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      安全生產治理行動

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      安全生產治理行動

      安全生產治理行動范文第1篇

      一、指導思想

      認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神,按照上級關于加強安全生產工作的一系列部署和要求,深入落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規和標準規程為依據,突出重點行業(領域)隱患排查治理,堅持全員參與、全方位排查、全過程監管,依法整治各類隱患,努力促進安全生產形勢進一步穩定好轉,為全市經濟社會平穩較快發展創造安全穩定的環境。

      二、總體目標

      通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管,治理糾正違規違章行為,促進隱患排查治理工作進一步深化,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,努力減少一般事故,堅決杜絕較大以上生產安全事故發生,確保安全生產形勢持續穩定好轉。

      三、主要內容

      (一)綜合內容

      各鎮區、各有關部門、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:

      1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;

      2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;

      3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

      4、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

      5、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;

      6、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

      7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

      8、政府的安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;

      (二)專項內容

      道路交通:以交通安全示范鄉鎮、示范企業、示范學校和示范公路等四項示范建設為重點,深入開展“平安暢通縣區”創建活動;依法從嚴查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農村機動車無牌無證、使用假牌(套牌)假證等重點交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管;加強城鄉道路交通安全監管,排查治理城市道路、干線公路交通標志標線設置、安全防護設施等方面存在的安全隱患;繼續推進“安保工程”建設,加強農村機耕道路建設,開展農村機耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理,設置安全警示牌,確保農業機械通行安全;開展道路運輸企業安全等級評估,督促落實企業交通安全主體責任;加大GPS監控或汽車行駛記錄儀安裝使用和監控平臺建設的力度;實施公路交通事故綜合預防示范工程,建設一批事故少、秩序好、標志標線規范齊全的安全文明示范路;整治非法生產、改裝、銷售不符合國家有關機動車、非機動車安全技術標準的汽車、變型拖拉機(電動自行車等);治理公路危險路段和事故多發點段,加強養護維修作業安全措施等。

      水上交通:加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管;開展錨泊船舶安全專項檢查,船員、船舶證書打假專項行動,有針對性地加強培訓和船舶檢查力度;組織開展運輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專項整治活動;開展有毒有害及危險化學品運輸船舶的登記備案工作;排查治理航運企業、水運施工企業和水運船舶安全隱患。

      化工專項整治:嚴格化工生產企業產業政策準入門檻。繼續按照《國家發展改革委員會關于嚴格禁止落后生產能力轉移流動的通知》、《省政府辦公廳轉發關于加強蘇北地區新建化工項目管理意見的通知》、南通市《全市化工生產企業專項整治方案》等有關文件的規定和要求,嚴格化工項目準入門檻,嚴格新、改、擴建化工項目審核審批程序,加強綜合審查和事前把關;加強化工生產企業日常監管工作;認真收集匯總關閉企業所達到的污染減排效果,及時匯總報送相關信息;繼續完善化工行業長效管理機制,促進全市化工行業管理邁上新臺階。

      危化品(煙花爆竹):進一步落實危險化學品生產企業安全生產主體責任,督促企業建立健全和嚴格執行安全生產責任制、企業專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產培訓教育制度等安全管理規章制度。針對化工生產企業內外部安全距離不符合設計規范、重大危險源安全監控措施不符合規定要求、安全生產責任制和作業現場主要安全管理制度不落實等突出的安全問題進行專項整治。嚴厲打擊擅自建設、未批先建、不遵守建設項目許可程序和危險化學品生產經營單位非法、違法生產經營等違法違規行為。進一步強化危險化學品安全生產行政許可工作,嚴把建設項目安全審查關,嚴格許可證的審查發放。加快推進涉及危險工藝化工生產企業的自動化改造進程,提高生產裝置的本質安全水平。督促和指導煙花爆竹經營企業按照要求,規范日常安全管理行為,提高安全管理水平。嚴格按照標準,建立制度化、規范化、經常化的隱患排查治理工作機制。各鎮區、各有關部門要建立健全企業安全基礎臺帳,完善監督檢查考核機制和隱患排查整改制度。通過新一輪換發證工作,進一步提高企業本質安全度,加大煙花爆竹經營旺季及春節期間打擊非法經營的違法行為。

      建筑施工:加強建筑施工企業安全監管,嚴禁無資質或借資質從事建筑施工。制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

      消防安全:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。

      農業機械:強化農機安全源頭監管,加強農機安全監理行政許可條件建設,全面規范農機安全監理行政許可行為;嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加大對上道路行駛拖拉機涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保,以及安全設施不全等違法違章行為的整治力度,從嚴查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為;積極開展創建“平安農機”等活動。

      海洋漁業:漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業,漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;漁業船舶實行進出港簽證;落實漁業船舶編隊生產制度;加強漁業船員職業技能培訓教育,漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。繼續深化海洋漁業“三化五覆蓋”,灘涂養殖要加大整治淺海灘涂養殖生產秩序的力度,強化養殖安全生產管理,進一步明確養殖單位承包人為安全生產的第一責任人,著重檢查用灘企業安全生產規章制度和操作規程的制訂和執行、安全員的配備、灘涂養殖人員的安全知識教育和業務培訓、從事養殖生產的交通工具的安全設施配備、業主為出海人員辦理人身意外傷害保險、用灘企業在用灘范圍內設置路標和警示標志、安全生產應急救援預案的制訂和演練等情況,從源頭上制止不具備安全生產條件的企業(業主)從事養殖生產。以漁業掛靠船舶的清理,簽證管理,漁船通訊、動態監控設施配備和編組結對、公司聯船制度的落實等四個方面為主要內容,進一步強化海上漁船作業安全專項整治。

      特種設備:重點加強特種設備使用登記和日常維修保養,建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用,作業人員持有效證件上崗作業,安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗),完善應急預案、開展應急演練等的監督檢查。

      非煤礦山:嚴格源頭管理,堅決關閉非法粘土磚瓦生產企業;督促粘土磚瓦生產企業嚴格落實安全生產主體責任,認真開展隱患排查治理,完善安全規章制度,加大安全投入,加強安全教育,切實落實各項安全生產措施,不斷提高本質安全。

      船舶修造(鋼結構):要全面整頓船舶鋼結構行業的安全監管,進一步規范安全生產行為,制定和完善各工種安全制度和操作規程,全面開展船舶修造(鋼結構)企業的安全生產標準化管理;全面提升船舶鋼結構企業的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平,改善作業環境,消除重大安全隱患,全面提高船舶鋼結構企業安全管理水平。

      水利:加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理,加強病險江海堤防的安全管理;嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

      電力:預防惡劣氣候等自然災害,確保電力設施穩定運行;加強廠網協調,合理調度,保證迎峰度夏穩定供電;電力建設施工防坍塌、防機械設備損壞,保證電力施工安全措施;加強電網主要輸變電設施和熱電廠主機設備、特種設備的安全管理;做好網絡與信息安全及電力二次系統安全防護。

      四、分工安排

      交通專項整治:道路交通由市公安局牽頭負責,市交通局、建設局、教育局、安監局、農機局配合;水上交通內河由市交通局負責。

      化工專項整治:由市化治辦牽頭負責,市發改委、環保局、質監局、安監局等配合。

      消防專項整治:由市公安局消防大隊牽頭負責,市發改委、教育局、文化局、衛生局、工商局、服務業發展局、安監局、人防辦配合。

      建筑施工專項整治:由市建管局牽頭負責,市建設局、質監局、安監局和其他建設工程管理部門配合。

      海洋與漁業整治:由市海洋與漁業局牽頭負責,市安監局、市農機局配合。

      農業機械專項整治:由市農機局牽頭負責,市公安局、交通局配合。

      特種設備專項整治:由市質監局牽頭負責,市發改委、公安局、工商局配合。

      危險化學品及煙花爆竹安全專項整治:由市安監局牽頭負責,市發改委、公安(治安、消防)、工商、質監、環保、建設等部門配合。

      非煤礦山專項整治:非煤礦山專項整治由市安監局牽頭負責(涉及關閉非法生產企業的由國土資源局牽頭負責),市發改委、國土資源局配合。

      特種設備專項整治:由市質監局牽頭負責,市發改委、公安局、工商局配合。

      船舶修造(鋼結構)專項整治:由市安監局牽頭負責,市質監、建管、衛生、勞保等部門配合。

      水利、電力、冶金有色分別由各行業領域負有監管責任的部門牽頭實施。

      五、實施步驟

      第一階段:細化方案,周密部署(5月20日以前)。

      1、各鎮區、各有關部門、各單位根據安全生產治理行動的總體要求,結合各自2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,進一步細化安全生產治理行動實施方案,明確目標要求,落實責任措施。各鎮區、市各有關部門的安全生產治理行動實施方案于5月20日前報市安委會辦公室。

      2、各鎮區、各有關部門、各單位要結合安全生產宣傳教育行動認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,努力提高全社會參與安全生產治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。

      第二階段:扎實治理,全面推進(5至9月)

      各鎮區、各有關部門、各單位要將具體實施方案層層落實到基層和各生產經營單位,并按法律法規和標準規程的要求,突出工作重點,排查治理隱患,及時督辦整改,深入開展安全生產治理行動。

      1、突出重點,治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學品生產經營、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業生產、船舶鋼結構安全管理等專項整治措施,切實杜絕重特大事故發生。

      2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

      3、加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;要結合9月份全國、全省、全市安全生產大檢查,對本地區、本行業(領域)安全生產治理行動進展情況進行專項檢查;對掛牌整改的三級事故隱患要加強督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

      第三階段:深化成果,鞏固提高(10至12月)

      1、各鎮區、各有關部門、各單位在自糾自查、治理整改的基礎上,認真組織檢查驗收和開展回頭看,發現和解決存在的問題,總結和推廣好的經驗做法,建立長效機制,對安全生產治理行動進行全面總結(有關總結于11月20日前報市安委辦)。

      2、鞏固安全生產治理行動成果,針對四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。

      市安委會辦公室將對各鎮區、各有關部門和單位開展安全生產治理行動進展情況,適時組織聯合督查。

      六、工作要求

      (一)加強領導,落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分,由各級人民政府統一組織實施。各鎮區、各有關部門和各單位要結合本地區、本行業、本領域的實際,制訂切實可行的工作方案,建立健全工作機構,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,任務層層分解,責任落實到人。要采取有效措施,將安排部署落實到每個生產經營單位和相關單位,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。

      (二)突出重點,全面推進。安全生產治理行動要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品(煙花爆竹)、海洋與漁業、農業機械、特種設備、消防安全、船舶修造(鋼結構)、非煤礦山等重點行業和領域的重點企業,以及近年來發生事故的企業和單位,同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理,既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業場所和崗位,全面深入開展治理行動,努力減少一般事故,堅決杜絕重特大事故。

      (三)標本兼治,重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題,努力把事故降下來,又要進一步加強基礎建設和制度建設,推動企業安全生產長效機制建設,落實各項治本之策,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業防范事故的能力。

      (四)統籌協調,形成合力。各鎮區、各有關部門、各單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。

      (五)嚴格考核,強化監督。各鎮區、各有關部門、各單位要建立健全信息統計報送工作制度,逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等,同時按要求建立完善控制指標的通報和年度考核制度,確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實,確保各項工作落到實處、取得實效。

      安全生產治理行動范文第2篇

      以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,樹牢安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,深入推進城市建設安全專項整治三年行動,持續促進建筑施工企業安全管理能力提升,有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進我市住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定向好。

      二、治理重點

      以建筑施工現場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點,主要包括以下7方面:

      1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況;安全措施費投入,安全生產標準化落實情況;項目經理在崗履職和安全管理人員配備情況;監理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況;三級教育、規章制度、操作規程、消防措施等落實情況。

      2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況;參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現場實施、監測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。

      3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況;使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。

      4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度建立和執行情況;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

      5.深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖、支護、降水與專項方案編制情況;基坑監測內容及監測數據達到安全預警值應急處理情況;安全防護情況,包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。

      6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現場安全防護設施標準化建設情況,安全帽、安全網、安全帶質量是否合格;作業區、材料堆放區在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準;施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具,懸空作業人員是否正確佩戴安全帶,穿防滑鞋等;臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求,臨時拆除后是否及時恢復等。

      7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區內建筑施工企業應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況;建筑施工現場結合企業應急救援預案編制的現場處置方案情況等。

      三、組織機構

      市住房和城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組,具體組成人員如下:

      四、方法步驟

      (一)部署啟動階段:2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署,成立組織機構,結合本地區實際,制定具體專項治理工作實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發動。

      (二)自查自糾階段:2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區內的建筑企業及工程項目要按照專項治理工作相關要求,及時開展自查自糾,并就有關情況形成書面材料,存檔備查。

      (三)督導檢查階段:2020年9月至10月。相關科室在建筑企業和工程項目自查自糾的基礎上,對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查,對發現的問題和隱患要立即督促企業整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。市住房和城鄉建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。

      (四)總結分析階段:2020年11月。相關科室對本地區專項治理工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成專項治理工作總結報告。

      五、相關要求

      (一)高度重視,落實責任。相關科室要提高政治站位,充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現實緊迫性,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實,以更有力的措施、更務實的作風,確保專項治理行動工作取得實實在在成效,以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。

      安全生產治理行動范文第3篇

      一、指導思想

      認真貫徹各級關于加強安全生產工作的各項部署,深入落實科學發展觀,堅持安全發展指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據,以重點行業(領域)隱患排查治理為重點,標本兼治,遠近結合,突出重點,依法治理,夯實基礎,提高水平,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,為促進保增長、保民生、保穩定創造良好安全生產環境。

      二、總體目標

      通過深入開展安全生產治理行動,進一步落實安全生產責任制,強化安全生產監管監察;治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題;推進安全標準化建設,實施分類監管,有效監控重大危險源;堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

      三、主要內容

      (一)綜合內容

      各村(居)委會、機關各部門,駐鎮企、事業單位要對以下行為進行嚴格治理:

      1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;

      2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;

      3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;

      4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

      5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

      6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;

      7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

      8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

      9.各企業(單位)的安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;

      10.有關地區和行業主管部門確定需要重點治理的行業(領域)及有關企業、單位的安全隱患。

      (二)專項內容

      1.各村(居)委會、機關各部門,駐鎮企、事業單位要按照本治理方案的精神,結合實際,確定本轄區、本部門(單位)安全生產治理專項內容。

      2.道路交通、水上交通、鐵路、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、特種設備、民爆器材等行業(領域)安全生產治理專項內容,參照國務院安委辦〔〕7號文件規定(見附件1)

      3.金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業(領域)安全生產治理專項內容和工作目標(見附件2)。

      四、進度安排

      安全生產治理行動要貫穿在全年安全生產工作的始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署動員、同步組織實施、同步檢查總結,并結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

      (一)細化方案、宣傳發動階段(6月15日以前)。

      1.各村(居)委會、機關各部門,駐鎮企、事業單位要按照本治理方案以及本方案要求,結合2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本轄區、本部門(單位)的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。

      2.各村(居)委會、機關各部門,駐鎮企、事業單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高參與安全生產治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。

      (二)督促檢查、全面推進階段(6月16日至9月)。

      1.針對汛期安全生產特點,加強雨季安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。6月份期間,區各分管部門將牽頭,分行業組織開展礦山、尾礦庫等重點行業領域汛期安全生產治理專項檢查。

      2.針對暑期安全生產特點,分行業、分地區對重點地區、重點企業、重點環節和重點部位組織開展集中治理。特別是對連續生產、高溫作業的工礦商貿企業和戶外生產經營活動,組織進行專項治理,查處違規違章生產經營行為。6月下旬,鎮政府將組織人員對實施情況進行交叉檢查。7月份,迎接省安委辦組織設區市安委辦對安全生產治理行動進行交叉檢查。

      3.針對容易發生事故的領域,開展專項治理和監督檢查。立足于治大隱患、防大事故,進一步強化落實礦山安全整治、危險化學品企業規范生產經營、危險化學品安全運輸、煙花爆竹安全整頓、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施,切實遏制重特大事故發生。9月份,全面開展安全生產大檢查,迎接全國安全生產大檢查。

      4.各村(居)委會、機關各部門,駐鎮有關企、事業單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要限時整改,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

      (三)深化治理、鞏固成果階段(10月至12月)。

      1.針對四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員、超范圍生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防雷電、防寒防凍,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。10月下旬,迎接區政府對開展治理行動進行督查,并迎接省、市政府的督查。

      2.各村(居)委會、機關各部門,駐鎮有關企、事業單位要對安全生產治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對安全生產治理行動進行全面總結,并將安全生產治理行動總結于11月15日前報鎮安全生產領導小組辦公室。

      五、保障措施

      (一)加強領導,落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分,由鎮人民政府統一組織實施。成立鎮開展安全生產“三項行動”領導小組治理行動辦公室,設在鎮安全生產監督管理站,負責治理行動日常綜合協調工作。各村(居)委會、鎮屬各部門要結合轄區、本部門的實際,成立機構,制訂方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實(治理行動小組表見附件3)。要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制,一級抓一級,層層抓落實。

      (二)狠抓重點,全面推進。安全生產治理行動要突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業和領域的重點企業,以及近年來事故多發的企業和單位,同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿、民爆、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理,既要突出汛期、暑期、“十一”、第四季度等重點時段,以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發生。

      (三)強化監督,推動治本。各村(居)委會、機關各部門,要及時掌握治理行動進展情況,逐月統計上報隱患排查治理、控制指標完成和安全生產投入等情況,同時按要求建立完善安全生產控制考核指標定期通報和年度考核制度。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時督促整改,跟蹤落實。要通過安全生產治理行動,對每個企業安全狀況摸清底數,分類評估,分類指導,分類監管,著力推進安全標準化建設,建立企業安全生產長效管理機制。

      安全生產治理行動范文第4篇

      一、指導思想

      認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據,以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(領域)隱患排查治理為重點,標本兼治,突出重點,突破難點,依法治理,夯實基礎,提高水平,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。

      二、總體目標

      通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監督管理,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,重點是省市區隱患掛牌督辦企業的治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,按危險程度對企業實施分類監管,堅決杜絕重特大生產安全事故,有效遏制較大以上安全事故,減少一般安全事故發生,促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

      三、主要內容

      (一)綜合內容。

      各村、各單位及各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:

      1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、安全警示、勞動防護用品配備不符合規定要求的;

      2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;

      3.受自然災害威脅已存在安全隱患,而未落實防范措施的;

      4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、資金不落實,人員不到位,整改不到位的;

      5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,未簽訂礦山救護隊協議,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;

      6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納從業人員人身意外傷害保險繳納等經濟政策落實不到位的;

      7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

      8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

      9.安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;

      10.區確定需掛牌督辦的重點企業的安全隱患。

      (二)專項內容。

      非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(領域)的專項治理。

      道路交通:重點是區鄉道路、鄉村道路,查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;開展創建“平安暢通”、“平安農機”等活動,加強農村山區道路交通安全工作;實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估等。

      人員密集場所:重點是集市、學校危房等場所,建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常。

      水利:加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理;加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現象的整治。

      農業機械:嚴格拖拉機登記、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

      特種設備:重點是各企業,加強特種設備使用登記和日常維修保養;嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練。

      民爆器材:開展民爆火工品安全生產專項整治,要求并監督所有民爆倉庫要依照民爆安全規范加裝電子監控系統,實現24小時監控,并將相關數據保留三個月以上等。

      四、進度安排

      安全生產治理行動要結合安全生產工作的實際,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結,并結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,突破難點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

      (一)細化方案,自查自糾(5月底以前)。

      1.要按照本方案要求,結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。

      2.要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。

      (二)督促檢查,全面推進(5至9月)。

      1.突出重點,治大隱患、防大事故。進一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存,煙花爆竹經營儲存安全治理,道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施,切實遏制較大以上安全生產事故發生。

      2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

      3.要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;配合9月全國、全省、全市、全區安全生產大檢查,做好迎接各級對我鄉安全生產治理行動進展情況進行專項抽查準備;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,需要區級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結束后,要逐項摘牌;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

      (三)深化治理,鞏固成果(10至12月)。

      針對四季度工作特點,深入治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。

      五、工作要求

      (一)加強領導,落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分,全鄉的安全生產治理行動,由鄉政府統一組織實施。各有關部門要結合實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確職責;認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,層層分解任務,責任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。

      (二)突出重點,全面推進。安全生產治理行動要突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業和領域的重點企業,以及近年來事故多發的企業和單位,同時要切實加強機械、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理,既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制較大以上安全生產事故發生。

      (三)標本兼治,重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。我鄉的治理重點是各非煤礦山,要認真研究,落實人員、責任、措施、經費、時限、扎實開展隱患治理工作,通過安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題,努力把事故降下來,又要著力企業的安全標準化建設,對每個企業安全狀況摸清底數,分類指導,分類監管,推動企業安全生產長效機制建設,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

      (四)統籌協調,形成合力。要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,要組織安監、國土、水務、林業、公安、工商等部門開展聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。

      (五)嚴格考核,強化監督。要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統計報送工作制度,每月25日以前統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等,同時按要求建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度,全區安全生產治理行動納入2009年度安全生產責任制考核。以確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。

      安全生產治理行動范文第5篇

      一、工作目標

      扎實開展安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理,促進旅游安全生產責任制落實,治理糾正違規違章行為;加強旅游安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強旅游安全意識,提高廣大旅游從業人員安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大旅游安全事故發生,促進旅游安全生產形勢持續穩定好轉。

      二、組織機構

      成立縣旅游行業安全生產“三項行動”活動領導小組,縣旅游局局長任組長,縣旅游局副局長、縣旅游局紀檢組長任副組長,相關科室長為成員。

      三、工作任務

      (一)旅游安全生產執法行動主要工作任務

      嚴厲打擊旅游行業安全生產領域的非法違法經營行為,規范安全生產秩序。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:

      1、無證或證照不全從事旅游經營的;

      2、瞞報旅游安全事故的;

      3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

      4、旅行社聘用無證領隊、無證導游人員的;

      5、旅行社超范圍經營的;

      6、旅行社未按規定投保旅行社責任保險的;

      7、星級飯店消防器材過期、監控設施失效的;

      8、旅游景區(點)使用“三無”游樂設施設備的;

      9、旅游景區(點)存在重大安全隱患的游樂設施設備仍在使用的;

      10、旅游企業其他非法違法生產經營行為。

      (二)旅游安全生產治理行動主要工作任務

      結合“安全隱患治理年”排查治理成果,對各旅游企業整改不到位、任然存在的安全隱患進行排查治理,包括以下幾項:

      1、各項安全生產責任制度(包括隱患排查治理制度、事故報

      告制度及各崗位安全職責制度等各項制度)不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

      2、應急預案尚未完善,自救裝備配備不足,使用培訓不夠的;

      3、安全生產管理機構、管理人員未健全、落實的;

      4、特種行業尚未完全持證上崗的(含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設施操作維護人員、司機等);

      5、大型游樂設施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監控設施設備、廚房灶具等設施設備及飲食衛生未達到安全標準的;

      6、全員安全教育培訓課時不足的;

      7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。

      (三)旅游安全生產宣傳教育行動主要工作任務

      1、以“關愛生命、關注旅游、打造和諧安全之旅”為主題,開展旅游安全生產系統宣傳教育活動

      大力宣傳安全發展科學理念,樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發展”觀念,強化安全生產法治宣傳教育,結合“安全生產月”、“63周年”,積極開展各類旅游安全生產知識競賽和旅游咨詢服務活動。大力宣傳旅游安全生產先進典型,在全社會樹立良好形象。

      2.努力推進“以人為本、關注旅游、關愛生命”的安全文化建設加強旅游企業安全文化建設,企業安全文化建設要與生產實際相結合,與精神文明建設相結合,與企業誠信建設相結合,與提高企業服務質量、提高企業工作人員綜合素質相結合,讓旅游安全文化在旅游企業中蔚然成風。開展旅游安全警示教育,做到旅游安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,切實保障旅游者的生命財產安全。

      四、工作安排

      “三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產工作的始終,“三項行動”應同步部署、同步實施、同步檢查推進。統籌兼顧、突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

      (一)細化方案,自查自糾(6月初以前)

      1、各旅游企業單位要按本實施方案要求,結合自身實際和2008安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制定本部門、本單位的安全生產“三項行動”實施方案,明確目標、落實責任、細化要求、強化措施、狠抓落實。

      2、各旅游企業單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產“三項行動”的目的和意義,提高全體旅游從業人員參與“三項行動”的積極性和主動性,認真開展自查自糾,針對在排查治理隱患和安全生產執法過程中發現的隱患和存在的問題,制定整改計劃、落實整改措施,及時整改到位。

      (二)督促檢查,全面推進(6至9月)

      1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務必要杜絕租用不合資質的旅游車輛,星級飯店要確保消防安全和飲食衛生安全,旅游景區(點)要確保大型游樂設施設備安全有效,切實遏制重特大事故發生。

      2、加強崗前安全培訓工作,推進職業安全教育,促進提高廣大從業人員安全素質。

      3、各旅游企業單位應加大自查自糾力度,發現問題及時整改。9月份,縣旅游局將聯合有關部門在全行業開展一次安全生產大檢查,為63周年創造安全穩定環境。

      (三)深化治理,鞏固成果(10至12月)

      1、針對第四季度特點,認真落實防火、防爆、防冰雪災害,切實消除事故隱患。

      2、各旅游企業單位應對“三項行動”開展“回頭看”,推廣典型經驗作法,健全完善各項安全管理制度,健全完善長效管理機制。市旅游局將對全行業“三項行動”開展情況進行全面總結。

      四、工作要求

      (一)加強領導,落實責任。“三項行動”是“安全生產年”活動重要組成部分,必須認真落實行政首長負責制和企業法人負責制,任務層層分解,責任落實到人,落實到每個崗位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為,綜合運用經濟、行政、法律等手段,依法處理,并在相關媒體公布,接受社會監督,輿論監督。

      (二)突出重點,全面推進。既要突出小長假、“十一”等重要時段,以及以前經常發生或容易發生事故的關鍵環節和重要設施、關鍵崗位,也要加強日常檢查、監督指導,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面深入地開展“三項行動”。

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