鎮殘聯工作總結

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鎮殘聯工作總結范文第1篇

一、領導重視，將服務承諾工作列入重要議事日程

年初，我們將部門服務承諾工作作為切實轉變機關作風的一項重要措施認真抓好落實，為了全面地將這項工作落實到位，我們專門召開了理事長辦公會議，專題研究部門服務承諾的落實方案。首先決定成立以陳福德理事長為組長，徐唐寅同志為副組長，中層干部和三名職工代表組成的領導小組。專門負責對單位部門服務承諾工作進行領導和監督檢察，日常工作由一名副理事長具體抓落實，從而使局、科、普通干部職工三層都參與這一工作，保證了服務承諾工作享有充分的民主。其次，理事長辦公會決定，服務承諾工作是關系到殘聯部門形象的重要工作，列入各科室和單位全年工作規劃，規定將服務承諾工作作為年終評議科室和干部政績的重要依據，對單位科室和個人落實服務承諾好的要予以表彰，對服務承諾落實不完善的將予以必要的處理。

二、建立健全服務承諾制度，明確科室個人職責。

根據我們單位的工作實際，服務承諾領導小組結合“苦干五年爭第一”，創建全國殘疾人工作示范區和創建全國無障礙示范城市的工作要求，研究制定了服務承諾工作主要內容。提交全體干部職工大會討論通過并報請理事長批準后，在單位顯著位置設置公示欄，將服務承諾內容公布，接受群眾監督，對承諾內容涉及到的科室和個人，由領導小組具體規定了落實承諾內容的具體標準程序。

同時，結合“六進鄉村”和部門包村工作，我們制定了機關中層以上干部包鎮街鄉制度，理事會成員和中層以上干部各包扶一個鎮街鄉，協助解決各鎮街鄉殘疾人工作中的困難和問題，使他們的工作全面上水平，并將包鎮街鄉績效列入年終干部考核的一項重要內容。做到獎優罰劣，從根本上落實服務承諾內容，更好地為殘疾人服務。

三、健全監督機制，加大考核力度

制度建立以后，單位服務承諾領導小組在日常工作中，十分注重監督檢查工作。在重點崗位設立群眾意見薄和信息反饋箱，每月對反饋意見內容進行匯總，對發現的問題要求責任人予以整改，發現重大問題，專題討論處理意見，對不符合工作需要的人員予以輪崗，限期改正不好的予以辭退。

鎮殘聯工作總結范文第2篇

一、高度重視，組織健全

鎮黨委、政府高度重視殘疾人工作，在年初及時制定下發了年度工作安排，將目標任務分解，落實到人，確保了殘疾人工作的順利推進。每個村確定殘疾人專職聯絡員，做好政策宣傳及服務工作，推進我鎮殘疾人事業更好更快的發展。

二、強化宣傳，提高認識

鎮殘聯結合《中華人民共和國殘疾人保障法》的推進實施，認真貫徹落實殘疾人保障有關法律法規，認真做好殘疾人的來信來訪，及時的解決問題，維護殘疾人的合法權益。依法嚴厲打擊以暴力、威脅或者非法限制人生自由為手段強迫殘疾人勞動的違法犯罪行為，切實保護殘疾人的人身安全，維護殘疾人正當權益，建立訴求制度，幫助殘疾人向殘聯組織反映問題，暢通訴求渠道。

三、認真做好殘疾人服務工作

1、認真開展殘疾人就業創業培訓工作，有針對性地開展殘疾人職業技能培訓，積極組織本鎮殘疾人參加各類實用技術培訓，提高了殘疾人的就業技能，增強他們的就業競爭能力，以幫助他們能夠更好地就業。

2、落實殘疾人康復扶貧到戶貸款貼息政策。以扶持殘疾人創業，幫助殘疾人發展生產，穩步提高殘疾人生活水平為目標，對殘疾人實施康復扶貧到戶貸款貼息項目，鎮共1戶殘疾人享受到了此項惠民政策。

3、積極做好貧困殘疾人關愛工作。利用“全國助殘日”活動，縣政府組織相關單位開展了走訪慰問殘疾人活動，加對我鎮34戶困難殘疾人貧困進行了慰問，發放慰問金20400元，并為2名肢殘疾人員送輪椅2；為6名殘疾人發放“陽光家園”居家托養補助10800元。

4、認真開展殘疾人“量體裁衣”個性化服務工作，目前此項工作已在進行基礎數據統計，后期進行系統錄入。

鎮殘聯工作總結范文第3篇

今年以來，我辦在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級各部門的指導下，緊緊圍繞“創新經濟強鎮，打造安居水鄉”這一中心，按照既定目標，認真開展各項工作，現將相關工作總結如下：

——2019年工作總結

一、衛健方面

公共衛生。以“健康德清”工作為總抓手，完成家庭醫生簽約服務，規范簽約率45.89%，有效簽約率43.96%；大力推進居民健康體檢，完成老年人體檢人數3814人，完成率60.42%；率先完成60周歲以上老年人免費接種流感疫苗工作，接種4430人，接種率50.42%。實施新市健保集團東部康復大樓項目建設，已完成結頂開始室內裝修。組織開展春夏兩季無償獻血活動，共采集血量72300ml。

愛國衛生。全力鞏固省級衛生鄉鎮創建成果，開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛村創建申報工作。結合農村環境全域整治大力開展愛國衛生月系列活動。完成全鎮30戶健康家庭創建工作。建設打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素進文化禮堂。

人口發展和婦幼健康。積極開展計生協“5.29”系列活動，實現全鎮9000余戶“衛健宣傳到戶”全覆蓋，創新實施生育關懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實流動人口有效管理，創新組織“衛健服務進企業”活動，共服務企業16家，受益職工達800余人。共辦理生育登記223人，再生育審批6人。國家免費孕前優生健康覆蓋率達104.88%，新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費篩查工作，檢查人群1056人。

醫保方面。在鎮黨委政府的領導和縣醫保局的指導下，認真完成上級部門分配的各項任務，目前，我鎮醫療發票報銷共191件，報銷金額338094.07元。

衛健特色工作。一是結合“三進三服務”和“五聯五心”，開展“新安鎮好孕計劃”行動，為孕產婦帶去健康和服務，開展各類活動11場，共上門服務120余人次，發放宣傳品170余份。二是創新優化生育登記服務工作，APP申請率達32.3%。

二、食安方面

以“廚房革命”為抓手，優化整治模式，強化宣傳力度，落實食安宣傳“抬頭可見”。對創建的1家大型餐飲店、4家學校食堂、6家農村家宴中心、6家小微型餐飲店進行集中指導提升，通過互學互比、交叉檢查的方式，按照創建標準逐一進行整改。17家創建單位已全部通過縣局驗收。對明年創建的25家“廚房革命”餐飲單位進行平臺入駐。聯合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農貿市場、種養殖基地等檢查整治30余次，通過聯合執法關停無證小餐飲12家，整治流動攤販、夜宵攤點8個。牽頭市場監管所、衛生院為餐飲服務人員免費辦理健康證。對農村家宴中心廚師進行食品安全知識培訓，取得合格證明，持證上崗。完善市級鄉鎮（街道）食安辦規范化建設考核。

三、殘聯方面

規范殘疾人兩項補貼（困難殘疾人生活補貼153人，重度殘疾人護理補貼327人）工作，做到“應保盡保、應退盡退”。依法推進殘疾人按比例就業，全面完成摸底調查工作。完成殘疾人職工基本養老保險、醫療保險補助61人。完成742名殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。完成14名殘疾兒童教育補助、3名殘疾人學生助學補助和2名殘疾人大學生學費、住宿費減免。完成殘疾人康復工程27人。積極開展文化助殘“五個一工程”，開展殘疾人農趣運動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動，實現受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓1次，培訓人數67人。在“助殘日”開展“三社聯動 四級結對 五聯五心”活動，結對困難殘疾人130余人。金華夏實業殘疾人之家完成星級評定工作。

殘聯特色工作。一是完善“智慧助殘”服務平臺，增設助殘政策法規、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業模塊，得到了省殘聯的肯定和推廣。二是創新開展分級康復服務模式，讓殘疾人康復工作更加高效、精準。

四、紅會方面

積極響應號召，為木里森林火災犧牲的英雄家屬募捐，共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產品義賣活動，義賣所得款項1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元，完成博愛人人捐32000元，造血干細胞捐獻入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動，成立黨員應急救援隊伍，發揮“第一響應人”作用。開展應急救護培訓3場（進文化禮堂2場）、救護員取證培訓1場，培訓人數160余人。為全鎮1089戶家庭發放醫療急救包。成立“新安鎮巾幗紅十字協會”志愿者隊伍，開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊合作進行水上應急演練，被國家級媒體報道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護員現場應急救護技能競賽，榮獲個人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。

五、民政方面

積極開展社會救助等基礎性工作，2019年共發放低保救助金 2724264 萬元，救助186戶，發放臨時困難救助金 3.4 萬元，救助 12 戶。嚴格落實低保戶“進出”動態管理，每月按時召開工作例會，對全鎮低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進行了情況復核及調整，2019年共計調整人次 49 人。完成全鎮 35 戶困境兒童的入戶調查及慰問工作，下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽，用我的光照家人！”的報道經省市縣媒體報道后，全鎮社會對特殊家庭的關注度得到提升，對民政工作進一步認可。完成全鎮雙失老人調查工作，新增雙失老人8 人，下一步有第三方進行評估認定。落實老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡，得到老百姓的一致認可。積極開展三社聯動，提升村居管理水平。今年以來，城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次，以關注垃圾分類、鄉村振興、助殘關弱等形式切實發揮社工作用。舍北村以實施鄉村振興戰略”“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”為指導，成功創建浙江省農村引領型社區，百富兜村也在積極創建浙江省農村引領型社區，目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯合，以“百姓百富、百姓百福”為主題，已完成百富兜村幸福鄰里中心建設，打算于元旦后進行運營。同時全鎮結合人才隊伍建設，出臺激勵措施，鼓勵鎮、村（居）、事業單位干部報名社工證考試，183人次積極參與，其中2人通過中級考試，其余14人通過初級考試。積極加強公墓管理工作，完成全鎮住宅式公墓的排查工作，及三沿五線治理工作。加強工作創新，計劃在勾里開展樹林生態葬工作，目前正在準備招投標工作，年底前建設完成。積極開展移民管理工作，配合鎮綜治辦做好三峽移民穩控工作，實施城頭村黨群服務中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項目工程，目前已全部完成建設并通過驗收。目前舍北村示范型養老服務中心也在建設中，爭取在年前投入試營業。

民政特色工作：以構建新型鄉村治理機制為目標，以增強農村社區自治和服務功能為重點，以規范化、標準化建設為動力，把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的農村社區建設示范點；加強基層政權管理與服務，圍繞“百姓百富，百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領里中心；為增強社區居家養老服務能力，加快推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的舍北村養老服務體系建設。

六、教育方面

加強教育設施投入，推進基礎設施建設。積極實施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點改造提升建設。服務民生，切實辦好下舍幼兒園及下舍中心學校停車長建設這兩項2019年政府民生實施項目。目前，該項目已全部完成。推進學校教育模式的創新和改革，加強教育管理，強化績效考核，推進教學質量不斷提升。中學第一批錄取18人，第二批錄取47人，達到普高錄取分數線以上共76人。加強與全鎮5所學校的對接工作，中小學抓教學質量、食品安全，成校幼教創特色，切實提高教育質量，并圍繞垃圾分類等中心工作，在5所學校開展“愛分”行動，目前各學校已開展垃圾分類活動30余次，“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。

七、文化、體育、旅游方面

結合實際要求，我鎮文體旅工作做到“三有”。建設施，重投入，確保文體旅活動“有陣地”。體育上，成功完成5個基層體育場地設施建設項目，分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區多功能運動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個小康體育村升級工程。旅游上，按照村莊景區化工作要求，城頭村成功創建AA級景區村莊，舍西村、孫家橋村、勾里村成功創建A級景區村莊，舍南村、下舍村于11月15日通過實地考核（文件還未公布）。接地氣，重效果，確保文體旅活動“有特色”。一鎮一節重參與，吳越文化節上，開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項項活動都能看到新安群眾活躍的身影，展現了新安人昂揚向上的氣質，奮發有為的信念。村落文化承民俗，我鎮10個建有文化禮堂的行政村，立足本村實際，均成功舉辦村落文化節和村晚，重點展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色，為鄉村振興厚植文化根基。體育活動有趣味，我鎮相繼舉辦了機關登山活動、機關迎新趣味運動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉村歡樂游活動、殘疾人“五一”農趣運動會、鄉村振興籃球賽、水上運動會、垃圾分類親子運動會和農民豐收趣味運動會等13個體育活動，不斷創新的體育賽事吸引了全鎮廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介，今年我鎮兩個重點旅游節慶活動——房車旅游節和民俗文化節，將新安的綠水美景、民俗風情和歷史文化展現給廣大群眾，進一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽度。扣時代，重創作，確保鄉村文藝作品“有影響”。結合垃圾分類工作，創編了快板《綠色生活一百分》，并在全鎮文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創舞蹈《中國心》，獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉村新發展，編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。

八、慈善方面

全年對64戶家庭實施了慈善救助，申請發放慈善救助金19.6萬元，組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經驗交流活動，組織全鎮12個行政村（居）開展了慈善法學習活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余萬元。

——2020年工作思路

1、衛健。公共衛生上，加快推進東部健保集團康復大樓裝修和綠化工作，進一步鞏固家庭醫生簽約服務優勢；愛國衛生上，加大鎮容鎮貌、環境衛生、公園公廁等整治力度，以更高的標準、更強的管理鞏固省級衛生鄉鎮創建成果；人口發展和婦幼健康上，普及母子手冊的使用，提高綁定率和注冊率；以“健康德清”建設為抓手，繼續關注慢性病防治，提升全民健康素養。

2、食安。將食品安全工作納入全鎮平安工作大格局，充分發揮專職網格員作用，提升村（居）網格化管理。繼續深化實施“廚房革命”和“放心廚房”工作，保質保量完成創建目標任務。

3、殘聯。深入實施殘疾人共享小康工程，做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作，做到應保盡保。探索無障礙社區創建。結合東部保健集團康復大樓建設，加強與縣殘聯、衛健部門對接，力爭成立東部殘疾人康復中心。

4、紅會。進一步發揮基層紅會組織力量，結合“一鎮一品”特色工作，加強隊伍建設和陣地建設，力爭打造一個集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。

5、民政方面、繼續做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態管理工作，強化救助資金管理。做好居家養老照料中心、生態公墓的日常管理工作。完成一個幸福鄰里中心建設，強化舍北村、百富兜村綜合性示范社區管理工作。

6、繼續狠抓教育質量，確保兩所中心學校教育質量進一步提升。推進教學模式創新，提升校園文化，打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動，指導開展垃圾分類工作。繼續抓好校園安全工程，切實落實校園安保、校車接送、食品安全等工作。

鎮殘聯工作總結范文第4篇

縣人大常委會20__年工作要點(，20__年1月8日，100)20__年法院黨風廉政建設責任書(，20__年1月7日，100)

林業局20__年工作要點計劃(，20__年1月8日，100)

20__年黨建工作意見（物價局）(，20__年1月8日，100)

__酒店20__年營銷計劃書(，20__年1月8日，101)

教育局基礎教育處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（教育局）(，20__年1月8日，100)

教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(，20__年1月6日，100)

20__年電網調度運行工作計劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（衛生局）(，20__年1月8日，100)

20__年財務工作計劃(，20__年1月8日，100)

辦事處20__年工作計劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（辦事處）(，20__年1月7日，100)

20__年辦事處工作計劃(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（市城市行政執法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（殘聯）(，20__年1月7日，100)

20__年工作計劃（文教局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計劃（市場辦事處）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（人事勞動和社會保障局）(，20__年1月8日，100)

黨委辦公室20__年工作計劃(，20__年1月8日，151)

20__年工作計劃（民政局）(，20__年1月7日，100)

20__年工作計劃（民宗局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（計統局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（財政局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（監察局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（司法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作計劃（環衛局）(，20__年1月7日，101)

20__年工作計劃（外經貿局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計劃（ 安監局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計劃（科技局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作計劃（農林局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作總結和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作計劃（水務局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作總結和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)

縣農業局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)

20__年工作總結及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)

20__年工作總結及20__年打算（政府辦科員）(，20__年1月7日，102)

公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(，20__年1月7日，155)

鐵路車站團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，102)

物業管理中心20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)

關于20__年縣市場整頓工作安排意見(，20__年1月7日，102)

開發區企業黨委20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)

發電公司黨委會20__年工作計劃要點(，20__年1月7日，101)

電大團委20__年工作計劃(，20__年1月7日，101)

20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(，20__年1月7日，102)

20__年街道辦事處工作計劃(，20__年1月7日，190)

區20__年工作計劃(，20__年1月7日，184)

20__年各行各業工作計劃專題(，20__年1月7日，407)

20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)

市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，116)

區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，119)

預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)

公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，115)

20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，113)

20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，118)

20__年德育工作計劃(，20__年1月6日，115)

20__學年第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，110)

20__年工作計劃(，20__年1月6日，116)

20__年行政工作計劃(，20__年1月6日，132)

交通局20__年普法依法治理工作計劃(，20__年1月6日，114)

20__年度醫院工作計劃(，20__年1月6日，220)

鎮土地所20__年工作計劃(，20__年1月6日，117)

20__年全市民政工作計劃(，20__年1月6日，113)

20__教師校本培訓計劃(，20__年1月6日，112)

20__年中學工作計劃(，20__年1月6日，112)

鎮政府20__年城建工作計劃(，20__年1月6日，110)

20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）(，20__年1月6日，113)

鎮政府20__年計劃生育工作計劃(，20__年1月6日，111)

鎮農辦20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)

教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，113)

鎮政府20_ _年經委工作計劃(，20__年1月6日，111)

20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，117)

鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，176)

20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，115)

20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，113)

20__年鎮政府工作計劃(，20__年1月6日，169)

鎮殘聯工作總結范文第5篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，以對工作重要講話重要指示精神為統領，按照省委經濟工作會議、省委農村工作會議安排，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發現、分類幫扶、動態清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并將符合條件的農戶納入監測范圍，協同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發生。

堅持政府主導與社會參與相結合。充分發揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協同發力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監測對象，采取產業、就業等開發式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監測與定期動態調整相結合。日常開展動態監測預警，實時更新監測臺賬信息，做到發現及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動態調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實現“動態清零”。

三、監測方法

（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監測對象，開展有針對性的幫扶。

（責任單位：各鎮，民政局等按職責分工落實，下同）

（二）監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。

（責任單位：各鎮，教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局、應急局等）

（三）監測程序。以市為單位組織開展，通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警、數據比對等途徑，由市鄉村振興主管部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息系統，定期進行風險消除評估，實行動態管理。

1.農戶申報。農戶申報材料經村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉鎮確認后報市級鄉村振興主管部門核定，每半個月報送一次。

2.鄉村干部走訪排查。鄉村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查，實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市鄉村振興主管部門核定。

3.行業部門篩查預警。市教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業農村、應急管理、殘聯等部門組織系統工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險農戶的預警信息，由市鄉村振興主管部門確認匯總，定期開展數據共享和對接。行業部門每2個月至少與鄉村振興主管部門進行一次數據交換。

4.監測對象認定及管理。村“兩委”、鄉鎮和行業部門上報的預警人員名單，經市鄉村振興主管部門核實確認為監測對象后，及時反饋相關部門和鎮村，并由鎮村兩級按照名單錄入全國扶貧開發信息系統。

監測對象實行線下臺賬和信息系統同步管理。市鎮村和行業部門分級建立監測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態更新。民政部門監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市鄉村振興主管部門每2個月組織開展一次風險消除評估和動態管理，及時將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開發信息系統，已消除風險的在系統中進行標記，實現“動態清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時動態調整。

（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）

（四）分級預警。市級對納入監測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，實行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶；Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創業能力、收入僅靠資金幫扶、產業分紅等方式帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩定、自主發展動力不足，主要依靠產業項目和幫扶帶動，出現返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩等種類，監測對象確定預警級別后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。

（責任單位：各鎮，民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；鄉村層面，按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產業幫扶。對具備發展產業條件且有產業發展意愿的監測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業、專業合作社、創業致富帶頭人等帶動其發展生產。

（二）就業幫扶。對有勞動能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開展就業技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現異地就業；對難以外出務工的，動員當地用人單位優先吸納，幫助實現就地就近就業；對就業困難人員，通過鄉村公益性崗位進行安置就業。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監測對象，進一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

（四）扶志扶智。引導監測對象通過生產和就業增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業農村局、殘聯、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省里統一部署進行適當調整。

（一）安排部署（3月30日前完成）。召開專題會議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作，并做好業務指導。

（二）督促推進（5月30日前完成）。指導鎮村兩級組織開展脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監測和幫扶工作。

（三）階段總結（6月30日前完成）。對防止返貧監測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制。

（四）常態開展（長期堅持）。5年過渡期內，根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監測和幫扶工作，及時發現問題，有效化解返貧致貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。各部門要落實主體責任，鄉村振興主管部門要做好監測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態管理等工作，教育、民政、農業農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、應急、殘聯等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鎮村做好日常監測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監測和幫扶工作，鎮村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉村振興相關工作人員等做好具體工作。