大學生村官政策背景
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大學生村官政策背景范文第1篇
文章編號 1008-5807（2011）03-047-01
大學生村官,是指通過政府選拔到農村基層擔任村支書助理、村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。自實施大學生村官計劃以來，取得了顯著的成效，促進了社會主義新農村建設，加強了農村基層組織建設和政權建設，培養鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業壓力，實現了大學畢業生自身價值。但是,作為一種新生的事物,在實施過程中不可避免地存在一些問題。
一、大學生村官計劃實施存在的問題
（一）法律瓶頸導致角色模糊
身份不定，一般來說，大學生村官是作為“特殊人才”引進的，戶籍并不在工作村，嚴格來說還不是真正意義上的村干部，也沒有事業或者行政編制，缺少選入村委會的合法資格，不少村莊規定，村里兩委委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件， 這在很大程度上制約了他們在村里的進一步發展； 基于身份的界定不清，大學生村官的政治地位不確定，崗位職責模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導致對村級管理沒有監督權和組織管理權。這樣，許多大學生村官開展工作比較被動，多方受制。
（二)組織部門不重視，后續管理制度缺失
組織部門工作不到位，重引入輕培養、重政策輕落實、重安排輕關懷，沒有建立起有效的培訓、保障、跟蹤培養、激勵、流動制度，導致大學生村官進村后就處于放任狀態，生活無保障、遇困無人幫、在村無事做、工作無人教，創業困難多，工作積極性大打折扣。
（三）待遇偏低
工資待遇好壞是能否留得住大學生村官的關鍵。目前絕大部分大學生村官對自己的經濟待遇并不滿意，他們的收入多為補貼性質，數量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養老保險，醫療保險等方面的承諾都沒有兌現。
（四）專業錯位
目前，農村最需要的是與農業相關的專業技術人才，然而現在的大學生村官專業背景太寬泛，多是文科出身，有農學背景的專業技術人才相對較少,出現“來的不需要，需要的不來”“學的用不上”等現象，影響了他們工作的開展。
（五）動機不純
大學生選擇到農村擔任村官的動機比較復雜。有一部分大學生是真心想為新農村建設貢獻力量，還有一部分大學生只是在就業壓力或者各項優惠政策的吸引下作出的權宜選擇，并沒有扎根農村的愿望，他們對工作大多持觀望、應付、浮躁等消極態度。
（六）綜合社會實踐能力不足，難以應付復雜的農村事務
二、穩定與發展大學生村官計劃的對策
為了使大學生村官進入良性發展的狀態,必須從以下幾方面著手:
(一)國家應加大對大學生村官的政策支持力度
第一、 構建大學生村官的系統工程
大學生村官計劃是一個集選拔、中期培養、后續管理與期滿再就業為一體的系統工程。因此需要緊密聯系各環節，將其制度系統化、全面化，實現這一工程的良性循環。
第二、加強農村軟硬件建設
目前,我國大部分農村的基礎設施和硬件環境落后，國家應積極創造和優化大學生村官進行日常工作的軟硬環境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學生村官。
第三、加強配套措施的建設和對基層干部思想的教育
地方領導應對大學生村官工作進行積極的配合和幫助,對其進行全方位培養,使他們成為能為農村辦實事的村官；同時加強大學生、基層干部、農民對大學生村官相關政策和措施的深入學習,形成和諧的輿論環境。
第四、加強大學生村官制度建設
建立有效的獎勵和約束機制,對大學生村官的行為和作風進行監督和管理、加強基層組織領導、確保政策措施取得實效、明確大學生村官工作的責任負責主體和相關職能部門的具體責任。
(二)社會和家庭應支持和鼓勵大學生去農村
對社會來說,應該建立正確的輿論導向,高度贊揚大學生到基層工作的奉獻精神,使到基層工作成為社會新時尚;對于家庭來說,父母應該拋棄對農村的偏見,鼓勵孩子到基層實現自己的價值。
(三)大學生村官自身要適應農村的環境
大學生村官要找準自身的角色定位，把自己的遠大抱負和農村實踐緊密結合,真正融入農村；要知道自己的不足,處處留心學習；要樹立良好的心態和作風面貌，端正態度,處處以群眾的根本利益為重。
參考文獻：
大學生村官政策背景范文第2篇
從2008年到今年，第一批陸續要到期離崗了（按照選聘合同規定，三年為一個聘期）。由此，也陸續地暴露出了一些問題。最大的問題，是這些到期的大學生村官何去何從？
從原來的合同來看，并沒有太明確的、細化的出路；從中央提出的“五條出路”來看，也基本上等于沒出路。中央的“五條出路”是這樣的：一是留村任職。這條是鼓勵優秀大學生村官參加村里的選舉。其實，在中國大陸農村實行的是村民自治制度，按照選舉法的規定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學生村官基本上不是本村人，即便少數是本村人，但由于農村復雜的宗派關系，一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學生也很難選上。當然，一般的解決辦法是由上級安排大學生參與黨的支部委員會的選舉，這個便于操作。二是考錄公務員。其實，大學生完全可以從一開始準備公務員考試，不必經過“大學生村官”這樣的環節。為什么這么說？原因是，大部分大學生下村后都會忙于繁雜的農村事務，而從現實環境來看更多的大學生村官是被所在鄉鎮長期借用的，免費（其工資上級財政負擔，鄉鎮不花一分錢），好用（大學生有較高文化素質，受過良好教育，中國的教育是最能培訓出聽話的好學生的），而在鄉鎮的大學生通通都成了“萬金油”，哪里需要往哪里借用。這在中國也是不爭的事實。由于大量繁雜的工作，大學生疲于應付各類事務，能有多少精力（注意，我說的是精力，不是時間，精力比時間更寶貴）去準備考試。與其三年后考公務員，還不如一開始好好地安安靜靜地準備考試呢，成功把握更大！三是自主創業。這個真是搞笑的很，自主創業，哪里不能自主創業？非要等個到農村三年后再去自主創業，難道農村是創業的孵化器？還是農村出來的人更懂得創業？四是另行擇業。這個很清楚了，就是你卷鋪蓋走人吧！這個誰都懂，不再贅述。五是繼續深造學習。這個……也很跌很多人的眼睛。對于那些大學生來說，大部分是普通家庭的，他們上完大學后，在如今高等教育高度產業化背景下的中國，估計其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們去念書，雖說念書不是壞事，但念完呢？無非又是讓其就業進一步后延，完成政府維護社會穩定的目的。問題是被拖延了，但能一直拖下去嗎？封建社會的弊政就是一代拖到下一代，循環往復，最終帝國大廈傾倒。社會主義的中國一直強調社會主義的優越性，難道解決問題的思路和方法就不能也體現點優越性？
從上面的簡單分析可以看出，上述“五條出路”是不嚴肅的，是不負責的，是不完善的?？梢院敛豢蜌獾卣f，當初政策的制定就是倉促的。也無怪一些大學生村官自己也說，這個計劃和當初的“上山下鄉”是無區別的，雖然對農村多少有點作用，但無數青年的青春被耗費了，可惜了。同時，也凸顯了政府在解決這一問題上的無力和軟弱，反映了政府在制定政策上的大而無當和執行過程中的不嚴謹不穩妥，更從一定意義上造成大量社會資源和行政資源的浪費，不是科學發展的體現。身為大學生村官，自己滿腔熱血撲到農村的如地上，可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒！
由此，我還有以下幾點思考。
一是謹防誘發新的矛盾和不穩定因素。大學生村官，宣傳時紅紅火火，被社會所高度期盼，聘期結束時，卻無力解決他們的出路。當初緩解就業壓力的初衷，現在不僅重新爆發，更有放大的趨勢。處理的不好，幾十萬的大學生村官必將是新一波影響社會穩定的因子，而且由于其受過良好的教育，不容易被糊弄，處理起來就顯得更棘手。
二是政策的朝令夕改導致政府公信力下降。2008年是全國大范圍選聘大學生到農村任職的第一年，當時的宣傳說以后參與公務員考試筆試加分。沒到聘期結束，中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計劃”形式，單列，就是單獨列出一些崗位單獨針對大學生村官進行考錄，這個貌似確實很不錯?？墒?，現實的情況是，各地的招考都是將以前就實行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務人員放在一起進行考試。這個情況在當初的合同中可是沒有的，算不算組織部門違約呢？不過，政府、組織部門是強勢一方，即便違約也只能怪大學生們倒霉了，簽了個有霸王條款的合同。何其不幸也！只是，這樣的政策，即便出自中央之手，也更改的如此快速，不知道會寒了多少大學生的心？！而由此導致的政府公信力的下降，其損失之大也是無法估量的。
三是大學生村官們今后會如何看待政府，或者說他們如何對外界的變化作出反應？筆者妄自揣測，由于大學生受過良好的教育，他們斷然不會采取什么暴力血腥的行為，但正由于其良好的教育背景，其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個世界上，可怕的并不是暴力，而是文化，是思想。如果大學生普遍不認可政府了，這個政府的處境是可怕的。從中國歷史上可以看出，每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾，但真正影響大局走勢的是士大夫，是知識階層。筆者擔憂的是，在今時今日，一群大學生為國家無私奉獻了多年，卻仍然不免被拋棄的可能。相反，各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現象，又毫不客氣地將政府的公信力進一步摧殘。這樣的背景下，大學生們情何以堪？當然，這樣的現象不是主流，但大學生們就業的愿景是強烈的，是迫切的，不容政府不小心應對。
大學生村官政策背景范文第3篇
關鍵詞：高校畢業生；基層就業；大學生村官
中圖分類號：C912.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）10-0096-03
建設社會主義新農村，人才是根本。當前，基層人才匱乏，嚴重影響了政策的貫徹執行及農業先進技術的推廣使用。當代大學生掌握新知識、新技術，充滿活力和熱情，富有創新精神，將他們引導到農村基層就業，有利于改善農村人才隊伍結構，提高基層干部隊伍的整體素質，從而促進當地經濟社會各項事業的發展。近年來，各級黨委、政府出臺了一系列政策，引導和鼓勵大學生到基層就業，涌現出很多扎根農村基層，樂于奉獻，帶領村民創業致富的高校畢業生典范?？梢哉f，農村基層就業不僅是解決社會主義新農村建設人才緊缺的有效路徑，而且也是緩解日益嚴峻的大學生就業難的必然趨勢。
現有對高校畢業生農村基層就業的關注更多集中在是否“下得去”的問題，對于大學畢業生到了農村基層之后的發展即是否“用得上”、“留得住”的問題相對較少。為此，筆者選取了浙江省大學生村官這一群體，通過“問卷和訪談”的形式，從大學生村官、村民、鄉鎮領導三個層面，對大學生村官的工作現狀、發展等問題進行了深入調研。
本次調研共發放問卷143份，回收有效問卷143份，有效回收率為100%。調研情況如下：首先，就大學生村官工作的實效與群眾滿意度而言，幾乎所有受訪的村民和鄉鎮領導都認為，大學生村官對當地發展“有一定作用”，普遍認可高校畢業生農村基層就業這一形式對新農村建設的積極作用。其次，較之普通村官，大學生村官具有一定的優越性。在比較大學生村官和普通村官“更喜歡哪一類型”時，大部分受訪村民表示更喜歡大學生村官。村民們認為，大學生村官的引入在一定程度上可以切斷普通村官造勢結圈的可能，同時大學生村官有更多的時間和精力改變農村面貌、傾聽群眾的呼聲、公正辦事，他們還可以用所學的知識，協助村級組織規劃村鎮建設、指導農民科學致富等。最后，就大學生村官群體發展來說，受訪大學生村官普遍認為農村廣闊的天地為個人的鍛煉成才提供了舞臺。農村相對復雜和艱苦的環境，可以磨礪意志，學會吃苦，踏實工作，積累豐富實踐經驗更好完善提升自我整體素養。當然，在調研過程中也發現不少不盡如人意的地方，高校畢業生農村基層就業依然面臨不少困境，需要我們積極面對。
一、大學生村官農村工作的現狀及困境
受惠于各種政策的激勵和扶植，大學生基層就業已廣泛展開，可以說在如何“下得去”的層面已摸索出不少經驗。在調研中，大學生村官所面臨的更為主要的問題突出集中于“下得去”之后，如何實現“用得上”、“留得住”的問題。因為后兩者才是真正實現大學生村官價值、體現大學生基層就業初衷、更好地服務新農村建設的關鍵。
（一）崗位職務尚欠明確，身份定位不夠明晰
在調研中發現，大學生村官身兼多種工作，主要擔任的角色有農村信息員、辦公室文秘、農村政策宣講員、村民矛盾調解員，此外，有些還擔任計劃生育協管員、法律援助咨詢員、農業技術服務員、教育工作指導員、鄉風文明倡導員等角色。在訪談中了解到，受訪大學生村官普遍表示“無權”，認為是“打雜工”，“很難拿出真本事”，“做事縮手縮腳”，“很難得到村民的認可”。43.90%的受訪大學生村官常常因“非官非農的尷尬身份，產生自卑感”。
（二）基層就業素質欠缺，開展工作難度較大
在受訪的大學生村官中，具有農學背景（包括農業科技、農經管理、農村社會學等）的僅占2.4%，專業所占比例較大的是工商管理學、法學、文學、計算機和信息管理、管理學等，分別占24.4%、12.2%、12.2%、9.8%、7.3%等。在受訪的大學生村官中，48.78%來自城市。調查結果還顯示，41.46%的受訪大學生村官認為“所學專業難以對口，無法做到學以致用”；41.46%認為“能力和經驗不夠，難以開展工作”。
（三）福利待遇保障欠佳，扎根基層定力不足
在對大學生村官“目前工作中存在的最大問題是什么”進行調查時，85.37%的受訪大學生村官認為是“薪資、待遇太低”；在對其目前的福利待遇滿意度進行調查時，87.80%的受訪大學生村官表示“不滿意”；60.98%的受訪大學生村官因“理想與現實落差巨大，產生失落感”。此外，在對大學生村官社會地位進行調查時，46.34%的受訪大學生村官認為“社會地位一般”，43.90%認為“沒有社會地位”。在對大學生村官的發展前景進行調查時，43.90%的受訪大學生村官表示“說不準，迷?！保瑑H有14.63%表示“好，有信心”；80.49%的受訪大學生希望“聘期滿后，能夠享受政策優惠報考公務員或有關事業單位崗位”，僅2.44%希望“繼續留在原來的崗位，建設農村，服務農村”。
二、影響大學生基層工作實效的原因分析
對于剛剛走出校門步入農村廣闊天地的高校畢業生來說，如何通過大學生村官這個平臺實現自我成長、發展個人價值和服務新農村建設的公共價值并非輕易之舉。這其中既有大學生群體自身在職業動機選擇、知識儲備等方面的原因，又受限于農村基層錯綜復雜的諸多現實情況。
（一）對基層就業主觀認識的偏差等原因
在整個社會大環境氛圍及個人功利主義的驅使下，高校畢業生在擇業就業時比較講究實惠，比較注重用人單位的效益、待遇及社會地位，絕大多數高校畢業生都涌向城市，對于奉獻基層、服務社會的責任感和使命感較為缺乏。特別是在當前就業形勢較為嚴峻的情況下，很多高校畢業生選擇到農村基層就業只是其職業生涯中的一個“跳板”，是“權宜之計”，并非是內心價值的驅動。在對大學生村官職業動機的調查發現，65.85%的被調查者是因為“村官政策比較吸引人，為考公務員或事業單位、考研作準備”而選擇報考大學生村官。在這種現實功利的職業動機驅動下，很多大學生村官并未真正安心扎根農村基層，工作缺乏主動性，將大部分業余時間基本上都用于考公務員或考研的準備，很少花費大量的時間去深入了解所在鄉鎮、所在村的村情民情。調研中，45.65%的受訪村民不知道所在村有大學生村官；僅有11.96%的受訪村民認為大學生村官經常走訪村民；只有16.30%的受訪村民認為所在村的大學生村官為村里做過實事。
此外，大多數高校畢業生成長環境較為優越，缺乏吃苦的體驗，對農村艱苦的工作、生活條件心有畏懼，這也是絕大多數高校畢業生不愿到農村基層工作的重要因素。即便高校畢業生滿懷理想和熱情投身到轟轟烈烈的新農村建設中，對于復雜的農村工作，如果缺乏農村工作經驗，自身不是農民的孩子，短期內勢必很難勝任農村工作，進而對更好開展農村工作喪失信心與動力。
（二）社會評價、高校培養機制等社會原因
雖然大學生到農村就業創業已經引起了社會各界的廣泛關注，也有相關的激勵和扶植政策，但從社會整體看，人們對大學生到農村就業創業還缺乏足夠的理解與認同。許多人會認為是因為沒有能力才到農村就業，這也是導致很多已經在農村基層就業的高校畢業生常常產生“自卑感”、“失落感”的重要因素。另外，高校培養人才把培養方向定位在城市，較少有針對農村基層需求的專業設置，這就形成高校畢業生知識結構與農村建設現實需要脫節，客觀上影響了大學生村官工作實效的發揮。
三、改進大學生基層就業的對策與建議
隨著《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的出臺，以及高校畢業生“三支一扶”計劃、西部志愿者服務計劃的啟動，許多地方也出臺了相應的支邊計劃和大學生村官計劃等，大學生基層就業已得到全社會的關注和支持。但為了更好推動大學生基層就業，發揮大學生村官群體對新農村建設的作用，仍需要系統配套工程的跟進和開展。
（一）加強教育引導，營造輿論氛圍，增強高校畢業生農村基層就業的責任感和榮耀感
家庭、高校、社會要加強教育引導，使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業觀，教育和引導大學生將個人理想同社會需要結合起來，把實現自我價值和社會價值結合起來。讓大學生們明白，建設新農村是包括大學生在內的所有中國人的事，到基層也能學以致用，也能發揮專長，也能夠實現自我價值，也可以為社會作出重大貢獻，這是時代賦予大學生的神圣使命。宣傳部門和新聞媒體應挖掘高校畢業生基層就業的先進典型，在全社會形成正確的輿論導向，積極營造全民支持、鼓勵大學生到農村就業創業的社會氛圍，真正形成大學生到農村就業創業光榮的輿論環境，使他們產生強烈的榮耀感，激發基層就業的熱情和干勁，讓他們感受到，無論是在城鎮就業還是在農村就業，沒有貴賤優劣之分，都是為國家的經濟建設作貢獻，都是在實現自身的人生價值。
（二）提高薪酬待遇，增強高校畢業生農村基層就業的安定感
首先，國家要加強政策的落實力度，加大對農村的財政投入，對于到農村基層工作的高校畢業生，應提高其工資福利水平；對于有實際困難的高校畢業生，應增發基層補助、交通、通信等補貼。其次，在轉正定級、工齡計算、戶口、檔案保管、代繳社會保險等方面要有可操作性的具體規定，盡量減少農村基層就業高校畢業生的后顧之憂，確保其實際收入等于或高于城市和機關的高校畢業生，從而增加安定感和幸福感，減少高校畢業生基層就業的流失率。再次，農村基層要關愛大學生群體的成長，提供及時有效的后勤服務保障，因地制宜解決好大學生在基層生活中吃、住、行等實際困難和問題。
（三）強化素質培訓，增強高校畢業生農村基層就業的自信感
首先，高校應在專業設置、招生、教學、實習等環節有所側重地面向新農村建設的需要，培養具有深厚的農業背景、知識面廣、適應性強、具有很強的生產實踐能力和動手能力，并具有較強的思想素質和身心素質的合格畢業生，為新農村的建設輸送技術人才、管理人才、文化人才等各類高層次人才，提升為新農村建設服務的能力；高校還可以與農村建立合作關系，一方面將農村作為大學生的實踐鍛煉基地，另一方面通過高校定向培養大學生回村就業。其次，在高校畢業生正式上崗前，應該對其開展系統的農村工作培訓，讓剛邁出高校校門的大學生們對我國農村的現狀、農村工作的特點等有初步的了解。再次，在實際開展工作的過程中，要建立“傳、幫、帶”的培養機制，使高校畢業生在開展工作前有人教，碰到問題時有人幫，并通過定期開展主題培訓，使大學生們迅速融入農村環境，迅速掌握農村工作方法，使他們能夠更加自信地開展工作，更好地發揮自己的才能。
（四）創設發展空間，提升高校畢業生農村基層就業的成就感
首先，要建立科學合理的評價機制，采取靈活、激勵的政策，給予他們創新的機會，并注重個人實績和貢獻。其次，在個人發展方面，應鼓勵服務期滿的大學生扎根基層，可以向原服務單位或所在鄉鎮各類事業單位的空缺崗位推薦優秀大學生；對于服務期滿有志于報考公務員、各類事業單位或研究生的大學生也應該給予支持和鼓勵。再次，對于服務期滿后想自主創業的，應該給予行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等優惠政策；有關部門還可以在農村提供場所，如劃出土地為大學生提供農業科學研究基地，開辟創業園等，為大學生創業創造條件。
參考文獻：
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大學生村官政策背景范文第4篇
關鍵詞：大學生就業；另類就業；大學生村官；自主創業
目前大學生就業形勢異常嚴峻。據統計，2010年全國高校畢業生總數為630萬，2011年高校畢業生總數為660萬。在嚴峻的就業形勢面前，大學生就業呈現出一些新的取向，如另類就業、大學生村官、自主創業等。這些新的就業方式是大學生面對現實無奈而又理性的選擇，同時也是高等教育由精英化向大眾化轉變的標志。本文試對大學生就業的新取向做簡要評析。
一、不走尋常路――另類就業
所謂“另類就業”，顧名思義，就是相對于以往的就業模式，敢為人先的大學畢業生們面對嚴峻的就業形勢，適時轉變就業觀念，開辟屬于自己的就業之路，達到非常態就業的最終目的。隨著就業形勢的日益嚴峻，大學生另類就業的案例日漸增多。
2003年，北大學子陸步軒賣肉的消息曾廣受人們議論，除了對于時勢弄人的感慨外，最多的就是對于一個名校學生墮為販夫走卒的惋惜。幾乎在同時又傳出復旦大學畢業生回鄉賣雞蛋的新聞。復旦大學計算機專業學生顧澄勇，2002年畢業時沒有像他的同學一樣選擇在企事業單位工作，而是回農村賣雞蛋，這件事同樣引起社會公眾的強烈反應。2009年，5名女大學生成為瘦西湖景區首批“大學生船娘”更是引起了社會的廣泛熱議。另外，當保姆、擦鞋、養豬、賣菜、賣紅薯、網游代練、網上等都成為大學生選擇的另類職業。
如何看待這些不斷涌現的另類擇業現象呢？首先，它是大學生對現實的適應方式和理性選擇。當嚴峻的生活現實擺在面前的時候，找到一份生存下去的工作是唯一的選擇。適者生存，先適應社會，生存下來，才能有以后的發展。另類就業是大學生適應社會的選擇，是應該得到肯定的。其次，職業無高低貴賤之分。所謂三百六十行，行行出狀元。一個人從事什么樣的職業，無關乎其尊卑貴賤，只是社會分工的需要。而且人一生所從事的職業不是一成不變的。起點低不代表沒有發展前景。復旦大學畢業生賣蛋郎顧澄勇已經繼父親之后成了業內的知名人士，還成為“中國農民十大杰出青年”候選人，他的雞蛋事業也蒸蒸日上。再者，“另類就業”并非浪費教育資源。如果大學生都尋求國家機關、企事業單位的工作而且糾纏在那里不會變通，那才是真正的浪費教育資源。教育的目的是傳授知識，教會做人，并不是決定就業方向。高等教育也并非要培養社會的精英，而是賦予被教育者更高的綜合素養，促進其身心健康和個體社會資本的積累。無論以后從事何種職業，這些都是非常必要和寶貴的。
二、新下鄉知青――大學生村官
我們國家正在出現新一波知識分子下鄉熱潮，這就是大學生爭當村官。截至2008年2月底，全國共有28個省市區啟動大學生“村官”計劃，其中17個省市區啟動了村村有大學生“村官”計劃。自2008年3月全面啟動選聘大學生到村任職以來，共有130萬多名高校畢業生自愿報名應聘，各地共選聘15.9萬名大學生“村官”，加上2008年以前部分省區市自行選聘的，截至2008年，共有20萬名大學生“村官”在新農村建設一線干事創業［1］。大學生報考村官十分踴躍，村官招考競爭非常激烈。2005年第一批上崗的2016名大學生村官只從應屆畢業生中招考，京外院校北京生源的畢業生和北京院校高校畢業生才能報考。第一批試點總共有500多人參加了面試，而最終能當村官的只有63人，錄取比例為8.5∶1［2］。截至2010年5月5日24時，共有14477名應屆高校畢業生報名應聘北京大學生村官。報考村官的高學歷畢業生增多。本科以上學歷10655人，占73.6%。其中，博士74人，碩士2893人，分別比2009年增加24人和148人，二者占報名總數的20.5%，比上一年增加6.1個百分點。報名人數和選聘名額的比例超過6∶1［3］。
如此眾多的大學生熱衷于當村官，究其原因除了巨大的就業壓力之外，優厚的待遇是大學生愿意當村官的又一重要原因。政府高度重視完善大學生村官配套保障政策。2007年，對大學生村官的待遇制定了七項政策，明確大學生村官使用專項全額撥款事業編制；享受全額撥款事業單位工資待遇，直接轉正定級，薪級工資高定一級；從起薪之月起，按照有關政策規定參加當地的各項社會保險，并辦理人身意外傷害保險；統一繳納住房公積金、計發住房補貼；對符合條件的大學生村官給予助學貸款財政代償等政策。
對于大學生村官這一新興現象，社會存在不少疑問。爭議的焦點之一是大學生村官是人才浪費還是人盡其用。另外，也有人質疑：農村建設真得需要大學生村官嗎？一項調查顯示，大學生村干部具有農學背景的僅有4%。醫學、工學、法學、經濟與管理專業分別占2%、6%、3%、22%；理學、文學、教育學三者占45%［5］。何況農村工作千頭萬緒、矛盾眾多，大學生缺乏農村工作經驗，很難打開工作局面。這些質疑都有其合理性，但是無可置疑，大學生村官是值得鼓勵的就業導向。首先，新農村建設需要人才，人才已經成為新農村建設的瓶頸，基層干部隊伍需要新鮮血液，而接受過系統的高等教育的大學生無疑是新農村建設需要的人才。至于如何讓人才真正地服務三農，幫助農村發展并且長久地留住人才則是需要慢慢探索的。其次，大學生村官給大學生提供了一條就業渠道和成才之路。農村可以為大學生成才提供廣闊的舞臺，有利于他們開闊視野，鍛煉品格，從而助其成長和發展。年輕人只有了解基層、了解國情、了解民眾，培養感情、磨煉意志、經歷考驗，才能擔當大任。當村官無疑是年輕的大學生們了解基層與國情的有效途徑。
三、自己當老板――自主創業
自己當老板――創業正逐漸成為大學生群體間的一種時尚。媒體對大學生創業的宣傳也讓人看到了大學生轟轟烈烈的創業浪潮?，F實中的確不乏一些創業成功的案例。錢俊冬，曾是一名因家庭困難而申請緩交學費的貧困大學生，為了學費當起了“倒爺”，卻發現了更大的商機，成為校園經濟的開拓者。2000年至2003年，經過三年的經營和積累，他擁有了一個50萬元注冊資金的“三人行”學生創業公司，不僅替父母償還了家里所有的債務，還摘去了“貧困生”的帽子，圓了求學夢，也成就了自主創業的理想。東華大學平面設計專業學生小張，大三時投資6000元開了一家服裝銷售店。憑借多年學習積累和進貨的眼光獨到，生意一直很紅火。畢業后她全心創業做“小老板”，2008年已經擁有三家服裝店。
鼓勵創業不僅是解決我國當前失業問題的權宜之計，也是建立創業型經濟、促進我國經濟持久高速發展的根基。大學生作為社會的精英部分，具有較高的知識和技能，應成為推動我國創業的主力。但現實中，雖然很多大學生認識到創業的重要意義，但是大多數沒有創業或準備創業。大學生創業不足在很大程度上決定了我國創業總體水平較低，導致“以創業促就業”的戰略無法得到很好的落實。大學生創業存在的諸多障礙既包括創業意識淡薄、創業能力不足等個人方面的因素，也包括資金缺乏、技術缺乏等大學生創業群體共同面臨的問題，還包括家庭反對、戶口、社會保障等社會環境方面的因素。也就是說，由于以上主客觀條件的限制，大學生創業成功的概率并不高，或者說，大學生創業的風險太大。如果不能采取切實有效的措施來降低大學生創業的風險，我國就不可能出現較大規模的大學生創業浪潮。鼓勵創業、以創業帶動就業將是國家促進就業的一項重要措施。盡管國家已經出臺了一些鼓勵的優惠措施，但是還存在許多不利于創業者生存發展的政策瓶頸和環境障礙，例如高企的各種稅負、低效的部門服務、公平性市場競爭環境的欠缺以及法律法制環境尚待完善等等。政府應加大創業宣傳力度，形成認同創業、尊重創業者的社會氛圍，增強創業者的“榮譽感”，為大學生創業營造良好的社會輿論環境；設立大學生創業基金和專項小額信貸資助創業項目，繼續簡化大學畢業生創業的各種相關手續，為其提供簡單快捷的服務；深化戶籍、社會保障制度改革，制定稅收減免等優惠政策，以解決創業大學生的后顧之憂，激勵更多的大學生投身于創業之中。
如今，基層、創業等已經成為大學畢業生的就業熱詞。這在一定程度上反映出大學生的就業觀念正在出現積極變化，更加理性、更加務實。另一方面，也表明國家的就業促進政策發揮了作用。政府在落實和完善已有政策的基礎上，又及時推出一系列有針對性的就業促進措施，實施大學畢業生就業推進行動，全方位促進畢業生就業。實施“崗位拓展計劃”，拓寬大學畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業的主渠道；實施“創業引領計劃”，對大學畢業生創業實施創業培訓、項目開發、小額擔保等一體化運作和服務；實施“就業服務與援助計劃”，為大學畢業生提供免費就業公共服務；舉辦大學畢業生就業服務周、就業服務月專項活動……這些政策措施越來越細、越來越實、越來越成體系，為大學畢業生就業提供了多種渠道和重要保障。目前大學生就業的新取向、新選擇或許在幾年或十幾年后就會成為一種常態。大學生未來的就業方式多元化已經是大勢所趨，但是如何使大學生的價值得到更好地體現，更好地促進大學生就業仍然有賴于國家更有效的政策導向和全社會的就業觀念更新。
參考文獻：
［1］ 百度百科：大學生村官［EB/OL］http：//baike.省略/view/1512829.htm.
大學生村官政策背景范文第5篇
【摘 要】大學生村官法律地位不被
>> 社會支持視域下就業支持網絡的建構 貧困大學生社會支持對創傷后成長的影響 大學生自尊與社會支持的關系 大學生求職社會支持量表的編制 大學生社會支持獲得策略的研究 大學生創業的社會支持體系建構 大學生創業的社會支持文獻綜述 大學生網絡依賴與心理需求\社會支持的相關研究 對貧困大學生社會支持網絡的調查與研究 大學生創業教育社會支持網絡與保障體系的構建 貧困大學生領悟社會支持與心理復原力的關系分析 社會支持對中國大學生學習性投入的影響分析 大學生就業壓力與社會支持之間的關系分析 社會支持網絡視角下大學生創業壓力應對機制研究 大學生網絡社會支持在自尊和網絡偏差行為關系間的中介作用 高職大學生應對方式與社會支持家庭環境的相關性分析 大學生網絡心理健康\個性特征和社會支持的研究 民辦高校大學生網絡成癮與成人依戀社會支持的關系 社會主義和諧社會視野下大學生就業環境分析 大學生職業發展的政策環境分析 常見問題解答 當前所在位置：
[2]吳越，《我國空巢老人社區養老問題的理性分析與解決對策》[N]，科技創業月刊，2012年11期。
[3]牛芳，《大學生“村官”計劃實施過程中的問題及建議》[D]，鄭州大學碩士論文，2010年。
