關(guān)于農(nóng)村改廁所方案

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關(guān)于農(nóng)村改廁所方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則，積極推進農(nóng)村改廁，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村改廁工作新局面，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市愛衛(wèi)會下達的年度農(nóng)村改廁中央、市級建設(shè)項目，我區(qū)應(yīng)在本年度內(nèi)新建和改建農(nóng)村廁所2000座，使其達到國家規(guī)定無害化廁所標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)見附件1。

三、資金保障

中央資金按照每座廁所300元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)按照與中央1:1的比例落實配套資金。

四、項目實施對象

根據(jù)農(nóng)村改廁目標(biāo)要求和無害化衛(wèi)生廁所的普及狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)項目實施對象應(yīng)符合下列條件：

（一）村民已經(jīng)飲用了自來水或有較好的用水條件；

（二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園、村委會、學(xué)校、衛(wèi)生院（站）所在地、旅游公路（景點）或鎮(zhèn)、村主干道沿線較為集中居住村民為主；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)級配套資金應(yīng)落實相應(yīng)工作經(jīng)費，用于保障執(zhí)行部門開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、監(jiān)督檢查等工作。在同一農(nóng)戶不得同時安排國債沼氣建設(shè)項目和農(nóng)村改廁項目；

（四）群眾積極參與。群眾對農(nóng)村改廁具有需求和愿望，積極支持農(nóng)村改廁，愿意并有能力提供必要資金或承擔(dān)義務(wù)工。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)按照《年度區(qū)農(nóng)村改廁實施方案》要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)農(nóng)村改廁實施方案，成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，于9月30日前上報區(qū)愛衛(wèi)辦。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)要召開改廁工作專題會議，對農(nóng)村改廁工作進行全面部署安排，區(qū)級要對農(nóng)村改廁進行技術(shù)培訓(xùn)。

3、組織督導(dǎo)國家農(nóng)村改廁項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村啟動前準(zhǔn)備情況。

4、將申報材料于前上報區(qū)愛衛(wèi)辦。申報材料包括：正式申報文件；項目任務(wù)申報承諾書（格式見附件2）；項目任務(wù)申報匯總表（格式見附件3）。

（二）組織實施階段

1．下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)正式進入組織施工階段。

2．下旬，召開農(nóng)村改廁工作推進會議。

3．前完成改廁項目，上旬對改廁項目進行鎮(zhèn)級評估。

（三）總結(jié)驗收階段

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)組織自查驗收，寫出農(nóng)村改廁工作總結(jié)材料，于前報區(qū)愛衛(wèi)辦。

2．中旬區(qū)愛衛(wèi)會組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)改廁工作進行全面考核。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組建項目協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)愛衛(wèi)辦主任任副組長，區(qū)財政局等有關(guān)職能部門負責(zé)人為小組成員。項目辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，胡順曉同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)農(nóng)村改廁實施工作。

（二）組建項目技術(shù)指導(dǎo)小組，由區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)疾病控制中心人員組成。具體負責(zé)衛(wèi)生廁所改廁的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、改廁效果評價等。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)組建項目協(xié)調(diào)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，具體負責(zé)項目的組織實施。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村改廁是一項功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各級各部門要切實增強責(zé)任感，嚴(yán)格按照本方案明確的目標(biāo)任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，全力推進，保證效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要根據(jù)項目實施對象的具體要求，將改廁任務(wù)明確到村，具體落實到戶，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)干部包村、村干部包戶，做到任務(wù)明確、責(zé)任具體。同時，要把農(nóng)村改廁與新居建設(shè)、危房改造結(jié)合起來，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批，確保新建房全部達到無害化衛(wèi)生廁所要求。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各有關(guān)部門、單位都要及時召開會議，廣泛宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一認識，明確要求。要結(jié)合“億萬農(nóng)民健康教育促進行動”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點做好農(nóng)村黨員、干部、基層衛(wèi)生人員和青少年學(xué)生的宣傳教育工作，達到教育一人、帶動一片的效果。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，多形式、多層次開展改廁科普知識宣傳，及時報道好的經(jīng)驗和做法，為農(nóng)村改廁工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

關(guān)于農(nóng)村改廁所方案范文第2篇

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

從2016年3月開始，在全鎮(zhèn)所有村大力實施農(nóng)村廁所無害化改造工作，確保到2016年年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

（二）基本原則

1、以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機制，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛動員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作。

2、政府主導(dǎo)，協(xié)同推進。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進體制，實行鎮(zhèn)、村聯(lián)動，分級負責(zé)。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo)；根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求。

4、典型引路，整村推進。按照鎮(zhèn)抓示范村，村莊抓示范戶的思路，通過典型示范，引導(dǎo)群眾主動改廁；以行政村為單位，整村組織實施農(nóng)村改廁工作。

二、實施步驟

（一）科學(xué)制定改廁計劃。各村要綜合考慮本村的實際需求、建設(shè)管理能力等因素，合理制定工作計劃。

（二）合理選擇改廁模式。各村要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村改廁模式。按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廁屋要有墻、有頂、有門、有窗，高度不低于2m，建筑面積不小于2.5㎡；化糞池采用一次性成型工藝制作的整體式化糞池或由專業(yè)施工隊采用鋼筋混凝土進行現(xiàn)場澆筑；廁具產(chǎn)品必須為正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品并經(jīng)市農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的原則實施改廁工作。廁具由鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)采購，確保低成本、高質(zhì)量。以村為單位組織施工，同等條件下優(yōu)先選用本地隊伍。整村改廁完成后，由縣農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織驗收。

（四）加強施工技術(shù)指導(dǎo)。縣農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村莊具體負責(zé)人員和施工人員，進行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工。

（五）強化工程質(zhì)量管理。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)，落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工人員或隊伍要承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

（六）明確項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。項目驗收由縣農(nóng)村廁所無害化改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。村內(nèi)衛(wèi)生廁所占有率達100%以上的村莊即為整村完工村莊，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報縣農(nóng)村廁所無害化改造領(lǐng)導(dǎo)小組后，及時組織人員進行驗收，做到完工一個村莊，驗收一個村莊。

三、資金籌措

（一）全力爭取上級資金支持

各部門要認真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治等投資重點，主動加強對接，努力爭取更多支持。同時按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變”的原則，將上級農(nóng)村旱廁改造資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等項目資金，投放農(nóng)村廁所無害化改造工作，形成綜合性、多元化投入格局。

（二）積極引導(dǎo)社會資金投入

堅持“市場化運作、多渠道籌資”。積極開展以政府購買服務(wù)方式融資推動農(nóng)村廁所無害化改造工作開展。按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設(shè)施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。引導(dǎo)集體經(jīng)濟、社會資本參與建設(shè)有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管護服務(wù)機制。

四、時間安排

（一）啟動階段（2016年3月）

成立由鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全鎮(zhèn)動員部署大會，進行動員部署。各村也要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，召開動員會議，明確改造任務(wù)，落實責(zé)任主體，全面安排部署，抓緊啟動改廁工作。

（二）全面實施階段（2016年3月至2016年12月）

1.計劃報批。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一計劃、逐村整體推進的形式，上報縣農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后，統(tǒng)一組織實施。

2.工程施工。各村要按照實施方案和任務(wù)要求，首先建立廁改示范戶，讓村民現(xiàn)場參觀、親身體驗，充分調(diào)動村民參與的積極性，整村推進廁所無害化改造工作，在施工過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，并指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用、定期維護。

3.項目驗收。按照“鎮(zhèn)初驗、縣復(fù)核、市抽檢”的方式，改造一批，驗收一批，各村完成后上報鎮(zhèn)廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)組織進行初驗，按照改廁臺賬逐村逐戶進行驗收，拍攝保存改廁項目照片；縣進行逐村逐戶復(fù)驗，市改廁領(lǐng)導(dǎo)小組按照每村不低于5%的戶數(shù)進行抽驗，驗收合格的出具驗收合格證明，作為申請改廁資金的重要憑證。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村廁所無害化改造工作，成立鎮(zhèn)農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），下設(shè)綜合組、保障組、技術(shù)組、宣傳組，負責(zé)組織調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、日常管理和督導(dǎo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、技術(shù)，重點支持廁改工作，形成合力，全力指導(dǎo)好各村廁改工作。各村要高度重視，將其作為深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明鄉(xiāng)村的工作重點，擺上重要工作日程，成立由支部書記任組長，村主任任副組長的廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人，并安排專人負責(zé)。搞好組織實施，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保任務(wù)目標(biāo)落到實處。

（二）明確責(zé)任分工。建立“鎮(zhèn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、村負具體責(zé)任”的責(zé)任體系，各村要按照任務(wù)要求，積極組織農(nóng)戶實施廁所無害化改造，制定改造后的廁所管理維護、糞渣清理村民公約，及時維修更換老化、破損的廁所配件，做好糞渣清運工作，確保廁所正常使用。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將廁改工作納入年度綜合考核，工作實效作為考核村兩委班子和村干部的重要內(nèi)容，健全完善督查機制，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式，對廁改工作進行現(xiàn)場督導(dǎo)。各村要建立廁改工作臺賬，指定專人負責(zé)，及時將廁改戶編號、登記造冊，建立紙質(zhì)和電子檔案，每周統(tǒng)計上報廁改工作情況。鎮(zhèn)廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行周調(diào)度、月通報制度，根據(jù)各村每月完成情況進行排名，將每月排名結(jié)果計入年底考核成績，對排名靠前的村進行適當(dāng)加分，對行動不積極、工作不到位、效果不明顯的村進行重點督辦，確保工作取得實效。對超額完成年度任務(wù)的村，在年底考核中予以適當(dāng)加分。

關(guān)于農(nóng)村改廁所方案范文第3篇

現(xiàn)結(jié)合自己對改廁工作的認識、實踐和體會，就全市農(nóng)村改廁工作提五點要求。

一、要提高認識。進一步增強對改廁工作重要性的認識，改廁工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。近年來，我市城鄉(xiāng)差距有所縮小，但是現(xiàn)代化的省會城市和相對較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并存仍是我市客觀市情之一。十七屆三中全會把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重，新農(nóng)村建設(shè)20字方針中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，也涉及到農(nóng)村的生活質(zhì)量和改水改廁工作。改水改廁工作做不好，環(huán)境搞不好，村容不整潔，鄉(xiāng)風(fēng)不文明，與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是不相符的。農(nóng)村的垃圾問題、環(huán)境問題、綠化問題、飲用水問題、廁所問題，已成為當(dāng)前農(nóng)民生活質(zhì)量不高的突出表現(xiàn)，所以要下決心抓好改水改廁工作。改廁工作是提高農(nóng)村衛(wèi)生水平的有效手段。長期以來，我市農(nóng)村大多數(shù)地方沿用“三尺墻、兩塊磚、一個坑”的土廁，蛆蠅孳生，既臟又臭，還成為傳播疾病的根源。我們應(yīng)該把工作著力點轉(zhuǎn)移到預(yù)防疾病上來，從根本上解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。廁所問題解決不好，提高農(nóng)村的衛(wèi)生水平，提高愛衛(wèi)會的工作水平，就是一句空話。改廁工作是貫徹落實市委市政府決策的重要舉措。近日，市委、市政府召開了全市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動動員大會，以兩辦名義出臺了《關(guān)于印發(fā)市“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”千村百日行動實施方案》，對進一步開展農(nóng)村改廁工作提出了明確要求。過去我們可能認識不到位，認為改廁是共青團的工作、是某個部門的工作、是農(nóng)村的工作，但是從市委、市政府的決策來看，這是一個全局性的工作，必須認識到位、認真抓好。改廁工作和市委市政府的中心工作是一致的，目標(biāo)是同向的，任務(wù)光榮而艱巨。

二、要加強宣傳。改廁工作能否做好，不僅看我們改了多少廁所，還要看改廁工作中做了多少宣傳工作。一方面，要通過廣播、報紙、電視、招貼畫、黑板報等方式大力宣傳，做到家喻戶曉。另一方面，要突出重點，做到典型示范、教育引路、分類指導(dǎo)、重點推進。可以學(xué)習(xí)長豐縣吳山鎮(zhèn)牌碑村介紹的經(jīng)驗，把宣傳工作做到農(nóng)戶家，做好示范工作，讓村干部看，讓農(nóng)戶看，以身邊的事教育身邊的老百姓。要通過宣傳，讓農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變觀念，要由“你要他做”變成“他自己要做”。此外，就是看得見比單純說教好，三格式是什么樣、流程如何、效果怎么樣，要讓老百姓親眼看到、親身使用。今年任務(wù)是7000座，平均下來一個村才7座，但到目前才改了4000多座，進展緩慢的一個主要原因，我認為還是宣傳工作沒有做到位。如果我們的宣傳工作真正能夠達到“轉(zhuǎn)變其觀念”、“我要做”、“看得見學(xué)得著”這三種效果，我覺得就能夠解決問題了。

三、要突出重點。目前，我市無害化衛(wèi)生廁所的普及率只有25%左右，這說明全市還有50余萬農(nóng)戶沒有用上無害化衛(wèi)生廁所，即使一年改1萬座，也得50年，因此，各級政府要進一步增強緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點，搞好改廁任務(wù)分解，要把2009年度農(nóng)村改廁的指標(biāo)任務(wù)放到重點區(qū)域去。一是要放到新農(nóng)村建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”示范村、鎮(zhèn)。二是要放到土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)整村推進項目中。今年全市共有4個整村推進項目點，涉及人口1.67萬人，農(nóng)戶4900多戶，這就相當(dāng)于4900多座。三是要放到近郊農(nóng)家樂集中的地方。近郊農(nóng)家樂生意紅火，效益較好，可以多安排計劃任務(wù)，如肥西縣三河鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)，廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)等地方。四是要放到農(nóng)村中小學(xué)。各縣區(qū)要給農(nóng)村中小學(xué)下達任務(wù)，將改廁工作與農(nóng)村中小學(xué)危房改造結(jié)合起來進行；團市委作為全市農(nóng)村改水改廁工作的牽頭單位，要充分整合資源，加強與衛(wèi)生局、教育局等部門的協(xié)調(diào)，盡快改變目前重教學(xué)樓輕廁所建設(shè)的現(xiàn)狀。五是要放到農(nóng)村小集鎮(zhèn)。全市原有100多個小集鎮(zhèn)，經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整后合并為37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多小集鎮(zhèn)都拆并了，可以利用這些小集鎮(zhèn)原有的基礎(chǔ)設(shè)施條件進行改廁。六是要放到旅游特色和農(nóng)村特色比較鮮明的地方，這些地方旅游人氣旺，收入較高，農(nóng)民愿意改善廁所條件。七是要放到掛職干部的村里，充分發(fā)揮掛職干部資源優(yōu)勢。八是要放在農(nóng)村新建農(nóng)房的地方，要求新建農(nóng)房的廁所必須是三格式無害化衛(wèi)生廁所。九是要放到農(nóng)村黨團員干部、青年家中，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。

四、要形成合力。改廁工作是市委、市政府交給團市委的任務(wù)，市農(nóng)村改水改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團市委，市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)會、農(nóng)委、財政局、教育局等單位都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都是落實農(nóng)村改廁的責(zé)任部門。市改廁辦要提出要求，統(tǒng)籌安排，加強督導(dǎo)，形成合力。要加強對改廁的技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理選址，科學(xué)施工。要及時開展改廁及后續(xù)工作評比總結(jié)，確保改廁戶建設(shè)好、使用好、維護好三格式衛(wèi)生廁所，使改廁工作步入良性化、常態(tài)化軌道。

關(guān)于農(nóng)村改廁所方案范文第4篇

為進一步改善農(nóng)村中小學(xué)的衛(wèi)生和生活條件，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)生喝熱水、吃熱飯和冬季取暖問題，推進農(nóng)村中小學(xué)改廁治污，保障師生身體健康和生命安全，建設(shè)現(xiàn)代、和諧、生態(tài)校園，根據(jù)《教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于在全國開展新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程試點的通知》精神，結(jié)合我省實際，決定自20*年起開展農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程（即熱水、熱飯、取暖、改廁，簡稱農(nóng)村中小學(xué)“*工程”）試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識這項工作的重大意義

近年來，我省先后實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、課桌凳更新、教學(xué)儀器更新等一系列教育惠民工程，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到極大改善，特別是全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費保障水平明顯提高，農(nóng)村義務(wù)教育進入了快速發(fā)展的軌道。但是，由于各地經(jīng)濟條件差距較大，發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件仍然較差。一是基本生活設(shè)施不配套。很多學(xué)校沒有飲水和食堂設(shè)施，師生課間飲水難、做飯、熱飯難。二是取暖設(shè)施落后。很多學(xué)校沒有取暖設(shè)施，冬季學(xué)習(xí)條件十分艱苦，有的學(xué)校采用小煤爐、土暖氣取暖，效果差、不安全。三是校園衛(wèi)生條件比較差。學(xué)校普遍使用露天旱廁，設(shè)施簡陋，并存在安全隱患，學(xué)校廁所排污和垃圾處理設(shè)施不完善，成為一些疾病的傳播源頭。這些問題與目前教育事業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢極不適應(yīng)，迫切需要采取措施加以解決。

為此，我省決定20*年起啟動農(nóng)村中小學(xué)“*工程”試點，一是綜合利用新型能源，解決師生飲水、做飯問題，二是改造取暖設(shè)施，確保師生溫暖、安全過冬，三是綜合利用沼氣技術(shù)，解決農(nóng)村中小學(xué)旱廁衛(wèi)生、生活垃圾處理問題，從根本上改善農(nóng)村中小學(xué)的衛(wèi)生和生活條件。農(nóng)村中小學(xué)“*工程”是全方位優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校園環(huán)境，保障廣大師生身體健康與生命安全的系統(tǒng)工程，也是一舉多得的創(chuàng)新型工程，一方面形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，節(jié)約能源、保護環(huán)境，另一方面在廣大師生中增強節(jié)約、環(huán)保意識，普及衛(wèi)生和新能源知識，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的示范和推動作用。

各市要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識試點工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保試點工作順利實施，達到預(yù)期效果。

二、明確試點的原則和要求

（一）指導(dǎo)原則

按照“因地制宜、注重實效，整合資源、統(tǒng)籌安排，技術(shù)支撐、確保安全，突出重點、集中投入”的指導(dǎo)原則，扎實開展試點工作，為將來全省逐步全面推開積累寶貴經(jīng)驗、奠定良好基礎(chǔ)。

（二）試點內(nèi)容

1、兩熱一暖。綜合利用太陽能等新型能源，解決師生課間飲水、做（熱）飯及冬季取暖問題。建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）熱水。安裝太陽能集熱裝置，通過輔助加熱，為師生提供飲用熱水和洗澡熱水。

（2）熱飯。利用沼氣、液化氣，供師生燒水、熱飯。

（3）取暖。綜合利用太陽能和地?zé)豳Y源取暖，并配備熱泵或暖風(fēng)機、空調(diào)，在太陽能不足時提供輔助加熱。

試點學(xué)校選擇布局調(diào)整長期保留、有寄宿制學(xué)生的學(xué)校，學(xué)校建筑應(yīng)以樓房為主、且沒有取暖設(shè)施，符合上述條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)優(yōu)先進行試點。

2、改廁治污。綜合利用沼氣等能源技術(shù)，推進農(nóng)村中小學(xué)改廁治污和提供潔凈能源。具體可采取兩種模式進行：

模式一：“生態(tài)廁所＋沼氣池+食堂改灶”。建設(shè)內(nèi)容：改建廁所、建沼氣池和進行食堂改灶。廁所和沼氣池為一體化建設(shè)，配置沖廁設(shè)施；學(xué)校食堂配備環(huán)保沼氣灶，利用沼氣做（熱）飯、燒水，使沼氣成為主要輔助能源。產(chǎn)生的沼肥作為無害化有機肥，施用于附近農(nóng)田。

模式二：“生態(tài)廁所＋沼氣凈化工程+食堂改灶”。建設(shè)內(nèi)容：條件成熟的地區(qū)在模式一的基礎(chǔ)上，增加生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)，用于處理學(xué)校食堂、宿舍等排放的生活污水和糞便，所產(chǎn)沼氣用于燒水和做飯，沼肥施用于附近農(nóng)田。

試點學(xué)校的確定應(yīng)與當(dāng)?shù)匦Ｉ峋S修改造項目學(xué)校統(tǒng)籌結(jié)合。按照經(jīng)濟、適用的原則，使用三年以上簡陋旱廁或在建的項目學(xué)校中沒有獨立建造廁所的學(xué)校優(yōu)先列入試點范圍，已使用獨立水沖式廁所的學(xué)校可暫不改廁。各地在建設(shè)沼氣系統(tǒng)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c，統(tǒng)籌考慮廁所糞污、保溫、輔助能源等因素，設(shè)計最優(yōu)建設(shè)方案，充分發(fā)揮綜合效益，也可輔助建設(shè)種植基地，形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，增強學(xué)校的生態(tài)效益，為學(xué)生開展綜合實踐活動搭建平臺。

（三）經(jīng)費保障

為保障試點工作順利實施，20*年起省財政安排專項經(jīng)費對試點工作給予補助，并結(jié)合試點經(jīng)費補助額度，確定各地最低試點學(xué)校建議數(shù)。各地也要安排專項資金與省專項資金形成合力，努力擴大試點范圍，增強試點成效。同時，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程順利實施。

各地要從實際出發(fā)，充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模和現(xiàn)有設(shè)施條件，合理確定試點項目學(xué)校，突出重點、集中投入，確保建一所，成一所，充分發(fā)揮示范作用。各地試點學(xué)校處數(shù)不得少于省下達的最低建議數(shù)，如果完成省下達的試點任務(wù)后，試點經(jīng)費仍有結(jié)余，則全部用于增加項目學(xué)校，確保試點經(jīng)費專款專用。20*年試點學(xué)校，年底前要完成，并投入使用。省將對試點工作進行不定期督查，各地試點工作成效將作為安排下一年度省專項資金的重要因素。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。試點工作由省級教育、財政和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。試點市、縣負責(zé)制定實施方案，具體組織實施，定期報告試點進展情況，并于試點完成后組織驗收。試點縣確定試點項目學(xué)校，由各市審定、批復(fù)后統(tǒng)一報省教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。試點縣負責(zé)督促工程進度，確保按期完成試點任務(wù)，并對工程質(zhì)量負主要責(zé)任。各級義務(wù)教育經(jīng)費保障辦公室負責(zé)項目管理，對項目建設(shè)實行全程跟蹤、調(diào)度，監(jiān)測工程實施及運行成本，總結(jié)試點工作經(jīng)驗。

農(nóng)村中小學(xué)“*工程”管理環(huán)節(jié)多、技術(shù)規(guī)范嚴(yán)、質(zhì)量要求高、安全責(zé)任大，試點過程中，各級、各部門既要責(zé)任明確，也要加強配合，齊抓共管，形成合力。

——教育部門負責(zé)牽頭組織工程實施。嚴(yán)格按照試點的立項條件，會同財政和農(nóng)業(yè)部門確定符合試點要求的項目地區(qū)和學(xué)校，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的試點方案，并牽頭組織實施；會同農(nóng)業(yè)部門做好驗收、后續(xù)管理特別是安全管理等工作。

——財政部門配合教育部門組織工程實施，負責(zé)工程資金管理。會同教育和農(nóng)業(yè)部門審定、批復(fù)試點項目；按照試點建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，審定經(jīng)費預(yù)算，制定資金管理辦法；根據(jù)工程進度及時撥付資金，做好資金監(jiān)督管理工作，確保專款專用。

——農(nóng)業(yè)部門配合教育、財政部門組織改廁治污項目的工程實施，并負責(zé)工程設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。配合教育、財政部門確定符合要求的項目地區(qū)和學(xué)校；配合教育部門制定項目建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強監(jiān)督；配合教育部門做好驗收和后續(xù)管理等工作。

（二）保證質(zhì)量。農(nóng)村中小學(xué)“*工程”實行質(zhì)量終身負責(zé)制，質(zhì)量責(zé)任落實到人。工程建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。項目的申報、立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金使用、竣工驗收、資料歸檔等程序要規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量和安全規(guī)范組織實施。工程建設(shè)實行持證上崗、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，設(shè)計、施工、監(jiān)理等機構(gòu)和人員要具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，沼氣技術(shù)人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。采用設(shè)備必須符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工程按規(guī)定實行政府采購。

（三）強化管理。試點市、縣務(wù)必牢固樹立安全第一的思想，始終把安全作為項目建設(shè)和管理的重中之重，堅決杜絕發(fā)生安全事故。要制定、完善項目安全運行管理措施，配備專人負責(zé)維護、管理。特別是改廁項目，各地要加強對相關(guān)技術(shù)人員和學(xué)校管理人員的培訓(xùn)工作，掌握沼氣的生產(chǎn)、輸配和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，定期對沼氣池等設(shè)施進行安全檢查，確保沼氣系統(tǒng)安全、高效、長久運行，確保師生安全。

關(guān)于農(nóng)村改廁所方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為我場工作總抓手，以“六改四普及，一村一品”為主線，切實抓好“走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，用潔凈能源，住整潔房”五件實事。突出我場經(jīng)濟發(fā)展，突出改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，突出提高農(nóng)民素質(zhì)為目的。

二、主要工作內(nèi)容

2007年我場有二個組被列為新農(nóng)村建設(shè)試點自然村，即港北村三組上港北，36戶，157人口，港北村十二組，73戶356人。

（1）“六改四普及”

1、改水。上港北組利用山地優(yōu)勢引用山泉，實行集中供應(yīng)的自來水，港北組引用山泉自來水條件不成熟，實行分戶式供水。兩個建設(shè)點普及自來水，使群眾飲水達到衛(wèi)生安全。

2、改廁。二個試點村100%的建好“三格式”或“沼氣式”的無害化廁所，廁所內(nèi)墻壁，地面要貼瓷磚，內(nèi)頂安裝扣板。

3、改路。村內(nèi)道路和進戶道路實行硬化，便利村民出行。

4、改欄。首先對住房空隙中的豬牛欄全部予以拆除。上港北組實行集中建欄，個別考慮使用沼氣。港北組實行人畜分離。

5、改環(huán)境。兩個試點要大力開展清淤泥雜草，清垃圾污水，清路障活動，安好排水排污管道。上港北建二個垃圾池，港北建四個垃圾池。動員群眾搞好村旁路旁，村莊重地綠化，做到環(huán)境優(yōu)美，村容整潔。

6、改房。拆除破舊的“空心房”，房屋外墻體要全部粉刷，港北組外墻統(tǒng)一拉毛，統(tǒng)一色調(diào)。

7、普及沼氣。上港北組選擇二戶使用沼氣，08年再行推廣。

8、普及有線電視。兩個試點組有線電視普及率達100%。

9、普及電話。兩個試點組電話或手機普及率達100%。

10、普及太陽能。要積極推廣太陽能等清潔能源，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。港北組在太陽能普及率達10%左右，上港北組選擇2戶推廣。

（2）“一村一品”。上港北利用本組資源優(yōu)勢，擴大小山竹和毛竹種植面積，三年內(nèi)達200余畝。港北組利用廢棄的冷水垅田，實行淡水河蝦養(yǎng)殖。

（3）加強試點村理事會建設(shè)。加強對試點村理事成員的教育和培養(yǎng)，由理事會成員自覺帶頭組織村民建設(shè)自己的家園，不斷提高農(nóng)民群眾參與民主管理意識。

三、步驟和措施

（1）選好理事會。

2007年元月根據(jù)自然村提交申請要求，和自然村的條件及群眾積極程度，確定的試點村，并要求元月底完成理事會的選舉工作。

（2）成立機構(gòu)。

場部成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、改水：7月底完成改水并自來水入戶率達100%。2、改廁：9月底完成水沖式廁所改造達100%。3、改路：9月底完成進村和村內(nèi)便道，進戶路硬化。4、改欄：5月底拆除不符合要求豬牛欄，6月底建好新欄。5、改環(huán)境：7月底完成下水道鋪設(shè)，11月底完成綠化。6、改戶：4月底拆除“空心房”和無價值住房，10月底完成墻面粉刷。7、電話、有線電視：8月底完成電話、有線電視普及率100%。8、太陽能、沼氣：10月底完成太陽能和沼氣池試點。