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一、積極努力的投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中。
我鄉(xiāng)XX年承擔的農(nóng)業(yè)綜合項目在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施在我區(qū)是第一次,一沒有經(jīng)驗可鑒,二沒有技術資料可查,因此我們邊干邊摸索,不斷地總結經(jīng)驗和教訓,經(jīng)過大家的齊心協(xié)力按時高質(zhì)量的完成給項目的建設任務,并于XX年5月24日一次性通過市級機關部門的聯(lián)合驗收。該項目共新修環(huán)山生產(chǎn)路18公里,新建200立方米水池13個,建揚水站5處,風力揚水設施2處,過水涵洞30座,鋪設pe管道13000米,整修標準地堰10公里。該工程的竣工受到了市區(qū)主要領導高度好評,為項目實施村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎。由于該項目的出色完成,因此XX年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目又得以繼續(xù)在我鄉(xiāng)實施,工程于XX年10月15日開工,經(jīng)2個多月的努力,目前已完成總工程量的70%左右,13.6公里的環(huán)山生產(chǎn)路已全線貫通,規(guī)劃設計的15個蓄水池已完成14個,整修標準地堰6公里,為XX年4月底全面竣工奠定了基礎。
二、較好地完成市財政招投標項目的建設任務。
我鄉(xiāng)市財政招投標項目為xx水庫配套3000米干渠維修工程,工程于XX年5月份動工,7月份竣工。工程建設按受益村面積多少進行分段以組織專業(yè)隊的形式施工,政府負責統(tǒng)一供料,水利站和包村干部負責技術施工,從而確保了該工程的順利實施。
三、認真做好防汛工作。
進入汛期后,我們按照要求和部署對各項水利工程設施和河道進行了檢查和除險,在其中投資10萬多元完成了東峪河道護堤的除險加固工程,共新建護堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊預備隊,實行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于XX年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫的注將于10月底開始,10月24日結束,從注漿效果看,xx水庫滲漏段效果明顯,滲漏現(xiàn)象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項措施但仍未達到注漿效果,隱患仍然存在。
五、扎扎實實地完成了水土保持生態(tài)修復工作。
水土保持生態(tài)修復工作XX年最后一年,我們在區(qū)水保辦的具體指導下,按照實施方案的要求逐項逐項認真落實,無論是水保林的營造、封禁區(qū)的建設管護,還是各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關水利工程設施的建設等方面,都圓滿地完成了任務,為我鄉(xiāng)打造生態(tài)之鄉(xiāng)的環(huán)境建設目標創(chuàng)造了豐富的基礎條件。
六、其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程,解決了XX余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼,從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項日常業(yè)務工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06萬年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設任務,確保各項措施全面按時竣工,迎接驗收。
二、利用今年水庫蓄水較多的有利條件,適時抓好小麥的春灌工作。
X縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結
富平縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結一、項目背景富平縣位于渭北旱塬北部,總面積1233平方公里,轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口78萬人,其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人,水資源總量1.2億立方米,人均水資源量僅170立方米,畝均水資源量97立方米,不足全省的1/6、全國的1/12?!熬盼濉背跗冢嬎щy人數(shù)達62.58萬人,占農(nóng)業(yè)人口的92以上。人畜飲水主要靠淺層地下水,但淺層地下水水資源貧乏,且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟,高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里,占全縣總面積的50以上,共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題,已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。近年來,“要興富平先興水,富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識。“九五”以來,縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟的首項基礎工程,每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從20xx年開始國家決定,在中央預算內(nèi)專項資金中安排部分資金,用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇,從水資源短缺的實際出發(fā),加強水資源的最優(yōu)配置,堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略,提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導,建立機構,加大投入,強化管理,確保工程質(zhì)量,全力建設這一德政、富民工程。二、項目計劃與完成情況一期農(nóng)村飲水解困項目,20xx—20xx年度,省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目,解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難,其中一、二批12個項目1.78萬人,三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元(一、二批532.32萬元,三批236.6萬元),其中國投423萬元(一、二批293萬元,三批130萬元),地方配套345.92萬元(一、二批239.32萬元,三批106.6萬元)。同時,下達二期計劃共2個項目,解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難,計劃總投資28.1萬元,其中國投15.5萬元,地方配套12.6萬元。一期三批(含二期)設計批復總投資253.76萬元,其中國投138.5萬元,地方配套115.26萬元(含二期總投資25.85萬元,國投17.1萬元,地方配套8.75萬元),解決0.86萬人飲水困難。我縣飲水解困項目建設,嚴格按照項目計劃和設計批復,參照項目建設程序,實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制,落實責任和措施,積極組織實施,嚴格項目建設管理,全面完成了項目建設任務。工程建設于20xx年4月開工,20xx年11月底全面竣工。共分二次進行,第一次建設20xx年4月開工,20xx年6月底竣工,完成了一期20xx年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處,打配機井6眼,建管理站、配水站6處,房建1168平方米,圍墻1092延米,塔池7座,加壓站2座,架設高低壓線路7.7公里,架設變壓器5臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座,鋪設管網(wǎng)33.85公里,移動土方4.24萬立方,投工3.26萬個工日,已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難,完成總投資548.23萬元,占計劃總投資102.99,其中國補293萬元,占計劃國投100,地方配套255.23萬元,占計劃106.65。第二次建設20xx年4月開工,11月底竣工。完成了20xx年三批和20xx年二期工程建設,共建飲水工程6處,打配機井3眼,建管理站4處,房建面積301平方米,塔池5座,加壓站1座,架設高低壓線路3.7公里,架設變壓器2臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座,鋪設管網(wǎng)28.87公里,圍墻442延米,移動土方2.34萬立方,投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難,完成總投資258.5937萬元,占批復總投資101.9,其中國投138.5萬元,占批復100,地方配套120.0937萬元,占批復104.19(含二期總投資26.6874萬元,國投17.1萬元,地方配套9.5874萬元,)。在工程建設中,我們緊緊圍繞重點項目建設,突出重點,強化措施,狠抓落實,取得了顯著成效。目前,建成的供水工程已全部投入試運營,入戶率達到40;落實了管護責任,成立了9處(含11個工程)供水管理站,其中縣管工程2處,鄉(xiāng)管工程9處,招聘管理人員20人;建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。三、主要做法和體會:(一)加強領導,建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲
X縣農(nóng)村飲水解困項目工作總結第2頁
改水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神,加強對飲水項目工作的領導,保證項目建設任務的順利完成??h委、縣政府高度重視項目建設,將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期,縣政府及時將“富平縣農(nóng)村飲改水項目工作領導小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項目建設領導小組”,負責全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作;縣長賀韌任組長,主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長,政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室,局長兼任辦公室主任,總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃,評審縣批工程初步設計,監(jiān)督工程資金,進行技術指導、質(zhì)量監(jiān)督,組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中,縣長賀韌多次深入施工一線,解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責,積極配合??h水務局全力以赴,精心組織,認真實施,按照項目建設要求,規(guī)范項目建設程序,及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”,具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中,項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,現(xiàn)場辦公,在時間緊、任務重,涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,資金籌集量大的情況下,項目辦積極協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),克難攻堅,落實群眾自籌,協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞,為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境,保證了項目建設的順利實施。(二)明確任務、落實項目建設責任。20xx年4月22日,縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責,落實了項目建設任務??h經(jīng)濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽;縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算;縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進度表會簽;縣水務局是項目的實施單位,負責項目主管部門(市水務局)下達的項目計劃和批準的初步設計,組織項目實施,上報工程進度和用款計劃,按程序申請報賬;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實,組織群眾投工投勞,保障施工建設環(huán)境通暢??h項目辦按照會議精神,認真落實及時將縣政府“關于20xx年農(nóng)村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按照省市《細則》精神,印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達20xx年度農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件,制訂了建設任務、標準、工期等具體措施,把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(三)科學規(guī)劃,扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)揮有限水資源的最大效益,是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性,依據(jù)國家水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標準,采用集中連片供水方式,供水設施建設到自然村公共給水點,有條件的村組供水到戶,水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘,對工程建設的可行性提出了科學論證,對水源地水量進行了詳細的論證,并對水質(zhì)做了化驗,結合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖,川塬地區(qū)建集中供水工程,有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源,實行水源共享,合理調(diào)配,集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》,縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議,討論項目工程規(guī)劃方案,選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計??h水利勘測設計隊及時抽調(diào)業(yè)務骨干,組成專業(yè)班子,進行了現(xiàn)場實地勘測,按照有關設計標準,精心進行項目工程設計,對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計,嚴格采用國家標準圖集;具體供水方案,因地制宜,堅持“水源共享,高水高供,低水低供,集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,設施配套齊全,突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序,項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理,縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件;向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》,給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設工程質(zhì)量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定,積極推行項目管理卡制度,逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片??ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等,在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度,做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。(四)加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主,國家投資為輔,采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃,在總投資不變的情況下,對一期一、二批項目根據(jù)工程的難易程度,進行了個別調(diào)整;一期三批(含二期井通、西河)項目按批復實施,全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元,其中國投431.5萬元,地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面,設立了農(nóng)村飲水項目資金專戶,項目資金實行分級管理。縣項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制,根據(jù)工程進度,項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗,匯簽工程進度表,資金報賬審批表,由縣水務局在市水務局報賬支付,國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施,土建主體工程建設;配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位,縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶,并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況,對自籌資金采取群眾集資,工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌,投工投勞按受益村落實,群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后,項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制,設立專戶,??顚S茫忾]運行,減少了中間環(huán)節(jié),促進了工程進度,并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督,確保了項目資金全部用于工程建設。(五)嚴格管理,精心施工,確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面,對項目工程實行縣級領導包干,部門領導負責,一名技術員把關,有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,并納入縣上年度考核內(nèi)容,層層簽訂責任書,實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制,參照基本建設程序和施工質(zhì)量標準進行項目管理,保證了工程建設的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務局按照有關施工規(guī)范和質(zhì)量標準及項目基本建設程序要求,嚴格管理,精心施工;及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工,合同管理,驗收簽證,審批報賬”原則,嚴把工程質(zhì)量關。在工程施工方面,對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進行嚴格審查,選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程,項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份,合同金額113.95萬元;與供應商簽訂了管材合同4份,合同金額24.55萬元。進行合同管理,界定工期、質(zhì)量和投資,確定施工規(guī)范、質(zhì)量標準,明確雙方責任和義務。抽調(diào)10多名工程技術人員進駐工地,進行現(xiàn)場技術指導和質(zhì)量把關,食宿在工地,嚴格按設計施工;并聘請具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名,進行工程質(zhì)量監(jiān)理,確保了工程的質(zhì)量。在水源建設方面,對新打水源井出水量進行了抽水試驗,確保水量滿足項目用水需求;在工程實施中,嚴格按工程施工程序進行,實行“三檢”制,即施工企業(yè)自查自檢,項目辦不定期抽檢,整體項目進行終檢;對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證;對分項分部工程、單位工程、單項工程等,實行工程檢查驗收簽證制度。PVC管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定,經(jīng)縣政府采購中中心同意,縣項目辦抽調(diào)水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組,縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督,進行了統(tǒng)一邀請招標采購,在資質(zhì)審查中,嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證,生產(chǎn)合格許可證,選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材,認真核查出廠合格證,實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度,并按材料出入庫進行管理。(六)認真檢查,嚴把項目驗收關。農(nóng)村飲水解困項目,按照《農(nóng)村人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準》和《農(nóng)村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》,工程建設實行分部分項工程和單位工程(或交工)驗收簽證,單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收,由承包單位在自檢合格的基礎上,提出驗收申請,報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師,現(xiàn)場技術員,檢查分部分項工程施工是否符合設計要求,驗收合格后填寫分部分項工程簽證;單位工程(或交工)驗收,以合同為單位進行,在工程完工后,由施工單位提出書面報告或申請,由縣水務局項目辦收集核對,填寫單位工程驗收鑒定書,報縣項目辦驗收;單項工程竣工后,由施工單位進行竣工決算,報縣水務局項目辦審核,經(jīng)縣財政局委托中介機構審價,由縣項目辦收集編制竣工資料,組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組,按照《驗收標準》和批準的設計,按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質(zhì)量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收,所建11處工程質(zhì)量總體評價為優(yōu)良,項目投資和建設任務全面完成,工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理,按設計圖紙施工;配套設施齊全,質(zhì)量符合國家有關質(zhì)量標準;水源充足,滿足用水需求;水質(zhì)符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準》,財務帳目清楚,審計合格;國補資金足額到位,地方配套按計劃落實;竣工資料齊全,按村建檔建卡;落實管護責任,水費征收合理,工程效益顯著。目前,工程全部成立了管理站,有專人管理,制度健全,引水入戶率總體已達30,運行良好,群眾十分滿意。同時,省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道,受到社會各界好評,充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性,充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代,利在千秋的民心工程和富民工程。(七)加強管理,發(fā)揮工程效益。工程竣工后,為了克服以往“重建輕管”的思想,縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項目管護責任書》,確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,并對已建成的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施,同時建立健全各項管理制度,理順產(chǎn)權關系,明確管理主體和管理責任,縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作,跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程,在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理;一個村或幾個村集中供水工程,縣水務局委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水站或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站進行管理,供水站站長是工程管護的第一責任人,全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后,成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程,西村供水工程并入流曲供水管理站管理,屬縣管工程;王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理,屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后,先后聘請有關方面的專家,在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓,提高了管理人員的業(yè)務素質(zhì)。制定安全運行管理制度,加強供水設施管護,嚴格操作規(guī)程;實行供水水源水質(zhì)定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度,確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳,實行抄表到戶,按表結算,接受用戶監(jiān)督;水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定,報水務局審核,經(jīng)縣物價部門批準后執(zhí)行。目前,由于工程剛剛建成,現(xiàn)處于試運行階段,制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定,試運行期執(zhí)行臨時水價,待運行正常后,根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后,供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農(nóng)民負擔,讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費,按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下,縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調(diào)配,以充分發(fā)揮工程效益,促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。四、項目效益和影響我縣農(nóng)村飲水解困工程的實施,使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善,產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益,并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響,充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面:(一)解放了勞動力,提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實施,項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔,全家老少喝三天”,且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力,節(jié)省的勞力或務農(nóng)、或利用農(nóng)閑進行勞務輸出打工,增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入,提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難,按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日,拉水天數(shù)為100天,每個工日按15元計算,年可節(jié)省勞力費288.27萬元。(二)促進了農(nóng)村種植結構調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施,解決了項目區(qū)群眾吃水難問題,為農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件,同時也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支,發(fā)揮了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。在確保人畜飲水前提下,積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務,共養(yǎng)雞5萬只,增加收入16萬元,人均增加收入4.2元;養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭,增加收入45萬元,人均增加收入12元,人均收入從1000元增加到1170元。促進了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝,改變了旱源無水的歷史,發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟果園林50畝;使農(nóng)作物增產(chǎn)增收,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:灌溉一次的麥田,平均畝產(chǎn)370公斤,畝增產(chǎn)160公斤,可增加收入(剔除每畝50元水費)110元左右;灌溉兩次的麥田,平均畝產(chǎn)450公斤,畝增產(chǎn)240公斤,可增加收入(剔除每畝70元水費)175元左右。(四)是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農(nóng)村最緊迫、最實際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題,不僅關系到人民群眾生活質(zhì)量的提高,健康的改善,也關系到農(nóng)民脫貧致富奔小康,關系到國家宏觀經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定,其核心就是要為農(nóng)民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施,改變了農(nóng)村的基礎建設,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入,取得了一定的成績,正是我們水利部門履行自己的職責,為人民謀利益,實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農(nóng)村“兩個”文明建設,樹立了黨和政府在群眾中的形象,密切了黨群、干群關系。(五)是促進了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實施,建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”,是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任,成立了管理站,建立健全了管理制度,理順了產(chǎn)權關系,明確了管理責任,實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制,并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,對農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。五、項目評價我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃,如期、保質(zhì)、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準,運行正常后,受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面:(一)國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的,解決了當前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明,中央決策是正確的和英明的。(二)飲水工程的實施,讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題,使人民群眾健康水平得到提高,減少了疾病發(fā)生,節(jié)約了藥費開支,解放了勞動力,并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。(三)政府推動,強化領導,明確責任,協(xié)同作戰(zhàn),組織保證是關鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū),飲水工程實施難度大,把這項工作作為政府一項重要職責,實行行政首長負責制,層層簽訂責任書,并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下,組織協(xié)調(diào)機構層次高,權威性強,才能使這一富民工程得以順利實施。(四)飲水工程實行水源共享,集中連片的供水形式,才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經(jīng)驗。我縣水資源短缺,且分布不均,充分利用豐富地區(qū)水資源,進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位,合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。(五)落實管護責任,確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式,落實了管護責任,明確了工程產(chǎn)權和管理主體,有利于群眾受益,有利于發(fā)揮工程效益,有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加強了建后工程管理,防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。(六)解決群眾的飲水困難,就是我們實踐“三個代表”重要思想,為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題,而是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求,堅持與時俱進,堅持執(zhí)政為民,堅持全心全意為人民服務的思想和作風,以高度的責任心,強烈的使命感和緊迫感,積極推行項目帶動戰(zhàn)略,采取切實有效的措施,以高速度、高質(zhì)量,高效益的“三高”精神,努力把這件利國利民的好事辦好,實事辦實。使干部受到了教育,農(nóng)民得到了實惠,密切了黨群、干群關系。六、后續(xù)活動“九五”初,全縣共有飲水困難62.58萬人,通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目,已解決了45.13萬人的飲水問題,剩余17.45萬人。近年來,因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人,其中涉及沿山一帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村0.6萬人;因原建防氟改水的水窖工程老化失修,致使部分川塬地區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水,共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人(苦咸水12.9萬人,氟水3.2萬人,缺水5.25萬人)的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導,明確責任,依靠強有力的政策推動,爭取上級部門支持,加大資金投入和工程建設管理工作力度,促進農(nóng)村飲水任務早日完成,為我縣農(nóng)村全面建設小康提供飲水安全保障。由于我縣淺層水資源貧乏,且含氟量、含鹽量高,而縣內(nèi)的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大;對于項目而言,投資標準則相對偏低,在實施水源工程建設中,投資缺口較大,給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優(yōu)惠和支持。二OO四年四月
一、交通基礎設施建設方面
(一)任務及進展情況:
2020年,縣交通運輸局計劃投資2.76億元,改造農(nóng)村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條,長度436.49公里,涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(、開發(fā)區(qū)沒有建設任務)。截止2020年6月7日,未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%;招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
(二)存在問題:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標進度,無實質(zhì)性開工。
2.程序資料報批不及時,完工道路施工資料與進度不同步等。
(三)下一步工作打算:
1.加強調(diào)度,爭取6月底擴面延伸工程建設任務“大頭落地”,9月底前,項目驗收并撥付補助資金。
2.加強督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時完善資料報批;加強巡查整改,建設消除質(zhì)量缺陷。
二、網(wǎng)絡通信建設方面
(一)任務及進展情況:
1.電信公司:計劃實施扶貧項目90個,新增端口8000個,投資約800萬,另新建、等40處無線基站,建設并開通、等10處基站。目前已建設完畢、等43個村的光網(wǎng)項目,開通并提供端口5000個。在無線建設方面,建成了等13處基站的建設,對手機信號覆蓋薄弱的區(qū)域進行了補盲。
2.移動公司:鄉(xiāng)村寬帶補盲建設方面,共完成村等50個村約14000戶寬帶建設;完善4G信號覆蓋質(zhì)量方面,完成275處基站擴容,城區(qū)新建1800M扇區(qū)75個,解決舒茶鎮(zhèn)小河灣村等14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱覆蓋問題;通信管道工程建設方面,完成環(huán)湖大道約41.2公里管道施工,同時上報縣規(guī)劃局完成城區(qū)12公里管道規(guī)劃,并啟動管道項目施工;重點工程桿線遷移方面,配合縣公路局、縣水利局、縣重點工程處、鎮(zhèn)等完成遷移工作。
3.聯(lián)通公司:基站建設方面,已完成村五個基站的建設和調(diào)試;站點開通方面,已完成七鎮(zhèn)共11個站點的開通工作;傳輸建設方面,上半年共建設16個4G基站,共新布放光纜60余公里;固定寬帶建設方面,上半年完成縣城舒勤安置房、豐澤春天、欣然南溪等小區(qū)光纖寬帶接入,完成部分老舊小區(qū)光纖寬帶改造項目。
(二)存在問題:
1.固定寬帶入戶率不高。除城區(qū)外,全縣鄉(xiāng)村固定寬帶入戶率總體不高于40%,主要是廣大鄉(xiāng)村,常年居住在家的老人多、孩子多,群眾使用寬帶總體意愿不強。
2.移動通信信號在少數(shù)偏遠山區(qū)不穩(wěn)定。特別是在大山區(qū),地形狀況復雜,有的區(qū)域如河棚嵐沖,境內(nèi)雖有移動基站5座,周邊有聯(lián)通基站1座,電信基站2座。但境內(nèi)的兩河、沖老、黃老等組,整體信號仍然不穩(wěn)定。
(三)下一步工作打算:
1.電信公司計劃在未來4-5個月內(nèi),建設并完成20個左右的貧困村項目建設并投入使用;繼續(xù)推進無線信號建設,在今后的一段時間計劃再建設10個左右的基站。
2.移動公司擬梳理全縣重點區(qū)域寬帶發(fā)展需求情況,集中投資優(yōu)先完成建設;積極向省、市公司爭取資金,繼續(xù)完善縣域寬帶、無線網(wǎng)絡覆蓋,保證移動通信網(wǎng)絡質(zhì)量。
3.聯(lián)通公司將加大對固定寬帶建設投資,擬計劃完成南港鎮(zhèn)4個行政村光纖寬帶的建設,完成剩余老舊小區(qū)改造的項目施工。
三、電網(wǎng)改造方面
(一)任務及進展情況:
2020年,縣供電公司計劃投入貧困村電網(wǎng)改造資金5828.51萬元,項目78個,建改臺區(qū)124個,10千伏線路59.12公里,低壓線路357.25公里,受益貧困村38個,9102戶,目前所有項目已完成設計、監(jiān)理、施工招標工作,物資申報工作已完成,6個項目已開工,剩余項目72個項目,正在陸續(xù)作業(yè)前交底中。
(二)存在問題:
電網(wǎng)工程建設過程中,社會民事協(xié)調(diào)問題突出,施工受阻情況時有發(fā)生,導致工程建設過程中出現(xiàn)滯緩現(xiàn)象。希望以政府層面對電網(wǎng)建設所在地給予工作協(xié)調(diào),幫助縣供電公司爭取工程建設所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持和配合。
(三)下一步工作打算:
1.持續(xù)推進貧困村電網(wǎng)改造,認真落實《國網(wǎng)縣供電公司全力服務脫貧攻堅十大行動計劃》助推脫貧攻堅。
2.積極協(xié)調(diào)解決工程建設中出現(xiàn)的問題和困難,穩(wěn)步推進項目進度。根據(jù)目標任務完成時限,科學合理安排工期,確保如期完成目標任務。
四、水利工程建設方面
(一)任務及進展情況:
為鞏固提升我縣農(nóng)村自來水全覆蓋成果,進一步提高農(nóng)村自來水集中供水率和自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率,縣水利局投入3000萬元實施2020年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目。項目涉及四個水廠擴建工程,六個水廠管網(wǎng)改造工程,目前項目設計已進入后期階段,即將進行初設批復。
(二)存在問題:
目前項目處于設計階段,暫未開工。另外,水利工程因其本身的特殊性,受到汛期影響大,我縣汛期從5月到9月底,受汛情影響,部分項目實施將存在一定困難。
(三)下一步工作打算:
撰寫人:___________
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期:___________
2021年建設領域三違整治工作總結
根據(jù)市、縣委的統(tǒng)一安排部署,我鄉(xiāng)在開展建設領域“三違”整治工作中積極行動,周密部署,精心___。通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,認真摸底排查、集中清理整治,全面規(guī)范了我鄉(xiāng)的建設市場秩序,有效打擊、遏制建設領域違法用地、違法建設和違法銷售(以下簡稱“三違”)行為?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)“三違”整治工作的開展情況總結如下:
一、強化宣傳力度,營造輿論氛圍。
通過多次召開專題會議,讓相關部門工作人員及村(社區(qū))干部、群眾、“三違”建設業(yè)主充分認識到了政府整治“三違”建設的重要性、必要性及決心。通過張貼通告、掛橫幅標語、電子屏幕滾動播放“三違”治理標語或宣傳片等多種形式進行宣傳,使“三違”治理工作家喻戶曉。對“三違”建設情況進行張榜公示,并公布了“三違”建設領導小組及鄉(xiāng)___監(jiān)察___,接受群眾監(jiān)督。通過宣傳、公告、公示讓群眾知道了什么是“三違”建設、以及“三違”建設的危害,制造了強有力的輿論壓力,大力提高了“三違”整治活動的知曉度和強大的整治輿論氛圍。
二、加強___領導,全面摸底排查。
成立了鄉(xiāng)建設領域“三違”專項集中整治工作領導小組,加強對“三違”整治的___領導和協(xié)調(diào)。相關單位和部門按職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面配合。從村建站、農(nóng)業(yè)服務站等部門抽調(diào)專人組成工作組,全面負責“三違”建設情況摸底調(diào)查、勘測丈量、現(xiàn)場鎖定、收集相關影像資料?!叭`”業(yè)主全程參與,并簽字確認。
__月__日___三違全體人員對已鎖定___處違法用地行為進行了拆除處理。
三、加強部門配合,突出處理實效。
按縣“三違”整治領導小組的工作要求,__年__月至__年__月內(nèi)全鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的違法用地和違法建設為清理整治范圍。國土、村建、供水、供電、網(wǎng)絡等單位配合確保轄區(qū)在建工地的停工待查工作。對已停工的在建違法建設___專人實行日巡查制,___國土、村建相關工作人員等同志實行___小時巡查,發(fā)現(xiàn)情況立即上報鄉(xiāng)“三違”領導小組,保障清理工作的推進。
同時鄉(xiāng)“三違”清理整治小組對調(diào)查摸底情況進行分類處理:一類是政府招商引資項目,二類是公共設施建設項目,三類是居民危房改造,四類是居民新建房屋。一二類由業(yè)主配合提供相關資料,政府作相關情況說明上交縣“三違”領導小組、國土、規(guī)劃、住建等相關單位,根據(jù)相關單位綜合處理意見,對符合規(guī)劃的按程序完善相關手續(xù),對不符合規(guī)劃的堅決予以拆除。三四類由居民提供相關證明、審批手續(xù)和申請等相關依據(jù),由“三違”領導小組工作人員實地勘測、核實后,給出初步處理意見,由政府統(tǒng)一申請上報縣“三違”領導小組、國土、規(guī)劃、住建等相關單位,由相關單位進一步確認相關“三違”建設是否影響規(guī)劃及申請是否合理。
四、嚴格堅持程序,突出整治效果。
堅守鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,堅持按程序辦事,凡需要建房在不影響規(guī)劃的情況下,堅持不辦完手續(xù),決不開工的要求,依規(guī)依法逐步規(guī)范完善測繪、制圖、預算、財評等相關手續(xù)。加大對未辦理手續(xù)或者手續(xù)不齊等違法建設行為進行重點清理整治,以整治促進整改落實,確保群眾利益不會受到影響。
五、嚴格加強管控,確保“三違”零增長。
根據(jù)清理整治的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)村建站、國土資源所等職能部門有針對性地建立和完善監(jiān)督管理制度,建立長效管理機制,切實鞏固清理整治的成果,并將建章立制情況整理歸檔。針對資金缺乏的“三違”業(yè)主,未完善手續(xù)和征繳的,將加大清理查處力度,依法依規(guī)繳清罰款和相關規(guī)費。對建控區(qū)新申報建設的項目嚴格申報和審批程序,杜絕先建后批、批少占多、不批自建等行為,全面實現(xiàn)存量違法建設分步消除,新增違法建設“零增長”目標。
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,在省、南平市水利部門的精心指導下,圍繞服務新農(nóng)村建設工作計劃、工作重點,全局上下共同努力,各項工作取得了好成績?,F(xiàn)將上半年工作總結和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨,其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米,徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米,局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時,上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區(qū)的強降雨造成我市河水暴漲,23日16時我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水庫庫容8236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議,全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務;三是調(diào)整充實市水利局防汛抗洪應急系統(tǒng)。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前,全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排,共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實度汛措施,并專門下達了整改處理方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進行整改,確保按期保質(zhì)保量完成整改任務。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實整改措施,控制蓄水,落實責任人與搶險人員,備足備好防汛搶險物資,制定操作性強的安全度汛預案,積極采取措施,籌集資金,完成除險加固工作,確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉(xiāng)村、落實到群眾,把所有隱患點的防御工作都落實到位,確保各項工作不留死角,不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實現(xiàn)24小時值班,領導帶班,做到到崗到位,發(fā)生險情時,黨政主要領導在第一時間到達現(xiàn)場,按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度,水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點,完善監(jiān)測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程,實現(xiàn)了水雨情自動監(jiān)測站點到全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓臍v史性突破。全市洪水預警報系統(tǒng)由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統(tǒng)組成,共建有35 個自動水雨情監(jiān)測站點,在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實現(xiàn)實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態(tài),周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況,從3月2日起實行市直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時值班,比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態(tài),認真收集雨情、水情等信息,及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署,在災害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項防范準備。
(二)水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標語2條,張貼宣傳畫40張,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動3場,發(fā)放宣傳資料1500份,發(fā)放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳,以簡報形式向領導進行宣傳報道,使領導了解水政各時期、各階段的工作重點,掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時廣播,向社會廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識,方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視,深入取水戶進行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進行重點宣傳,取得他們的支持,使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作,采用下發(fā)《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯(lián)絡宣傳,與取水戶經(jīng)常性溝通,了解用戶動態(tài),促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
(2)做好整頓違規(guī)取水專項行動。在去年整頓違規(guī)取水專項行動的基礎上,針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費等違法違規(guī)行為,集中時間、集中力量進行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規(guī)取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測工作,與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監(jiān)測,并水資源質(zhì)量公告,供各級領導參閱。
2、河道管理
(1)嚴格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃,對《市河道采砂規(guī)劃》進行補充修訂,上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》,把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業(yè)工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區(qū)19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統(tǒng)一申領新版河道采砂許可證的通知》精神,根據(jù)規(guī)定的程序和時限,分別視新、舊采砂業(yè)主情況,嚴格遵守審批許可辦證程序,加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、水工站長及聯(lián)席單位負責人參加的河道管理專題會議,專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協(xié)同市國土局、交通局(海事處)、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法, 3月18日—4月7日下發(fā)《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主,并對全市河道范圍內(nèi)采砂活動展開檢查,檢查內(nèi)容包括:是否按“五定”的采砂方案進行作業(yè),是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查,及時制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為,進一步規(guī)范了河道采砂作業(yè),切實做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監(jiān)察大隊接舉報,水源鄉(xiāng)有鏟車進行非法采砂行為,當日,水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場,對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產(chǎn),撤離采砂現(xiàn)場,并限其在1月25日前將河道恢復原貌,確保行洪安全,設立警示牌,防止村民下河游泳發(fā)生意外。
(5)開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎上,采取關口前移,預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關法律法規(guī);在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出;在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況,在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程,督促建設單位、施工單位落實水保、環(huán)保措施,防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設立舉報電話,加強社會監(jiān)督。
五個月以來,共下發(fā)《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達31次,立案查處2起,結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
(三)農(nóng)村水利工作:
1、農(nóng)村飲水安全工程。,我市3批農(nóng)村飲水安全項目共有49個村,受益人口8.25萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬人,新增供水規(guī)模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗收工作,目前,已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項目的驗收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現(xiàn)已完成實施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實施三片小型農(nóng)田水利工程,分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程,三片灌區(qū)共計劃投資300萬元對灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進行新建和改造,計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險加固任務,總投資175萬元,其中上級補助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,已經(jīng)完成初步設計,通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進行投標,七里街水庫6月初進行招投標,三座水庫6月底全面動工,計劃年底完工。我市還有9座小(1)型水庫完成大壩安全 鑒定評價,屬三類庫,除險加固計劃總投資約3600萬元,已上報省廳,正爭取列入全國重點?。?)型除險加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是:計劃投入資金3290萬元,投入勞動力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計劃任務的100.9%,投入勞動力125萬工日,完成土石方115萬方,修復水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險加固任務;完成山地水利蓄水池18個容積方,完成節(jié)水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號文件,在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現(xiàn)已完成形象進度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農(nóng)田水利重點縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神,計劃選擇一批縣市區(qū),實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農(nóng)田水利重點縣建設。列入重點小型農(nóng)田水利縣每年上級補助1600萬元,其中:中央補助1200萬元,省級補助400萬元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補助縣,故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點縣建設調(diào)查摸底,項目規(guī)劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報,并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報,積極爭取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃;(2)完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產(chǎn)能力項目建設水利部分項目實施方案,及時上報;(4)完成20__年農(nóng)村飲水安全項目環(huán)評審批。
(四)城區(qū)防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工,計劃20__年完工,總工期3年。目前上級共下達資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工,到目前為止,該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進度100%;廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作,20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同,目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批,而且需要一定的公告及公示時間。
(五)農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任級別評定,另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審,待安排評定小組評定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關沿河財產(chǎn)抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。
(六)水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育,積極開展水保監(jiān)督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設規(guī)劃的編制(初稿)。
3、加強生態(tài)建設,推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態(tài)建設項目共5項,計劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項35處,計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區(qū)建設。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設;二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監(jiān)測點,投資4.29萬元建設完成了9個監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批,而且需要一定的公告和公示時間,造成遲遲無法交地,工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制,沒有獨立法人事業(yè)機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨立法人事業(yè)機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓諉T管理。
2、進一步完善執(zhí)法巡查各項制度,繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊伍行風政風建設,做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔,確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農(nóng)村飲水安全工程,完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實施3座?。?)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項目(14個鄉(xiāng)鎮(zhèn))49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工,計劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要,積極做好城區(qū)防洪四期工程建設的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點水土保持生態(tài)修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
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