市招商引資工作方案

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市招商引資工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以*國入世為契機(jī),以改善招商引資環(huán)境為重點(diǎn),以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為主要載體,突出對(duì)跨國公司和服務(wù)業(yè)的對(duì)外招商,提高*市企業(yè)技術(shù)水平和出口創(chuàng)匯能力,全面提升*市利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和效益,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo):通過開展“招商引資年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)新批合同利用外資5億美元,實(shí)際利用外資3.7億美元。

二、主要內(nèi)容

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,把改善投資環(huán)境作為招商引資的首要任務(wù)抓實(shí)抓好

1.各縣(市)區(qū)和市直各部門要從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū)、本部門搞好環(huán)境創(chuàng)新、改善投資軟硬環(huán)境的措施意見,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.建立駐濟(jì)外商投資企業(yè)聯(lián)系人制度,認(rèn)真做好外商投訴案件的處理工作。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭,對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決好企業(yè)遇到的困難和問題。認(rèn)真貫徹實(shí)施《*市保護(hù)外商投資企業(yè)權(quán)益促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(*市人民政府令第173號(hào))。市里成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、公安和外經(jīng)貿(mào)等部門組成的專門班子,具體負(fù)責(zé)接辦外商投訴,對(duì)因中方責(zé)任造成外商撤資的,要追究中方負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

3.認(rèn)真清理各類收費(fèi)項(xiàng)目。市各職能部門要認(rèn)真按照“透明、公開”的要求,加快法規(guī)政策的清理修訂,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,清理審批事項(xiàng),簡化審批程序。組織各涉外行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)的市政府部門實(shí)施集中辦公,對(duì)外商投資項(xiàng)目審批、收費(fèi)實(shí)行“一門受理,一次說清,一站辦結(jié)”。

4.為外商創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭成立“駐濟(jì)外商周六活動(dòng)俱樂部”,為外商創(chuàng)造一個(gè)信息交流、與政府溝通的場所。要盡快創(chuàng)辦國際學(xué)校,開辟外商集中居住區(qū),讓外商在生活的各方面充分享受國民待遇。

(二)集中力量抓好各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。

要按照“縮短戰(zhàn)線,集中投入,滾動(dòng)開發(fā),擴(kuò)大成果”的原則,對(duì)*市現(xiàn)有的22個(gè)縣(市)區(qū)級(jí)以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)排查摸底,優(yōu)化整體布局,加快縣域開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。各縣(市)區(qū)都要完善和開發(fā)建設(shè)一個(gè)10平方公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū),做到“集中開發(fā)一片,整體配套一片,滾動(dòng)發(fā)展一片”。制定有關(guān)鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)市直部門和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)安置項(xiàng)目。融資上采取“六個(gè)一塊”的多元化融資方式,即政府撥一塊、政策引一塊、土地?fù)Q一塊、社會(huì)籌一塊、建設(shè)單位墊一塊、銀行貸一塊,以解決園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的資金投入問題。*高新開發(fā)區(qū)要將招商引資的重點(diǎn)放在世界500強(qiáng)上,突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好齊魯軟件園、出口加工區(qū)、松下工業(yè)園的建設(shè),爭取更多世界著名大公司落戶*。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力引進(jìn)技術(shù)水平先進(jìn)、輻射帶動(dòng)作用大的出口創(chuàng)匯型項(xiàng)目進(jìn)區(qū),加快區(qū)內(nèi)外商投資工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商。市農(nóng)高區(qū)要以創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為目標(biāo),搞好良種培育和蔬菜、花卉、林果新品種引進(jìn),提高全市農(nóng)產(chǎn)品商品化水平,建成真正的高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)精心組織好境內(nèi)外招商引資活動(dòng)。20*年全市重點(diǎn)舉辦*金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、北京招商會(huì)、上海招商會(huì)、赴江浙廣東招商等境內(nèi)招商活動(dòng),重點(diǎn)組織參加(廈門)中國投資貿(mào)易洽談會(huì)、青島國際電子家電博覽會(huì)等境內(nèi)招商活動(dòng)。境外招商活動(dòng)重點(diǎn)組織赴西歐機(jī)械化工專業(yè)招商、赴美國高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購招商、赴香港房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施招商、赴臺(tái)灣和東南亞紡織電子食品業(yè)招商、赴日韓機(jī)電紡織產(chǎn)業(yè)招商,赴加拿大農(nóng)牧業(yè)招商等。招商要突出專業(yè)化、小型化,選好招商項(xiàng)目,搞好前期聯(lián)絡(luò),務(wù)求取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)市里成立“招商引資年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,具體負(fù)責(zé)“招商引資年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門“招商引資年”活動(dòng)的開展。

(二)承擔(dān)市利用外資指標(biāo)的縣(市)區(qū)和市直部門,要與市政府簽定責(zé)任狀,并納入年度全方位目標(biāo)進(jìn)行考核;不承擔(dān)利用外資指標(biāo)的部門要努力完成市下達(dá)的招商引資指標(biāo),完成情況也要納入年度全方位目標(biāo)考核。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要把利用外資和招商引資工作列入今年工作的重點(diǎn),盡快拿出切實(shí)可行的措施意見,確保完成任務(wù)。

市招商引資工作方案范文第2篇

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調(diào)度會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“落實(shí)年、突破年”的指示精神，調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)和央企對(duì)接相關(guān)工作。剛才，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門書面匯報(bào)了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)方案，正運(yùn)同志安排部署了對(duì)接央企相關(guān)工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點(diǎn)意見，著重圍繞“四個(gè)突出”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

一、重點(diǎn)突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其他都是為之服務(wù)的。要樹立“企業(yè)為主體，政府搞服務(wù)”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺(tái)，把招商引資的重點(diǎn)放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上，想方設(shè)法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢資產(chǎn)，認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團(tuán)合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動(dòng)積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵(lì)，積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業(yè)與美國國際紙業(yè)的合作、華勤集團(tuán)和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，招商活動(dòng)中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點(diǎn)突出一對(duì)一對(duì)接?，F(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個(gè)會(huì)，請(qǐng)客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了，起到的作用非常有限?，F(xiàn)階段招商的有效方式就是一對(duì)一對(duì)接，要有非常強(qiáng)的針對(duì)性，在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會(huì)各個(gè)層面上，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對(duì)一對(duì)接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)接合作實(shí)施方案，組織開展一對(duì)一的對(duì)接洽談活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，排定對(duì)接合作配檔表，組織開展高層走訪推進(jìn)活動(dòng)，如果項(xiàng)目成熟，馬書記、梅市長隨時(shí)都可以走訪推進(jìn)。前段時(shí)間我們與奇瑞的整車項(xiàng)目就是一對(duì)一對(duì)接，下一步到一汽等其他重點(diǎn)企業(yè)也要做到一對(duì)一精準(zhǔn)化對(duì)接，包括以后開展的一系列招商活動(dòng)都要突出一對(duì)一的對(duì)接方式。

三、重點(diǎn)突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢作為招商引資的條件。目前，全國大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國有資產(chǎn)來進(jìn)行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況，對(duì)可以拿來招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對(duì)外。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)，礦產(chǎn)資源、自然資源、市場資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對(duì)礦產(chǎn)開采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目，允許企業(yè)通過參股等各種形式合作進(jìn)行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批等方面給予重點(diǎn)支持。兼并/:請(qǐng)記住我站域名/收購重組我市國有企業(yè)的，可按企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進(jìn)聯(lián)想化工項(xiàng)目就給了它一定的政策，梁山縣引進(jìn)菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項(xiàng)目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)招商引資工作的開展。

四、重點(diǎn)突出跟蹤和服務(wù)。各級(jí)各部門一定要樹立“搞好服務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展”的理念，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，小分隊(duì)跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好，就是因?yàn)楹葑ジ櫤头?wù)，腦子里時(shí)刻繃緊這根弦，時(shí)刻想著客商，經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進(jìn)友誼和感情，適時(shí)拜訪或邀請(qǐng)客商來__參觀考察，為項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從項(xiàng)目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤服務(wù)，領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù)，對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各種問題，做到企業(yè)碰到問題時(shí)反應(yīng)迅速，解決問題時(shí)快速高效。

以上“四個(gè)突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個(gè)突破”就是我們的工作重點(diǎn)和方向。

一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項(xiàng)目點(diǎn)綴其中，哪一個(gè)環(huán)節(jié)缺少成型項(xiàng)目就可以成為招商引資的工作重點(diǎn)。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈找項(xiàng)目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成，技術(shù)從哪里來，市場前景如何，全球全國龍頭企業(yè)所在地，主要負(fù)責(zé)人等信息，掌握了這些信息，我們才能進(jìn)一步研究如何對(duì)接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項(xiàng)目。首先必須符合我國產(chǎn)業(yè)政策，吃透政策，把握上級(jí)政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握國家產(chǎn)業(yè)政策變化和項(xiàng)目安排動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè)，從這上面打開突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點(diǎn)和發(fā)展方向，生成的項(xiàng)目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。

二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)要落實(shí)好年前在北京的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運(yùn)用好、落實(shí)好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，隨意流失國有資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對(duì)央企的招商工作，已經(jīng)將《對(duì)接央企合作實(shí)施方案（征求意見稿）》印發(fā)，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，力求今年實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點(diǎn)放在建設(shè)園區(qū)上，從項(xiàng)目投資者到戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個(gè)項(xiàng)目做法，因?yàn)楣铝懔銕讉€(gè)項(xiàng)目入駐 無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對(duì)戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點(diǎn)的大企業(yè)達(dá)集團(tuán)，以園區(qū)的配套開發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時(shí)整個(gè)園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù)，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個(gè)園區(qū)投資就會(huì)可持續(xù)發(fā)展下去。

四、突破重點(diǎn)區(qū)域招商。第一季度第一個(gè)活動(dòng)我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國民企500強(qiáng)在這兩個(gè)地區(qū)占到了將近300家。這兩個(gè)區(qū)域要成為我們重點(diǎn)突破的區(qū)域，著重抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接，以園區(qū)對(duì)接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動(dòng)，洽談推進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。

市招商引資工作方案范文第3篇

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應(yīng)對(duì)措施講幾點(diǎn)意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態(tài)上看：一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒有效果，項(xiàng)目沒有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項(xiàng)目檔次不高?，F(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐，市場潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強(qiáng)、市場前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請(qǐng)進(jìn)來”的少。在兩次招商活動(dòng)中，我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目，但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面，跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談，要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài)，也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解，從而達(dá)到互惠雙贏，使項(xiàng)目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商，園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū)，從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問題，根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群效應(yīng)，不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢，匯聚各個(gè)品類，形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象，對(duì)招商政策不明確，所以引來的項(xiàng)目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內(nèi)外一致，辦不到的事不要說空話，答應(yīng)的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務(wù)實(shí)形象；三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡(luò)，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立__良好的對(duì)外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中，都存在著本文來源：文秘站 底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問題

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此，招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。20__年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確：要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí)，做好招商工作對(duì)我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目，對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解，所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，腳踏實(shí)地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實(shí)效。

市招商引資工作方案范文第4篇

周文大學(xué)攻讀的是國際經(jīng)濟(jì)專業(yè)，談起經(jīng)濟(jì)問題來就像專家學(xué)者一樣，論點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯分明，條理清晰。他說，他自1989年大學(xué)畢業(yè)以后就一直在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作，國家經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)的過程，他大體都經(jīng)歷過，對(duì)于近20年來的變化，他思考了很多，感受很深。

周文說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，外貿(mào)行業(yè)是一個(gè)由國家高度壟斷的行業(yè)，外經(jīng)貿(mào)局是一個(gè)管理型的機(jī)關(guān)，大權(quán)在握。從上世紀(jì)90年代中期開始，人們可以看到很多外經(jīng)貿(mào)的政策在放寬。外經(jīng)貿(mào)部門與企業(yè)從2001年開始正式脫鉤，外經(jīng)貿(mào)局不再直接管企業(yè)，很多權(quán)力都沒有了。所有外貿(mào)企業(yè)都改制，變成私營企業(yè)、民營企業(yè)和股份制企業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，采用行政手段來管理經(jīng)濟(jì)的客觀基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)，如果沒有權(quán)力，還能起到什么樣的作用呢？所以他認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府的角色就應(yīng)該定位為一個(gè)服務(wù)型的角色。否則，在企業(yè)的心目中，這個(gè)部門就沒有價(jià)值了。

在這種思路的指導(dǎo)下，周文和他的團(tuán)隊(duì)開始規(guī)劃新的外經(jīng)貿(mào)工作藍(lán)圖。

目標(biāo)：機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)投資貿(mào)易

周文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互聯(lián)系的，外貿(mào)和外資這兩個(gè)指標(biāo)的較好完成與GDP、財(cái)稅大幅增長可以說是息息相關(guān)。投資、出口、消費(fèi)被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕“馬車”，而與其中兩駕“馬車”密切相關(guān)的――促進(jìn)外商投資和對(duì)外貿(mào)易，正是外經(jīng)貿(mào)局的兩項(xiàng)主要職能。因此，江門市外經(jīng)貿(mào)局將力爭用三至五年的時(shí)間，完成由管理型機(jī)關(guān)至服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，從而與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。

周文稱，這將是一次根本性的轉(zhuǎn)變。不僅工作方向、目標(biāo)要轉(zhuǎn)變，工作的手段、對(duì)象和內(nèi)容也要有所轉(zhuǎn)變。從工作方向來說，外經(jīng)貿(mào)局將由宏觀與微觀并重、以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接參與者的身份，轉(zhuǎn)為以宏觀指導(dǎo)為重、身份變成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接參與者或是服務(wù)者；從工作手段來說，將由以審批、下指標(biāo)等行政手段管理經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)、服務(wù)等手段來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從工作對(duì)象來說，則由以前的只為外貿(mào)、三資企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)到為全社會(huì)所有企業(yè)服務(wù)，只要這個(gè)企業(yè)涉足外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，就是我們的工作服務(wù)對(duì)象；工作內(nèi)容則更廣，只要是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事情，只要是對(duì)企業(yè)發(fā)展有幫助的事情，都可以成為工作的內(nèi)容。

招商引資的項(xiàng)目會(huì)帶動(dòng)人、財(cái)、物的聚集，從而帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和消費(fèi)，因此在投資、出口、消費(fèi)這三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“馬車”中，投資成為當(dāng)中最重要的一駕。周文認(rèn)為，招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前，在人、財(cái)、物和土地等資源有限的情況下，集中資源在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面開展招商工作，才有可能取得突破，變“來者不拒”為“有所選擇”，即要實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商和招商選資。

為此，江門市外經(jīng)貿(mào)局構(gòu)思建立產(chǎn)業(yè)招商“四三二一”長效機(jī)制，力求扎實(shí)有效地做好招商引資工作?！八摹奔闯闪⑺膫€(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，產(chǎn)業(yè)招商的方向定為機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械藥品食品產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、新材料和服務(wù)業(yè)。“三”即市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，整合招商資源，搭建全市招商信息交流平臺(tái)，結(jié)合各地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開展定向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)招商，提高招商效率?！岸奔垂俜?、民間招商雙管齊下，在完善現(xiàn)有的政府招商工作機(jī)制的同時(shí)，充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，實(shí)行以商引商，利用中介組織開展委托招商、招商。“一”即成立外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)中心，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為企業(yè)、投資者提供及時(shí)、全面、高效的商務(wù)信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳江門的投資環(huán)境以及江門的企業(yè)和產(chǎn)品，力求做到對(duì)有意投資者“全部網(wǎng)羅”。

周文總結(jié)說，我們就是要通過建立“四三二一”長效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資方式，以產(chǎn)業(yè)招商為手段，以園區(qū)建設(shè)為依托，以提高外資質(zhì)量為目標(biāo)，延長、深化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而推動(dòng)江門經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是要加大投入，把招商載體即各類工業(yè)園（區(qū)）和開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好，否則產(chǎn)業(yè)招商最終也會(huì)落空。另外，還要克服急功近利的思想，產(chǎn)業(yè)招商不可能一蹴而就，必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身有自己的規(guī)律，總要經(jīng)歷起步、發(fā)展、成熟、衰落等階段。期望更快發(fā)展的心理是可以理解的，但國內(nèi)外某些客觀條件的制約也是不可逾越的。比如，一個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)分布、管理水平、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)等因素，反過來也是制約這個(gè)地方利用外資水平的重要原因。在江門的外商投資企業(yè)中，約30%是外商獨(dú)資企業(yè)，約70%都是外商需要和本地企業(yè)采取合資或合作的方式建立的。因此，本地企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)外商投資就有直接的影響。招商引資的工作還有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的問題，應(yīng)該綜合考慮各方面的因素，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有計(jì)劃、有秩序地健康發(fā)展。

江門毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，是港澳及珠三角通往粵西及中國大西南的交通樞紐。早在2004年，香港大學(xué)亞太研究所就在《香港與珠三角西部：從跨境角度看協(xié)作發(fā)展》終期報(bào)告中指出，江門是香港與珠三角西部地區(qū)合作的首選城市?！拔覀儚?004年開始，每年都會(huì)聯(lián)合香港貿(mào)易發(fā)展局和香港投資推廣署一起做海外推廣，吸引投資者在香港設(shè)立營運(yùn)總部，把生產(chǎn)基地設(shè)在江門。上一站是美國，今年計(jì)劃去英國?！敝芪慕榻B說，香港是國際著名的貿(mào)易中心、金融中心和物流中心，而江門則以制造業(yè)和資源見長，因而兩地的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。實(shí)踐證明，“香港+江門”是一種成功的商業(yè)運(yùn)作模式，可以充分利用兩地的優(yōu)勢。

任務(wù)：建服務(wù)平臺(tái)，助企業(yè)搏弈

改革開放30年來的實(shí)踐過程，實(shí)際上就是追求機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型的過程，實(shí)事求是地說，目前我們離這個(gè)目標(biāo)還有很長的一段路要走。

對(duì)此，周文倒是胸有成竹。他說：“概括地講，就是要充分利用各種資源，創(chuàng)造條件，搭建一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的投資貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)參與市場競爭。細(xì)分起來，就是要做七件事情，搭建七個(gè)服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

第一，投資服務(wù)平臺(tái)。通過完善全市產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建全市招商信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市招商資源共享，打造以產(chǎn)業(yè)招商為中心的投資服務(wù)體系。

第二，以外貿(mào)推廣為中心的貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。銷售對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來說是最重要的，外經(jīng)貿(mào)部門服務(wù)企業(yè)要從企業(yè)最需要的地方開始。因此，結(jié)合江門現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分產(chǎn)業(yè)成立紡織服裝、摩托車、五金衛(wèi)浴、家具鞋類等外貿(mào)推廣小組，制定貿(mào)易推廣工作方案，建立貿(mào)易推廣工作機(jī)制，搭建貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)拿訂單、開拓國際市場是其工作的中心。

第三，政策服務(wù)平臺(tái)。從2003年開始，外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國稅等五個(gè)部門，堅(jiān)持每月18日舉辦一期外經(jīng)貿(mào)信息會(huì)，每個(gè)部門各派出一個(gè)發(fā)言人，宣傳本部門與外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營上的實(shí)際困難和問題，從而搭建起一個(gè)企業(yè)與政府機(jī)關(guān)雙向溝通的政策服務(wù)平臺(tái)。

第四，信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)江門外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)中心，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建網(wǎng)上投資、貿(mào)易信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)、投資者提供及時(shí)、全面、高效的商貿(mào)信息服務(wù)。進(jìn)一步推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上交流等改革措施，提升電子政務(wù)工作水平，為企業(yè)、基層和群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

第五，培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。提高外貿(mào)質(zhì)量，提高企業(yè)的國際競爭能力，歸根結(jié)底是提高外貿(mào)人的自身素質(zhì)，江門外經(jīng)貿(mào)局每年面向企業(yè)需求舉辦數(shù)十場各類研討會(huì)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)市場開拓、外貿(mào)財(cái)務(wù)、國外商標(biāo)注冊(cè)、國際質(zhì)量認(rèn)證、反傾銷應(yīng)訴等方面的培訓(xùn)。

第六，口岸的協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)。目標(biāo)是讓管理部門、經(jīng)營單位與各相關(guān)企業(yè)相互協(xié)調(diào)，從而建立起一個(gè)高效的口岸物流服務(wù)體系。

第七，客戶服務(wù)中心。外經(jīng)貿(mào)局面向企業(yè)的行政事務(wù)全部集中在一個(gè)地方辦理，為企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。在對(duì)平臺(tái)功能詳細(xì)介紹之余，周文還特別強(qiáng)調(diào)，之所以叫“客戶服務(wù)中心”，就是要引入“客戶”這個(gè)概念，強(qiáng)化干部的服務(wù)意識(shí)。

這七個(gè)平臺(tái)構(gòu)筑起一個(gè)初具規(guī)模的政府服務(wù)體系，并且初見成效。

原則：行政與服務(wù)相結(jié)合

周文拿自己構(gòu)建的這個(gè)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)跟目前的商會(huì)作了比較，認(rèn)為在目前的體制下，商會(huì)沒有行政權(quán)力，對(duì)企業(yè)沒有約束力，沒有能力給企業(yè)提供直接的服務(wù)，很多主張必須借助政府層面來實(shí)現(xiàn)。而政府聯(lián)合商會(huì)，則可以將兩者的優(yōu)勢結(jié)合在一起，達(dá)到最佳效果。他把現(xiàn)在既做行政工作、又做服務(wù)工作的外經(jīng)貿(mào)局幽默地形容為一個(gè)“怪胎”，但在記者看來，這卻是一種難能可貴的探索。

周文認(rèn)為，香港貿(mào)易發(fā)展局是外經(jīng)貿(mào)局和招商局今后值得借鑒的發(fā)展模式。該局在全世界34個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了50個(gè)辦事處，其中內(nèi)地就有10個(gè)，憑著這個(gè)全球聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，為香港廠商、貿(mào)易商和服務(wù)業(yè)者積極在國際上開展推廣活動(dòng)。這是一個(gè)是半官方的機(jī)構(gòu)，主要是由商界來管理。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，政府職能部門在社會(huì)管理方面的功能角色也在不斷轉(zhuǎn)變。政府在這里扮演的是一個(gè)中介人和服務(wù)者的角色；從某種意義上說，就是一種貿(mào)易和投資顧問的角色。由于政府信譽(yù)度高，可調(diào)控的資源豐富，因此，政府的介入對(duì)促進(jìn)企業(yè)之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作有很大的推動(dòng)作用，尤其對(duì)中、小企業(yè)有幫助?？傊?，政府的招商信息網(wǎng)絡(luò)越廣，招商信息庫的有效信息量越大，政府為企業(yè)提供服務(wù)的能力便越強(qiáng)。

今年以來，外經(jīng)貿(mào)行業(yè)面臨著前所未有的困難，人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整、勞工緊缺、電力供應(yīng)緊張、環(huán)保容量有限、土地使用控制嚴(yán)格、人力成本提高、國際貿(mào)易壁壘增多等一系列的因素，給外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)管理部門都帶來了巨大挑戰(zhàn)。那么在這種形勢之下，江門外經(jīng)貿(mào)局采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？周文認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的經(jīng)營行為由市場這只“無形的手”去直接調(diào)節(jié)，政府可以干預(yù)，卻不能主導(dǎo)。政府機(jī)關(guān)應(yīng)該做而且可以做的包括三件事：第一，制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策；第二，營造良好的投資環(huán)境；第三，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?，F(xiàn)在國家所有的宏觀調(diào)控政策匯集到一起，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本上升，這意味著企業(yè)的出口競爭力下降。在這種情況下，從短期來看，地方政府應(yīng)該做的是制定財(cái)政政策，提供資金扶持企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)降低成本，提高他們的競爭力，這是最能夠見到效果、對(duì)企業(yè)最有幫助的做法。從長期來看，政府就應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)去做技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)營管理水平，提高員工的素質(zhì)，協(xié)助企業(yè)開拓國際市場，改善出口結(jié)構(gòu)?？傊?，為企業(yè)做生意提供適合的機(jī)會(huì)、方便的渠道和良好的環(huán)境，這才是政府在現(xiàn)今條件下所應(yīng)承擔(dān)的主要角色。

市招商引資工作方案范文第5篇

一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全

（一）抓好糧食收購，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益

一是做好市場糧價(jià)監(jiān)測，分析預(yù)測糧價(jià)走勢，向社會(huì)及時(shí)糧食價(jià)格信息，為農(nóng)民和糧食經(jīng)營者提供糧食信息服務(wù)。

二是指導(dǎo)全市國有糧食購銷企業(yè)及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設(shè)備及服務(wù)設(shè)施等方面的準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3.7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現(xiàn)打“白條”現(xiàn)象。全市早稻收購平均價(jià)格達(dá)97元/百斤,中晚稻收購平均價(jià)格達(dá)96元/百斤,分別高出國家最低收購價(jià)格20元/百斤和17元/百斤,幫助種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。

（二）完善調(diào)控手段，確保我市糧食市場穩(wěn)定

一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對(duì)全市77家糧食經(jīng)營企業(yè)的最低和最高庫存量進(jìn)行了核定。其中：國有企業(yè)45家，民營企業(yè)32家。通過實(shí)行糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量分級(jí)管理，明確糧食企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和必須履行的最低、最高庫存量義務(wù)，從而更有效的保障糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

二是啟動(dòng)建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系。按照國家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，我局主動(dòng)商請(qǐng)有關(guān)部門，及時(shí)確定并下達(dá)了地方儲(chǔ)備糧規(guī)模計(jì)劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，使該市的糧食市場調(diào)控有了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于省級(jí)儲(chǔ)備糧重新定點(diǎn)布局的要求，積極配合省局完成了我市省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)資格審核工作，并圓滿完成了省局下達(dá)的3900萬公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)。同時(shí)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧也進(jìn)行了輪換。

四是為應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣等突發(fā)性事件，建立了10萬公斤應(yīng)急面粉臨時(shí)儲(chǔ)備機(jī)制。

五是鞏固糧食產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。近年來，我局堅(jiān)持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產(chǎn)銷銜接交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)、產(chǎn)銷合作會(huì)，有效促進(jìn)了區(qū)域糧食供求基本平衡。

（三）周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作

根據(jù)國務(wù)院和省政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準(zhǔn)備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導(dǎo);二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》，明確了清倉查庫的范圍內(nèi)容、時(shí)間方式、進(jìn)度安排、工作要求；三是派出25名業(yè)務(wù)骨干參加省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓(xùn)班。四是具體組織實(shí)施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個(gè)督導(dǎo)組、三個(gè)檢查組，按照國務(wù)院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經(jīng)營企業(yè)、71個(gè)庫點(diǎn)、347座倉房，共清查我市范圍內(nèi)國有糧食企業(yè)各類庫存糧食42．61萬噸。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，參與普查的同志加班加點(diǎn)，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區(qū)）自查、市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查，正在接受國家重點(diǎn)抽查。

（四）狠抓安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故

一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。去年以來，市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬元，消除安全隱患6處，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

二是組織開展了全市春季糧食儲(chǔ)藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉(zhuǎn)移，做好了儲(chǔ)糧安全度汛度夏工作。

三是認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令，落實(shí)防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。

四是對(duì)全市糧食企業(yè)重大危險(xiǎn)源、化學(xué)藥劑、特種設(shè)備等進(jìn)行了全面調(diào)查，建立了檔案并堅(jiān)持嚴(yán)格管理，確保了安全。

二、圍繞全市中心，服從服務(wù)大局

（一）全力做好維穩(wěn)、綜治、、計(jì)生工作。著重做好了全國“兩會(huì)”和“奧運(yùn)”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)，制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定工作方案，全力做好市糧油儲(chǔ)運(yùn)公司改制前的穩(wěn)控工作，為969名改制職工辦理了城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，通過經(jīng)常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統(tǒng)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)了無群體上訪、無因糧食系統(tǒng)的工作原因而越級(jí)上訪，較好地維護(hù)了一方平安。

（二）積極參與新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任。去年，我局完成了濱江鄉(xiāng)西洋村村建和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，參與了上清鎮(zhèn)富港村的新農(nóng)村建設(shè)工作，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)河潭鎮(zhèn)工作。今年，市里又安排我局繼續(xù)負(fù)責(zé)河潭鎮(zhèn)的掛點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)，我局高度重視，認(rèn)真落實(shí)。一是派出了1名

局領(lǐng)導(dǎo)和2名干部駐（或掛）鎮(zhèn)、村工作，并明確了責(zé)任和紀(jì)律要求；二是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員經(jīng)常深入到河潭鎮(zhèn)及九夏村，認(rèn)真開展“7＋2”工作的督導(dǎo)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和“衛(wèi)生清潔工程”的具體實(shí)施；三是注重幫助掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題，資助河潭鎮(zhèn)九夏村委會(huì)21850元，解決了該村“清潔衛(wèi)生工程”的資金缺口。

（三）認(rèn)真履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續(xù)牽頭組織6家單位開展市環(huán)城東路包干路段聯(lián)建共創(chuàng)工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路段長，并由1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)。一年多來，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實(shí)了路段“門前三包”責(zé)任制；二是為路段每個(gè)經(jīng)營門店配發(fā)了垃圾桶；三是多次組織機(jī)關(guān)干部清除責(zé)任路段的垃圾和小廣告；四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現(xiàn)象，受到了市民和上級(jí)的好評(píng)。

（四）積極支持全市招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務(wù)重的情況下，派出1名科級(jí)干部參加市專業(yè)招商小分隊(duì)，離職從事招商引資工作。

（五）積極組織開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費(fèi)”58400元。

三、堅(jiān)持依法行政，實(shí)施依法管糧

（一）實(shí)行政務(wù)公開。在市局政務(wù)網(wǎng)站開辟了“政策法規(guī)”、“執(zhí)法檢查”、“網(wǎng)上辦公”專欄，提供網(wǎng)上辦理糧食收購許可服務(wù)；公開行政許可和執(zhí)法檢查程序，在有關(guān)現(xiàn)場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監(jiān)督檢查工作流程及使用文書》；明確執(zhí)法責(zé)任，完善了《*市糧食局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*市糧食局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》；規(guī)范執(zhí)法行為，做到了持證掛牌上崗、認(rèn)真履行職責(zé)、恪守行為規(guī)范、文明禮貌服務(wù)。

（二）廣泛開展《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳活動(dòng)。去年是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施4周年，我局共向全市農(nóng)村、糧食經(jīng)營企業(yè)、社區(qū)發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳圖畫，進(jìn)一步擴(kuò)大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施5周年，我局將以“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）依法開展糧食流通的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫進(jìn)行了監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)管次數(shù)251次，查出陳化糧22331噸，堅(jiān)決杜絕了陳化糧流入口糧市場；組織開展了對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；圓滿完成了對(duì)全市國有糧食企業(yè)庫存檢查任務(wù)。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，打造和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

（一）以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記視察江西時(shí)的重要講話精神。當(dāng)前，重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝黨員干部的思想，突出抓好三個(gè)層面的學(xué)習(xí)：一是黨委中心組學(xué)習(xí)，著重政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學(xué)習(xí)，著重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學(xué)習(xí)，著重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。

（二）以打造和諧班子為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)；二是明確分工，明確職權(quán)，明確責(zé)任；三是加強(qiáng)溝通，班子成員之間經(jīng)常交心通氣、不斷增進(jìn)理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信。四是努力營造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍，真抓實(shí)干地做好各項(xiàng)工作。

（三）以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則，十分注重重大問題的民主決策、科學(xué)決策，凡屬全局性的問題，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實(shí)做到：會(huì)前溝通，會(huì)中決策，會(huì)后落實(shí)。制定了黨務(wù)、政務(wù)公開制度，實(shí)行規(guī)范化、公開化操作，并及時(shí)向干部職工公示結(jié)果，讓干部職工有最大限度的知情權(quán)、參與權(quán)，確保民主集中制的真正落實(shí)。

（四）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。二是從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀(jì)國法，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。近年來，全局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，沒有一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

五、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，推進(jìn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展

去年以來，由于國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問題，一是國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持，推進(jìn)改革難度較大。二是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施陳舊簡陋，部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。四是改革與穩(wěn)定的壓力仍然較大。市糧油儲(chǔ)運(yùn)公司亟待改制，413名職工身份置換和分流安置任務(wù)十分艱巨。這些問題還有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑颖杜ΓJ(rèn)真加以解決。

今后，我們將按照年初確定的工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革；創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收；創(chuàng)新管理模式，完善地方糧食儲(chǔ)備；創(chuàng)新監(jiān)管辦法，推進(jìn)糧食依法行政。重點(diǎn)要抓好以下工作：

一是抓好收購，充實(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步增強(qiáng)我市糧食調(diào)控能力。

二是清倉查庫，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉查庫任務(wù),向國家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國家宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)。

三是繼續(xù)推進(jìn)國有糧食企業(yè)“三位一體”改革,把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與產(chǎn)權(quán)制度改革和培育龍頭企業(yè)結(jié)合起來，做優(yōu)做強(qiáng)我市糧食流通產(chǎn)業(yè)。

四是落實(shí)“四幫”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。即：提供糧食產(chǎn)前服務(wù)，幫助農(nóng)民種好糧；執(zhí)行糧食收購政策，幫助農(nóng)民賣好糧；推廣倉儲(chǔ)新技術(shù)，幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧；創(chuàng)新糧食購銷模式，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種糧收益最大化。