道）要編制完成農村生活污水治理規劃及年度治理計劃，有步驟地啟動實施農村生活污水的集中收集處理。

（2）推進生活污水處理。鎮（街道）集鎮建成區生活污水兩年內全部納入統一管網外排處理。按照年度治理計劃，扎實推進省、市級示范村、已整治村和待整治村實施農村生活污水集中處理工作。今年，各鎮（街道）至少有2個村整體推進生活污水的集中收集處理工作。

（3）加快衛生改廁。積極推廣三格化糞池式衛生廁所，加快衛生改廁步伐。今年完成5000戶的衛生改廁任務，力爭通過5年努力，全縣衛生廁所普及率達到80%以上。

3、加強河道漂浮物整治。

具體工作措施另行制定。

四、工作要求

1、提高認識，落實責任。各鎮（街道）、各有關部門要切實提高思想認識，把農村環境綜合整治工作作為農村新社區建設的一項十分重要的內容，作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。縣機關各有關部門要結合各自的工作職能，抓好工作的落實、檢查和考核。