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一、傳統的職稱評審運作模式
高校教師職稱評聘制度的發展經歷了三個階段。第一階段:自解放初期至20世紀50年代末的技術職務任命制度。就是由國家規定統一的技術職務級別,各單位根據需要和機構編制來確定技術職務,提升職務就可增加工資。高校教師分五個級別,即教授、副教授、講師、教員、助教。到了60年代初期,由于國家經濟困難,工資基本處于凍結狀態,這種需要增加工資的職務任命制度也就基本上停頓下來。第二階段:1977年至1983年的技術職務評定制度。作為尊重知識,尊重人才的一項重要舉措,我國實行了專業技術職務評審制度。只要能評上相應的職稱不需聘任職務,不用履行職責,也可享受相關待遇。在這種意義上,技術職稱實際上成了工作成就、學術水平和業務能力的標志。1983年9月,中央決定暫停職稱評審工作,進行全面整頓,并研究改革方案。第三階段:自1986年實行的專業技術職務聘任制度。1986年,中央決定改革職稱評定制度,實行專業技術職務聘任制度。其主要做法是:企事業單位在上級主管部門核定的專業技術職務結構比例范圍內,結合本單位專業技術工作需要,設置專業技術崗位;專業技術人員通過相應評審委員會評審取得專業技術職務任職資格;企事業單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務有任期,在任期內履行職責,并享受相應的職務工資待遇。并且將“公正評審、科學設崗、嚴格考核聘任’,作為職稱工作的基本內容和主要目標。我國高校教師職稱評審工作經過多年的摸索現已走上正軌,初步形成了一套規范化的評審程序,個人評審材料反映了其教學科研水平、實際工作能力、職業道德等方方面面的情況,大量的優秀教師通過職稱評審晉升了高一級職稱,這對于調動廣大教師的積極性,鼓勵多出成果、多出人才,促進高校教師隊伍的穩定起到了不可忽視的作用。傳統的職稱評審工作大致分為四個階段:申報階段審核階段評審階段和審批階段.
(一)申報首先由符合申報條件的人員向學校人事處提出評審申請,為客觀評價申報人員的教學科研能力,全面掌握申報人員在專業技術崗位任職期間的業績情況,上級主管部門設計了大量申報表格,由學校人事處轉發,要求申報人員填寫個人基本信息、進修信息、教學工作信息,業績成果信息(含(著)、承擔課題、授權專利、各類獲獎等情況),并要求提供對應的業績成果證明材料。
(二)審核審核階段的主要任務包括申報者的資格審核和申報材料的審核兩方面。資格審核用于判斷申報者是否符合申報條件,以確定是否受理其申報材料;而材料的審核則是通過對照申報者填寫的申報表格和提供的原始證明材料,以確定其真實性和有效性。審核結果通常以職能部門的蓋章為準,以彰顯其嚴肅性。
(三)評審評審具體工作由高校人事部門負責組織,僅以評審高級職稱為例,主要包括以下幾個環節:1.組織通訊評審代表作對于申報高級職稱的人員,必須提交2一3篇代表個人最高學術水平的論文(著),由高校人事部門按照學科類別,隨機選擇送達其他高校或科研院所的同行專家,進行通訊評審。同行專家的鑒定意見將被提交給學科組和各級評委會作為評審的重要參考之一。2.召開專業學科組會議我校以二級學院為單位,外加思政、綜合、圖書館等組成各個學科組,學科組評委名單在學校人事處備案。學科組評委們在會議上審閱申報者的材料,參考同行專家鑒定意見,根據任職資格條件進行評審,最終以無記名投票的方式完成表決,并在申報人員表格中填寫相應的學科組意見。學科組的表決票數作為中、高級評委會的參考,但學科組沒有否定權。3.召開中、高級評審委員會會議由學校人事處組織先后召開學校中、高級評委會議,評委們重新審閱申報者的材料及專業學科組的評審情況,根據任職資格條件再次評審,最終以無記名投票的方式完成表決。
(四)審批學校有評審權的,高評委會議結束后將通過人員進行公示;若公示期內無異議,將該結果上報給主管部門審批。沒有評審權的,則將學校中評委通過人員材料進行再次整理后報上級主管部門,由上級主管部門組成高級評委會議,進行評審,評審通過后,由學校進行公示。最后,學校將所有通過人員名單統一發文,晉升職稱即生效。
三、近幾年我國高校來的職稱評審工作中存在的各類問題
這里所說的各類問題,相對比較具體,主要是站在學校人事處的層面展開。如學校人事處實際操作過程中的問題,對申報職稱評審材料的規范和合理性問題,二級學院對職稱評審材料審核中存在的問題以及評聘以后的管理問題等。傳統的職稱評審運作模式經過多年的發展,已相當完善,實踐表明,它對我國高校專業技術人才的評價有著重要的作用。但在新時期,隨著科技的發展,信息時代早已來臨,對工作效率的要求也越來越高,職稱評審的傳統運作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到沖擊。近年來,我校職稱評審工作雖然也在傳統運作模式的基礎上不斷創新、改進,但是仍然還是存在不少的問題。歸納起來有以下幾個方面:
(一)申報者需要完成大量的準備工作一般來說,申報人員在現專業技術崗位上至少有四年以上的工作經歷,要全面梳理這些年的專業技術工作,并準備好全部業績成果的證明材料,工作量相當大,很多教師為了申報評審職稱,往往需要數月的時間來準備材料,這個過程包括填寫繁雜的申報表格,去各個部門復印各類業績證明材料。因為教師們相對行政管理人員缺乏填表經驗,而為確保表格填寫的規范性,雖然學校人事處事先進行專門的輔導講座,包括發放樣表,做P班,演示,但是他們仍然要多次反復修改才能達到規范的要求,因而對于申報人員來說往往感覺消耗了大量的人力和時間,不利于其開展其他的教學科研工作。
(二)存在大量的重復性工作首先,申報者在準備申報材料時,要填寫大量的表格,其實很多內容都是具有重復性,但是仍然要一遍一遍的填寫。其次,二級學院和學校職能部門在審核材料方面,也做了大量的重復性工作。如:二級學院作為初審部門,加之對申報者更為了解,因此經由二級學院審核過的材料應該比較完備。但是在實際操作中,人事處仍然要對申報材料全部進行重新審核,而不是有針對性的查漏補缺;教務處和科研處對教學的課時、效果以及對科研項目的重新集中核實,這以上的工作其實都是一種重復性的勞動。
(三)學校職能部門在材料審核階段的工作量過大為了確保材料的真實性和有效性,學校人事處需要投人巨大的人力和物力來核對申報表格和原始材料,由于申報者的業績涉及到教學工作和科研工作,人事處還必須聯合教務處、科技處、高教所等職能部門來共同審核。隨著學校教師規模的擴大,申報職稱的人員越來越多,對受理的材料的要求也逐年提高,這給人事處等職能部門的日常工作帶來了很大的負荷。
(四)職稱評審標準不夠細化和量化:學校的職稱評審標準是在了解專業技術隊伍各個專業的性質、職責范圍的基礎上而來的,但是它是按照大一統的形式來概括制定條件,它表明了學校職稱評審的導向和要求,給申報者指明了總體努力的方向,但是這種統一的硬性規定,帶有普遍性,不夠具體細化,很難適應每一個學科乃至每一個專業;而且對工作能力、水平、業績等軟指標較難掌握,特別是不同專業的技術水平和業績灘以用統一的指標衡量。在職稱評審過程中,評委都是各個學科的權威人士,但是他們對其他學科的了解畢竟會有一定限度,而且職稱評審工作相對評審內容而言,時間較短,評委就難以面面俱到詳細了解每一位評審對象的情況,對其工作能力、業績等軟條件更是難以準確把握,往往只能直接依據學校的評審標準,按照條條框框簡單地對其下一個結論。所以,這樣按照統一的評審標準模糊性的投票結果不能避免會出現一些偏頗。
(五)評聘不分家,聘后管理工作仍需加強。目前實行的仍然是評聘結合的原則,只要通過了各級評審,取得了相應的任職資,學校都會按其任職資格聘任,并兌現工資待遇,一般情況下是聘任終身制。這就使得教師在職稱晉升前后,工作的積極性有反差,對自身的要求也出現高低。學校今年開始實行全校教師崗位聘任,這是對職稱評審后加強聘任管理的一個新舉措,但是由于尚屬首次,所以仍然需要不斷加強對聘后管理方式的研究和深人。
四、探討解決高校職稱評審工作問題的幾點對策
職稱評審工作中所出現的種種問題,不僅會損害我校職稱評審工作的原則性與公正性,更會對高校教師隊伍產生沖擊,不利于師資隊伍整體水平的提升,從而會影響學校的穩定與發展。因此,針對我校職稱評審工作中的問題,認真思考,探索方法,不斷完善,使職稱評審工作程序更合理化、結果更公正化。
(一)改進職稱評審運作模式的探討實際上,高校職稱評審工作的核心應該是評審環節,申報材料的收集與審核都是直接為評審服務的。目前傳統的“串連式”運作模式過于強調各類表格填寫和材料審核的過程,加大了申報者和學校行政職能部門的工作負擔,偏頗了職稱評審工作的重點,降低了工作效率。現在,隨著計算機網絡應用的普及和高校“辦公自動化”的推進,高校行政管理工作的信息化水平已大幅度提高,各類辦公軟件的不斷出現和更新,已經為改進職稱評審運作模式提供了很好的基礎性條件。
(二)進一步轉變職稱評審工作的模式
1.“辦公自動化”下行政工作模式實現轉變。“辦公自動化”后,每一項行政管理工作都應在一個對應的信息化平臺上運作,如我校現有的科研管理系統、教學管理系統等。這些系統的主要功能是實現專項行政工作的信息化,在信息化辦公過程中,完成數據信息的增加和修改,并如實記錄在檔案信息中予以存儲,實現檔案材料的信息化,以方便查詢和統計。人事處作為一個綜合性部門,理所當然應該建立完備的人事管理系統,并且可以通過人事管理系統訪問科研管理系統和教學管理系統等,并直接調用存放在這些系統中的相關數據。如此一來,將大大提高工作效率,實現職能部門之間的協同辦公。
2.職稱評審工作模式的轉變在人事管理系統中單獨建立“職稱評審信息系統”,每位教師的年度考核結果、進修記錄、工作經歷和獎懲情況等都在該子系統中備案,同時將職稱評審中所需要反映的一切信息都設計到系統中,教師填寫完畢后能自動生成統一規范的文檔形式。那么教師在申報職稱時,只需要借助該子系統,便可以輕松完成填表工作,大大節省了時間和精力。做好“職稱評審信息系統”與教學管理系統和科研管理系統的信息共享,選取其中對職稱評審有用的信息錄人其中,日常中就進行不斷的補充記錄。在記錄信息時,認真核實其真偽,從而保證信息的準確性和有效性,從而使得“職稱評審信息系統”中的每一條信息,都是經過核實之后的有效信息。等到職稱評審工作開始時,在負責審核申報者申報材料時,只需要調用存儲在子系統中的申報人業績的歷史記錄即可,從而節省了大量的重復性審核工作,減輕了工作負擔。可以把時間和精力全部放在評審階段,強化評審階段的各個環節,保證評審工作的公平公正。
3.職稱評審新模式的改進環節
(l)減輕申報人的填表負擔由于申報者的所有工作業績都可以從職稱評審信息系統中查詢出來,并且信息系統可以自動生成規范性文檔,所以申報者可以很輕松的完成填表工作,由于申報者這些業績也都為記錄時核實過,所以只要是校內有評審權的學科,申報者就沒有必要再重復性地提供大量的原始材料。
(2)將材料的集中審核轉化為日常審核由于職稱評審信息系統中存儲的信息都是在日常工作中形成的,已經完成了審核程序,人事處沒有必要在職稱評審階段再次集中地重新核實,只需要提供符合條件的歷史記錄即可。
(3)強化評審過程人事處應該根據學校的具體情況和今后的發展規劃,制定明確、細化且可操作的申報條件和評審工作手冊,規范評審過程,真正把職稱評審工作的重心放在評審階段,并以此為核心來統籌其他各環節。
(三)新模式的特點
1.該模式建立在“辦公自動化”的基礎之上。利用了信息化辦公“資源共享”和“協同辦公”的優勢,簡化了繁雜的表格填寫工作與重復性的材料核實工作。
2.該模式突出了評審階段的中心地位。以評審工作為中心,申報、審核都圍繞著這一中心工作開展,有利于統籌工作安排,提高工作效率。
3.該模式下職稱評審各階段相互之間高效率的信息傳遞替代了傳統模式的單向信息傳遞,在簡化“申報”、“審核”等階段工作的同時,提高了申報材料的準確度和有效性。
五、關于推進職稱評審工作的幾點建議
(一)轉變思想觀念進一步強化崗位意識,引人激勵競爭機制,淡化“身份管理”,強化“崗位管理”,建立公正、競爭、開放、效益的職稱評審秩序。職稱評審要立足當下,籌謀未來,既考慮改善目前的師資隊伍結構,又要為以后的發展做好鋪墊,起到導向作用。
(二)按需設崗,形成合理梯隊必須深化職稱改革,建立激勵和競爭機制。實行按需設崗,逐步從身份管理轉到崗位管理。通過對所需或急需的崗位進行科學的設置,確定合理的比例,使正高、副高、中級、初級職稱等形成合理的梯隊,不僅有利于學科建設,促進學校整體的發展,而且有利于提高教師的積極性與主動性,通過“一幫二傳”,帶動整個梯隊水平層次的提升。
(三)嚴格評審條件,強化考核制度。根據學校的師資隊伍現狀和今后學校的發展要求,制定適用于我校的職稱評審條件,為即將參加職稱評審的教職工明確一個努力和奮斗的方向。同時注重對參評人員的綜合素質的考核,既要考察其教學水平,業務能力,也要考核其思想道德水平,細化年度考核的內容,做到真正全面的評價。
為促進我市醫療衛生領域科技創新、提高科研水平、加強指導性科技計劃項目管理,營造積極健康的科研氛圍,樹立正確的科研導向,依照國家和省、市科技計劃項目管理有關規定,特制定本暫行規定
二、基本原則
1、政府引導的原則
為引導、支持、鼓勵醫療衛生領域科技人員加強科技創新與成果推廣應用,市科技局設立了指導性科技計劃項目。指導性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目(有應用研究與開發經費支助的項目)的一項補充,采取市科技局立項管理,項目承擔單位自籌經費保障實施的原則。
2、科技創新的原則
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目選題必須圍繞市經濟和社會發展、科技進步戰略,符合相應行業操作與管理規范,有利于推動醫療衛生領域的科技創新,提升醫療水平。項目研究內容應具有新穎性與創新性,研究成果具有指導臨床或應用臨床的作用。優先支持技術先進、應用前景廣、社會或經濟效益顯著的研究或應用項目。
3、資源整合的原則
鼓勵市屬及縣(區)醫療衛生單位與高等院校、科研院所、醫藥企業開展聯合研究,發揮高等院校、科研院所的人才和技術資源優勢。優先支持圍繞“公益、共性、關鍵”技術進行產學研合作開發和集成創新的項目,以及技術創新人才培養項目。
三、項目申報與立項程序
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目的申報立項程序一般包括:市科技局申報通知;各醫療衛生單位組織醫衛人員申報項目;申報單位組織內部評審并推薦(縣、區醫療衛生機構申報的項目由縣、區科技行政主管部門負責統一推薦);市科技局審核及受理申報材料;市科技局批準立項下文;雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。
申報單位要嚴格把關,對所申報項目的目的意義、研究內容、研究方法和技術路線等內容要組織本單位學術委員會的專家進行集中評審,并在報送材料時提交推薦匯總表和評審推薦意見,作為立項參考依據。
四、項目申報要求
1、申報單位要求
申報單位應具有獨立法人資格,為轄區內的醫療衛生單位,包括:市屬、縣(區)醫療衛生機構,駐昌高校、部隊附屬醫院,企事業單位職工醫院,民營醫院等單位。申報單位應具有保障項目實施的基本條件,包括:較強的科研能力,良好的基礎設施和管理能力,自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。
2、項目組負責人要求
項目組第一負責人必須具備中級以上職稱或碩士以上學歷,有較高的業務水平和組織協調能力,并具有開拓進取、勇于創新的科學意識。
項目組負責人,已申報并立項了當年的一個科技計劃項目,原則上不允許再申報當年的指導性科技計劃項目;對于承擔了我市科技計劃項目,正在實施或實施完成但未鑒定或驗收的項目負責人的新申報項目,不予受理。
3、項目研究內容要求
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題、重大疾病預防控制和市衛生系統“三名工程”建設的要求。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著,有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。經檢索查新,顯示國內有技術要點完全相同研究文獻報道,研究結論已經明確了的研究項目,原則上不予受理(雖有技術要點完全相同研究文獻報道,但在不同對象或擴大范圍內推廣應用,改進臨床操作技術的項目除外)。
申報書中對技術指標、經濟指標、社會效益的描述需要明確具體,即要有定性的闡述,也需要有定量的參數。
4、申報材料要求
申報材料應包括:《市指導性科技計劃項目申報(合同)書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印,左側裝訂,一式6份。經所在單位評估審核后,按歸口渠道和規定時間報市科技局,同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報(合同)書可到科技信息網下載。
5、申報時間要求
指導性科技計劃(醫療衛生領域)項目實行集中申報,每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日,第二批申報時間為8月1日-10月31日。
五、項目的實施管理
立項通知下達后,項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃,配套相應的研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障,經常性督促檢查項目執行,協助市科技局進行項目實施的日常管理,確保項目按計劃和合同要求完成。
項目執行期以計劃下達之日為始,原則上不超過3年,研究內容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內,于每年12月31日前,向本單位科教科提交《市指導性科技計劃項目年度執行情況報告》。再由各醫療衛生單位科教科統一收集后,報送市科技局。
項目負責人原則上不得變更;因項目主要研究人員的人動和科研內容作重大調整等情況,經本單位科教科同意后,填寫《市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;因計劃外因素,致使項目研究需延期、調整、中止的,經本單位科教科同意后,提出書面申請,加蓋單位公章,報市科技局審核批準;在項目合同規定時間內,無故不完成研究任務的,市科技局可以采取通報批評,并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責人三年內申報科技計劃的資格;項目承擔單位不提供科研保障,致使項目研究無法開展,合同任務不能按時完成的,市科技局將調減該單位今后科研項目立項數量。
六、項目的鑒定、驗收
項目承擔單位在完成項目研究任務后,應向市科技局業務處室申請項目鑒定或驗收,并提交鑒定或驗收材料。經業務處室審核材料后,報鑒定或驗收責任處室,由鑒定或驗收責任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關材料與表格可到科技信息網下載。
驗收材料包括:工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件(如:著作、論文、臨床數據等)。
為提高工作效率,項目承擔單位可向市科技局提出申請,在同一時間段內,由市科技局組織專家對同一承擔單位的多個歸類項目進行集中驗收。
鑒定材料包括:科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結報告、技術研究報告、查新報告、相關附件(專利申請書或證書、發表的論文、用戶使用情況報告、經濟社會效益分析報告、行業主管部門證書或批件等)。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。
市科技局根據專家組鑒定或驗收意見,提出"通過鑒定或驗收"或"需要復議"或"不通過鑒定或驗收"的結論建議,并以鑒定或驗收證書的形式下達給項目承擔單位。
論文摘要:精品課程檔案是教學檔案的一部分,從精品課程檔案建設的現狀入手進行剖析,指出了精品課程材料歸檔的范圍,并就如何加強精品課程檔案建設,促進優質教學資源共享進行了論述。
論文關鍵詞:精品課程;檔案工作;教學資源
精品課程建設是高等學校教學質量與教學改革工程(以下簡稱“質量工程”)的重要組成部分。2003年4月,教育部頒發《關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》(教高[2003]1號),全國高校精品課程建設工作正式啟動。2003~2010年,教育部已經評選出國家精品課程3862門,同時各省教育行政部門實施省級精品課程建設,各高校實施校級的精品課程建設,精品課程從上到下,形成三級建設體系。
精品課程是具有特色和一流教學水平的優秀課程,體現先進的教學理念、教學方法與教學手段,具有豐富的教學內容、嚴格的教學管理與優秀的教學效果。精品課程建設過程中產生的一系列具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄,構成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學檔案的一部分,傳統的教學檔案多是紙質材料,精品課程的申報、評審、運行、驗收等整個過程,其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術教學手段的使用,將課程的教學內容上網并免費開放,在課程網站上與之有關的通知文件和課程共享資源,有效記錄、保存精品課程檔案,充分挖掘檔案信息,對推動高校教學改革和課程建設,促進優質教學資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內容
1.正確界定精品課程檔案的內涵
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程。精品課程檔案內涵相當廣泛,有體現精品課程建設過程的,如精品課程建設規劃、申報材料及批準、中期評估以及結題驗收、總結等;有體現教學共性資料的,如教學大綱、教學計劃、教學進度表、實驗大綱、實驗指導書、實驗室及校外實習基地建設規劃、聽課情況記錄、教學工作總結、重要教研活動記錄、教材建設、考試大綱、試題庫、學生成績等;但更多的是教師個性化的資料,如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學研究項目和成果、教學心得、教學分析、教學效果的評價材料,以及從報刊、雜志、網絡上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內涵,是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報、評審、運行、驗收整個過程中,其材料基本以電子文件為主。如申請書及其匯總表格直接通過網絡報送電子版,授課錄像、教學大綱、教案、習題、實踐指導、參考文獻等教學資源制作成網頁形式,只需報送網址。產生的紙質歸檔材料主要是上級教育管理部門的申報通知、正式公布年度精品課程函件以及學校簽字蓋章的精品課程申報表。網頁形式的課程資源和實體資料兩種都要儲存備份。
2.按項目建設過程分類產生的歸檔材料
精品課程項目建設過程中產生的歸檔材料包括申報、評審、運行、檢查驗收等全部過程。
申報階段的材料要求:“課程網站至少提供有該課程的教學大綱、授課教案、習題、實踐(實驗、實訓、實習)指導、參考文獻目錄等材料,以及至少3位主講教師(包括課程負責人在內)每人不少于45分鐘的現場教學錄像(鼓勵將課件或全程授課錄像上網參評),且必須按照‘精品課程教學錄像上網技術標準’制作,申報學校在申報平臺上,登錄‘精品課程工作網站’,錄入本年度推薦的精品課程名稱、課程負責人、學校名稱、課程網址等信息”。
運行階段的材料要求:“申報課程被評為精品課程后,要保證課程網站暢通,免費開放課程資源,不斷更新上網內容,并要求“每門精品課程上網內容的年度更新(或新增)比例不得低于10%”。精品課程教學資源可分為有形資源和無形資源兩大類。有形資源包括教學內容、教材、師資隊伍、教學條件、教學方法與手段、教學研究與改革、教學效果及特色、學校政策支持及輻射等指標,也就是說每項內容發生較大改變,其相應的材料也應做變更并歸檔。以師資隊伍為例,如課程負責人和主講教師工作發生變動,所在學院應及時填寫變更決定,上交學校主管部門備案,并報送精品課程授予單位。無形資源是指蘊含在課程建設與改革中的教學理念與教學指導思想,是精品課程建設的靈魂,有形資源正是這種無形資源應用于課程改革與實踐產生的成果,如果課程負責人和主講教師有所調整,其課程的教學理念也可能發生一些改變。
檢查驗收階段的材料要求:“對于2003至2009年的國家精品課程,高教司將按年度單獨進行復核,根據復核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱號”。“在享受‘國家精品課程’榮譽稱號期間,將其上網內容的非商業性使用權自然授予全國各高等學校”。
二、精品課程檔案建設現狀
1.檔案意識薄弱,職責不明確
在精品課程檔案管理工作中,領導重視與否是關系到課程檔案管理水平的一個重要因素。在項目申報階段,由于時間緊,同時還有許多具體的工作需要協調,相關部門和相關人員比較重視申報材料的填報,材料按照上級教育主管部門要求準備得比較完備,而對精品課程檔案工作缺乏應有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負責人和主講教師為主,以高校教學管理和高校檔案管理部門參與為輔,課程負責人和主講教師沒有受過系統的檔案訓練,對檔案價值和檔案工作規律缺乏了解,忽視建立健全教學檔案資源規范制度等教學檔案基礎工作,精品課程建設過程中產生的原始記錄沒有及時收集、歸檔,當需要查詢和使用時,無處可找。檔案管理部門基本上你交多少,我管多少,對課程檔案工作缺乏責任意識。
2.精品課程檔案建設規范性、系統性不強
精品課程建設是一個持續性的實踐過程,需要從教學理念、教學思想、教學方法、教學手段和教學改革等方面進行深入研究,其檔案建設也需從申報、評審、運行直至驗收的全過程進行管理。但精品課程沒有明確的建設周期,只有國家級精品課程在文件中提出“榮譽稱號有效期5年”,一些精品課程的運行過程中檔案建設基本處于自生自滅狀態,而且由于精品課程建設要求以網頁的形式展現其教學資源,其檔案資源以電子文件為主,傳遞過程中或因計算機網絡等產生技術問題,一些課程的網站建設處于隨意狀態。
目前,高校教學文件材料歸檔規范主要限于校級,精品課程檔案基本上是教學院部上交多少給教學管理部門,教學管理部門再移交多少給學校檔案管理部門。且教學院部的文件(檔案)二級管理沒有統一規范,各部門、各院部自行建設,自行管理本單位基礎資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學校,既給學校檔案管理帶來負擔,也造成查閱不便;有的院部將精品課程檔案移交學校時,由于從檔案形成到歸檔時間過長,部分主要材料遺失,致使精品課程檔案建設的完整性、準確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構建
1.強化檔案意識
領導重視,將精品課程檔案工作納入學校整體規劃,增加投入,改善檔案保管條件;增強精品課程負責人和主講教師的檔案意識,檔案工作是長期積累的結果,教師要注重收集精品課程教學過程中產生的檔案材料,并及時上交;穩定專職檔案管理人員隊伍,增強他們的責任感和使命感。
2.明確管理職責
按照文件規定,精品課程檔案的管理由申報學校存檔。高校要加強對精品課程檔案的管理,課程負責人及其團隊、課程建設所在院部、教學管理部門、學校檔案管理部門各司其責,按照工作流程,使精品課程檔案管理工作長期有序地進行。課程建設團隊是精品課程檔案建立和利用的最大主體,應指定專人負責材料整理、申報、匯總及歸檔,并將課程檔案管理與日常的教學緊密結合;課程建設所在院部不僅要加強前期申報階段的材料整理,而且要強化后期建設的檢查、督促;教學管理部門要按照上級教育部門的通知文件,對精品課程檔案建設定期檢查和驗收,建立考核與激勵制度;學校檔案管理部門要加強檔案宣傳,擬定精品課程歸檔范圍,明確歸檔材料要求,加強對精品課程檔案的編研,檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內容,并能根據教學人員需求,將收集的文獻資料信息進行分析研究,經過科學歸納、篩選、整理和集中,由一次文獻、二次文獻向三次文獻加工發展,形成系統、權威、深層次的信息,使其具有實用性、時效性。
3.建立科學規范的檔案管理流程,強化全過程管理
精品課程檔案管理規范與流程的設計要符合課程教學的基本規律與要求,以每門課程為一個相對獨立的單位進行歸檔,形成一個完整的體系。在內容上要保持連續性和成套性,教學過程和建設過程的每一個環節都不能缺失。考慮到精品課程沒有明確的驗收要求,則更應當注重過程材料的歸檔。重要批復文件作為事件的結果可以先行單獨存檔,在精品課程建設的過程中,紙質文件與電子文件并存,重要的聲像文件如課堂教學錄像可以以光盤的形式備份,網頁形式的課程資料是精品課程建設的主要內容,課程負責人和教學管理部門都應留有備份。
4.加強數字化和網絡化管理
將精品課程檔案建設與課程自身結合起來,以網絡為載體,建立一個以共享、開放和立體化為特色的教學模式,通過課程網絡向校內外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時進行數字化處理,并通過教學系統平臺運轉,共同使用,把電子化歸檔和紙質材料歸檔保管相結合,提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實體資料庫和網絡資料庫,實現實體資料庫與網絡資料庫的雙重儲存。合理設計課程網絡資料庫的數據結構和界面,充分體現課程教學環節和流程的特點,反映多形式教學檔案資料的內在聯系,形成系統完整的教學檔案。
一、評選條件
校級以及校區級先進集體評選的基本條件是:實踐論文、調查報告或其他形式的實踐成果具有較高的專業水平,有實質性的成果上報,成果充分體現實踐性質;在實踐過程中主動與地方媒體聯系,有媒體對團隊的認可并進行正面報道,同時樹立了校區的良好形象;建立了與實踐基地的合作意向,得到當地單位黨團組織的較高評價;圓滿完成社會實踐總結工作,按時上交所要求的各項材料;在實踐活動過程中有指導老師科學專業的指導。
校級以及校區級先進個人主要表彰在暑期社會實踐活動中表現突出的指導教師和學生。
校級以及校區級優秀通訊員將從各小分隊上報的社會實踐通訊員中評選產出,要求曾準確及時報道社會實踐開展情況。
校級以及校區級申報優秀調查報告的基本條件是:能夠體現解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,有新觀點、新思路;堅持理論聯系實際,對實際工作有指導作用和借鑒作用,能提出建設性的意見和建議;報告內容觀點鮮明,重點突出,結構合理,條理清晰,文字通暢,字數一般不超過8000字。2011年暑期社會實踐優秀調查報告校級以及校區級的評選從已提交的調查報告中評選產生。
校區優秀組織獎是對在組織今年暑期社會實踐活動中表現突出的校區學院學生會頒發的,以學院學生會為單位申報,評選的基本條件是:學院領導高度重視,成立社會實踐領導小組;準時制定并上報暑期社會實踐工作計劃和實施方案;社會實踐活動點面兼顧,社會實踐率高;社會實踐成果顯著,實踐團隊表現突出,獲獎論文比例高;社會實踐宣傳報道稿件充足,質量高;社會實踐工作總結材料按時上報,優秀實踐報告按時上報。
二、申報工作要求
申報優秀組織獎、先進集體、先進個人的須提供1000字左右的活動總結及有關材料,并按要求填寫有關表格,申報優秀調查報告的請用A4紙4號仿宋體打印。各類申報材料于10月8日前報送到校區團委。
校區各學院學生會、服務社、團支部要高度重視,認真做好暑期社會實踐活動的總結表彰工作。要通過舉辦匯報會、座談會、評比總結表彰會等形式,把社會實踐活動不斷引向深入;要通過總結表彰工作,鞏固活動成果,擴大活動影響力,研究和制定活動的新形式新思路,進一步推動該項活動向縱深方向發展。
(一)國家“特崗計劃”招聘對象和條件
二、招聘指標具體指標分配見附表1。
三、招聘原則
(一)教師招聘堅持“公開、公平、自愿、擇優”和“三定”(定縣、定校、定崗)的原則。
(二)優先招聘報考學科與所學專業一致的全日制普通高校本科畢業生和符合條件的本縣代課人員。
(三)招聘的教師安排在縣以下(不含縣城所在地)農村中小學校,其中國家“特崗計劃”招聘的教師原則上安排在縣以下農村鄉(鎮)初中和中心學校,且一所學校原則上安排不少于3人。“碩師計劃”研究生安排在農村鄉(鎮)初中。
四、招聘程序特設崗位教師招聘按照公布招聘崗位、報名、資格審查、考試、錄取、簽訂合同、培訓等程序進行。招聘分為兩個階段。
第一階段招聘符合報考條件的全日制普通高校本科畢業生(報考學科須與所學專業一致)和取得相應教師資格(幼兒教師資格不能報考)、年齡在45歲以下且在公辦中小學連續代課5年以上目前仍在教學崗位的本縣人員。第二階段招聘其他符合條件的人員。第一階段招聘結束后,公布第二階段招聘崗位,進入第二階段招聘。招聘考試分為筆試和面試。第一階段的考試免筆試,只設面試;
第二階段的考試設筆試和面試。筆試由省統一組織。第二階段招聘筆試的考務、閱卷、成績統計工作,由地區教育局統一負責組織;面試、體檢和錄取等工作由縣教育局負責組織。報名采用先網上注冊報名,然后現場審核確認的方式進行。符合報考條件的人員在階段報名時間內登錄“特崗計劃教師招聘網”( tg.ncss.org.cn/),點擊特崗報名注冊考生信息選擇設崗省份申報崗位,注冊并申報崗位成功后,下載打印出《特崗教師報名表》。同時,在“貴州教育網”下載、打印《貴州省2011年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘報名表》并填寫。(一)第一階段招聘(免筆試人員的招聘)
2、資格審查報考者經資格審查合格后,進入面試程序。對資格審查合格者,由縣教育局建立報考個人檔案。
4、錄取、簽約面試及體檢均合格者方可進入錄取程序。錄取原則按照填報志愿及面試成績從高分到低分錄取。符合免筆試條件的本科畢業生在報考縣落選的,由地區教育局根據其填報的第二志愿在本地區所轄“特崗計劃”縣及時進行調劑。根據各縣調劑后的崗位缺額情況,可對符合國家“特崗計劃”招聘條件的落選考生,根據其調劑志愿在省的協調下進行跨市(州、地)調劑。被錄取者(含“碩師計劃”研究生)須在規定時間內與縣教育局簽訂聘任合同。凡未簽訂聘任合同的,視為放棄錄取資格。應屆畢業生在開學報到時仍未取得畢業證的,其簽訂的聘任合同自然解除。
5、上報和公布第一階段招聘錄取簽約名單 ①5月26日公示特崗縣崗位需求學校計劃。 ②5月30日在銅仁學院大禮堂進行現場簽約。 ③完成第一階段工作總結和第二階段崗位需求上報省教育廳。
(二)第二階段招聘
一、高校科研檔案歸檔范圍的確定
科研檔案的最終目的是科研檔案的開發利用。因此必須以科研檔案的開發利用為出發點,并表現于整個檔案工作活動的全過程中,這也是檢驗科研檔案的科學管理的客觀標準。要做好檔案的科學管理和利用,首先要從歸檔的基礎環節抓起。科學確定歸檔范圍是重要的第一步。筆者認為科研檔案的具體歸檔范圍應包括以下內容:
1.科研成果檔案
主要包括科研年度統計表、教師公開發表的學術論文和編寫的學術著作、獲獎成果和證書、專利和技術轉讓資料等。科研成果的多少是高校科研實力大小的依據之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
2.科研項目檔案
主要包括:科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料;總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
3.科研文書檔案
科研文書檔案是科研管理活動的直接記錄,包括科研發展、總結、學校制定和上級管理部門下發的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項管理活動中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進行科學決策、計劃、組織、控制等基本管理職能和有計劃、有目的、有條不紊進行項目申報、成果評獎及科研管理經驗總結的依據,也是科研檔案的重要部分,對科研管理工作起到很好的指導作用。
二、高校科研檔案的應用
1.高校科研檔案是開展科學技術研究的必要條件
科研工作具有繼承性、創造性和反復性的特點,沒有繼承就沒有發展,沒有借鑒就不可能創新。任何一門科學技術的發展或一項科研課題的開展,都離不開借鑒利用原有成果和經驗,這是科學技術發展的一條規律。但要繼承和借鑒,就要有科技儲備。科研檔案作為科研活動的真實歷史記錄,是積累科技經驗和儲備科技資源的一種重要手段,并且具有原始性和不可替代性。
在科研活動中利用科研檔案,可以對科研人員的思想、觀點和研究方法產生積極的影響;可以在了解歷史、現狀的基礎上,推知發展趨勢;在科研中直接利用有些科研數據,可以減少重復勞動,避免人、財、物、時間的浪費;可以縮短研究周期、加快科研速度、提高科研水平。尤其是現代科學研究,各門學科互相滲透、互相依存,如果沒有充足檔案、資料作為參考依據;科研活動必然寸步難行。
2.高校科研檔案是科技信息交流和科研成果推廣應用的重要工具
科研檔案真實地記錄和反映了前人科學思想、科學經驗、科研過程和科研成果,包含豐富的第一手科技信息,是重要的科技資源。作為科技研究表達和存在的一種主要形式,科研檔案是進行學術交流、信息傳遞、科技協作以及科技成果轉讓、推廣與應用的工具。同時,作為科學技術的有機組成部分,科研檔案也是一種潛在的生產力,通過科學管理與利用,便可以轉化為直接生產力。在許多情況下,可利用科研檔案直接創造價值,為社會增添財富。
3.科研檔案是科研管理的依據和憑證
從科研檔案形成的過程及其結果看,它是從當時直接使用的文件轉化而來的,并非在使用之際臨時編造的,它客觀地記錄了以往的科研情況,是令人信服的歷史證據。科研檔案是領導決策的重要依據。高校領導的決策離不開對歷史和現實情況的準確把握,而科研檔案便是學校科研工作客觀現實的真實反映,它無疑可以為領導決策提供重要的數據。
4.科研檔案是對科教人員進行業務能力考核與職稱評聘的重要依據
一套完整、準確、真實的科研檔案,可以反映出科教人員的基礎理論水平、基本技能及綜合能力的高低,體現科學創見能力的高低。對于集體研究項目,還可從科研檔案中衡量每位科研人員的工作態度、協作精神及貢獻大小。所以,科研檔案為完善對科研人員的考核和獎勵以及評職晉級提供了科學依據。
三、如何加強高校科研檔案管理和應用
1.建立科學管理制度,理順科研檔案歸檔程序
為了規范科研檔案管理工作,就必須遵循國務院的《科學技術檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現象的出現。必須把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來,走實現科研工作與科研建檔工作兩者協調發展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規律,保證高校科研檔案的準確、完整、系統,最終使高校科研檔案工作走上科學化、規范化的軌道,達到提高科研檔案歸檔的質量和效率。
2.規范高校科研檔案的現代化管理
科研檔案管理規范化是科研檔案管理現代化的重要基礎。科研檔案規范化管理必須依據現代管理理念,依托計算機和網絡技術實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,從而實現科研檔案管理的規范化、標準化、系統化。
3.建設高校科研檔案管理的信息化環境
高校科研檔案信息化是指廣大教職員工具有信息化意識,能夠充分利用科研檔案。高校科研檔案信息化環境對高校科研檔案信息化進程有很大的影響。良好的信息化環境可以加快高校科研檔案信息化建設速度,反之,就會阻礙高校科研檔案信息化建設的步伐。