土地爭議處理辦法

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土地爭議處理辦法范文第1篇

經第25次市長辦公會議批準，現將市房地局《關于對依法征用、劃撥、出讓后的閑置土地進行處理和利用的意見》轉發給你們，請認真組織貫徹執行。

關于對依法征用、劃撥、出讓后的閑置土地進行處理和利用的意見（市房地局  一九九八年十二月二十二日）

全文為加強對本市建設用地的管理，配合房地產開發市場清理整頓，根據國家及本市有關法律、法規，結合本市實際情況，現就依法處理和利用1997年10月1日前以劃撥或出讓方式取得的，至1998年9月30日未按規定期限開發利用的國有建設用地，提出如下意見：

一、關于閑置土地的認定凡在1997年10月1日前以劃撥或出讓方式取得的，至1998年9月30日尚未開發利用的國有建設用地（包括征用集體土地和存量國有土地），有下列情形之一的，認定為閑置土地：

（一）征用的集體土地，全部或部分征而未用，自政府批準文件下發之日起滿1年的；或實施土地平整、“三通一平”等基礎設施建設后，中止開發建設連續滿1年的；

（二）劃撥的國有土地，全部或部分撥而未用，自土地管理部門《建設用地批準書》頒發之日起滿1年的；或實施地上物拆遷后，未動工開發建設連續滿1年的；

（三）以出讓方式取得的建設用地，超過土地出讓合同約定的動工開發期限，未動工開發滿1年的；

（四）土地管理部門依法認定的其它閑置土地。

二、關于閑置土地的處理

    （一）對閑置期不滿2年的，征收土地閑置費用，并限期開發建設。

新征集體土地閑置的，每年征收相當于同類土地年產值5倍的土地荒蕪費；出讓土地閑置的，每年征收相當于土地出讓金15％的土地閑置費。土地閑置費由用地單位按月交納，逾期不交納的，從滯納之日起，按日加收1‰的滯納金，直至動工開發或收回土地使用權。土地閑置費由原土地審批部門收取。屬于市房地局收取的，市房地局也可以委托區、縣房地局代收。土地閑置費收取后，全額上交市房地局，由市房地局統一上繳市財政局。

（二）依法認定閑置期滿2年的，收回國有土地使用權。

1.以劃撥方式取得使用權的土地閑置期滿2年的，土地使用權依法無償收回。經土地管理部門認定后，對其地上物、附著物給予適當補償；

2.以出讓方式取得使用權的土地閑置期滿2年的，土地使用權依法無償收回。受讓方對土地有其他投入的，經土地管理部門認定后，給予適當補償。

（三）閑置土地的具體處理辦法。

1.以征收土地閑置費并限期開發建設方式處理的，由土地管理部門核發《繳納土地閑置費（荒蕪費）通知書》，并商有關部門核發《限期動工開發通知書》，用地單位應在規定期限內動工開發，并按規定向土地管理部門繳納土地閑置費。

2.以收回國有土地使用權方式處理的，由土地管理部門核發《收回國有土地使用權決定書》，撤銷用地批文，收回《城鎮建設用地批準書》，廢止《國有土地使用權出讓合同》，注銷《國有土地使用證》。同時，土地管理部門通知計劃、規劃、建設等有關部門撤銷相應的批準文件。

三、關于閑置土地的利用閑置土地使用權收回后，土地納入市政府土地儲備計劃，經市政府批準，按下列辦法利用：

（一）對具備出讓條件的，由原土地審批部門會同有關部門，適時進行出讓。對條件成熟的，應實行招標、拍賣。

（二）對暫不具備出讓條件的，可安排臨時用地。原為農民集體所有的耕地，可由原農村集體經濟組織恢復耕種；其他新征土地也應盡可能繼續耕種、復耕；未拆遷用地，應維持現狀使用。

（三）臨時使用的閑置土地，經市政府批準，重新安排建設項目或出讓時，其臨時用地單位應在規定期限內騰退并無償交回，市、區縣政府及新的用地單位對臨時用地使用者不作補償。

四、關于閑置存量自有用地的處理和利用原用地單位以存量自有劃撥土地與他人聯合開發建設（一方出地，一方出資），并已于1997年12月1日前取得計劃部門自建或聯建立項后，至1998年11月30日未動工開發建設的，須在本意見實施之日起1年內到市房地局辦理用地審核手續；逾期不辦的，認定為閑置土地，依照本意見的規定處理和利用。今后，此類項目立項后滿1年未動工開發建設的，視為閑置土地。

五、處理和利用閑置土地的工作部署

    （一）為了加強對本市閑置土地處理和利用工作的領導，成立北京市閑置土地處理和利用領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室，由汪光燾同志擔任組長。領導小組成員由市計委、市建委、市規劃局、市財政局和市房地局等部門有關領導組成。領導小組辦公室設在市房地局，辦公室主任由柴俊彝同志擔任。清理閑置土地工作結束后，領導小組自行撤銷。

（二）結合本市房地產開發市場清理整頓，由市房地局會同有關部門對閑置土地處理和利用的意見進行審核后報市政府批準，各區、縣房地局按照市房地局的統一部署，負責本區、縣閑置土地的清理調查并就處理和利用提出意見，報市房地局審批。具體工作從1999年1月1日起至1999年12月31日止，分三個階段進行：

第一階段為動員和公告階段（1999年1月1日至1999年1月31日）。在市政府召開房地產開發市場清理整頓動員會后，由市房地局向社會公告，公布舉報電話，要求屬于閑置土地的用地單位在3個月內向用地所在區、縣房地局申報閑置土地情況，逾期不申報的，政府依法無償收回國有土地使用權。

土地爭議處理辦法范文第2篇

第一條為了加強對林地的保護管理，合理利用林地，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》和《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實施土地管理法辦法》），結合本區實際，制定本辦法。

第二條自治區境內寺地的保護管理和開發利用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱林地是指林業用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和經規劃的宜林地。

第四條各級人民政府必須珍惜和合理利用林地，切實搞好規劃，加強管理，制止亂占濫用林地和毀林開荒等行為。

第五條各級林業主管部門、土地管理部門，應當按照土地統一管理和部門專業管理相結合的負責林地的管理工作。

第六條各級林業主管部門管理林地的主管職責是：

（一）宣傳、貫徹國家和自治區有關林地保護管理和利用的法律、法規、規章和政策；

（二）負責林地消長變化的統計和權屬變更的管理工作；

（三）審核征用、占用林地有關事宜，監督管理征用、占用林地的補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置實例費的收取和使用工作；

（四）監督檢查林地保護、管理和使用情況，協助林地保護、管理和使用中的問題；

（五）負責林地地籍管理。

第二章林地權屬

第七條林地的所有權分為全民所有和集體所有。

國有林業單位經營管理的林地和法律規定的國有林地，屬于全民所有。

其他林地以及自留山和依法確定給農民個人使用的房前屋后的林地等，屬于集體所有。

全民所有和集體所有的林地可以依法確定給個人使用。

第八條全民所有、集體所有以及個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發林地林權證，確認所有權和使用權。

林地所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第九條依法變更林地所有權或使用權的，必須向原發證機關辦理林地權屬變更手續，更換證書。

第十條依法取得林地林權證的單位和個人，應當按照規定的經營范圍，負責樹立并保護四至界限的界樁、界標。

國有林業單位還應當具有林地面積和四至界限文字、圖表、數據等資料，建立健全林地林權檔案。

第十一條林地所有權或使用權發生爭議的，由爭議雙方協商解決。雙方達不成協議的，按《森林法》第十四條的規定處理。涉及行政區域邊界爭議的，按照國務院的《行政區域邊界爭議處理條例》和《寧夏回族自治區行政區劃管理及邊界爭議處理辦法》的規定處理。

林地所有權、使用權爭議解決以前，爭議雙方不得改變林地現狀和進行其他生產經營活動。

第三章林地保護

第十二條依法享有林地所有權或使用權的單位和個人，必須盡到保護管理林地的責任，不得破壞林地和擅自改變其用途。

第十三條嚴禁非法毀林開荒、采石、采礦、采砂、取土、建房等破壞林地的行為。

因生產建設確需臨時使用林地的單位和個人，必須經縣級人民政府林業主管部門審查同意，報縣級人民政府批準，方可施工。

第十四條單位或個人在生產建設中對林地造成破壞的，除應當按國務院的《土地復墾規定》進行復墾外，還應向林地經營者或者所有權單位支付林地損失補償費。

林地損失補償費的具體金額，由破壞林地的單位和個人與遭受損失的單位和個人商定；達不成協議的，由當地土地管理部門會同林業主管部門作出處理決定。

第十五條依法確定給單位和個人使用的國有林地或承包經營的集體林地，有下列情形之一的，國有林地由縣級林業主管部門、集體林地由發包單位按《實施土地管理法辦法》的規定，收回或者變更林地使用權。

（一）無特殊原因連續兩年未開發利用的；

（二）未經批準用于非林業建設的。

第四章林地的征用和占用

第十六條因國家建設和鄉（鎮）村建設必須征用和占用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審查同意后，依照《實施土地管理法辦法》規定的程序報批。

第十七條林業單位在其經營的林地內修筑直接為林業生產服務的道路和其他工程設施的，按照其上級主管部門批準的文件執行。林業單位職工在林區建住宅等生產、生活設施，應當經本單位同意，報縣級人民政府批準。

第十八條經批準征用、占用林地的單位和個人，必須向原林地經營者或者林地所有權單位支付林地補償費、林木補償費、森林植被恢復費和安置補助費。具體收費標準和辦法由自治區林業廳會同自治區土地管理局、物價局、財政廳制定。

第十九條占用國有林地的各項補償費，除依法支付給個人的外，其他全部納入育林資金，專款專用。

第二十條農村居民建住宅需占林地的，按《寧夏回族自治區鄉（鎮）村建設用地管理辦法》規定的程序報批。

第二十一條自然保護區、森林公園、國防林、母樹林、種子園、科研教學林以及對當地生態環境、居民用水有較大影響的森林和林地，不得占用或征用。因特殊需要必須占用或征用的，按有關法律、法規規定報批。

第五章罰則

第二十二條違反本辦法規定，非法毀林開荒、采石、采砂、采礦、取土造成林地、林木破壞的，由林業主管部門責令其賠償林木損失，補種毀壞林木株數一至三倍的樹木；由土地管理部門責令其限期治理，并處以每平方米二至五元罰款。

土地爭議處理辦法范文第3篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高稅法遵從度為目標，堅持法治、公平、文明、效率的原則，從研究房地產估價技術手段入手，充分發揮稅收職能作用，建立健全存量房交易申報價格評估機制，加強存量房交易稅收征管，探索房地產稅制改革新思路及稅收征管新模式。

二、工作原則

（一）合法性原則。應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，應按照國家法律法規的規定進行；所依據的數據和資料必須合法有效；方法必須符合國家有關規定。

（二）公平性原則。存量房交易申報價格評估的標準及評稅時點要一致，評估的結果要客觀公正。

（三）效率性原則。將該項工作與現代信息技術手段相結合，使其標準化、批量化、科學化，能夠簡便、快捷地進行存量房交易申報價格評估及批量評稅。

（四）適用性原則。該項工作應以全國房地產市場的整體狀況為基礎，從我市房地產現狀及特點出發，研究制定符合我市存量房交易稅收征管的工作方法、技術標準及征管手段。

三、工作目標

2012年月評估系統上線試運行，2012年月實現對存量房交易環節稅收征管。同時，創建新型房地產稅收管理機制，在評估技術、數據資料和人才儲備等方面為新稅制實施做好準備。

四、工作內容

（一）完成房地產價值評估工作。利用房產、土地管理部門的產權產籍、地籍資料，獲取評估所需要的房地產基礎數據，建立我市標準房基準價格數據庫。

（二）建立存量房交易申報價格評估機制。運用評稅技術，建立存量房交易申報價格評估機制，結合房地產一體化管理模式，以契稅為重點，加強存量房流轉環節稅收管理，增加地方財政收入。

（三）規范存量房交易環節稅收管理。在存量房交易環節稅收征管中，用評估值與申報值進行比對，對申報值偏低且無正當理由的，以評估值為計稅依據，征收存量房交易環節的稅收。

（四）在現行法律框架下，制定適合我市情況的爭議處理辦法，建立存量房交易申報價格評估系統爭議解決機制。

（五）實現對稅源的嚴密控管。利用房產、土地管理部門及中介機構采集的信息資料，建立房地產稅征管數據庫。通過納稅人申報數據與房地產基礎數據的自動比對，實現對稅源的嚴密控管，加強現行房產稅、城鎮土地使用稅的征收管理。

五、工作區域、對象和方法

（一）存量房交易申報價格評估范圍為市所轄行政區。

（二）存量房交易申報價格評估的對象以住宅為主，同時探索對其他類房地產進行評估。

（三）評估方法以間接比較法為主，兼顧其他方法。評估以計算機批量評估為主、個案評估為輔。

六、工作步驟

（一）準備階段（年10月9日—10月25日）

1．對全市房地產基礎數據和資料進行初步調查。

2．與專家溝通，探討合作合同，明確工作重點和時間要求。

3．確定前期技術標準，根據估價方法確定前期數據收集的項目，按類別編制表格，制定數據采集方案。

4．對相關人員進行存量房相關知識和數據采集方案的培訓。

（二）實施階段（年10月26日—12月31日）

1．采集相關數據，建立房地產數據信息庫。市地稅局成立招投標小組，邀請相關中介機構參與投標，確定協作單位。中標中介機構組織按照數據采集方案的要求開展普查，收集存量房交易申報價格評估所需各項有效基礎數據。地稅部門向住房城鄉建設、國土等部門提出數據需求，獲取個案房地產的基礎數據，滿足存量房交易申報價格評估的需要。住房城鄉建設部門負責提供近年來相關房地產數據信息。國土部門負責提供工業、商業、住宅及其他土地基準地價等。

2．制定技術細則（分區制作技術標準）。確定我市的數據項和數據采集標準，并建立評估技術細則。地稅、住房城鄉建設等相關部門協調配合，獲取本地存量房產信息數據；選定評估機構，對評估模型涉及的調整參數等進行本地化設置，全面采集全市住宅小區房產信息，由稅務機關審核確認標準房價格；在評估區位劃分、標準存量房設立、可比實例庫建立、修正系數確定的基礎上，制定科學、可行的技術細則。

3．開展數據審核、錄入、評稅結果分析及上線前培訓工作。對采集數據進行集中審核、錄入，將評估結果與存量房實際交易價格進行比對，找出價格差異原因，進一步修訂技術標準和業務需求。對前臺操作人員進行系統上線前的操作培訓。

4．建立統一的評估信息庫。按照有關要求，建立統一的評估信息庫，實行一窗式管理、一站式征收，提高稅收征管質量。

（三）驗收階段（2012年月1日—月31日）

1．開展評估結果檢驗。3月實行正式上線前試運行，保障評估結果的公平性和準確性。

2．上線運行。將評估系統與稅收征管系統進行有條件的對接。

3．建立評稅結果爭議解決機制。建立各項評估運行機制，包括價格爭議處理辦法、系統信息缺失處理辦法等。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。存量房交易價格申報評估工作是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，必須切實加強領導。市應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組要總體把握工作進展，做好部門之間的溝通配合，統籌協調，定期研究解決工作中出現的問題；各相關部門要按照要求，明確分工，細化責任，確保此項工作順利完成。

土地爭議處理辦法范文第4篇

二、突出重點，大力開展法制宣傳教育

市林業局和各旗市區林業局及直屬六局以“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動為契機，在大力宣傳憲法、國家基本法律的基礎上，以宣傳林業行業部門法律法規及政策內容為主，增強全林業系統的法制意識，在各旗市區林業局及直屬六局取得了良好的效果。

(一)突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳。

系統地學習憲法和《刑法》、《民法通則》等國家基本法律，增強國家意識、公民意識和法律意識。

（二）大力開展與集體林權制度改革相關法律法規的宣傳。

加強對《森林法》、《農村土地承包法》、《合同法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》、《林地林木權屬爭議處理辦法》等法律法規和《xx市集體林權制度改革工作手冊》的學習教育，以促進集體林權制度改革工作健康有序的開展。 （三）深入開展行政管理法律法規的學習宣傳。

認真組織林業執法部門和行政審批服務窗口工作人員學習宣傳《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等有關行政管理、監督的法律法規，增強執政為民的觀念，提高了依法行政的能力。

（四）強化林業基本法律法規的學習宣傳。

土地爭議處理辦法范文第5篇

一、 合同的雙方當事人及其委托的經紀會員

出讓方（以下簡稱甲方）：____________________________

住所：___________________________ 郵編：____________

法定代表人：_____________________職務：____________

委托人：_____________________電話：____________

E-mail：___________________________傳真：___________

委托的會員：____________________________________

法定代表人：_____________________職務：____________

委托人：_____________________電話：____________

受讓方（以下簡稱乙方）>文秘站:<：____________________________

住所：___________________________ 郵編：____________

法定代表人：_____________________職務：____________

委托人：_____________________電話：____________

E-mail：___________________________傳真：___________

委托的會員：____________________________________

法定代表人：_____________________職務：____________

委托人：_____________________電話：____________

二、轉讓標的的基本情況：

本次轉讓為甲方將所屬的______________________________，該標的賬面價值______萬元，評估價值_________ 元，涉及土地______平方米，涉及職工安置______人，涉及銀行債權_________ 元。該標的轉讓行為已經______________________________批準。

三、職工的安置

本合同標的轉讓時所涉及職工的安置，經甲、乙雙方約定并報____________

____________批復同意，按如下方式處理：_________________________________________________________

______________________________________________________

_________________________________________________________

四、債權、債務處理

經甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：_____________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

五、土地使用權使用方式

本合同標的坐落場所的土地性質為______，經甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：___________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

六、標的轉讓及價款支付情況

甲方通過河北省產權交易中心廊坊辦事處對轉讓標的公開征集受讓方后，

以_____________________ 方式將標的轉讓給乙方，轉讓價款為人民幣（大寫）__________________元，雙方約定在_________內，乙方____________(①一次、②分期)通過河北省產權交易中心廊坊辦事處指定的________________________ 賬號將合同價款付清。

采用分期付款的,乙方以___________________________ 為保證條件，分______次,分別在____________________________________

____________________________________ 付清。

七、產權交割

乙方通過河北省產權交易中心廊坊辦事處的指定賬號支付合同價款或首付款后，甲方將編制好的《產權轉讓交割單》提交給乙方，由乙方憑此清單逐項核對與驗收，核對無誤、驗收完畢后，由甲、乙雙方及其經辦人員在該清單上蓋章、簽字方視為交割完成。

八、稅費負擔

經甲、乙雙方約定，本次轉讓所涉及的稅費按如下方式處理：____________

______________________________________________________

______________________________________________________

九、爭議處理

在本合同履行過程中，甲、乙雙方發生爭議，經協商無效時，當事人可以向產權交易機構申請調解，也可以依合同的約定雙方選擇________________________

____________(①依法向___ 所在地仲裁機構申請仲裁、②依法向___ 所在地人民法院)。

十、違約責任

1、 乙方在報名受讓時,通過河北省產權交易中心廊坊辦事處交付保證金人民幣（大寫）_______________________________________元。當合同履行后，乙方交付的保證金退還給乙方或抵作價款。當乙方不履行合同的約定，則無權要求返還保證金；若甲方不履行合同的約定，應當向乙方支付相當于乙方交付保證金數額的補償；若甲、乙雙方要求解除合同的，保證金扣除乙方相應交易費用后返還給乙方。

2、乙方未能按期支付本合同標的的價款，或者甲方未能按期交割本合同標的，每逾期一日應按逾期部分金額的___ ％，向對方支付違約金。

3、一方違約給另一方造成直接經濟損失，且違約方支付違約金的數額不足以補償對方的經濟損失時，違約方應償付另一方所受損失的差額部分。

十一、合同的變更和解除

當發生下列情況之一時，可以變更、解除合同；

1、

因情況發生變化，當事人雙方協商一致，并訂立了變更或解除協議，而且不因此損害國家和社會公共利益的。 2、由于不可抗力致使本合同的條款不能履行的。

3、由于一方在合同約定的期限內因故沒有履行合同，另一方予以認同的。

本合同需變更或解除，甲、乙雙方必須簽定變更或解除協議，并報產權交易機構備案后生效。

十二、權證變更

甲、乙雙方在交割完成后，由____________負責,于___ 日之內辦妥權證變更事項。

十三、雙方約定的其他條款：_____________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

十四、合同的生效

本合同由甲、乙雙方當事人簽字蓋章后生效,河北省產權交易中心廊坊辦事處憑交易合同及《產權轉讓交割單》出具產權成交確認書。

十五、其他

本合同共___頁，附件___ 件（共 頁）。一式___份，甲、乙雙方及委托的會員各執___份；產權交易機構備存___ 份。

甲方：（蓋章）_______________乙方：（蓋章）

法定代表人：（簽字）____________ 法定代表人：（簽字）

簽約地點：

簽約時間：___年 月 日