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一、推動大調(diào)解工作,提升矛盾糾紛的化解能力
我局開展的大調(diào)解工作充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用,切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。與此同時,我局也不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作模式,率先開展了勞動爭議人民調(diào)解工作、道路交通事故人民調(diào)解試點工作以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。
1、切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。我區(qū)開展大調(diào)解工作以來,區(qū)街兩級調(diào)處中心共接待矛盾糾紛3499起,受理各類矛盾糾紛共3288起,直接調(diào)處1291起,分流到相關(guān)部門和調(diào)委會共1997起,勸阻群體性上訪512起12031人次,開展矛盾糾紛排查1560次,沒有因調(diào)解不當(dāng)或不及時而導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件和重大。各級人民調(diào)委會共受理糾紛總數(shù)4509起,調(diào)處4500起,調(diào)處成功4320起,調(diào)處率99%,成功率96%,勸阻群體性糾紛434起12578人次,防止民轉(zhuǎn)刑案件13起。大量因征地拆遷、企業(yè)改制、勞資關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態(tài),有效防止了各類矛盾糾紛的升級、激化。成功化解了一批情況復(fù)雜、牽扯利益關(guān)系眾多、社會影響重大的糾紛,如龍?zhí)督值勒埥鸩瓘S群體性勞資關(guān)系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護(hù)性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等,充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和百姓的信任。
2、適時開展勞動爭議人民調(diào)解工作。我區(qū)勞動密集、外向型企業(yè)比較多,受金融危機和《勞動合同法》實施的雙重影響,隨之而來的是勞動爭議數(shù)量多、類型復(fù)雜、調(diào)解難度大的難題。針對這一情況,我局于今年4月份,在全市率先于區(qū)街兩級成立勞動爭議人民調(diào)解委員會。截止目前,區(qū)街兩級人民調(diào)解組織共走訪排查區(qū)域企業(yè)和社區(qū)215家,組織矛盾糾紛排查168次,及時排查出矛盾糾紛96件,直接調(diào)處78件,調(diào)解成功73件,調(diào)處成功率94%,防止24次985人次,及時、有效地處理各類勞動糾紛,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織解決勞動爭議“第一道防線”的保障作用,發(fā)揮出司法行政“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的職能優(yōu)勢。
3、率先進(jìn)行道路交通事故人民調(diào)解試點工作。面對日趨增多的交通事故帶來的矛盾糾紛,我局和交管局七大隊在市司法局和市交管局的指導(dǎo)下,經(jīng)過反復(fù)磋商,于5月中旬,在全市率先建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。由區(qū)人民調(diào)解委員會在交警七大隊派駐成立XX區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室,配備專職人民調(diào)解員2名,輔助工作人員2名。在事故雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上,按照公平、公正、合理的原則,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對交通事故損害賠償糾紛進(jìn)行公開調(diào)解。對調(diào)解成功的糾紛,出具人民調(diào)解協(xié)議書,并督促當(dāng)事人履行。同時,為交通事故當(dāng)事人提供法律咨詢和法律援助,在調(diào)解交通事故民事賠償糾紛案件過程中組織開展交通安全法制宣傳教育活動。道路交通事故人民調(diào)解工作運行以來,取得了很好的實效。截止10月份,共受理糾紛169件,已調(diào)解成功147件,簽訂調(diào)解協(xié)議數(shù)147件,在調(diào)糾紛14件,進(jìn)入訴訟程序8起,涉及金額總數(shù)達(dá)到165萬元,其中死亡事故4件,賠償金額達(dá)一萬元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調(diào)解工作取得了很好的成效。
二、以“應(yīng)援盡援”為己任,提升法律援助的服務(wù)能力
我局繼續(xù)加強經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助工作,用統(tǒng)一的工作制度和工作流程加大對經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助服務(wù)站的建設(shè)和規(guī)范力度。
1、加強經(jīng)濟適用房社區(qū)法律援助工作
打造五福家園社區(qū)、青田雅居社區(qū)、堯林新居社區(qū)、攝山新城社區(qū)、白水纖城社區(qū)、江畔人家社區(qū)、燕華花園社區(qū)七家法律援助工作站示范點,工作站的辦公設(shè)備和人員基本配備到位,達(dá)到“四個一”標(biāo)準(zhǔn),加強社區(qū)法律援助服務(wù)的廣度和深度。法律援助案件辦理數(shù)量明顯提高,困難群眾得到了更多實惠。目前,我局在經(jīng)濟適用房社區(qū)辦理法律援助案件27件,其中低保戶5件,老年人5件,婦女4件。法律援助咨詢接待數(shù)量明顯提高,困難群眾運用法律手段維權(quán)的能力和愿望不斷增強。10月15日至11月15日,我局在全區(qū)開展“保穩(wěn)定促和諧法律援助進(jìn)萬戶”主題宣傳月系列活動。
2、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)及工作站點建設(shè)工作
一、基本情況
成立了由局長任組長、分管副局長任副組長,各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)與政府信息公開有關(guān)的各項工作。年初,把政府信息公開工作列入年度工作計劃,安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓(xùn),加強保密意識培訓(xùn),提高了工作能力,建立和完善了信息審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作,辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機、固定電話等辦公設(shè)備,確保了硬件配備落實。
二、政府信息主動公開信息情況 1、單位簡介。在××縣司法局政府信息公開網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
2、公開局機關(guān)工作計劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件,及時公開司法行政工作動態(tài),向社會公開司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開了法律援助事項,公證工作收費項目,律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費規(guī)定。
4、重點公開了貫徹落實四項制度的情況,不護(hù)短、不隱瞞,及時公開被問責(zé)人員情況。
5、2009年出司法簡報27期,普法簡報5七,櫥窗專欄7期。
(二)公開形式 2、其它媒體公開。對縣委政府和上級主管部門要求以其它形式公開的內(nèi)容,及時與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話形式公開;與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進(jìn)行宣傳、公開。
三、依申請公開政府信息情況
我局在××縣政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開政府信息受理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼。 (二)舉報、投訴情況和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自2008年1月1日起至2009年12月31日止,未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費、減免情況
(一)工作人員情況。我局政府信息公開工作兼職人員共2人,負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護(hù),相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢工作。
(二)依申請公開政府信息收費情況。按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn),對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費用。2009年未產(chǎn)生該項費用。
(三)減免情況。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免相關(guān)費用。2009年未產(chǎn)生該項費用。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開工作從總體來看,運行狀況較好,但是也有一些不足。主要有:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠;二是宣傳力度不大,部分群眾對政府信息公開工作了解不足。
今后,我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十精神和區(qū)、州、市黨委全委(擴大)會議精神,以“三嚴(yán)三實”精神為指導(dǎo),以“講政治、顧大局、守規(guī)矩”為主線,以“維護(hù)社會穩(wěn)定,依法行政,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境”為主題,以提升依法行政水平和行政效能為目標(biāo),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決司法行政工作中存在的問題,為加快推進(jìn)依法治市創(chuàng)造更加有利的條件。
二、評議內(nèi)容
(一)貫徹實施《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的情況;
(二)貫徹落實市委重大決策部署的情況;
(三)貫徹執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定,研究處理審議意見的情況,辦理代表建議、批評、意見,開展法制宣傳教育的情況;
(四)履行部門職責(zé)的情況;
(五)改進(jìn)作風(fēng)的情況;
(六)市人大常委會或市人大常委會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評議的其他事項。
三、評議步驟
分四個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(8月8日—11日)
1、成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市人大常委會辦公室和評議工作調(diào)查組的對接、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)評議工作的實施方案、整改方案及整改措施的制定、總結(jié)與匯報等文字材料;負(fù)責(zé)相關(guān)會議的人員、會場組織等工作;負(fù)責(zé)對評議工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,下發(fā)通報。
2、制定評議工作計劃。制定評議工作實施方案,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)、時間、方法、步驟和工作要求等事項,報送市人大常委會評議工作調(diào)查組審核備案。
完成時限:8月11日前
3、對接溝通。市司法局主要負(fù)責(zé)人與評議工作調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)對接,理解評議工作的目的、原則、程序和具體安排,統(tǒng)一思想、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,切實做好評議的各項準(zhǔn)備工作。
4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體司法行政干警和司法協(xié)理員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)市人大常委會評議工作辦法、實施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話,掌握評議工作的原則、方法、程序,遵守評議工作的要求、時間、紀(jì)律。
5、召開評議工作動員大會。具體時間與市人大常委會評議工作調(diào)查組對接后適時召開。
(二)調(diào)查階段(8月12日—8月31日)
1、開展自查自評。召開動員大會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)評議工作會議精神,安排部署接受評議的具體工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作任務(wù),對照評議要求和內(nèi)容,深入查擺問題。
完成時限:8月16日
2、向市人大評議工作調(diào)查組匯報工作。召開評議工作會議,由局長向評議工作調(diào)查組匯報主要工作開展情況,評議工作調(diào)查組提出具體要求。
完成時限:8月16日
3、法律知識測試。由市人大評議工作調(diào)查組組織市司法局全體干警和司法協(xié)理員,對《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實施辦法》等法律法規(guī)知識進(jìn)行閉卷考試,補考不合格的,由市人大評議工作調(diào)查組向人大常委會主任會議提出處理意見。
完成時限:8月16日
4、意見收集反饋。由市人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取各種形式,廣泛征求各級人大代表、社會各界對市司法局工作的意見和建議,梳理匯總經(jīng)市人大常委會主任會議審議后,由評議工作調(diào)查組向市司法局進(jìn)行反饋。
完成時限:8月31日
5、撰寫工作報告。根據(jù)反饋的意見和建議,市司法局結(jié)合實際撰寫工作報告,提請市人大常委會主任會議審議。
完成時限:8月31日
(三)評議階段(9月1日—9月6日)
市人大常委會召開主任會議,審議市司法局的工作報告及評議工作調(diào)查組的評議調(diào)查報告,組織召開評議會議進(jìn)行評議,并將評議意見和建議交市司法局進(jìn)行整改。
完成時限:9月6日
(四)整改階段(9月7日—12月6日)
1、制定整改方案。在評議工作調(diào)查組的指導(dǎo)下,根據(jù)市人大常委會的評議意見和建議,制定市司法局整改方案。
完成時限:9月26日
2、認(rèn)真落實整改。根據(jù)整改方案,市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任人整改落實情況進(jìn)行督促,保證存在的問題整改落到到位。
完成時限:12月6日
3、撰寫整改報告。根據(jù)整改情況撰寫整改落實情況報告(整改報告要對人大常委會評議意見逐條作出回應(yīng)),提請市人大常委會主任會議審議。
完成時限:11月26日
4、報告整改情況。市司法局局長向市人大常委會報告整改落實情況。由市人大常委會組織對市司法局整改情況進(jìn)行滿意度測評,并向人大代表通報。
完成時限:11月26日
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。市人大評議工作是檢驗市司法局工作成效、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升的有利契機,全體干警要端正思想,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待評議工作,保證工作順利開展。
(二)精心組織,嚴(yán)格程序。市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照評議工作的原則、程序和步驟,扎實做好評議工作。
(三)認(rèn)真整改,確保成效。要認(rèn)真研究評議工作調(diào)查組提出的評議意見,制定切實可行的整改措施,逐條逐項抓好落實。
為鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果,進(jìn)一步提升干部能力素質(zhì),優(yōu)化環(huán)境,局黨組研究決定,在局機關(guān)、司法所和律師所、基層法律服務(wù)所工作人員中集中開展?fàn)巹?chuàng)滿意機關(guān)活動。為確保活動順利進(jìn)行,特制定本實施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,以提高執(zhí)行力為重點,以提升干部能力素質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境、推動工作落實為主要內(nèi)容,以公開監(jiān)督、整改督辦、群眾評議為主要手段,著力解決素質(zhì)不高、機制不活、服務(wù)不優(yōu)、落實不力等突出問題,讓廣大人民群眾滿意、上級滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)滿意、社會各界和各級各部門滿意,推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)活動的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
基本原則:堅持因地制宜,以自主爭創(chuàng)為主;堅持公平公正,以群眾評議為主;堅持獎懲結(jié)合,以激勵鞭策為主。
二、范圍和對象
參加全局爭創(chuàng)滿意機關(guān)的范圍和對象為局系統(tǒng)全體司法行政人員,律師和基層法律服務(wù)工作者。
三、爭創(chuàng)滿意機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
(一)班子隊伍強。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,戰(zhàn)斗力強;干部隊伍能力強,素質(zhì)高;服務(wù)大局意識濃,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,勇于爭先。
(二)落實機制活。全面履行職能職責(zé),工作程序精簡高效,上下級之間、部門之間協(xié)調(diào)合作;機關(guān)管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效。
(三)工作業(yè)績好。中心工作、部門工作全面完成,業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新、有特色、有影響,在省、市有位次。
(四)機關(guān)作風(fēng)實。服務(wù)中心,政令暢通;求真務(wù)實,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、令行禁止,紀(jì)律嚴(yán)明;深入基層,親民愛民,聯(lián)系群眾,興辦實事。
(五)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)。服務(wù)態(tài)度優(yōu)良,便民服務(wù)設(shè)施完善,服務(wù)快捷高效,有特色服務(wù)品牌。
(六)群眾評價高。干群關(guān)系和諧,機關(guān)形象良好,上級滿意、社會各界和各級各部門滿意,社會公認(rèn)。
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),我局將結(jié)合實際,在繼續(xù)深化“雙百”活動的基礎(chǔ)上,重點開展“五比五看”主題實踐活動。“五比五看”即比學(xué)習(xí),看誰的理論水平高、業(yè)務(wù)能力強;比作風(fēng),看誰的思想作風(fēng)純,生活作風(fēng)正,工作作風(fēng)實;比業(yè)績,看誰做的工作多,做的細(xì),做的好;比紀(jì)律,看誰的紀(jì)律觀念強,遵紀(jì)守法,遵守制度好;比團(tuán)結(jié),看誰的大局意識濃,與同事合作共事好。
四、活動內(nèi)容
(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念。一是開展思想大解放和科學(xué)發(fā)展觀大討論活動。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記全國政法工作會議上的重要講話精神,理性認(rèn)識我局在全區(qū)、全市、全省發(fā)展格局中所處的位置,努力克服沾沾自喜、自我滿足、貪圖安逸的精神狀態(tài),解放思想,更新觀念,自我加壓,開拓進(jìn)取,在全局上下形成積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。二是開展“增強責(zé)任意識”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真解剖機關(guān)干部責(zé)任意識不強和工作動力不強的深層次原因。堅持以人為本,建立激勵機制,繼續(xù)按照局中心學(xué)習(xí)制定的“一周一學(xué),一月一課,一年一考”學(xué)習(xí)計劃,扎實開展“五項培訓(xùn)”,提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì),并通過“兩學(xué)一比”活動,為機關(guān)干部創(chuàng)造提升能力的平臺、成長進(jìn)步的臺階和樂于工作的舞臺,使工作人員“想干事、原干事”,打造一支責(zé)任意識和執(zhí)行能力強的高素質(zhì)干部隊伍。三是開展“提高機關(guān)執(zhí)行力行動”。積極開展“大學(xué)討論”、“五比五看”等活動,預(yù)防和解決拖沓懈怠的“機關(guān)病”,培養(yǎng)“立即反應(yīng),馬上行動”的機關(guān)執(zhí)行理念,打造目標(biāo)一致、價值趨同、步調(diào)統(tǒng)一、充滿激情的工作團(tuán)隊。
(二)進(jìn)一步理順體制機制,提高執(zhí)行力。一是繼續(xù)深化“五項清理”,加快實現(xiàn)行政審批提速、工作流程簡便易行。二是建立健全機關(guān)內(nèi)部股室之間責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的機制。按照精簡統(tǒng)一效能的原則,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),建立起科學(xué)的、層級清晰的責(zé)任體系、績效考核體系和責(zé)任追究體系。三是加大“三項公開”的力度。重點向群眾公開行政審批環(huán)節(jié)、辦事流程和收費項目,擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),以公開透明提升行政執(zhí)行力。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),提高工作效能。一是著力解決“辦事拖拉”的問題。凡是為市場主體,群體服務(wù)的項目都要明確辦理時限,推行“限時限期辦理制度”。二是著力解決服務(wù)“中梗阻”問題。通過召開服務(wù)對象代表座談會、發(fā)放征求意見表等形式,找出本系統(tǒng)、本單位群眾最不滿意的地方、最難辦事的環(huán)節(jié),作為爭創(chuàng)活動的重點。三是著力解決“平臺不優(yōu)”的問題。進(jìn)一步加強律師事務(wù)所、公證處、法律事務(wù)所建設(shè),為群眾提供高效便捷服務(wù)平臺。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓落實。一是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。反對吹虛浮夸,工作不實,好大喜功、心浮氣躁,急功近利,弄虛作假,奢侈浪費。二是要形成抓落實的風(fēng)氣。要從坐而論道,以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的形式主義中解放出來,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,各項工作要一抓到底,抓出成效。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)禁有令不行、擅離職守;嚴(yán)禁吃拿卡要;嚴(yán)禁工作互相推諉、辦事敷衍拖拉。局班子成員要帶頭改進(jìn)自身作風(fēng),把更多精力集中到調(diào)查研究,科學(xué)決策上來,努力成為爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動的模范實踐者和積極推動者。
(五)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,執(zhí)政為民。一是建立密切聯(lián)系群眾制度。深入開展“千名干部萬戶行”活動,積極幫扶聯(lián)系貧困村、移民村和新農(nóng)村建設(shè)示范村,為基層群眾服務(wù)。二是要進(jìn)一步暢通社情民意渠道,解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最困難的問題。嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真做好群眾反映問題處理工作的通知》(宜夷效能辦文[2
0__]4號)要求,建立完善群眾投拆受理制度,做到及時、有效處理群眾反映的急事難事,減少矛盾,構(gòu)建和諧。三是結(jié)合全局實際,努力為群眾辦實事,讓群眾得到實惠,用工作實績提高群眾滿意度。五、方法步驟
(一)全面動員部署階段(4月中旬)。一是召開動員大會。召開全體司法行政干部職工大會,傳達(dá)貫徹全爭創(chuàng)滿意機關(guān)”活動動員會上的講話精神,對我局開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意機關(guān)活動進(jìn)行動員部署。二是制定工作方案。由局爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,參照《__區(qū)爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動實施方案》([20__]13號),制定我局爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動實施方案。各司法所、律師所、基層法律服務(wù)所也要制定相應(yīng)工作方案并報局辦公室。
(二)開展過程監(jiān)察階段(5月上旬-11月底)
建立全區(qū)爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動開放監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),接受公眾監(jiān)督。在黨代表、人大代表、服務(wù)對象代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)代表、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)代表中聘請20名爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動監(jiān)督員。開通爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動網(wǎng)上征求意見信箱。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立滿意司法所、律師所、基層法律服務(wù)所活動監(jiān)測點,公開征求服務(wù)對象對局系統(tǒng)爭創(chuàng)單位意見,每季度向社會公布一次測評結(jié)果。
(三)開展重點評議階段(7月份)。一是認(rèn)真查擺問題,圍繞爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)的目標(biāo)要求,努力查找本單位及個人在思想觀念、責(zé)任意識、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、工作效率等方面的問題;二是召開全局爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動征求意見會,收集社會各界對我局爭創(chuàng)活動的意見和建議。同時,選取一部分直接面向群眾服務(wù)的司法所、主要職能股室進(jìn)一次滿意度測評,評議情況在全局進(jìn)行通報。
(四)開展專項整改(8—10月)。一是針對座談會和監(jiān)測點收集到的意見、建議和突出問題,認(rèn)真梳理、歸納、整理。二是制訂整改措施,切實整改。對群眾意見集中的突出問題逐一制訂具體的整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任股室和責(zé)任人,切實整改。
(五)開展?jié)M意度綜合測評(11—12月)。年底按照區(qū)“爭創(chuàng)滿意機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,全面總結(jié)我局在爭創(chuàng)活動開展情況取得的階段性成果,做好迎接區(qū)委爭創(chuàng)辦組織的滿意度綜合測評和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)評議前的準(zhǔn)備工作,積極爭創(chuàng)最佳滿意機關(guān)。
五、工作措施
(一)組建機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。局成立爭創(chuàng)滿意機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳維坤同志任組長,劉培清、黃祥琴兩同志為副組長,股室處負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,吳大軍同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,張勇材料員。各司法所所長、律師所主任、法律服務(wù)所主任,負(fù)責(zé)本所爭創(chuàng)工作。
(二)廣泛發(fā)動,營造氛圍。局爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)小組辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)的作用,注意調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成宣傳教育的整體合力。各股室處所要結(jié)合實際,把爭創(chuàng)滿意機關(guān)作為重要工作內(nèi)容,開展全方位、立體化的宣傳教育,將干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭創(chuàng)滿意機關(guān)的具體要求上來。要把爭創(chuàng)滿意機關(guān)作為宣傳重點,利用媒體、簡報等,開展形式多樣的宣傳工作,營造全局開展?fàn)巹?chuàng)滿意機關(guān)的濃厚氛圍。
(三)加強監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。局班子成員、紀(jì)檢組長和局爭創(chuàng)滿意機關(guān)活動辦公室負(fù)責(zé)局爭創(chuàng)活動的監(jiān)督檢查工作,突出監(jiān)督重點,確保政令暢通。各股室處所要建立行之有效的監(jiān)督自查機制,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響爭創(chuàng)滿意機關(guān)的問題,對有令不行、有禁不止的工作人員要作出嚴(yán)肅處理。
主題詞:司法行政 滿意機關(guān)活動 方案 通知
抄報:區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)政法委、區(qū)爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委政法、市司法局
夷司發(fā)[20__] 號
__區(qū)司法局
關(guān)于成立爭創(chuàng)滿意機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各司法所、機關(guān)各股室:
為了積極爭創(chuàng)滿意機關(guān),經(jīng)局黨組研究決定,成立__區(qū)司法局爭創(chuàng)滿意機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:陳維坤 局黨組書記、局長
副組長:劉培清 局黨組成員、副局長
成 員:易 紅 吳大軍 王先春 付承國 付承國
胡德喜 祝素芹
吳大軍為辦公室主任,張勇為材料員。
__區(qū)司法局
二oo八年四月十六日
一、工作目標(biāo)
全縣司法行政系統(tǒng)組織開展“法律服務(wù)進(jìn)項目”專題實踐活動,目的在于服務(wù)“引進(jìn)大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)”。通過開展“法律服務(wù)進(jìn)項目”主題活動,進(jìn)一步加強法制宣傳教育工作,推動普法依法治縣工作向縱深發(fā)展;認(rèn)真做好人民調(diào)解工作,妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護(hù)社會穩(wěn)定;充分發(fā)揮司法行政干部、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用,推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,為五峰經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
圍繞全縣重大項目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營的全過程,組織司法行政干部、法律服務(wù)隊伍、人民調(diào)解員力量、法律實務(wù)專家等專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊,跟蹤參與項目建設(shè)全程服務(wù),為項目建設(shè)實現(xiàn)各項預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。
㈠開展項目法律事務(wù)大服務(wù)
1.結(jié)合我縣縣城回遷,以公證員、律師、法律服務(wù)工作者為主要成員,組建法律服務(wù)專班,對縣城回遷的重大事務(wù)決策提供法律支持。
2.組織服務(wù)專班解答項目建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律咨詢,參與編制招標(biāo)投標(biāo)文件,審查招標(biāo)投標(biāo)程序的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性,為評標(biāo)、決標(biāo)和授標(biāo)提供法律意見。
㈡開展項目征地拆遷矛盾糾紛大化解
1.成立項目建設(shè)人民調(diào)解專班,由所在地司法所干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)人民調(diào)解委員會成員、項目建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項目職工代表等組成,認(rèn)真落實項目矛盾糾紛每周一排查、每天一碰頭的工作制度。
2.項目調(diào)解小組對排查出來的矛盾糾紛要逐一落實責(zé)任人、調(diào)解方案和化解時限,將項目建設(shè)矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀κ剐〖m紛不出村(居),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.認(rèn)真落實縣政府和市司法局制定下發(fā)的涉穩(wěn)信息收集與處置工作規(guī)定,把涉穩(wěn)問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。
㈢開展項目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)大宣傳
1.結(jié)合我縣縣城回遷的有關(guān)實際問題,以憲法、物權(quán)法、土地法、拆遷條例、條例及征地補償?shù)南嚓P(guān)政策為主要內(nèi)容,大力開展法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地活動。
2.創(chuàng)新法制宣傳方式方法。以化解矛盾糾紛為落腳點,與具體的案例結(jié)合,與百姓的生活結(jié)合,做到普調(diào)結(jié)合,以案釋法,有針對性的宣傳法律法規(guī)知識。
三、實施步驟
全縣“法律服務(wù)進(jìn)項目”活動時間從2012年2月開始至12月底結(jié)束,具體分為三個階段。
第一階段:準(zhǔn)備階段(2月25日至3月15日)。工作協(xié)調(diào)組根據(jù)本實施方案,結(jié)合工作實際細(xì)化工作措施。
第二階段:行動階段(3月16日至12月15日)。利用九個月時間,以“法律服務(wù)進(jìn)項目”為重點,廣泛開展各項活動,務(wù)必取得實效。
第三階段:總結(jié)階段(12月16日至12月31日)。對“法律服務(wù)進(jìn)項目”活動全面總結(jié),推廣好的做法和典型經(jīng)驗,鞏固和提升活動效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“法律服務(wù)進(jìn)項目”專題實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),縣司法局成立專題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長同志兼任辦公室主任。
根據(jù)局機關(guān)工作職能性質(zhì)組成三個工作協(xié)調(diào)組,分類組織開展專題實踐活動各項工作。
㈠法律服務(wù)組:副局長同志任組長,同志任副組長,律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人為成員。
㈡矛盾化解組:副局長同志任組長,同志任副組長,各司法所長為成員。
㈢法制宣傳組:黨組成員、依法治縣辦副主任同志任組長,同志任副組長,各司法所長為成員。
五、工作要求
1.全體司法行政系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。服務(wù)保障項目建設(shè)是全縣司法行政系統(tǒng)的首要之責(zé)、中心之職、工作之重,要切實增強“勇?lián)率姑瑺巹?chuàng)新業(yè)績”的緊迫感、使命感和責(zé)任感,積極組織開展“法律服務(wù)進(jìn)項目”專題實踐活動。
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