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      鄉鎮財稅工作總結

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      鄉鎮財稅工作總結

      鄉鎮財稅工作總結范文第1篇

      今年上半年,**鎮黨委組織工作在縣委組織部的直接指導下,在鎮黨委的正確領導下,堅持“圍繞中心、服務大局、扎實工作、創新進取”的組織工作思路,在推進基層黨的建設,推進基層干部隊伍建設,推進科學發展觀學習實踐活動和在黨的基層組織中開展創先爭優活動,推進社會主義新農村建設,抓好基層基礎工作等方面扎實工作,黨的建設和組織工作取得了明顯的成效和長足進步,工作結果縣委組織部滿意,鎮黨委滿意,全鎮基層干部群眾基本認可,現就上半年的工作總結如下:

      一、狠抓村(社區)干部工作職責量化管理,村(社區)工作考核考評規范化

      1、制定量化管理細則。今年初,鎮黨委吸取歷年來全鎮評先評獎難操作、難平衡、意見大以及村(社區)干部年底工資審定憑印象的情況,鎮組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉鎮的經驗,結合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關于村級工作目標管理量化考核考評辦法》,同時對城鎮6個社區,也根據城鎮工作特點制定出《社區工作考核考評管理辦法》,把兩個辦法用黨委、政府文件形式下發到各村(社區)實施執行。具體實施辦法是“分線管理、分線計分、分線考核”,農村工作分為新農村建設、綜治維穩、計劃生育、財稅經管、黨建組織、工業招商引資等6大內容。實行800分制計分,年底按考評結果綜合排名,年底總結表彰的各項先進單位按得分情況評定擇優評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標管理考評結果評定績效工資等級,采取“基本工資+規模工資+績效工資”的辦法兌現,這樣便于操作,便于管理,便于執行。

      2、堅持平時督查管理。鎮黨委為實施好村(居)干部職責量化工作,實施平時工作督查制,對黨委、政府平時安排的工作,采取一月一督查,一月一結帳,今年元至6月,已進行6次工作督查,發出督查通報六期,各項工作得分情況及時通報,并與支部書記直接見面。保證了執行工作量化指標的公開、公平、公正。

      鄉鎮財稅工作總結范文第2篇

      一、鄉鎮黨政主要領導經責審計存在的問題和困惑

      1.經濟責任審計工作存在的問題。

      (1)“先審后離”的原則難以貫徹執行。中辦、國辦《兩個暫行規定》都明確指出“領導干部任期屆滿或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,應當接受任期經濟責任審計”。但在實際工作中,干部職務的變動,尤其是領導干部的職務變動,是非常敏感的問題,一般人不可能先知道,由于種種原因使“先審后離”的原則得不到有效貫徹執行。

      (2)法規不健全審計評價難度大。盡管我國加快了法制建設步伐,但勿庸置疑的是與市場經濟的發展變化速度比較,法制建設相對滯后,致使審計過程中遇到的一些新情況、新問題難以用現行法律來評價認定。

      (3)審計臨時性和計劃性的矛盾難以克服。目前領導干部的提拔調任,大多是經組織部門考核,黨政班子研究,公示通過后任命,一種情況是,呈批量進行,形成了經濟責任審計任務集中的局面。另一種情況是,由于審計對象的不確定性,絕大部分是在審計對象已經離任,才通知審計部門進行審計,造成了任務安排上的臨時性,影響了審計部門審計工作的計劃性。

      (4)審計力量不足與審計任務繁重的問題突出。一是審計人員配備不足。審計隊伍力量薄弱,審計人員自己備與所應承擔的審計任務不適應。二是審計人員的業務水平與所承擔的審計任務存在相對矛盾的地方。

      2.經濟責任審計對象存在的主要問題。

      (1)決算不實違規現象比較突出;(2)財政收支缺口大財力匱乏;(3)主項資金管理不嚴被擠占挪用;(4)計劃生育經費管理混亂;(5)費用控制不嚴超支現象普遍;(6)財政預算管理措施執行不到位。

      二、鄉鎮黨政主要領導經責審計的思路和方法

      (一)搞好審前調查

      1.機構設置和職責分工情況。通過調查機構和職責情況,弄清被審單位機構和工作職責范圍,被審單位特別是鄉鎮的特點,黨政主要負責人各自所承擔的直接經濟責任以及履行經濟責任所涉及的部門、單位和事項。

      2.主要經濟和社會發展指標情況。從統計部門了解的所屬行政村、人口狀況,工業、農業和第三產業發展情況,國內生產總值、財政收入、農民人均純收入等指標及在本市內各項指標所占位次。根據調查情況,進行分析性復核,通過分析弄清鄉鎮的經濟工作著重點。

      3.被審單位管理體制和會計核算體制情況。縣市對鄉鎮實行的財政體制,鄉鎮財政預算編制程序和執行管理辦法,鄉鎮對所屬機構、事業單位是否實行了“收支兩條線”、“集中支付”、“集中采購”和“集中核算”管理辦法。

      4.任期內重大經濟決策及其落實情況。通過查閱被審單位辦公會議紀要、年度工作總結等有關文件資料,對鄉鎮出臺的重要經濟決策事項列出清單并了解決策執行情況。調查的重點放在興建公益設施、國有和集體土地轉讓、企業改制、小城鎮建設、農業綜合開發項目等涉及經濟責任較大的方面。

      5.有關部門對被審單位經濟工作的考核和檢查情況。市委、政府和市直機構對鄉鎮從不同的方面進行定期或不定期考核檢查,其檢查考核結果對開展對鄉鎮黨政領導任期經濟責任審計具有重要的參考價值。要通過走訪紀檢、監察、、財政、經貿委飛統計等重點部門收集這方面的情況資料。對這些情況進行綜合分析研究,從中把握鄉鎮的基本情況,主要業績和經濟工作中存在的主要問題,找準審計工作震點,提高工作效率。

      6.被審單位內部審計工作開展情況。許多鄉鎮設立了專職或兼職的審計機構,對所屬機構、企業和行政村的財務收支進行審計,對這些單位的負責入開展經濟責任審計。了解內部審計結果并進行評價,盡可能地利用和借鑒其審計成果,縮小審計延伸面,減少重復審計。

      7.審計機關以往對鄉鎮財政、財務審計或任中審計情況。

      (二)以財政財務收支審計為基礎

      1.摸清鄉鎮財政家底,包括資產家底、政府債務和財政赤字情況。核實家底,不能只是停留在賬面核對上,更要注意未在賬長上反映的問題,如:賬外資產;以政府名義擔保的借款或對外借款未納入預算管理;未決訴訟、外欠會議費、招待費等。核實家底的工作量較大,一般在進點審計前部署被審計單位先進行清產核資,清理往來賬,盤點資產,審計組再根據自查結果進行抽查。

      2.地方制定的“土政策”是否與國家財經法規相抵觸。查閱會議紀要、地方發文和領導批示,年度工作總結等文件資料和召開座談會等,可以直接發現這方面的問題線索,再通過核查加以落實。

      3.財政收入和支出增長和構成分析。是否按照“保工資、保穩定、保法定支出”的順序,把職工工資發放放在財政支出的首位。教育、科技、農業等法定支出的實際增長幅度是否達到教育法、科技進步法、農業法的要求。

      4.把握需要延伸審計或核實的重點。一是從賬面資金流入和流出入手,分析認為屬于非正常和有疑點的資金,管理上有明顯漏洞的資金作為重點。二是從票據入手,對財稅部門管理發放的票據進行突擊盤點、核對。財稅部門和有關部門領用的票據反映的資金收支與賬面反映是否一致,有無資金“體外循環”、虛列挪用資金和偷漏稅金等問題。三是從銀行賬戶入手。清理銀行賬戶,審閱收支事項。四是調閱有關文件資料載體反映的財政收支數字與賬面數字銜接核對,尋找需要延伸或核實的問題線索。五是從群眾和社會關心的熱點問題入手,如:農民負擔、職工工資發放、挪用扶貧等專項資金、重大資金損失浪費問題。

      (三)依法據實正確評價經責審計對象

      正確評價經責審計對象,是經責審計重要內容,也是組織部門全面了解任免干部的依據之一。

      一要科學合理確定領導干部經責審計評價指標。筆者認為,這些評價指標要包括:1.單位財政財務收支指標。期內收入完成率、支出增減率;2.國有資產保值增值指標。期內資產增長率、不良資產率、保值增值率、資產負債率;3.內控制度指標。內控制度健全率和執行率;4.重大經濟決策指標。期內重大投資決策違規率、投資損失率、環境治理設施投資比率;5.個人違規資金比率。

      二要依法準確評價領導干部履責事項。審計機關在對經責審計對象評價時,要依規、謹慎、準確、有據。具體來說,應把握五個原則。一是超越審計法和行政法的職責范圍事項不評價;二是超越審計職權的事項不評價;三是沒有依據證據的事項不評價;四是沒有審計調查清楚的事項不評價;五是審計拿不準的事項不評價。

      三、完善鄉鎮黨政主要領導經責審計的對策和建議

      1.完善經濟責任審計工作的對策。

      (1)加快制度建設,改革管理體制。在審計目的上,要明確領導干部在履行受托公共經濟責任的效果;在審計范圍上,應明確規定各類黨政干部在調任、轉任、輪換、退休、辭職解聘或機構裁撤合并時,都要進行任期內經濟責任審計;在審計內容和方法上,應把握重點項目的審計,切實提高審計效率、降低審計成本。在審計程序上,從立項至審計報告的完成,應嚴格按照《審計法》的規定辦理,同時把握與財務收支審計或經濟效益審計的不同之處。

      (2)強化計劃管理,科學組織實施。每年年底前,按程序,由組織部門提出下一年度經濟責任審計的建議計劃,與審計部門協商,確定下一年度經濟責任審計的項目計劃,報主管領導審定后,由審計部門將經濟責任審計納入計劃管理,并按計劃組織實施。組織部門應率先似定離任審計計劃,由于特殊原因,不能列入年度審計計劃的,應提前通知審計部門,以便及早組織審計力量,做好審計準備。審計部門應主動與組織部門取得聯系,共同協商制定年度離任審計計劃。

      (3)嚴格審計程序,確保審計質量。堅持“先審后離”,可以增強工作的主動性,科學確定年度經濟責任審計計劃,明確審計內容與審計重點,提高審計效率;堅持“先審后離”,可以及時發現問題并進行整改。“先離后審”是一種“馬后炮”,查出問題往往難以糾正,而“先審后離”則正好可以彌補這種不足,及時采取措施,把問題消滅在萌芽狀態,防忠于未然;堅持“先審后離”,可以減輕離任審計的工作量,達到事半功倍的效果,因為事中就對領導在任時的情況進行審計,對其經濟責任情況已經有了了解,干部離任后,離任審計可以直接利用任中審計的結果,只對部分未審計內容進行補充審計,這樣審計人員更能全面、充分對干部的經濟責任進行客觀公正評價,使經濟責任審計結果得到有效利用。

      (4)加強人員培訓,提高綜合素質。經濟責任審計工作是一項政策性強、實務性強、責任大的工作,如果沒有一支過硬的審計隊伍,是難以勝任這項工作的,這要求我們的審計人員必須具有較強的政治覺悟、較高的政策水平和嫻熟的業務技能,要大力加強培訓工作,提高審計人員的綜合素質。要鼓勵干部參加學歷教育,考取專業資格,學習新技能新知識;要引進入才,留住入才,造就一定數量的高層次、高技能的審計專門人才。建立和完善激勵與約束機制,把考核評估與干部獎懲任用結合起來,逐步建立和完善審計準入準則,考核晉升機制等,以保證經濟責任審計的效果。

      2.解決經濟責任審計對象存在問題的建議。

      鄉鎮財稅工作總結范文第3篇

      在思想上注重向理論學,認真開展“兩學一做”活動,不斷增強使命感和社會責任感,提高自身能力素質和調整好精神狀態,為基層發展獻計獻策,貢獻力量。小編為大家整理的駐村基層掛職期間總結文章,提供參考,希望對你有所幫助。

       

       

      總結一

      這次能被組織部門選派到xx鄉掛職鍛煉,自己感覺十分高興。因為我從小在農村長大,剛畢業時也曾經在駐村鄉鎮工作過9年,對基層工作有很深刻的體會。我在xx鄉掛職的主要職責是協助領導開展招商引資和組織財稅收入工作,負責魯蘭村駐村包片工作。在掛職的這段時間里,我抱著虛心學習,開拓視野,不斷提高自身工作能力和處理解決問題的態度,珍惜機遇,自覺學習,刻苦鍛煉。歸納起來,有以下幾點體會:

      一、注重學習,不斷提升政策理論水平

      在思想上注重向理論學,認真開展“兩學一做”活動,不斷增強使命感和社會責任感,提高自身能力素質和調整好精神狀態,為基層發展獻計獻策,貢獻力量。積極參加組織安排的掛職前培訓和掛職單位的日常學習,自我感覺在理論基礎、思想認識、業務修養等方面有了一定提高,為今后做好新形勢下本職工作增長了才干和知識。樹立群眾利益第一位,局部服從整體,小局服從大局的原則,始終保持健康向上、奮發有為的精神狀態,敢于負責,勇挑重擔。

      在工作中注重向身邊學,做到善于與領導、同事、相關服務對象進行溝通,學會尊重別人,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,積極主動地開展工作。在處理問題和矛盾時要敢于吃虧、吃苦、吃氣,弘揚奉獻精神,做到心胸開闊,寬以待人。要多體諒他人,遇事站在他人角度,多為別人著想,吃別人吃不了的苦,做別人做不了的事,忍別人忍不了的氣,嚴格要求自己。

      二、積極工作,努力提高自身綜合素質

      雖然自己在基層工作過,從基層走出來。但經歷了這幾個月的掛職,發現我對鄉鎮工作的認識還停留在十年前自己在鄉鎮工作期間的水平,目前鄉鎮工作遠比我想象的要復雜的多,艱苦的多。稅費改革后,鄉鎮財政捉襟見肘,要維持運轉,全靠鄉鎮領導爭取資金,招商引資。各項公益事業的開展也比較困難。鄉鎮政府機構龐大,職能弱化。歷史遺留問題多,如鄉村債務問題、土地問題、干群關系問題等等,處置起來都比較棘手。

      在具體工作中,一是立足本職工作,爭取在有限的掛職時間內完成更多的工作。招商引資方面,目前已經完成xx縣中裕燃氣有限公司的股權并購審批上報工作,爭取在本月末到位外資50萬美元,完成上級下達xx鄉的全年外資任務,同時著眼于提前謀劃明年,為該企業明年的增資做好服務,確保明年xx外資開門紅和全年任務完成。組織財政稅收方面,我本人協助領導以總部經濟和國家鼓勵的大眾創業萬眾創新為契機,努力增收節支,大力組織稅源,從掛職到現在已累計為xx鄉新增稅收過千萬元,使xx的財稅收入由掛職前的全縣第十五名上升到目前的第六名。年底前確保進前五名,力爭進前三名。駐村包片工作方面,在做好秸稈禁燒、人大換屆、村委會換屆等日常工作的基礎上,積極為所在村排憂解難,目前已幫助落實了一戶草危房改造補助、爭取了一戶精神病患者的困難補助,聯系了一戶幼兒腦損傷的康復治療。春節前,我還打算再組織開展xx義工困難助學活動、福彩大病救助活動和春節送溫暖活動等,盡自己的微薄力量,為老百姓多做實事好事。

      三、銳意進取,確保完成掛職工作任務

      在今后的掛職工作期間,我將努力做到:一要注重理論聯系實際。把理論知識和自己日常工作有機結合,做到學以致用,創造性開展工作,不是簡單的只做領導和群眾之間的傳話筒,郵遞員。在工作中做到積極、主動、有成效。把自己認為有益的一些想法通過適當的方式及時向領導匯報,爭取領導的支持,在有限的一年掛職中鍛煉自己,爭取創造一流的工作業績。二要堅持密切聯系群眾。與基層群眾打成一片,基層掛職是和群眾接觸最多的,自己的一言一行既體現了自己的修養,也代表著政府形象,只要站在群眾的角度,始終把群眾利益放在首位,就沒有解決不了的問題,就沒有克服不了的困難,俗話說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”,“金獎銀獎不如老百姓的夸獎”,今后的工作中要始終以群眾理解不理解、支持不支持、滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點。三要勇于開展批評和自我批評。由于主客觀的因素,日常工作中難免會出現這樣那樣的錯誤,產生這樣那樣的問題,犯錯誤不可怕,關鍵是要勇于承認錯誤、改正錯誤,在基層掛職期間,我將虛心接受領導和身邊同志們的指導和批評,有則改之,無則加勉,不斷改進工作方法,讓群眾監督,讓領導放心。

      總之,我將把握這次難得的掛職機會,本著向書本學、向實踐學,向身邊同志學、向基層群眾學的態度,不斷豐富自己的知識,提高自己的能力,發揮自己的水平,以優異的工作業績來回報組織的培養和期望。

      總結二

      根據組織安排,我分配到加義鎮掛職鍛煉,任黨委委員,鎮黨委安排我負責黨群、組織、機關等工作,兼任黨政綜合辦公室主任,掛職期間我以“不辱組織使命、不負領導期望、不忘自我追求”為動力,注重在實踐中長見識、注重在實踐中長能力、注重在實踐中建業績,憑實干爭位置,靠作風贏口碑,在組織的高度關心和同事的熱心支持下,出色地完成了鎮黨委、政府交待的各項工作任務,所負責的第三批學習實踐科學發展觀活動被縣委評為先進單位;辦公室工作被縣委辦、政府辦評為先進單位;量化考核抓干部作風建設作為經驗介紹在市縣推介;創先爭優活動開展得到上級的充分肯定;牽頭負責加義鎮全國特色旅游景觀名鎮申報工作獲得成功等等。回顧掛職以來的工作和生活,怎樣當好一名掛職干部,我有以下幾點體會。

      一、把目標掛出來,做到掛有所求

      我們這批掛職干部是經縣委公選出來的,都是年富力強、精力充沛的年輕干部,安排到鄉鎮鍛煉兩年機會來之不易,因此要倍加珍惜,明確目標,并為之努力奮斗。在這兩年中,我注重從三個方面加強鍛煉,這也是我的追求目標。

      更加注重加強學習。特別是社會正處于轉型時期,社會擁現的新事物、新問題、新矛盾越來越多,為應對這些,從國際國內、中央省市縣都采取系列措施應對。(稿子鋪整理)作為一名掛職干部,我們需要放眼世界,做到與時俱進,把新的形勢、新的政策、新的作法予以建議,我想這是我們所在掛職單位最希望得到的。開闊視野就必須不斷加強學習,努力在政治理論水平上得到提升。今年我在省市縣報刊雜志上發表各類文章20多篇。

      更加注重思考問題。要通過在鄉鎮工作,對目前的一些社會現象、一些突出矛盾要作更深層次的思考,不能簡單就是論事。在這一點上,我就有深刻體會,以前處理些事情就只聽片面之詞,導致處理問題還存在不足。那么現在站在一個負責干部的位置上去處理問題,就必須顧全大局、瞻前顧后、注重影響,還更重要的是要維護群眾利益,所以必須認真思考,尋求最佳解決方案去處理問題。

      更加注重工作方式。現階段隨著民主化進程的加快,人民群眾民主意識增強,就中央省市縣強力推進村務公開和村民自治進程這項工作而言,就是要尊重群眾意愿,讓人民當家作主。所以我們的工作方式就要徹底地從原來的“行政命令式”中解脫出來,更多的是為人民群眾提供更多的服務,幫助他們解決更多的難題,協調化解更多的矛盾,從而獲得他們對政府更多的支持,提升對黨和政府的滿意度。

      二、把業績干出來,做到掛有所為

      根據鎮黨委安排,我分管黨群、組織、機關、辦公室等工作,我是這樣總結我所分管工作的,協助書記抓黨務,協助鎮長抓財務,協調班子抓政務、個人還得抓村務,比較忙。做好這些工作,一是善于謀事,二是善于協調,三是要善于干事,只有這樣,才能取信于人,贏得更多的支持和理解。

      勤謀事。勤謀事就是多為發展提思路,多為工作提建議,為黨委、政府決策提供有力的參謀。在開展第三批學習實踐科學發展觀活動中,我針對加義鎮經濟社會發展現象,經過深入調研,圍繞“忠誠履職提狀態、破解難題提效能、科學發展提水平”為主題,形成以“十解十提”的活動方案,得到黨委、政府的高度重視,這一活動推開后,得到縣委學教辦的充分肯定。(稿子鋪整理)為加強干部作風建設,提出了“分項考核、分月兌現、分類獎懲”的方案,從目前運行的情況來看,干部狀態得到提升,干部作風明顯轉變。就如何貫徹落實市委書記易煉紅“三更”講話,以及縣委、縣政府部署“兩個維護大討論”活動和“五大一提高”活動,經過反復思考,整合工作,提出“民情走訪進農戶,提升干群關系;素質教育進屋場,提升村民素質;治安巡邏進社區,提升安全指數;聯手幫扶進企業,提升服務水平;科學發展進村鎮,提升發展質量”為主題的 “五進五提”活動,給每個干部印發一本民情走訪備忘本,這一舉措在縣級領導民情走訪活動碰頭會上得到推介,干部作風建設辦對全縣進行了經驗推廣。

      肯干事。肯干事是一種態度。在紛繁復雜的工作事務中,如果不保持積極主動的態度,人就很容易疲憊、工作就很容易拖拉。對每一項工作我從方案的提出、到方案的實施、到工作的落實,我都以一種主人翁態度去對待。如開展“五進五提”活動,在活動部署的第一天,我便冒大雨上門上訪走訪,起到帶頭作用。同時對辦村的工作,鎮黨委、部署的每一項工作我都親自抓具體、抓落實,并利用空余時間下村為村級切實解決一些實際問題。鎮黨委安排我負責牽頭創建全國特色景觀旅游名鎮申報工作,為把資料工作準備充分完善,在時間緊任務重的情況下,加班加點工作,終于按規定時間,高標準地完成了申報工作,加義鎮作為全省排名第一的鄉鎮上報到國家住房和城鄉建設部,年內可望獲批。肯干事還要從服務發展大局出發,發揮在發改部門工作的優勢,幫助鎮村兩級爭項爭資,共爭取到位資金100多萬元,幫助做好“十二五規劃”項目申報銜接。

      善協調。作為我來說,分管這些工作,既是領導的關心,又是同事們的信任,不僅要盡職盡責,更要立足分管工作,協調其他班子成員和諧共事,共謀發展。由于自己年紀輕、資歷淺,在工作中難免會有些小摩擦,在這些問題的應對上,我始終認為一切要從大局出發、從工作出發、從對黨委、政府負責出發,寧愿受點委屈、多做點具體事來緩解些矛盾,我相信經過一段時間后會有人理解的。

      三、把作風亮出來,做到掛有所得

      掛職干部是組織部門選派的干部,既代表著組織部門選人用人的準確度,同時又代表著所在機關的形象,同時作為負責干部,言行舉止都關系到黨委政府的形象,更應從嚴要求自己,率先垂范,以嚴謹的作風贏得群眾的好評。

      始終堅持雷厲風行的工作干勁。年輕干部必須保持飽滿的精神狀態,全身心投入工作,工作中我一貫主張雷厲風行的作風,對黨委、政府交待的事不折不扣,從不拖拉,力爭今日事今日畢。對待前來要求解決問題的群眾,能夠幫忙解決的限時幫助他們解決,不能夠解決做好解釋工作和協調工作,做到不亂表態、不亂答應,做到誠信于人。

      始終堅持低調做人的處世態度。不認為自己行,只認為自己還不行。工作中自己知曉的,別人不知曉的,我做到謙虛交談;別人知曉的,自己不知曉的,我做到虛心學習。因為自己年輕,不把別人贊嘆作標榜,而把別人意見作激勵,循序漸進。我工作第一站在這里,從這里走出,又回到這里進入負責干部,從別人看來,是上升了臺階,但我和三年前從事辦公室工作一樣,熱心對待群眾,和同事和諧共處,贏得他人尊重。

      始終堅持潔身自好的生活作風。在許多人眼里,主管機關、辦公室一定會有好處、有油水可撈,因此對這個問題我非常謹慎,嚴格執行一支筆審批制度,對上千元的開支一律先匯報再開支,在采購方面,我都先向書記鎮長匯報,并邀同事前往一同采購,接受監督,確保經濟清白。

      鄉鎮財稅工作總結范文第4篇

      監督檢查機構設置不科學,弱化了專設監督檢查機構職能的行使

      根據調查,目前在縣(區)級財政部門內,自取消財務、稅收、物價大檢查工作后,普遍根據工作需要,專設了負責財政監督檢查職能的科室。但存在機構級別和名稱上的差異。在級別上,有的是副科級單位,有的是正科級單位,與內設職能科室平級的居多;在名稱上,多數為監督局、科或辦公室。其職能主要負責擬訂轄區內財政監督檢查政策和制度;研究制訂完善和加強工作的建議和措施;組織開展各類違反財政、稅收、會計、國有資產管理等法律法規和財經紀律的檢查工作;負責各項財政專項資金管理使用情況監督;組織開展財政內部監督工作;對存在的問題依法進行處罰;并做好檢查處理及違紀款項的收繳入庫工作等。

      但是,內部設置的會計管理(局)科室在行使轄區內會計管理職能的同時,同樣具有會計執法監督權。他們按《會計法》要求實行職權管轄或級別管轄原則下的地域管轄形式,可以監督檢查相關單位是否保證會計信息真實、完整,會計核算處理是否規范,會計人員是否持證上崗等內容;此外,還可以監管中央駐當地單位或上一級財政部門管轄的駐當地單位的會計管理工作。

      同樣,設置的農稅管理(局)科室可以根據工作需要,開展耕地占用稅、契稅等稅種征管質量的專項檢查工作。設置的非稅收入管理(局)科室可以對職能部門非稅收入“收支兩條線”執行情況、票據使用情況等進行專項檢查工作。

      上述職能單位、科室監督檢查工作的開展,如果不形成科學的配合與協調,容易弱化專設財政監督檢查職能科室的職能;加上檢查無統一的計劃,難免造成重復檢查現象的發生,加大被查單位迎查負擔,增加財政監督工作成本。

      監督檢查職能受限,對部分單位的監督檢查工作形成“真空”

      近年來,金融、保險,國稅、地稅、工商、技術監督等部門相繼實行了垂直管理,對這些部門執行財稅法規法紀情況的監督檢查工作,按現行的管理體制,縣(區)級財政監督部門沒有權力;即使對他們實施檢查,也僅僅是配合上級檢查部門的工作。如果當年上級未對這些部門列入檢查范圍,對他們造成監管“真空”,出現的違紀違法行為不能及時制止和處罰,可能給國家帶來極大的損失。特別是監管工作出現斷層,容易讓相關責任人成為“漏網之魚”,給后來的查處工作帶來困難。

      監督檢查工作程序不規范,一定程度上消弱了財政監督檢查工作的威信

      工作實施過程中,存在工作程序不規范的現象。檢查人員在檢查通知書的開具,檢查工作的實施,檢查工作底稿的登錄,財政檢查報告的形成,財政檢查處理建議書、決定書的下達,檢查資料的整理、移交、歸檔,典型違紀案例的上報,檢查工作總結報告的形成,檢查工作的回訪等方面有時會出現未按執法程序的現象;檢查結論與事實有出入,被查單位對檢查結論提出行政復議和申訴的情況經常發生;特別是處罰決定執行不下去,“人情大于法”的現象經常出現,處理“事”和處理“人”結合不起來,重檢查輕處罰。這些因素大大降低了財政執法監督工作的威信。

      監督檢查力量薄弱,重大的檢查工作難以開展

      調查顯示,當前的縣(區)級財政監督局(科)平均只有工作人員3至4人,鄉鎮財政所專職財政監督工作人員基本空白。檢查力量薄弱容易造成財政監督工作中檢查方式和手段單一,多集中于專項檢查,日常監督工作搞不起來;較大的專項檢查工作不得不抽調其他部門的工作人員,監督檢查工作仍流于“大檢查”時期的運動式、集中性、突擊型等特點。

      同時,由于財政監督工作涉及面廣,政策性強,要求從事工作的人員知識視野寬闊,業務知識掌握熟練,綜合協調能力較強。但在實際工作中,工作人員普遍缺乏后續教育,知識更新較慢;對新出現的財經違法違紀事件把握不準,面對大案要案查不了等現象時有發生。

      解決困境的幾點思考

      明確機構職權范圍,突出專設監督檢查機構在工作中的主導與協調作用

      一是現有的財政監督局(科)級別要升格,至少要與內設的職能科室高半個級別,要相對獨立,但又不獨立于財政部門之外。目前,縣(區)級財政監督局(科)的級別多為副科級或股級,工作開展受限明顯。對駐縣(區)一級中央、省、市垂直管理部門的財政監督管理工作形成“真空”和“人情大于法”的現象,解決辦法建議借鑒山東省財政廳設立七個財政檢查辦事處的做法,將縣(區)級財政監督機構改為市級財政監督機構的派出機構,統一機構名稱,條件成熟時,可以直接垂直省級財政管理部門的領導,利用上級授權檢查的方式,可以整合監督檢查力量,規范檢查行為,加強日常監督,加大執法力度。

      二是對縣(區)級財政部門內各業務科室的檢查協調工作應在法規上進行明確。實踐證明,各業務科室的所有監督檢查業務,通過專設財政監督局(科)審核、審查后統一安排,利于提高財政監督力度,利于將財政監督與管理工作有機結合起來,利于依法理財工作的開展,并可在一定程度上節約檢查工作成本。

      更新監督檢查理念,探索建立新型財政監督機制

      實際開展工作時,要敢于積極探索新型財政監督機制。一是對財政自身,建立健全財政預算、執行和監督“三位一體”的相互分工、相互制約的財政運行機制,為財政資金分配的科學化奠定基礎,逐步建立相對獨立和高效的內控監督機制,從源頭上提高財政資金使用管理水平;二是對外部,緊密圍繞財政改革和管理,突出財政監督工作服務財政管理的職能,積極構建綜合監督網絡,探索建立日常監管、專項檢查、社會參與(舉報、提供線索等)三位一體的工作機制。

      同時,要進一步更新監督檢查理念。通過采取業務督導、綜合審查等措施,保證監督檢查工作嚴格按照檢查程序進行,做到對查處的違紀問題證據齊全,提出的整改建議切實可行,切實維護財政監督工作的嚴肅性。此外,改變對被查單位重檢查、輕管理的現象;加強對被檢查單位自身內部控制和自律意識轉變等方面的工作指導;把處理“事”和處理“人”結合起來,真正提高財政監督工作的威懾力。

      精心選配工作人員,提高監督檢查工作質量

      鄉鎮財稅工作總結范文第5篇

      (一)開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》,對我區“十二五”期間國民經濟和社會發展情況進行系統評估,對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測,并提出部分指標調整建議和“十二五”后期重點工作建議。

      (一)科學編制年度運行報告。科學撰寫了2013年的國民經濟和社會發展計劃報告,全面、客觀反映經濟和社會發展的運行情況,并提出相應的工作建議。在完成年度經濟運行報告的基礎上,我委堅持每季度對我區經濟運行情況進行分析比較,并完成2013年上半年國民經濟和社會發展執行情況報告,提出相應經濟社會發展措施建議,切實為區政府宏觀經濟調控當好參謀助手。

      (二)固定資產投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區共完成固定資產投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產項目41個,總投資額136.87億元;工業項目17個,總投資額4.47億元;服務業項目18個,總投資額66.17億元;農業項目5個,總投資額約3.73億元;其他項目8個,總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業注冊地址不在我區,在我委和招商辦共同協調下,共有18家企業將注冊地址遷移到我區,促進全區財稅收入增加。

      (三)公務車車編管理。根據區領導專題會安排,我委牽頭起草《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,并依據各單位人員編制及工作情況對區直黨政機關和直屬事業單位車編進行重新定編,相應的定編通知已下發至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善,現已完成初稿并征求公務用車管理相關部門意見。

      (四)經濟發展指標協調與促進。根據區政府工作報告責任分解,固定資產投資由我委主要負責協調和促進。根據工作安排,我委對區內近兩年備案企業固定資產投資項目進行回訪,了解項目開工建設進展情況,并敦促企業積極上報固定資產投資數據。同時與區統計局統計數據進行核對,發現存在我區建設項目列入其他區、漏統和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統計等問題。經我委和區統計局共同努力,目前已補統投資項目24個,固定資產投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產投資,追加固定資產投資18.09億元。截止10月底,固定資產投資完成160.66億元,增長28.7%,增速全市第一。

      (五)政府投資項目申報。根據市發改委《關于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求,我委積極組織相關單位進行項目申報工作,并對各相關單位申報項目進行篩選,結合我區實際情況,充分考慮我區經濟、民生等要素,著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個政府投資項目上報市發改委,計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。

      (六)統籌城鄉和加快鎮域經濟發展。參與《加快統籌城鄉和鎮域經濟發展的實施意見》的起草工作,多次協同市發改深入鄉鎮開展調研,積極配合上級部門申報城鄉統籌示范實驗區項目。

      (七)黨風廉政建設。組織全委干部認真學習市委《關于規范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》、市委市政府《關于印發<公務接待管理暫行規定>的通知》(海辦發〔2013〕20號)、市紀委《關于嚴明紀律過節堅定不移糾正“”的通知》等相關文件。開展廉政風險防控自查,并針對各風險點提出切實可行的防控措施,制定風險防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項審批流程。

      (八)區政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作,春節期間,我委深入掛點村了解村民生產生活情況,并為40家困難戶贈送慰問品(油、米等生活必需品)。加強對村委會換屆選舉的指導和監督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩定因素,做到心中有數,加強指導,及時化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態。辦理答復人大、政協代表提案件15件,其中主辦件2件,協辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉村、潔凈家園”、安全生產、計劃生育、“五大工程”環境保護等工作按區委區政府要求順利開展。

      二、存在問題

      一是對宏觀經濟社會發展的監控和預測能力不足,造成部分經濟社會指標計劃制定偏高。

      二是對經濟社會發展運行情況分析深入程度不夠,主要有關職能部門對管理行業管理不夠深入,造成部分行業發展數據空缺。

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