殘聯工作實施方案

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殘聯工作實施方案范文第1篇

一、加強領導

成立*縣白內障復明工作領導小組，組長：薛月瓊，副組長：蔣麗萍、支太生、王建華、陳正鷹、陳春濤、秦云，成員：何希順、余鵬、曾春。領導小組下設辦公室，支太生兼任辦公室主任，成員由衛生局、殘聯、民政局各抽1—3人組成。

各鄉（鎮）政府及有關部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展白內障復明工作的重要意義，以高度的政治責任感做好白內障復明工作。各鄉（鎮）和縣直各有關部門主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實。各鄉（鎮）要相應成立領導小組，組織開展篩查等工作。

二、目標任務

今年市殘聯下達我縣白內障復明手術指標任務重，縣衛生局、殘聯和各鄉（鎮）要認真組織病員進行篩查，保障手術順利實施，力爭全縣所有篩查出的白內障患者都得到手術復明。

三、篩查時間安排

各鄉（鎮）組織各村篩查并上報白內障患者名單后，由縣殘聯會同衛生局安排各鄉（鎮）篩查。具體時間為2009年5月11日至5月20日（見白內障篩查日程表），篩查地點在各鄉（鎮）政府。

四、手術時間及地點

手術時間為2009年5月19日至6月9日，手術地點在紅果鎮衛生院。手術醫療隊由貴陽陽明眼科醫院選派。

五、經費保障

這次白內障復明手術組織及篩查工作經費從康復專項經費中列支。手術包干費用為每只眼睛1000元、雙眼2000元（含人工晶體植入在內）。凡持有農村合作醫療證或居民醫保證的患者，憑紅果鎮衛生院開具的發票按有關規定予以報銷（每只眼睛報銷650.00元，縣殘聯補助350.00元），具體由縣衛生局、殘聯、合醫辦、醫保中心、紅果鎮衛生院負責落實。術前檢查未能手術者,檢查費70.00元/人由縣殘聯解決。

六、部門職責

白內障復明手術既是一項惠及廣大白內障患者的民生工程，又是一項政治任務，各鄉（鎮）和縣直各有關單位要各司其職，各盡其責，確保這項工作順利開展。

宣傳部門：負責做好宣傳報道工作。

衛生部門：負責協助手術醫院做好相關工作，配合篩查工作。

民政部門：負責解決部分貧困患者生活困難，協助衛生、殘聯等部門篩查、組織病員。

合醫辦：負責按規定對實施手術的白內障患者報銷手術費用。

縣殘聯：負責做好鄉（鎮）和部門之間的組織、動員、協調工作，手術工作的組織實施及統計、匯總、總結上報等工作。

手術醫療隊及紅果鎮衛生院：嚴格按照國家有關法律法規以及衛生行政主管部門的有關規定進行診療活動，嚴格把關，認真負責，精心手術，確保萬無一失。

七、有關要求

殘聯工作實施方案范文第2篇

各位領導、同志們：

今天，省、市殘聯在我縣舉辦XX省暨XX市殘聯第十三個世界精神衛生日—中國殘聯專項彩票公益金貧困精神病患者醫療救助啟動儀式。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向參加這次啟動儀式的省、市殘聯領導表示熱烈的歡迎，并向關心、支持我縣殘疾人事業的省、市殘聯表示衷心的感謝。XX縣總人口29萬余人，其中有各類殘疾人15095人，其中精神病患者2063人。是XX市實施殘疾人事業“九五”計劃綱要，開展精神病防治工作的首家試點縣。

做好精神病防治康復工作,不僅是人是群眾生活健康和社會穩定的需要,還是我們全社會義不容辭的責任。因此，一直以來，縣委、縣政府非常重視精神病防治工作，要求全縣各級各部門深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“救助一人，平安一家，穩定一片”觀念，增強責任感和緊迫感,建立文明、科學的精神病防治康復工作模式，推廣，全國公務員共同的天地“社會化、綜合性、開放式”的管理方式，有效遏制了精神病上升趨勢。

殘聯工作實施方案范文第3篇

一、實施范圍

從現在開始到開展建立完善康復醫療服務體系試點工作。在全市符合條件的鎮、街、區和市直醫院全面實施推進。

二、指導思想

以公立醫院改革為契機，以滿足廣大人民群眾日益增長的康復醫療服務需求為目標，按照上級試點安排和“優化布局和結構、分層分級、提高質量、持續發展”的要求，堅持預防、醫療、康復相結合，全面加強康復醫療服務體系建設，促進全市康復醫療事業全面、協調、可持續發展，為廣大人民群眾提供分級分工、高效優質的康復醫療服務。

三、目標任務

通過試點，將康復醫療納入基本醫療衛生制度，納入基層醫療衛生服務內容，探索建立康復醫療服務體系的工作機制和主要政策措施，建立預防、醫療、康復相結合，分層級醫療，分階段康復的工作機制和服務模式，逐步構建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的康復醫療服務體系。

㈠整合各類康復醫療資源，科學規劃設置康復醫療機構。統籌規劃轄區內各類康復醫療資源，在區域衛生規劃和醫療機構設置規劃中合理確定各級各類康復醫療機構的數量、規模和布局，充分利用現有資源，實現殘聯康復資源與康復醫療資源的共享、互補和聯動，提高資源利用效率，為各種不同康復需求的傷病患者、殘疾人及老年人提供多層次康復醫療服務平臺。在市人民醫院和市中醫院設立康復醫學科，根據需求有計劃、按步驟地設置康復醫院及其他延續性醫療機構（護理院、老年病院、慢性病院、殘疾人康復醫院或中心、養老服務網絡等）。

㈡建立康復醫療服務機構分工協作機制，探索建立康復醫療服務體系。明確各類提供康復醫療服務機構的功能和任務，建立綜合醫院、中醫醫院、康復醫院、基層醫療衛生機構及其他延續性醫療機構之間的分工協作機制，逐步形成“綜合醫院和中醫醫院―康復醫院或其他康復服務機構―社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院―村衛生室―家庭”一體化康復醫療服務網絡體系。二級綜合醫院、中醫醫院康復醫學科室立足于疾病急性期的早期介入，與相關臨床科室充分融合，預防殘疾發生，減輕殘疾程度，改善患者預后，并承擔區域內康復醫學專業人才培養任務，充分發揮區域輻射帶動作用；康復醫院、以康復科為主的綜合醫院的康復醫學科主要為疾病穩定期患者提供專業、綜合的康復治療；社區衛生服務機構和有條件的鎮、街、區村衛生室設立康復室（站），主要為疾病恢復期患者提供基本康復服務，條件允許的可以提供居家的康復、護理服務，并逐步將居民康復醫療服務信息納入現有的居民健康檔案管理。

㈢做好兒童殘疾預防工作，逐步建立兒童殘疾隨報及早期康復工作制度。具有相應資質的醫療保健機構要開展產前篩查、產前診斷和新生兒疾病篩查及聽力篩查等工作。社區衛生服務機構、鎮、街、區衛生院及殘疾人康復機構等基層衛生服務機構要結合開展基本公共衛生服務0-6歲兒童健康管理，進行相應的體格檢查。如果發現新生兒未接受新生兒疾病篩查，告知家長到具備篩查條件的醫療保健機構補篩。對發育異常、視力低常、聽力異?；蛞伤茪埣驳葍和瘧皶r轉診。對有康復需求的殘疾兒童轉介至相應康復機構接受早期康復。

㈣逐步建立通暢的康復患者雙向轉診制度。鼓勵二級綜合醫院、中醫醫院與康復醫院或鎮、街、區衛生院（室）建立合作機制，通過多種方式，建立相對固定的轉診關系，制訂轉診規范和流程，逐步建立雙向轉診制度。積極組織建立區域內醫療機構康復醫療服務對口支援關系，幫助解決鎮、街、區衛生院（室）實際困難。積極與醫療保障管理部門溝通，通過對不同醫療機構實行不同的支付辦法和報銷比例，利用經濟手段調控康復醫療服務的供給和利用；積極推動康復醫師多地點執業，從制度上規范雙向轉診。逐步建立起健康有序的康復患者轉診、流動機制，更好地滿足群眾康復就醫需求。

㈤提高康復醫學專業的服務能力。因地制宜地制定培訓制度，有計劃、分步驟地對各級各類康復醫療機構中康復專業技術人員開展培訓。將康復知識納入全科醫生培訓的重要內容，發揮康復治療技術定點培訓醫院作用，大力開展康復技術進修學習，提高專業人員的業務素質。綜合醫院在明確自身功能定位的基礎上，貫徹落實《綜合醫院康復醫學科建設和管理指南》要求，康復醫學科應當積極主動與臨床相關科室合作，提高早期康復介入能力，細化專業分工，提升學科水平。其他臨床學科樹立早期康復意識，主動與康復醫學科協作。重視社區衛生服務中心和鎮、街、區衛生院康復醫療服務能力建設，積極引進適宜技術和設備。加強專（兼）職康復技術人員培養配備，提升康復醫療能力。加強對養老院、護理院、殘疾人康復中心的技術扶持。加強基層醫療衛生機構康復知識宣傳和普及功能，提高城鄉居民康復預防和康復治療意識。探索制定康復醫療服務標準規范。

㈥充分發揮康復醫學學術團體和專家作用。積極參與市康復醫學會的各項活動，大力培養康復醫學專業專家隊伍，建立市、鎮、街、區兩級康復醫學專家庫，在衛生行政部門的組織下，指導本區域的康復醫療服務人才和技術建設，參與康復醫療服務機構達標驗收和相關檢查指導工作。

四、試點原則

㈠政府主導，部門配合。堅持政府主導原則，衛生局要做好試點的組織、準備工作，主動協調殘聯、財政、民政、人社等相關部門，及時溝通，逐步完善配套政策，加大經費投入，重視人才培養，強化監督管理，為試點營造良好環境。

㈡與醫藥衛生體制改革統籌考慮?？祻歪t療服務體系調整是公立醫院改革的重要內容之一，市、鎮、街、區要將康復醫療服務體系建設列入衛生事業和殘疾人康復事業發展“十二五”規劃、區域衛生規劃及醫療機構設置規劃，與公立醫院改革工作同步推進，在宏觀調整醫療衛生服務資源的同時，同步安排和推進康復醫療服務體系試點工作，逐步建立包括康復醫療服務體系在內的布局合理、結構優化、層次分明、功能互補、富有效率的醫療服務體系。

㈢支持社會資本參與。鼓勵、支持和引導社會資本進入康復醫療服務領域，完善政策措施，創造公平競爭的環境。引導社會資本舉辦的康復醫療機構依法經營、加強管理、健康發展，促進不同所有制康復醫療機構的相互合作和有序競爭，滿足群眾不同層次的醫療服務需求。

㈣中西醫結合。充分發揮針灸、推拿等中醫專業技術在康復醫療服務中的特色作用，積極推廣“小、便、靈”中醫藥康復醫療服務技術項目，為群眾提供簡、驗、便、廉的康復醫療服務。

五、實施步驟

㈠動員部署階段。制定下發《試點工作實施方案》，成立領導小組，明確工作重點、具體任務、職責分工、時限要求等，抓好各項工作內容的落實。

㈡全面實施階段。在全市范圍內全面開展康復醫療服務體系建設，加強管理，定期調度，采取定期和不定期檢查、明察暗訪等形式進行督導檢查，促進工作的有序開展。適時組織召開活動經驗交流會，宣傳推廣好的做法和先進經驗。

㈢中期評估階段。對開展康復醫療服務體系建設實施進度和工作情況進行督導和中期評估，總結和推廣各地的成功經驗，及時發現問題，不斷完善相關政策措施，促進持續整改提高，保證試點工作順利實施。

㈣總結階段。對開展康復醫療服務體系建設情況進行督導和終末評估，對康復醫療服務能力建設情況進行評估總結，召開試點工作總結大會。

六、工作要求

㈠建立組織領導機構。各鎮（街道）、各醫療機構應當充分認識建立完善康復醫療服務體系工作的重要性，成立試點工作指導小組加強指導、培訓、評估和監督；衛生行政部門應當成立相應組織機構，做好基線調查，提出本地區康復醫療服務體系建設發展目標，制訂實施方案并組織落實。要強調體制機制創新，力求有所突破。相關醫療機構要加強組織領導，準確把握政策，做好發展定位，積極參與推進，確保試點工作順利開展。

㈡實行目標化管理。衛生局將會同有關部門適時進行督導評估，定期進行專題研究，切實解決實際困難，推動各鎮、街、區建立完善康復醫療服務體系試點工作持續、有序推進。要加強工作信息的搜集，安排專人逢雙月底前報送工作信息，并做好試點工作文件、資料、照片、錄像等檔案材料的收集和規范管理。

㈢完善政府投入機制。要高度重視建立完善康復醫療服務體系試點工作，衛生、人社、民政、財政、殘聯等部門要加強溝通，密切配合，落實好衛生部、人力資源和社會保障部、民政部、財政部、中國殘聯聯合下發的《關于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知》有關要求，按規定將康復醫療服務項目納入基本醫療保障報銷范圍，制訂有利于康復醫學發展的財政、價格政策。鼓勵各級政府建立穩定的經費投入機制，保證其基本建設、設備設施、人員工資、培訓等工作經費和運行經費，確?！胺课荨⒃O備、人員、經費”四配套。逐步增加納入基本醫療保障報銷范圍的康復醫療服務項目。

殘聯工作實施方案范文第4篇

一、工作目標

全市現有聽力殘疾人2萬余人，其中0—16周歲聾兒約1000人。此次創建活動，我市作為試點創建區（市）確定到2012年底，全市0—16周歲聾兒全部得到康復和救助，實現聽力無障礙，并建立長效機制，確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復救助。

二、創建標準

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網絡及各級醫療機構認真開展調查，掌握0—16周歲聾兒人數并登記造冊，及時開展聾兒語訓工作和康復救助。

（二）提高醫療服務能力。各級醫療機構要不斷加強耳鼻喉科建設，完善新生兒聽力篩查機制，著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓機構建設，完善聾兒康復中心聽力驗配室硬件建設，確保適齡聾兒得到及時有效的語訓康復。

（三）保障工作經費。按每名聾兒各項費用投入1000元預算，到2012年底約需創建專項經費100萬元。在爭取省里支持的基礎上，由省、市、區（市）三級匹配創建聾兒聽力無障礙市專項資金，其中省級投入30%、市級投入40%、區（市）級配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫療機構以及大型公共活動場所，開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識，公眾聽力防治知識知曉率達到85%以上。

三、職責分工

（一）衛生部門負責醫院耳鼻喉科耳病專項防治工作的組織管理、設備配備、專業人員培訓、業務指導等工作。

（二）民政部門負責對貧困對象（家庭收入低于當地人均收入一半的聾兒）給予救濟。

（三）財政部門負責專項經費的計劃、籌集和審批，設立專戶管理，確保專項救助資金落實到位，并對資金使用情況及時進行監督檢查。

（四）慈善總會負責爭取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能夠獲得免費康復救助。

（五）社區衛生服務中心、鎮醫院負責組織人員到社區和農村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。

（六）教育部門負責做好聾兒的教育工作，加強特教學校建設，提升特教水平。

（七）市殘聯負責在全市范圍內進行聾兒摸底調查、審核，協同衛生部門做好人員篩查工作；認真開展聾兒語訓工作；繼續抓好聽力重建項目以及啟聰行動等，及時做好助聽器采購、驗配、捐贈工作；配合民政部門開展聾兒救助。

（八）新聞單位負責宣傳報道創建活動的重要意義、典型事例、工作成果等，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年4月上旬）：各級召開會議動員部署開展工作。衛生、民政、殘聯等部門單位在全國助殘日、愛耳日等活動期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。要通過各新聞媒體和發放宣傳材料等形式，營造開展創建活動的社會氛圍。

（二）調查摸底階段（2012年4下旬）：各鎮（街）殘聯、民政、衛生等部門和醫療機構組成調查小組，負責本區域的調查摸底工作；調查摸底要逐村逐戶進行，對0—16周歲聾兒登記到人。鎮（街）殘聯、衛生等部門單位負責對普查人員的業務培訓。在創建工作領導小組辦公室負責統一制定調查登記、審批、匯總表格。

（三）康復救助階段（2012年5月上旬—11月下旬）：依據聾兒需求，認真開展助聽器驗配捐贈、語訓康復及特殊教育工作。我市作為2012年市創建工作試點之一，到2012年底要先行實現聾兒聽力無障礙區（市）創建目標。

（四）檢查驗收和總結表彰階段（2012年12月）：創建工作領導小組在開展自查自評的基礎上，向市創建工作領導小組提出驗收申請。市創建工作領導小組組織檢查驗收，并總結獎勵。

殘聯工作實施方案范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“市場調節就業、政府促進就業、勞動者自主擇業”的原則，以促進依法被取締城區載客三輪車從業人員（以下稱“轉崗就業人員”）轉崗就業為目的，對轉崗就業人員提供各項就業服務，指導其實現再就業，維護社會和諧穩定。

二、目標任務

在縣城區三輪車綜合整治工作領導小組的統一部署下，在就業指導工作組領導下，通過開展職業介紹、組織技能培訓、開發公益性崗位安置、實施創業扶持等舉措，對自謀職業的轉崗就業人員，全面落實靈活就業優惠政策；對需要指導就業的轉崗就業人員，籌集就業崗位，搭建用工對接平臺；對有技能培訓意愿的轉崗就業人員，全部實施技能培訓；對符合就業條件的殘疾人轉崗就業人員落實殘疾人就業扶持政策。

三、工作對象

對我縣城鎮常住戶口，在交運部門和殘聯登記編號，并在規定時限內（3月31日前）主動配合收繳的載客三輪車車主，予以指導轉崗就業。

有下列情形之一的不屬于指導轉崗就業對象：車主未在規定期限內主動上繳車輛的，已退休（含內退）并享受養老保險待遇的，達到法定退休年齡的。

2012年5月1日前，符合條件的轉崗就業人員必須做出接受介紹就業或自謀職業的選擇，逾期不再受理。兩次無正當理由不接受介紹就業的視作自動放棄介紹就業權利。

四、工作措施

1、宣傳就業政策。充分利用報紙、網絡、手機短信、宣傳單和縣人力資源市場信息欄等新聞媒介，廣泛宣傳就業扶持政策。同時就業指導工作組安排專人、公布求職熱線電話對轉崗就業人員進行創業就業扶持政策解答。

2、開展崗位對接。縣人社部門針對轉崗就業人員的就業需求，進行空崗收集、整理、篩選，在此基礎上，組織轉崗就業人員與用人單位進行崗位對接。3月18日及3月下旬，縣人社部門將在縣城老城區廣場舉辦兩場三輪車車主轉崗就業專場招聘會，組織用人單位和轉崗就業人員面對面進行崗位對接。并將已收集崗位的崗位性質、單位名稱、錄用條件、工資標準、上崗時間等詳細情況在縣人力資源市場和皖國路口LED戶外顯示屏予以，供轉崗就業人員自行選擇。

3、開展就業困難人員認定。對符合就業困難人員認定標準的轉崗就業人員，一律納入就業困難人員范疇，享受公益性崗位優先安置、靈活就業社會保險補貼等就業困難人員幫扶政策。鼓勵用人單位吸納轉崗就業人員就業，用人單位吸納轉崗就業人員就業并簽訂1年以上勞動合同的，給予用人單位一次性1000元就業獎勵和三年期4000元/人·年的稅收減免；用人單位吸納轉崗就業人員中的殘疾人員就業并簽訂1年以上勞動合同的，另給予為期三年的公益性崗位補貼。

4、實施就業技能培訓。安排有培訓愿望的轉崗就業人員參加技能培訓。人社部門自主開辦的培訓項目可免費參加培訓；人社部門未能自主開辦的培訓項目可依托企業參加培訓，并根據工種享受職業技能培訓補貼。

五、工作要求

1、加強領導，提高認識。為確保城區載客三輪車從業人員就業指導工作的順利推進，成立縣三輪車車主轉崗就業指導工作領導小組，由縣政府副縣長任組長，縣開發區黨工委副書記任副組長，縣人社局局長、縣財政局局長、縣殘聯理事長、工商局局長、國稅局局長、地稅局局長為成員。由于轉崗就業對象年齡普遍偏大，文化層次低，就業技能缺乏，做好轉崗就業指導工作任務重，難度大，各成員單位要高度重視，樹立大局觀念，將這項工作作為本單位當前的主要工作來抓，抽調精干工作人員，集中時間，全力完成既定的工作任務。