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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作總結(jié)
2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,和上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,我局對(duì)全年的工作總結(jié)如下:
一、我局設(shè)立三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)九個(gè)行政村進(jìn)行日常巡查工作,對(duì)私搭亂建、違法建筑、破壞草原、未批先建、違規(guī)放牧、牲畜毀林等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,共出動(dòng)執(zhí)法人員180多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛130多車次,發(fā)放禁牧通告,違法破壞草原宣傳單300余份。
二、我鎮(zhèn)執(zhí)法局對(duì)違規(guī)放牧案件和夜間偷牧毀林違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,共處理禁牧案件47起,罰款158000元。
三、在巡查中發(fā)現(xiàn)一起違法建房案,進(jìn)行了停建處理,并按照《土地法》的相關(guān)法律法規(guī)給予1740元的處罰,罰款后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
四、接到群眾舉報(bào),處理一起涉嫌非法破壞草原案件,立即停止違法行為,按照《中華人民共和國草原法》對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行了10000元的罰款處理,并責(zé)令限期恢復(fù)植被。
五、我局在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)建青儲(chǔ)窖一處,違建牛棚一處,根據(jù)《土地法》的相關(guān)法律規(guī)定、在鎮(zhèn)派出所及包村鎮(zhèn)干部的全力配合下,對(duì)違法建筑進(jìn)行依法拆除。本次行動(dòng)有力震懾了各類違法建設(shè)行為。
我鎮(zhèn)執(zhí)法局將加大法律知識(shí)的宣傳力度,對(duì)違法行為嚴(yán)厲查處,切實(shí)保障依法行政、依法執(zhí)法工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。
(一)單位情況:我局現(xiàn)有干部職工12名,其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員4名,取得執(zhí)法資格證的9人。目前,局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、非煤礦山組、危化組和煙花爆竹組,同時(shí),履行城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)城區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2100多家。按行業(yè)分類:非煤礦山企業(yè)12家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位2家,由我局發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位27家,煙花爆竹銷售點(diǎn)(店)75個(gè),其他行業(yè)企業(yè)1900多家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
城區(qū)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,半年以來,城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)(領(lǐng)域)的副區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查企業(yè)
27家,下整改通知書3份, 通過聯(lián)合執(zhí)法檢查,極大提高了企業(yè)法人主體意識(shí)的勢(shì)頭,達(dá)到了消除安全隱患的目的,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人為成員行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體承辦的人員,定期召開行政執(zhí)法工作匯報(bào),年初制定下發(fā)了《2015年行政執(zhí)法工作計(jì)劃》、《2015年9項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時(shí),認(rèn)真研究,明確行政執(zhí)法工作思路,即:以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn),堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法工作;確定行政執(zhí)法工作目標(biāo),即:打擊非法違法不出錯(cuò)案,力爭(zhēng)無行政復(fù)議和訴訟案件;事故隱患整改達(dá)95%以上,事故處理按期結(jié)案率100%;安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)控制在__市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
(二)認(rèn)真履職,規(guī)范執(zhí)法,扎實(shí)開展監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。我局扎實(shí)的開展了各高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通和公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行了安全大檢查和整治,并對(duì)安全大檢查情況開展了“回頭看”復(fù)查,確保隱患整改到位,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。此外,還開展了“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。上半年來組織安全生產(chǎn)大檢查5次,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法5次,取締煙花爆竹非法銷售點(diǎn)13個(gè),收繳非法煙花爆竹323件;對(duì)江西鎮(zhèn)非法磚窯(石灰窯)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法取締,出動(dòng)13輛車次,鉤機(jī)4輛,出動(dòng)人員150多人次,拆除非法磚窯(石灰窯)27個(gè),與市國土執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、__區(qū)國土分局、__
公安分局聯(lián)合執(zhí)法,打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點(diǎn),繳獲鉤機(jī)2臺(tái)。2.嚴(yán)格行政許可。上半年,依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證27本,其中新辦9本,換證18本;對(duì)轄區(qū)市區(qū)內(nèi)春節(jié)期間臨時(shí)煙花爆竹銷售攤點(diǎn)共審批13個(gè)點(diǎn),鎮(zhèn)審批62個(gè)點(diǎn),所有零售攤點(diǎn)均按照相關(guān)規(guī)定依法審核發(fā)證。
3.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格事故追究。2015年上半年,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序。在日常工作中,依照?qǐng)?zhí)法要求,查明案件事實(shí),全面、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對(duì)適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法評(píng)查制度,對(duì)處理完畢的案件,將相對(duì)人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊(cè)、立卷歸檔。同時(shí),按照“四不放過”的原則,按事故處理權(quán)限依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,并嚴(yán)格責(zé)任追究。上半年,轄區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故2起,其中一起屬于__市建委監(jiān)管項(xiàng)目,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查,另外一起由我局負(fù)責(zé)調(diào)查,目前基本完成,準(zhǔn)備結(jié)案。
4.及時(shí)處理群眾舉報(bào)案件,化解社會(huì)矛盾。開通安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話,對(duì)群眾來信、來訪,嚴(yán)格按照“事事有回音、件件有結(jié)果”的原則,及時(shí)認(rèn)真處理好各類、投訴、舉報(bào)工作,并及時(shí)對(duì)有效舉報(bào)行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高群眾監(jiān)督積極性。上半年,接到群眾來訪投訴、舉報(bào)0件。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
1.推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)委托執(zhí)法。依據(jù)《__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作的通知》等的規(guī)定,全面推進(jìn)我城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。為明確雙方在委托中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我局與轄區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道簽訂了《__市__區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》,委托鎮(zhèn)(街道)履行部分安全生產(chǎn)執(zhí)法職能。此舉提高了鎮(zhèn)(街道)一級(jí)執(zhí)法的權(quán)威性和廣泛性,有效推動(dòng)了鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),把各類事故苗頭消滅在一線基層中。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。分類舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級(jí)、各類人員自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,提高隱患排查、安全監(jiān)管等安全生產(chǎn)履職能力。7月14日城區(qū)安委辦舉辦__區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)法人和安全管理人員對(duì)新的《安全生產(chǎn)法》暨職業(yè)病防治安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì),共270多人參加。此外,6月26日下午組織轄區(qū)安委成員單位、部分企業(yè)在__富桂精密工業(yè)有限公司進(jìn)行工貿(mào)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,近1500名人員參與了這場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急疏散演練,來自轄區(qū)規(guī)模以上、限額以上企業(yè)及綜合市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所(網(wǎng)吧、KTV)等單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員也到場(chǎng)觀摩。通過這次現(xiàn)場(chǎng)模擬演練鍛煉工作人員在出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力。
勞教所財(cái)務(wù)科個(gè)人年終工作總結(jié) 銀行員工年終工作總結(jié) 大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站年終工作總結(jié) 醫(yī)院護(hù)理部年終工作總結(jié) 上半年主要工作措施
二、抓“兩網(wǎng)”,推進(jìn)農(nóng)村藥品管理進(jìn)程。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為確保農(nóng)民群眾用藥放心,減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措抓好抓實(shí)。成立了×××、×××農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,起草了《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》、《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀》、《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)考核辦法》等“兩網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)文件,×××、×××農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開第一次工作會(huì)議,討論通過了《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》,政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了此方案,為農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
三、抓認(rèn)證,提升經(jīng)營企業(yè)品位。為確保農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過GSP認(rèn)證,我局組織參觀了已通過GSP認(rèn)證企業(yè),為認(rèn)證企業(yè)提供了所有認(rèn)證參考資料,并逐一到各GSP認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),現(xiàn)已完成GSP認(rèn)證資料整理和上報(bào)工作。在農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證過程中,×××同志在工作任務(wù)十分繁忙的情況下,利用星期六、星期日深入實(shí)地,面對(duì)面的指導(dǎo),受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店老板的好評(píng),在他們眼中,×××是一個(gè)實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的人。
四、抓食品,牽頭作用得到發(fā)揮。今年來,加強(qiáng)了食品調(diào)研工作,參與了×××市食品安全委員會(huì)對(duì)×××面業(yè)、南洲大曲酒廠等知名企業(yè)的考察,進(jìn)一步明確了食品重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)管類別,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)和“五一”期間食品安全工作的通知,組織相關(guān)單位開展了對(duì)食品添加“蘇丹紅一號(hào)”的專項(xiàng)檢查,清查了腐乳、熟食臘肉制品的加工場(chǎng)所、麥當(dāng)勞、肯德基快餐店等食品生產(chǎn)單位,發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅一號(hào)”腐乳。高考期間,我們組織縣衛(wèi)監(jiān)所和縣教育局對(duì)南洲城區(qū)的高考學(xué)生集體餐飲點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題,及時(shí)消除了食品安全隱患,較好的發(fā)揮了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治,凈化藥品市場(chǎng)。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示精神,今年上半年我局組織開展了春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查,診所、專科門診,中藥飲片、終止妊娠藥物以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)做到了有專人負(fù)責(zé),有檢查情況匯報(bào),對(duì)違法行為有組織查處,并督促有關(guān)單位建立健全了藥品、醫(yī)療器械安全使用責(zé)任追究制度。湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定下發(fā)后,我局在各藥店張貼了“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示牌和《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》公告,組織人員對(duì)各藥品經(jīng)營企業(yè)和城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥物情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)正組織查處×××一個(gè)體診所非法使用終止妊娠藥物行為。
六、抓服務(wù),優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育,營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”等活動(dòng)契機(jī),開展了以“健康、維權(quán)”為主題的宣傳活動(dòng),設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)1臺(tái)次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規(guī)宣傳板6塊,展示假劣藥品300余種。引進(jìn)開辦了 ×××大藥房連鎖有限公司×××店1家,引進(jìn)×××配送站1家,解決×××無醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè),確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便的原則,按照“合理布局、方便群眾”的要求,積極搞好受理審批服務(wù),在法規(guī)范圍內(nèi)為申辦人創(chuàng)造條件,上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了6家藥品零售企業(yè)。
七、抓制度,正規(guī)工作秩序。今年,我局狠抓制度建設(shè),加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),同時(shí)在管理機(jī)制上狠下功夫,爭(zhēng)創(chuàng)一流機(jī)關(guān),效果十分明顯。狠抓整章建制,增強(qiáng)管理機(jī)制。今年來,我們對(duì)開源節(jié)流,降低行政成本上下了很大的功夫,制定了工作目標(biāo)責(zé)任制,把行政費(fèi)用責(zé)任到股室,形成了一套比較完善的行政管理制度。在此基礎(chǔ)上,還建立了行政執(zhí)法工作責(zé)任制、綜合治理工作責(zé)任制、依法治局工作責(zé)任制,并層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,把工作職責(zé)落實(shí)到崗位、到個(gè)人,做到了分工明確,責(zé)任到位,獎(jiǎng)懲分明,有章可循。
下半年主要工作
1、抓好農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。組織好招投標(biāo)工作,協(xié)助中標(biāo)企業(yè)搞好合同簽訂,理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購銷渠道,逐步實(shí)行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送;規(guī)范農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥房、藥柜建設(shè),使藥品質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效地控制;整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2、全面實(shí)施食品放心工程。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管體制和完善食品安全監(jiān)管制度,綜合食品安全信息。主動(dòng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的食品、保健品、化妝品的安全監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),依法組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)×××政府和×××區(qū)管委會(huì)授權(quán),當(dāng)好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP認(rèn)證工作。加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理和藥品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn),完善企業(yè)與經(jīng)營單位設(shè)施與設(shè)備,抓好藥品分類管理,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。
4、抓好日常監(jiān)管工作。全面完成涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù),確保覆蓋面100%;查處假劣、過期失效等不合格藥品,正規(guī)藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)渠道,規(guī)范好涉藥單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為,確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效。
縣位于河北省西北部,鄰近京津,靠近內(nèi)蒙,毗鄰大同,總面積1849平方公里,全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng),301個(gè)行政村,總?cè)丝?7.5萬,其中已婚育齡婦女49637人。近年來,深入貫徹中央《決定》,以“穩(wěn)定低生育水平”為中心,加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度,全縣人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高,受到了省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),被評(píng)為“落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策先進(jìn)縣”。我們的主要做法是:
一、加大行政執(zhí)法宣傳力度
近年來,我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置,每年都在“法制宣傳日”前后,開展聲勢(shì)浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是利用《之聲》、《電視臺(tái)》、《廣播電臺(tái)》等新聞媒體宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),從思想上促進(jìn)廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念;二是投資3萬多元,在縣城主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌,在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語28塊,在各個(gè)行政村書寫3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語;三是每年印制計(jì)劃生育傳單,進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中;四是鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開欄、元旦春節(jié)文藝演出等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過宣傳,使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
首先,縣法制辦每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員知識(shí)講座、培訓(xùn)班,并進(jìn)行嚴(yán)格的考試,凡考試合格的,發(fā)給《行政執(zhí)法證》,不合格的再進(jìn)行一次補(bǔ)考,對(duì)補(bǔ)考不合格的,調(diào)離行政執(zhí)法崗位,真正做到了持證上崗。其次,為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育,以來,縣計(jì)生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學(xué)員補(bǔ)助了學(xué)費(fèi)10000元,到底,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn),全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員45人,其中:大本11人,大專16人,中專18人。第三,在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè),教育行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè),使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子,成為愛民、為民服務(wù)的公仆。
三、部門聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高
首先成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)。第三,制定了五項(xiàng)管理制度:一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門對(duì)本縣的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在化稍營鎮(zhèn)執(zhí)法時(shí),查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件,并對(duì)其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊(cè)超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn),一律不得開展b超檢查業(yè)務(wù)。9月,縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法檢查中,查出9家個(gè)體診所非法使用b超檢查儀,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了取締。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對(duì)檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記,按季向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位,對(duì)終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦,必須經(jīng) 過縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育行政主管部門的審批同意后,方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),在縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)箱,開通了舉報(bào)電話。六是規(guī)范、健全了“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng),確保包保對(duì)象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過一系列制度的制定和落實(shí),有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。以來,我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。
四、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度
《條例》頒布實(shí)施以來,我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、監(jiān)督機(jī)制,群眾復(fù)議和上訪渠道暢通,沒有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為;也沒有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序,把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行政處罰全權(quán)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,實(shí)行一年委托一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰,對(duì)難執(zhí)行的案件申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,僅今年上半年就征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.75萬元,有效地遏制了政策外生育,取得了較好效果。
五、加強(qiáng)再生育審批管理
我們狠抓了再生育審批管理工作。首先,嚴(yán)把村級(jí)生育申報(bào)第一“關(guān)口”,在全縣實(shí)行了首辦責(zé)任制。對(duì)基礎(chǔ)證明材料不實(shí)或弄虛作假的,本著誰首辦誰負(fù)責(zé)的原則,加大對(duì)村級(jí)主管人員的責(zé)任追究。第二,建立了再生育審批工作責(zé)任制。把生育審批工作每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人,分清職責(zé)。第三,實(shí)行了病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定審查、鑒定責(zé)任制。對(duì)申報(bào)病殘兒、傷殘成人要求再生育的對(duì)象,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生政策法規(guī)人員通過采用進(jìn)村入戶,走訪知情人員、召開座談會(huì)等形式對(duì)其所患疾病進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,對(duì)符合條件的,報(bào)縣病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定,合格的再報(bào)市病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。第四,再生育審批情況實(shí)行審批前、審批后兩次公開。審批前,再生育申請(qǐng)人雙方所在單位對(duì)申請(qǐng)人的婚育狀況和申請(qǐng)理由張榜公布10天,經(jīng)確認(rèn)無異議后,再上報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。審批后,符合再生育條件申請(qǐng)生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開欄中進(jìn)行定期公開。第五,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分年度建立生育審批檔案。生育審批檔案由專人管理,定期整理,妥善保存。對(duì)因主觀故意、失職等原因造成檔案丟失,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六,建立了再生育審批統(tǒng)計(jì)分析制度。每年對(duì)再生育審批情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、匯總,并對(duì)掌握的情況進(jìn)行分析、研究,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為做好下年度再生育審批工作創(chuàng)造條件。
六、健全完善工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
一、依法行政情況
我局始終堅(jiān)持把依法行政、執(zhí)法為民,規(guī)范執(zhí)法行為,建設(shè)一支高素質(zhì)的藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍作為中心工作來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,建立健全了各項(xiàng)工作制度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,執(zhí)法人員依法行政意識(shí)逐步加強(qiáng),依法行政工作取得了一定成效。
(一)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營造法治氛圍
結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)、“中醫(yī)中藥中國行”大型宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月、產(chǎn)品質(zhì)量安全月等宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展食品藥品法律法規(guī)、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識(shí)、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng),提高群眾依法維權(quán)的意識(shí)和對(duì)藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識(shí)的了解,增強(qiáng)藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識(shí)。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量
一是注重制度建設(shè)。分解細(xì)化并制訂了《法制人員崗位職責(zé)》、《稽查大隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《稽查大隊(duì)工作人員崗位職責(zé)》等各崗位職責(zé),建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標(biāo)準(zhǔn)及重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件的有關(guān)規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復(fù)核辦法》等10余個(gè)相關(guān)制度。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制,做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度規(guī)范,使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅(jiān)持查處相對(duì)分離。在我局人手明顯不足的情況下,在行政處罰案件辦理過程中,我們堅(jiān)持查處相對(duì)分離,明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)限,保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中,堅(jiān)持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法,避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié),履行告知義務(wù),聽取當(dāng)事人的意見,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中,合議人員均形成一致的決議,并由法制人員審核把關(guān),充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。幾年來,我局沒有出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自4月下發(fā)《四川省藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以來,我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法,不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為,防止濫用行政處罰權(quán),避免行政處罰的隨意性,確保行政處罰的合法性與合理性,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。《標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)至目前,我局共辦結(jié)藥械違法違規(guī)案件13件,罰沒款入庫2.1萬元,無一起行政案件復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)行政務(wù)公開,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,保證工作延續(xù)性,形成了從局長(zhǎng)到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員,定期對(duì)局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位,扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上,成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信息公開指南,嚴(yán)格按照《攀枝花市政務(wù)公開審核辦法》、《攀枝花市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評(píng)辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開,在西區(qū)公眾信息網(wǎng)、黨政網(wǎng)上及時(shí)上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計(jì)劃、階段性工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容,確保我局政務(wù)信息得及時(shí)準(zhǔn)確向廣大群眾公開。堅(jiān)持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時(shí)簽定行政執(zhí)法廉政承諾書,進(jìn)行莊嚴(yán)承諾,積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報(bào)投訴電話,聽取和征詢管理相對(duì)人的意見和見議等多種途徑,形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢(shì),增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),樹立了良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升隊(duì)伍素質(zhì),確保依法行政。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的
思想政治教育,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,結(jié)合“五五普法”的工作要求,我們“以學(xué)法促執(zhí)法,用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中,及時(shí)制訂出臺(tái)了法制教育五年規(guī)劃和年度普法依法治理工作意見,并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識(shí)測(cè)試,將普法工作納入年度目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行目標(biāo)化管理,增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度,及時(shí)組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家局頒布的行政法規(guī)和上級(jí)部門下發(fā)的各種規(guī)范性文件。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會(huì),圍繞案情找問題,依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。(五)建立行政調(diào)解工作機(jī)制,有效化解矛盾
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)人員職責(zé),將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾工作中,注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾,發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用,有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛,確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級(jí)。
二、依法履職盡責(zé)情況
(一)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)清查情況
,西區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)134家(牙科診所12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家、社區(qū)衛(wèi)生站或村衛(wèi)生室36家、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家);疫苗接種單位21家(包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)中);藥品零售企業(yè)55家;醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家。上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員466人次,車輛128臺(tái)次,監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)710家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)1089家次.先后組織開展了春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日藥品安全大檢查;開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購進(jìn)渠道、非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項(xiàng)檢查,平均覆蓋率約為76%;開展了對(duì)通報(bào)的江西青峰藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產(chǎn)的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛(wèi)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產(chǎn)的“消渴平”、浙江南洋藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的壯陽春膠囊、吉林省華僑聯(lián)合企業(yè)制藥廠生產(chǎn)的蟲草腎陽丸等100余個(gè)品種假藥的專項(xiàng)清查,平均覆蓋率約為44%。
(二)、投訴舉報(bào)的接收、處理情況
對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來信來訪,我局實(shí)行首問首接責(zé)任制,并由專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理,詳細(xì)記錄案情,在第一時(shí)間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)每起案件辦結(jié)后,都將辦理情況向舉報(bào)者進(jìn)行了回復(fù)。堅(jiān)持做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報(bào)9件,辦結(jié)9件;我局共接到投訴舉報(bào)8件,辦結(jié)8件;我局共接到投訴舉報(bào)10件,辦結(jié)10件;1-7月我局共接到投訴舉報(bào)6件,辦結(jié)6件。投訴舉報(bào)處理率100%,辦結(jié)事件無違法違規(guī)操作,沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。
(三)立案查處情況
以前我局對(duì)違法行為立案38起,辦結(jié)22起;我局對(duì)違法行為立案13起,辦結(jié)28起;我局對(duì)違法行為立案13起,辦結(jié)8起;1-6月立案5起,辦結(jié)7起(包括未結(jié)的5起),其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案,無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況,每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時(shí)依法作出了處理決定。
(四)案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況
為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán),做到合法、公正、及時(shí),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī),我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案,均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對(duì)于群眾舉報(bào)電話和來信來訪,符合立案條件的在7個(gè)工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件,做到了事實(shí)認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰得當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對(duì)于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件,均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時(shí),行政執(zhí)法案件實(shí)行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對(duì)分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好,無亂立案、違法辦案的情況。
(五)稽查監(jiān)管職責(zé)履行中存在的主要問題
一是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,人員少,而且均是身兼多職,加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中,執(zhí)法力量明顯不足,監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。
二是稽查隊(duì)伍人員不穩(wěn)定,現(xiàn)在的執(zhí)法人員均是從非執(zhí)法崗位轉(zhuǎn)崗而來,而且適用性培訓(xùn)較少,導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)掌握欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是從法律法規(guī)方面看,在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管
理法》及其實(shí)施條例,在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,而且上述法律、法規(guī)立法時(shí)間已久,操作性不強(qiáng),難以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),在具體執(zhí)法中,有時(shí)令執(zhí)法人員無所適從。五是對(duì)各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分,容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況,另外個(gè)別涉藥單位的守法意識(shí)不強(qiáng)千方百計(jì)逃避檢查,也給執(zhí)法帶來一定難度。
三、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
目前,我局在編人員6人,在崗5人,從事藥品稽查工作的僅有2人,在機(jī)構(gòu)改革過渡時(shí)期從事食品綜合協(xié)調(diào)僅有1人,尚無餐飲服務(wù)監(jiān)管,保健食品、化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)和配備。
四、新形勢(shì)、新職能、新體制下行政執(zhí)法工作存在的困難與問題、以及建議
(一)在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人,從事稽查工作2人,從事食品綜合協(xié)調(diào)1人,人員的極度缺乏,制約了各項(xiàng)工作的開展。
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