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關(guān)鍵詞:企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例;廢止;用工管理
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2013)—07-0064-01
一、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止對(duì)企業(yè)用工的影響
1.用工理念滯后帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)
如處罰違法、企業(yè)支付雙倍工資乃至勞動(dòng)合同法承認(rèn)的自動(dòng)簽訂無固定期限合同情形的發(fā)生等。
2.原有的規(guī)章制度失去了法律依據(jù)
我們很多企業(yè)都是參照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》來實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的管理。例如大多數(shù)單位的規(guī)章制度中都規(guī)定了開除、除名、辭退、罰款等處罰方式,這些處罰方式本身就是參照條例規(guī)定的。隨著條例的廢止,對(duì)員工的開除、除名、辭退、罰款的規(guī)定,就失去了法律依據(jù),若企業(yè)的規(guī)章制度中還有上述規(guī)定,則屬于規(guī)章制度違法。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,規(guī)章制度違法的,員工可以隨時(shí)辭職,并要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此隨著條例的廢止,及時(shí)的修改與該條例相關(guān)的規(guī)章制度是我們首要面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
3.員工維權(quán)意識(shí)覺醒加大了公司管理難度
勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施,為員工維護(hù)自身合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的法律武器。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定,企業(yè)在制定規(guī)章制度或者決定事關(guān)員工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí),必須經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論通過。一旦意見不統(tǒng)一,有可能造成規(guī)章制度、重大事項(xiàng)或者某項(xiàng)處罰決定久拖不決,企業(yè)的管理將無所適從,從而影響企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、目前應(yīng)采取的措施
1.招聘用工中的合同訂立要進(jìn)一步細(xì)化
很多企業(yè)在前期的發(fā)展過程中,招聘用工的方式多種多樣,有的地方可能存在單純從企業(yè)利益處罰,試用期過長(zhǎng)、工資偏低等問題。條例廢止后,《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定:勞動(dòng)者在用人單位沒有與其訂立書面合同時(shí),可以通過采取法律行動(dòng),如要求加倍支付工資等來維護(hù)自己的權(quán)益,使得勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)具有可訴性。這就提醒我們?cè)谟霉み^程中一定要簽訂書面勞動(dòng)合同,在工作中一定要落實(shí)“書面合同”制度,共同維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。當(dāng)產(chǎn)生糾紛時(shí)也可以做到有法可依。所以,今后我們?cè)谟霉さ牡谝粋€(gè)環(huán)節(jié)就要做好、做細(xì)。
2.依法建立和完善符合自身實(shí)際的勞動(dòng)規(guī)章制度
我們要在嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的前提下,結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),首先考慮企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容的廣泛性和適用性。目前而言,企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、安全管理,以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。特別是對(duì)安全管理要重新明確,建立健全相關(guān)制度,體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合。其次,對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為,要規(guī)定具體情形,并具有可操作性。再次,要按照“先民主,后集中”的原則,讓廣大員工參與企業(yè)規(guī)章制度的制定,切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。
3.明確勞動(dòng)規(guī)章制度告知程序防范用工風(fēng)險(xiǎn)
按照《勞動(dòng)合同法》的要求,我們都應(yīng)嚴(yán)格按照程序,將直接涉及廣大員工切身利益的規(guī)章制度進(jìn)行公示,或者告知廣大員工。從目前的情況來看,各地采取的告知方式主要有四種:一是在企業(yè)的告示欄張貼公示;二是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給員工;三是向每一名員工發(fā)放員工手冊(cè);四是進(jìn)行記名傳達(dá),要求每一名員工簽字認(rèn)可。筆者認(rèn)為,最合理的方式是在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,將相應(yīng)的經(jīng)過民主程序制定并公示的《企業(yè)獎(jiǎng)懲辦法》在勞動(dòng)合同附件中體現(xiàn),用合意的方式在一開始就設(shè)定重要的規(guī)范。對(duì)還沒來得及建立內(nèi)部規(guī)章制度的企業(yè),也可以將考勤列入績(jī)效考核,降低曠工員工的績(jī)效考核結(jié)果,從而降低其績(jī)效工資。通過少給績(jī)效工資的方法給員工以警示,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,許多酒店,特別是星級(jí)酒店都制定了嚴(yán)密科學(xué)的規(guī)章制度,如管理方案、員工手冊(cè)、服務(wù)規(guī)程等,對(duì)促進(jìn)酒店的經(jīng)營(yíng)管理起到了重要作用。北京兆龍飯店、廣東小天鵝賓館等對(duì)酒店規(guī)章制度還裝訂成冊(cè),員工人手一份。國(guó)家旅游局曾專門發(fā)文在全國(guó)星級(jí)酒店推廣他們的做法。但是,不少酒店在制定規(guī)章制度方面存在一些問題,如有些規(guī)章制度違背國(guó)家法律法規(guī),有些規(guī)章制度缺乏整體觀,全國(guó)公務(wù)員共同天地念,常常存在“按下葫蘆瓢起來”的現(xiàn)象,有些規(guī)章制度過于簡(jiǎn)單、不夠規(guī)范,有些規(guī)章制度之間缺乏協(xié)調(diào)性等。
如何解決這些問題呢?酒店在制定規(guī)章制度過程中,應(yīng)體現(xiàn)“四性”。
1、合法性
酒店規(guī)章制度是國(guó)家法律法規(guī)在酒店得以貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),酒店規(guī)章制度只有符合國(guó)家法律法規(guī)才是有效的。要做到酒店制定的規(guī)章制度具有合法性,首先要做到管理權(quán)限合法,酒店規(guī)章制度是酒店的管理措施,反映酒店的管理權(quán)利,這種權(quán)利必須在法律法規(guī)賦予的權(quán)限之內(nèi)。如果酒店制定的規(guī)章制度超越了國(guó)家法律法規(guī)賦予的權(quán)限,其規(guī)章制度就是違法無效的。如國(guó)家法律規(guī)定,只有司法機(jī)關(guān)具有依法對(duì)個(gè)人進(jìn)行搜查的權(quán)力,但有的單位在制訂《行政督察條例》時(shí)卻規(guī)定,對(duì)外出帶包的員工,值班保安有權(quán)進(jìn)行搜查,顯然,這超越了自身的權(quán)限,并違反了法律規(guī)定,該條無效。
其次,要做到管理內(nèi)容合法,酒店管理內(nèi)容的很多方面,國(guó)家都有法律規(guī)定,如經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)管理、食品衛(wèi)生、消防管理、環(huán)境保護(hù)等。酒店制定的這些方面的規(guī)章制度,其內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。不能出現(xiàn)規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容與法律規(guī)定相沖突的情況。如有的單位《臨時(shí)工管理暫行辦法》規(guī)定,各部門臨時(shí)用工如司爐工、洗碗工等不簽勞動(dòng)合同,不交納社會(huì)保險(xiǎn)金等內(nèi)容,就不符合《勞動(dòng)法》第十六條,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同和第七十二條,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定。
再次,要做到管理手段合法,管理手段的合法性是使管理內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的保證。現(xiàn)在,不少酒店對(duì)違反規(guī)章制度的員工采用各種手段進(jìn)行處罰,如有的單位《職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定,新錄用員工試用期間違反酒店有關(guān)規(guī)定的,除扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金外,延長(zhǎng)試用期6個(gè)月,就與《勞動(dòng)法》第二十一條,勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月的規(guī)定相悖。
2、實(shí)用性
酒店制定規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)管理好酒店以獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo),所以酒店的規(guī)章制度必須符合酒店的實(shí)際情況,能夠執(zhí)行且有利于酒店的發(fā)展。
從內(nèi)容上看,制度的實(shí)用性一方面要求酒店制定的規(guī)章制度要有利于酒店參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于推動(dòng)酒店發(fā)展。另一方面,也要與酒店內(nèi)部實(shí)際情況相符,在促進(jìn)酒店加強(qiáng)科學(xué)管理的前提下,做到實(shí)事求是,可以執(zhí)行。如有的單位為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,制定了《酒店內(nèi)部審計(jì)條例》,由于后續(xù)改革和配套規(guī)章沒有跟上,雖是一個(gè)好制度卻無法執(zhí)行,相反,卻損害了制度的嚴(yán)肅性。
3、規(guī)范性
酒店規(guī)章制度要做到形式規(guī)范統(tǒng)一,文字明確具體,表述簡(jiǎn)明扼要,體例保持統(tǒng)一性??刹捎眯蜓?、主體、附則式,也可采用總則、分則、附則式或條目式。每項(xiàng)規(guī)章制度都應(yīng)有具體執(zhí)行部門,配合執(zhí)行部門和違規(guī)監(jiān)督部門。如有的單位在制訂《關(guān)于外欠管理的幾項(xiàng)規(guī)定》時(shí),只有執(zhí)行部門,沒有違規(guī)監(jiān)督部門,雖然制訂了制度,卻因不規(guī)范,造成沒有檢查、沒有落實(shí),形同虛設(shè)。
4、協(xié)調(diào)性
第一章總則
第一條:為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。
第二條:規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。
第三條:本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。
第二章行政辦公制度
第四條:根據(jù)公司實(shí)際運(yùn)作情況,定期召開生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓(xùn)會(huì)議。
第五條:公司每一位員工必須按公司要求參加會(huì)議。
第六條:衛(wèi)生管理制度
1.生產(chǎn)操作人員必須按照公司要求每日做好各自崗位的衛(wèi)生清掃工作,保持清潔整齊。
2.各類原材料的堆放必須有各自直接使用者負(fù)責(zé)堆放整齊、安全、衛(wèi)生、清潔。
3.每臺(tái)設(shè)備由直接操作者負(fù)責(zé)保養(yǎng)、基本維修、清掃工作。
4.必須服從公司統(tǒng)一安排,做好公司環(huán)境衛(wèi)生工作,保證廠容廠貌的整潔。
5.食堂衛(wèi)生、飲食的清潔工作由食堂炊事人員直接負(fù)責(zé),預(yù)防食物中毒。
第七條:工作期間,公司內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人電話的使用。
第八條:公司的辦公用品嚴(yán)禁使用與本公司無關(guān)的事宜。
第九條:生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。
第十條:任何員工不能泄露公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第十一條:不說任何不利于公司和有損公司形象的話。
第十二條:不做任何有害公司的事。
第十三條:工作期間,嚴(yán)禁串崗、離崗,出入廠物品人員必須填寫出入廠證,同意核準(zhǔn)方可進(jìn)出。
第十四條:宿舍里嚴(yán)禁大聲喧嘩,以免影響他人休息,嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博。
第十五條:必須按公司值日規(guī)定和要求清掃宿舍,保持其清潔衛(wèi)生。
第三章考勤制度
第十六條:嚴(yán)格遵守公司時(shí)間,不準(zhǔn)遲到、早退,發(fā)現(xiàn)遲到、早退,視時(shí)間長(zhǎng)短作相應(yīng)處罰。
第十七條:有事請(qǐng)假者,必須填寫請(qǐng)假申請(qǐng)單,批準(zhǔn)同意后休假,未辦理請(qǐng)假手續(xù)者作曠工處理。
第十八條:任何請(qǐng)假以不影響公司生產(chǎn)為前提,由所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),得到公司認(rèn)可后方可休假,不可強(qiáng)行要假。
第十九條:公益事業(yè)活動(dòng)等休假可享受工資待遇補(bǔ)貼。
第二十條:新招員工有試用期,試用期間不勝任工作而自行離開者,扣發(fā)當(dāng)月工資,辭職者須提前一個(gè)月打辭職報(bào)告,同意后方可辭職,自行離職者扣發(fā)當(dāng)月工資。
第四章安全生產(chǎn)管理制度
第二十一條:嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,任何崗位都樹立“安全第一”的思想,違反操作規(guī)程造成后果者,責(zé)任自負(fù)。
第二十二條:未經(jīng)允許,不得擅自操作他人崗位,擅自操作他人崗位造成后果者,責(zé)任自負(fù)。
第二十三條:各自崗位操作人員有責(zé)任報(bào)告潛在的不安全因素,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。
第二十四條:如遇臺(tái)風(fēng)、洪水、自然災(zāi)害等緊急狀況下,公司任何人員有責(zé)任和義務(wù)服從公司的緊急調(diào)配,保衛(wèi)公司的財(cái)產(chǎn)不受損失。
第五章員工的權(quán)利
第二十五條:平等就業(yè)的權(quán)利。
第二十六條:參加企業(yè)民主管理的權(quán)利。
第二十七條:按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶。
第二十八條:按公司規(guī)定休息和休假。
第二十九條:享受勞動(dòng)安全、衛(wèi)生和保護(hù)。
第三十條:請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。
第六章員工的義務(wù)
第三十一條:保質(zhì)保量完成工作的任務(wù)和各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的義務(wù)。
第三十二條:遵守國(guó)家法律法規(guī),公司規(guī)章制度的義務(wù)。
第三十三條:執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)程,按規(guī)定操作的義務(wù)。
第三十四條:在工作中不斷提高勞動(dòng)技能的義務(wù)。
第七章獎(jiǎng)罰制度
首先,xx年公司人力資源管理與開發(fā)在進(jìn)一步做好人力資源基礎(chǔ)性工作的同時(shí);加強(qiáng)定崗定員、人力資源培訓(xùn)與開發(fā)、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設(shè);不斷開拓人力資源視野,把握人力資源動(dòng)態(tài),吸收國(guó)內(nèi)外最新人力資源管理思想和理念,進(jìn)行人力資源管理改革與創(chuàng)新。
其次,基本確立公司各項(xiàng)制度體系,形成較為規(guī)范的人力資源管理體系。根據(jù)管理體制的總體要求,已經(jīng)完成各項(xiàng)管理規(guī)章制度、員工獎(jiǎng)懲制度和日常培訓(xùn)管理管理規(guī)定,讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。員工手冊(cè)等制度的完善已經(jīng)納入xx年工作計(jì)劃當(dāng)中。
第三,除了完善原有人力資源管理制度外,根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)政策法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,明細(xì)了獎(jiǎng)懲、考核、異動(dòng)與選拔、休假、勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容,逐步完善公司的人力資源管理制度。為配合做好公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和員工績(jī)效考核工作,加強(qiáng)人工成本控制,根據(jù)精干、高效的原則,各部門結(jié)合公司主營(yíng)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行定崗定員。
第四,為了不斷增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,提高員工素質(zhì)和能力,滿足公司及員工個(gè)人發(fā)展的需要,人力資源部制定了相關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定,并施行了日常培訓(xùn)檢查。在培訓(xùn)規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面做了相應(yīng)的工作,但公司整體層面上的專題培訓(xùn)和各組內(nèi)部員工的培訓(xùn)需要加強(qiáng)。
通過新員工培訓(xùn)快速讓新員工適應(yīng)工作,完成從非職業(yè)人到職業(yè)人的轉(zhuǎn)型很重要,可以為公司節(jié)省很多時(shí)間和資源成本。人力資源部根據(jù)公司實(shí)際情況擬定了新員工入職培訓(xùn)計(jì)劃,具體內(nèi)容包括公司概況、規(guī)章制度、消防知識(shí)及服務(wù)禮儀等幾大部分,通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使新員工從意識(shí)上開始轉(zhuǎn)型,并了解現(xiàn)代工作所需的態(tài)度、能力,為新員工快速適應(yīng)新的工作環(huán)境以及盡快掌握工作所需的知識(shí)技能打下了良好基礎(chǔ)。
__有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)系中美合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),現(xiàn)聘用__先生/女士(以下簡(jiǎn)稱乙方)為甲方合同制職工,于__年__月__日簽訂本合同。
第一條 乙方工作部門
____職位(工種):
第二條 試用期 乙方被錄用后,須經(jīng)過__個(gè)月的試用期。在試用期內(nèi),任何一方均有權(quán)提出終止合同,但需提前一個(gè)月通知對(duì)方。如甲方提出終止合同,須付給乙方半個(gè)月以上的平均實(shí)得工資,作為辭退補(bǔ)償金。試用期滿時(shí),若雙方無異議,本合同即正式生效,乙方成為甲方的正式合同制職工。
第三條 工作安排 甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的能力、表現(xiàn)安排調(diào)整乙方的工作,乙方須服從甲方的管理和安排,在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),按質(zhì)按量完成甲方指派的任務(wù)。
第四條 教育培訓(xùn) 在乙方被聘用期間,甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和訓(xùn)練。
第五條 生產(chǎn)、工作條件 甲方須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,否則乙方有權(quán)拒絕工作或終止合同。
第六條 工作時(shí)間 乙方每周工作不超過六天,每日工作不超過八小時(shí)(不含吃飯時(shí)間)。如因工作需要加班加點(diǎn),甲方應(yīng)為乙方安排同等時(shí)間的倒休或按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付加班加點(diǎn)費(fèi)。
第七條 勞動(dòng)報(bào)酬 甲方每月按本公司規(guī)定的工資形式和考核辦法確定乙方的勞動(dòng)所得,以現(xiàn)金人民幣向乙方支付工資、獎(jiǎng)金,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向乙方支付各種補(bǔ)貼及福利費(fèi)用。
第八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇 甲方按照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定為乙方支付醫(yī)療費(fèi)用、病假工資、傷殘撫恤費(fèi)、退休養(yǎng)老金及其它勞保福利費(fèi)用。
乙方享受元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等共七天國(guó)家法定有薪假日。乙方家屬在外地的,乙方實(shí)行計(jì)劃生育的,分別按國(guó)家規(guī)定享受探親假待遇和計(jì)劃生育假待遇。乙方符合公司休假條件的,享受年休假待遇。
第九條 勞動(dòng)保護(hù) 甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要,按國(guó)家規(guī)定向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品。
甲方安國(guó)家規(guī)定在女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期對(duì)其提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)。
第十條 勞動(dòng)紀(jì)律 乙方應(yīng)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律規(guī)定,《職工守則》及甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十一條 獎(jiǎng)懲 甲方將根據(jù)乙方的工作態(tài)度,勞動(dòng)表現(xiàn),貢獻(xiàn)大小,按照本公司獎(jiǎng)懲條例給予乙方物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。乙方如違反《職工守則》和甲方的其它規(guī)章制度,甲方有權(quán)給予乙方處分。乙方如觸犯刑律受到法律制裁,甲方將予開除,本合同自行解除。
第十二條 合同期限 本合同自簽訂之日起生效,有效期為__年,于__年__月__日到期。
第十三條 本公司《職工守則》(略)為本合同的附件,是本合同的有效組成部分。
甲方:
乙方:
公司總經(jīng)理(或其代表)簽章