線上交通安全宣傳
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線上交通安全宣傳范文第1篇
一、縣(市、區)道路交通安全組織機構、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況
（一）建立政府牽頭、部門聯動的道路交通安全組織機構
評價內容：
1．成立由縣(市、區)人民政府主要領導或分管領導擔任組長的預防道路交通事故工作領導小組。
2．有關部門職責明確，責任落實。
3．鄉(鎮)人民政府和街道辦事處成立預防道路交通事故領導工作小組，并配備專人負責道路交通安全工作。
4．落實行政村兼職道路交通安全協管員。
指標類型：核查指標
表1建立道路交通安全組織機構分級表（略）
（二）縣(市、區)人民政府對道路交通安全工作的運作機制
評價內容：
1．完善縣級道路交通安全工作機制。
2．督促有關部門履行道路交通安全工作職責。
3．抓好道路交通安全法律、法規和政策的落實，認真組織實施道路交通安全工作規劃。
4．每月召開一次道路交通安全形勢分析聯席會議，研究解決道路交通安全中的重要問題。
指標類型：核查指標
表2道路交通安全工作運作機制分級表（略）
（三）建立縣、鄉兩級道路交通安全工作責任制
評價內容：
1．縣、鄉兩級人民政府制定并實施道路交通安全責任制。
2．建立道路交通安全監督檢查工作制度，道路交通安全保障體系完善。
3．將道路交通安全納入政府考核內容，落實責任，兌現獎懲。
4．縣(市、區)、鄉(鎮)、街道建立道路交通安全管理基礎臺賬。
5．對發生特大道路交通事故負有監督、管理和領導責任的責任人，給予黨紀政紀處分。
指標類型：核查指標
表3建立道路交通安全工作責任制分級表（略）
（四）制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃
評價內容：
1．道路交通安全現狀及事故成因、規律、特點及趨勢分析全面、準確、科學。
2．道路交通安全管理目標明確，預防和減少道路交通事故的措施有力。
3．道路交通安全工作規劃內容全面，各階段工作任務明確，重點突出。
4．工作規劃通過專家評審，并經當地人民政府批準實施。
指標類型：核查指標
表4制定縣(市、區)道路交通安全工作規劃分級表（略）
（五）扶持農村客運發展
評價內容：
1．制定城鄉公共客運交通發展計劃。
2．制定扶持農村公共交通發展的政策和措施。
指標類型：核查指標
表5扶持農村客運發展分級表（略）
（六）建立和落實道路交通安全工作報告制度
評價內容：
1．縣、鄉兩級人民政府制定年度道路交通安全工作計劃，明確工作目標、任務和責任單位。
2．每年7月10日前向上級人民政府書面報告本地上半年道路交通安全工作情況。
3．每年1月15日前向上級人民政府書面報告本地上一年道路交通安全工作情況。
4．連續兩年突破道路交通安全年度死亡人數控制指標或超過當年死亡人數控制指標30%以上，以及發生一次死亡5人以上特大道路交通事故后，縣(市、區)人民政府在一個月內向州(市)人民政府上報檢查報告。
指標類型：核查指標
表6建立和落實道路交通安全工作報告制度分級表（略）
二、道路交通安全宣傳教育
（七）縣(市、區)人民政府及有關部門組織開展交通安全宣傳教育
評價內容：
1．縣(市、區)人民政府制定交通安全宣傳教育計劃，有關部門宣傳教育職責落實。
2．在當地主流新聞媒體以及互聯網上固定設立交通安全宣傳欄目，并通過發送手機短信等形式，宣傳交通安全法律、法規，普及交通安全常識，強化道路交通事故警示教育。
3．落實交通安全宣傳經費。
4．每年開展不少于2次以上的大型交通安全宣傳教育活動。
5．建立交通安全宣傳教育長效機制。
指標類型：核查指標
表7組織開展交通安全宣傳教育分級表（略）
（八）交通安全宣傳進社區
評價內容：
1．以社區居委會為基礎，街道辦事處、物業、治安、公安交通管理等部門相關人員組成交通安全社區建設活動機構，專（兼）職交通安全員不少于5人。
2．健全交通安全宣傳教育工作制度，明確職責分工，并將工作制度和工作職責張榜上墻。
3．在社區顯要位置設立4條以上固定宣傳標語；交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米，宣傳內容每季度更新一次。
4．建立交通安全活動固定場所，有較齊全的交通安全讀物。配合公安交通管理部門，每季度組織社區居民開展一次宣傳教育活動，并通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉行文藝表演等多種形式，開展交通安全宣傳教育。
5．組織對外來務工人員的交通安全知識學習。
6．社區居民道路交通安全法律、法規知曉率達到90%。
指標類型：核查指標
表8交通安全宣傳進社區分級表（略）
（九）交通安全宣傳進單位
評價內容：
1．成立交通安全組織，配備專（兼）職交通安全員，建立道路交通安全防范責任制度，實行目標管理，與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。
2．建立本單位車輛管理制度和機動車駕駛人交通安全教育培訓、考核制度，依法履行對單位工作人員的交通安全教育義務。
3．在本單位設置交通安全宣傳標語、宣傳櫥窗，宣傳內容每季度更新一次。
4．通過播放道路交通事故光盤、發放宣傳材料、懸掛宣傳標語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉辦交通安全知識競賽、召開座談會等多種形式開展交通安全宣傳教育活動，每季度不少于一次。
5．本單位所屬人員道路交通安全法律、法規受教育率達到95%，駕駛人受教育率達到98%。
指標類型：核查指標
表9交通安全宣傳進單位分級表（略）
（十）交通安全宣傳進學校
評價內容：
1．將交通安全教育納入學校安全教育內容，將中小學生遵守道路交通安全法律、法規情況納入學生成績綜合評定范圍。
2．長期設置交通安全宣傳櫥窗，定期更新宣傳內容。
3．針對學生特點，通過播放道路交通事故光盤、開設交通安全法制課、舉辦交通安全知識競賽和演講、舉行文藝表演等多種形式開展宣傳教育活動，每學期不少于一次。
4．幼兒園要利用幼兒交通安全讀物、掛圖、招貼畫等，做好對學齡前兒童的交通安全宣傳教育。
5．大中小學生道路交通安全法律、法規受教育率達到98%。
指標類型：核查指標
表10交通安全宣傳進學校分級表（略）
（十一）交通安全宣傳進農村
評價內容：
1．交通安全宣傳教育工作制度健全、任務明確、責任落實。
2．公路沿線的每個村寨有2塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有2條以上永久通安全宣傳標語；公路沿線以外的每個村寨有1塊以上交通安全標牌、板（墻）報，有1條以上永久通安全宣傳標語；村莊周邊公路兩側適當位置刷寫交通安全宣傳標語和警句。
3．結合農村特點，充分運用農村現有資源，采取農村群眾喜聞樂見的形式，每季度組織村民開展一次交通安全宣傳教育活動。
4．農村群眾道路交通安全法律、法規受教育率達到85%。
指標類型：核查指標
表11交通安全宣傳進農村分級表（略）
（十二）交通安全宣傳進家庭
評價內容：
1．運用電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，開設固定專欄，制作專題節目，曝光典型事例，廣泛深入開展交通安全宣傳進家庭活動。
2．每年對每個家庭發放交通安全宣傳材料數量不少于2份。
3．道路交通安全法律、法規及安全常識進家庭面城市達到90%以上，農村達到80%以上。
指標類型：核查指標
表12交通安全宣傳進家庭分級表（略）
（十三）執法部門開展交通安全宣傳工作
評價內容：
1．定期將行政區域內道路交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料，提供給當地黨委、政府、學校及相關單位。
2．在車管所（站）和駕駛人考試場（站）張貼、懸掛宣傳掛圖，播放宣傳教育片。
3．在交通違法處理、事故處理等窗口張貼、宣傳掛圖，播放宣傳教育片。
4．在有條件的交警執勤崗（點）、交通安全服務檢查點，張貼、懸掛宣傳掛圖或發放宣傳材料。
5．將道路交通安全法律、法規作為全民普法教育的重要內容，列入普法教育計劃。
6．及時報道發生的重特大道路交通事故及相關責任追究情況，對事故多發、道路交通違法行為突出的客貨運企業進行曝光。
指標類型：核查指標
表13執法部門開展交通安全宣傳分級表（略）
（十四）交通參與者守法率
評價內容：交通參與者遵章守法程度。
單位：%
指標類型：調查指標
表14交通參與者守法率分級表（略）
三、道路通行管理和執法
（十五）縣、鄉道路管控能力
評價內容：
1．鄉(鎮)人民政府配備專（兼）職交通安全協管員，建立駕駛人和車輛管理臺賬，協助維護農村公路交通秩序，宣傳交通法律、法規，對農村“五小”車輛及其駕駛人列管率達到80%以上，農村道路交通安全防控網絡較為完善。
2．強化對農村地區道路交通安全管理各項措施，建立農村道路交通安全管理勤務制度，在趕集天、民俗活動以及重要節假日期間等車流、人流集中的時段，組織公安派出所、公安交警中隊、運政管理所、農機監理站等人員加強對車輛違法行為的查糾和處罰，低速貨車和拖拉機違法載人、酒后駕車、無證駕駛的交通違法行為明顯減少。
3．鄉(鎮)人民政府每年與各行政村簽訂道路交通安全責任書，各行政村與本村駕駛人簽訂道路交通安全責任書。
4．鄉(鎮)公安派出所、公安交警中隊、農機監理站對低速貨車、拖拉機實施“戶籍化”管理制度。
指標類型：核查指標
表15縣、鄉道路管控能力分級表（略）
（十六）公路重點交通違法行為發生率
評價內容：
1．無牌無證率。
2．機動車輛超速率。
3．客運車輛超員率。
4．貨車和拖拉機違法載人率。
5．摩托車駕乘人員不戴頭盔率。
單位：%
指標類型：調查指標
表16公路重點交通違法行為發生率分級表（略）
（十七）重點路段管控能力
評價內容：在道路交通事故多發路段和交通擁堵路段設置執勤點，嚴格查糾交通違法行為。
單位：%
指標類型：調查指標
表17重點路段管控能力分級表（略）
（十八）貨車超限超載治理能力
評價內容：
1．經省人民政府批準設置治超站點，嚴格查處超限超載車輛。
2．治超站點交通組織科學，無嚴重交通堵塞現象。
3．公安民警進駐治超站點，各司其職，合作密切。
4．治超經費得到保障和落實。
5．對超載貨車駕駛人實行嚴格記分。
指標類型：核查指標
表18貨車超限超載治理能力分級表（略）
（十九）道路運輸危險化學品安全專項整治
評價內容：
1．交通部門按規定受理、審核危險化學品運輸企業、車輛和從業人員的準入資格。
2．對運輸危險化學品槽罐等容器的檢驗率達到100%。
3．公安部門對危險化學品道路運輸通行的審批率達到100%。
4．公安部門加強對危險化學品貨物運輸車輛的監督檢查，嚴格查處超載危險化學品車輛。
指標類型：核查指標
表19道路運輸危險化學品安全專項整治分級表（略）
（二十）城區重點交通違法行為綜合情況
評價內容：酒后駕車、機動車不按標志標線規定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機動車和行人不遵守信號燈、不按標志標線通行等重點交通違法行為所占比例情況。
單位：%
指標類型：調查指標
表20城區重點交通違法行為綜合情況分級表（略）
（二十一）城區交通監控設備安裝情況
評價內容：
1．重點路口安裝闖紅燈監視設備。
2．重點路口和道路交通事故多發路段安裝測速設備。
3．測速設備安裝路段上設置測速提示標志。
4．安裝闖禁行監視設備等交通監控設備。
指標類型：核查指標
表21城區交通監控設備安裝情況分級表（略）
（二十二）城區路網交通流組織情況
評價內容：
1．制定城區路網交通流組織方案。
2．路網交通流量分布均衡。
3．建立靜態交通管理制度和機制，停車場站建設和管理到位。
4．統一道路占用和挖掘的審批工作。
5．非法占道得到清理。
指標類型：核查指標
表22城區路網交通流組織分級表（略）
（二十三）交通信息渠道
評價內容：
1．利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種媒體定時交通信息。
2．利用可變情報板，實時動態交通信息。
指標類型：核查指標
表23交通信息渠道分級表（略）
（二十四）道路交通事故緊急救援
評價內容：
1．建立道路交通事故急救網絡，對道路交通事故傷員救治實行“綠色通道”。
2．建立危重傷員醫療專家應急救援預案。
3．建立道路交通事故緊急搶救聯動機制。
指標類型：核查指標
表24道路交通事故緊急救援分級表（略）
四、車輛、駕駛人、運輸企業的安全管理
（二十五）完善機動車駕駛人違法記分制度
評價內容：
1．對機動車駕駛人交通違法行為給予處罰的同時，進行記分管理。
2．對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100%。
3．不參加教育考試的，駕駛證停止使用公告率達到100%。
4．將所有違法記分的信息（含異地違法、肇事駕駛人的記分信息）、考試信息錄入機動車駕駛證計算機管理系統。
指標類型：核查指標
表25完善機動車駕駛人違法記分制度分級表（略）
（二十六）對運輸企業的監督管理
評價內容：
1．按規定受理、審核運輸企業市場準入申請，嚴格運輸企業準入資格管理。
2．按規定受理、審核運輸企業駕駛人等從業人員資格。
3．建立健全汽車客運站的安全監督制度。
4．建立健全運輸企業安全管理制度。
5．督促客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。
6．依法查處6個月內連續發生2起死亡3人以上負主要及以上責任道路交通事故的運輸企業。
指標類型：核查指標
表26對運輸企業的監督管理分級表（略）
（二十七）對運輸企業駕駛人和營運車輛管理
評價內容：
1．運輸企業安全生產規章制度健全，安全生產各項措施落實到每一個崗位、每一個環節、每一個從業人員，駕駛人交通違法、肇事和不良嗜好檔案齊全完備。
2．運輸企業營運車輛定期檢驗率達到100%，并保持車輛技術狀況完好。
3．運輸企業對營運載客汽車、重型載貨汽車、危險化學品運輸車輛全部安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS車載終端。
4．對一個記分周期內記滿12分、一年內累計2次超員20%或1次超員50%以上的客運車輛，運輸企業視情節嚴重情況對駕駛人或車主進行再教育、調離崗位、解聘等處理。
指標類型：核查指標
表27對運輸企業駕駛人和營運車輛管理分級表（略）
（二十八）對客運班線夜間通行管理
評價內容：客運企業制定并落實夜間通行管理規定，無在夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路的客運班線。
指標類型：核查指標
表28客運班線夜間通行管理分級表（略）
（二十九）對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管
評價內容：
1．建立校車和學校、幼兒園承租車輛及駕駛人管理制度，對校車實行“戶籍化”管理，對校車行駛路線等信息逐一登記造冊，建立校車駕駛人管理數據庫，定期通報校車駕駛人的交通違法行為。
2．建立學校、幼兒園聘用駕駛人向公安交通管理部門備案制度，完善校車和承租車輛及駕駛人的管理制度。
3．建立校車許可制度，統一校車外觀標識，規范車內安全防護設施。
4．校車和承租車輛依法登記注冊，定期檢驗，車況保持完好。
5．校車和承租車輛無超員現象。
6．沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現象。
指標類型：核查指標
表29對中小學、幼兒園校車和承租車輛的監管分級表（略）
（三十）交通管理信息共享情況
評價內容：
1．公安部門及時將車輛、駕駛人及交通違法、道路交通事故信息通報有關部門。
2．農業（農機）部門建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。
3．公安部門及時將事故多發路段的相關情況通報交通、安全監管部門。
指標類型：核查指標
表30交通管理信息共享情況分級表（略）
五、道路安全基礎設施建設
（三十一）加強公路危險路段排查整治
評價內容：
1．縣(市、區)人民政府每年組織一次公路危險路段排查，列出事故隱患，向社會公布，掛牌整改。
2．每年的公路危險路段整治率達到60%以上。
3．國省道干線上的主要交叉路口、學校周邊標志標線設置率達到90%以上。
4．各縣(市、區)每年在公路危險路段安裝1000米以上的波形防護欄（墻、墩），設置20塊以上永久通安全警示標志牌。
5．以國道、省道和主干公路為重點，按照有關技術標準和養護要求，規范設置公路路口，關閉不合理開口，清除不符合公路建設標準的路口建筑物以及影響行車安全視距的障礙物，在道路的交叉口、急彎路段設置減速設施。
6．通過道路交通事故主要數據，全面、準確地評價公路危險路段整治效果。
指標類型：核查指標
表31加強公路危險路段排查整治分級表（略）
（三十二）城區道路交通標志設置情況
評價內容：行政區域內城區主干道、次干道上（雙向）平均每公里合理設置交通標志的數量。
單位：塊/公里
指標類型：核查指標
表32城市道路交通標志設置情況分級表（略）
（三十三）城區路口燈控設置率
評價內容：建成區內信號燈控交叉口數量占應設信號燈的交叉路口總數的比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表33城區路口燈控設置率分級表（略）
（三十四）城區交通安全設施設置情況
評價內容：
1．交通隔離設施設置規范、合理。
2．行人過街設施設置科學、合理，滿足實際需求。
3．學校周邊過街設施、護欄等交通安全設施及相關的交通標志設置率為100%。
指標類型：核查指標
表34城區交通安全設施設置情況分級表（略）
六、道路交通安全狀況
（三十五）道路交通事故數據統計與分析情況
評價內容：
1．對行政區域內道路交通事故如實統計、歸檔匯總，并及時上報。
2．每季度分析行政區域內道路交通事故，特別是交通死亡事故情況，研究事故發生的規律，并形成分析報告。
3．每季度向社會道路交通事故分析情況，并向有關部門通報，提出工作意見和建議。
指標類型：核查指標
表35道路交通事故數據統計與分析情況分級表（略）
（三十六）發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情況
評價內容：一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次數。
單位：次
指標類型：核查指標
表36發生一次死亡3人—4人特大道路交通事故
情況分級表（略）
（三十七）發生一次死亡5人以上特大道路交通事故情況
評價內容：一次死亡5人以上的特大道路交通事故次數。
單位：次
指標類型：核查指標
表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情況分級表（略）
（三十八）無證駕車死亡事故下降比例
評價內容：無證駕車死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表38無證駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）
（三十九）涉及無牌無證機動車的死亡事故下降比例
評價內容：涉及無牌無證機動車的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表39涉及無牌無證機動車的死亡事故次數下降
比例分級表（略）
（四十）涉及摩托車的死亡事故下降比例
評價內容：涉及摩托車的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表40涉及摩托車的死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十一）涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故下降比例
評價內容：涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表41涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數
下降比例分級表（略）
（四十二）超速行駛死亡事故下降比例
評價內容：超速行駛死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表42超速行駛死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十三）酒后駕車死亡事故下降比例
評價內容：酒后駕車死亡事故次數比上一年下降比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表43酒后駕車死亡事故次數下降比例分級表（略）
（四十四）低駕齡駕駛人事故率
評價內容：本行政區域3年以內駕齡的機動車駕駛人肇事造成的死亡人數占道路交通事故死亡總人數的比例。
單位：%
指標類型：核查指標
表44低駕齡駕駛人事故率分級表（略）
（四十五）道路交通事故逃逸案破案率
評價內容：行政區域內偵破的致人傷亡或造成嚴重財產損失的交通肇事逃逸案件數占道路交通事故肇事逃逸案件總數的比例。
單位：%
線上交通安全宣傳范文第2篇
關鍵詞：管理人員 提前 審查 監督管理 安全核查
根據2011年3月1日起施行的《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》（簡稱5號令），水上水下活動系指公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事勘探、采掘、爆破；構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施；架設橋梁、索道；鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；舉行大型群眾性活動、體育比賽；打撈沉船、沉物；在國家管轄海域內進行調查、測量、過駁、大型設施和移動式平臺拖帶、捕撈、養殖、科學試驗等水上水下施工活動以及在港區、錨地、航道、通航密集區進行的其他有礙航行安全的活動；在內河通航水域進行的氣象觀測、測量、地質調查，航道日常養護、大面積清除水面垃圾和可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。水上水下活動對于通航安全影響較大，也是造成水上交通事故的誘因之一。海事管理機構對于水上水下活動監管主要目的是保障通航安全，保護通航資源，促進水運經濟發展。隨著國家經濟的快速發展，水運行業基礎設施投入逐年增加，特別是隨著船舶的日益大型化，航道、碼頭的改擴建，跨江、跨海橋梁的建設，海事部門的監管任務越來越繁重，要求也越來越高，如何進一步加強水上水下活動海事監管工作是一個值得思考的問題。
1.強化水上水下活動通航安全管理人員的管理工作
水上水下活動通航安全管理人員（簡稱水工管理人員）系指具體負責水上水下活動通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查審查，水上水下活動審核審批工作的管理人員。水上水下活動涉及到碼頭、攔跨河建筑物的建設，航道開挖疏浚，沉船沉物打撈，大型設施拖帶等方方面面。特別是“5號令”實施以后，進一步從源頭上為水上水下活動的開展和水上交通安全設置了一道安全閘門，也對水上水下活動通航安全管理人員提出了更高的要求。對于一個水工管理人員，從可研報告審查到通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查的審查，以及《水上水上活動許可證》的發放，都會從頭到尾參與甚至起到主導作用，這就需要水工管理人員具備有較為扎實的碼頭、橋梁等水工建筑物的基礎知識以及設計、施工圖紙審查的能力，熟知相應的建設流程，具備船舶航行安全、操縱的相關知識，熟悉整個轄區的通航環境情況及相應港口的規劃情況。在審查通航安全維護方案時，需詳細了解該活動的施工組織方案，同樣以碼頭的建設為例，如是重力式碼頭的建設，則需首要知道什么是重力式碼頭以及其的施工過程，同時還要充分了解重力式碼頭構筑物的預制、拖運、安裝、整體連接、墻后處理、上部結構安裝可能對通航安全產生的影響，只有充分了解此情況，才能很好的審查施工單位的維護方案是否切合實際，才能有針對性的制定海事管理機構的通航安全監管方案。同時，一名水工管理人員會經常參與相關單位組織的各種審查會，其會上所發表所陳述的意見往往會直接影響水工工程下一步的走向，也直接代表著整個海事系統的形象和水平。因此不難看出，要成為一名合格稱職的水工管理人員，其所應具備的知識不是單方面的，也不是一蹴而就的，必須具有長期的工作經驗，具備有較為全面的知識，有相對較強的語言組織和表達能力，這也是我們因人適崗所應思考的問題。
2.重視并積極參與水上水下活動的前期工作
項目前期工作是指建設項目從謀劃確定到開工建設之前所進行的全部工作，它包括：項目建議書，可行性研究報告，方案設計，環保計劃，職工健康計劃，人員和機構組織形式，資金使用規劃等，是整個項目建設程序中一個非常重要的階段，也是一項復雜的有機的系統工作，涉及發改委、建設（規劃）局、國土局、環保、水利、林業、安監、消防等行政職能部門，以及可研、規劃、環保、水保、安評等相關資質咨詢設計單位，同時還需要各行業專家的參與。
提前介入并做好建設項目前期工作是建設項目順利實施的基礎，是確保建設項目符合相關規范、安全要求、工程質量、投資控制和按期完成的重要前提條件。在開發建設工作的早期，通過早期介入活動，將長期積累的管理知識與經驗應用于規劃設計，并且在建設施工期間同步跟進配合，協助建設單位及時發現和處理建設中存在的問題，不僅能從源頭上堵住漏洞，避免或減少上述階段問題的發生，減少不必要的損失，使建設得以順利進行，而且可以在建設初期把不利于安全的因素盡可能消除或減少，使項目建成使用后，各項工作順利開展，安全得到有效保障。
“5號令”確立了海事管理機構要“提前介入、主動作為，保護通航資源，維護通航安全”的理念，從規章的角度要求海事部門要對水工項目做好提前介入工作。對于水工項目的提前介入，可以從可行性研究階段開始。筆者認為要做好提前介入工作，應做好如下工作：一是建立內部協調機制，形成統一的意見建議。當獲悉相關的水工項目進行規劃建設時，海事管理機構內部應成立相應的機構進行研究應對，發揮通航、危防、船舶等內設部門各自的優勢，提出相應的意見建議并形成統一的意見發送建設單位或在參與相關會議時將該意見提出，讓建設單位參考完善規劃方案。二是積極介入勘察設計工作。按照發展規劃和項目要求，配合設計單位摸清通航環境，分析影響通航環境的因素并提出處理措施。三是認真配合做好初步設計審查工作。海事管理機構要重點審查工程施工單位制定的安全防范措施，主要著重于施工人員、施工機械、工程進度等工程自身安全方面的管理，對施工區域內的水上交通安全維護和水工作業方面的安全防范重視情況以及維護資金是否落實等。四是要提前介入工程施工方案的研討和制定。對工程施工方案進行安全評估，確保建設、施工單位有針對性地提出科學、合理、可行的保證通航安全的維護方案，從源頭上消除安全隱患。
提前介入水工項目的前期工作，不但可以及時優化施工設計方案，還可以融洽施工進度和安全施工之間的關系。海事管理機構提前介入和主動參與工程的設計、施工階段，在確保施工安全和施工進度的前提下，從保護施工區域安全暢通的角度出發，制定出切實可行的水上交通安全監管措施，隨時指出出現或可能出現的安全隱患問題，并進行防范和督促整改，從而能夠保障施工安全、順利，提高工程效率。
3.認真做好通航安全影響論證和通航安全評估報告審查工作
“5號令”明確規定：按照國家規定需要立項的對通航安全可能產生影響的涉水工程，在工程立項前應當組織通航安全影響論證審查，論證審查意見作為工程立項審批的條件?！吨腥A人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》對通航安全影響論證和通航安全評估的重要性也進行了綜合的闡述：通航安全影響論證是開展涉水工程建設前期工作的重要階段，是降低因涉水工程建設影響通航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項審批的必備條件。通航安全評估是水上水下活動開展前的重要工作，是水上水下活動順利開展及通航安全保障的必要環節，是水上水下活動通航安全許可的主要依據之一。
通航安全影響論證和通航安全評估是水上水下活動一個非常重要的環節，對其如何進行審查也因此顯得非常重要，筆者認為應從三個方面把好審查關：一是要做好對編制單位的審查關。在《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》中，對通航安全影響論證和評估報告編制單位的資質有著明確的要求，因此我們在建設單位委托相關的編制單位開展通航安全影響論證和評估報告編寫之前應做好對編制單位的審查工作，主要審查其資質是否滿足相關規定的要求，是否在海事部門進行了備案，同時還要審查其的技術水平是否能滿足該工程的相關要求，因為建設單位對此往往不甚熟悉，僅會從經濟上考慮，哪個單位報價低就找誰，因此就需要海事管理機構做好審查工作。筆者在開展水工管理工作中，曾碰到此種情況：在一個內河碼頭通航安全影響論證報告的委托編制中，雖然編制單位的資質滿足相關的要求，但由于其缺乏對內河碼頭的設計和管理經驗，其編制的報告明顯缺乏深度和廣度，對存在的問題也未能提出很好的建議和意見，雖經多次修改，仍無法滿足相關的要求。由此我們可以看出，選擇合適的編制單位是做好報告編制的前提條件，對于一些雖滿足資質要求，但在某些項目上由于技術、管理上缺乏經驗的編制單位，海事管理機構要及時告知建設單位并要求其進行更換，防止因此造成工程建設的延誤。二是在海事局內部做好審查工作。在通航安全影響論證和評估報告提交到海事部門后，我們不但要從格式上審查其是否符合相關規定，編制人員的結構組成是否合理，還要從內容的深度和廣度上審查其是否滿足要求，審查其對通航環境的情況、船舶流量情況、管理情況的分析是否符合實際；對內河的水位、沿海的潮汐、潮流情況的計算、取值是否正確；對存在的問題是否進行了陳述并提出了合理的意見建議，所提出的通航安全保障措施是否具有針對性并可行。三是組織做好專家審查會。專家審查會是通過邀請不同領域的專家通過會議的形式審查《報告》是否符合要求，是海事部門審查《報告》一個重要的環節。在選擇專家時，必須注意專家的搭配，專家人選要充分考慮擬評審的《論證報告》或《評估報告》所涉及到的工程（活動）類別、規模、復雜程度及對通航安全或防治船舶污染的影響程度等條件，力求專業涵蓋全面、確保評審科學性與公正性。同時要確保所邀請的專家熟悉所評審項目的通航環境情況及海事部門對論證和評估的相關要求，避免出現空談、泛談、漫談的情況，必要時，還應邀請相關的單位或企業等代表參加會議。在評審過程中，海事部門要做好引導和導向的作用，同時要對邀請的專家進行專業的評估，為以后再邀請專家時奠定基礎。
4.加強對水上水下活動通航安全維護的監督管理工作
水工項目的建設歷時時間長，參與的船舶、設備多，使得施工水域通航環境變得極為復雜，而施工區域除了自身會涉及到安全和防污染等工作之外，還會對正常航行的船舶造成極大的影響，也往往是水上交通事故的高發區。同時，隨著人民生活水平的不斷提高，各種水上的娛樂活動也不斷增多，這些活動也會對正常的船舶航行造成極大的影響，稍之不甚就會對社會造成極為不利的影響，因此做好水上水下活動通航安全維護的監管工作一直是海事管理機構的工作重點。
筆者認為應從以下幾個方面做好監督管理工作：一是要做好相關法規規章的宣傳工作。建設、施工單位往往對水上交通安全的法規知識甚少，甚至不少單位是屬于第一次接觸水工工程，他們對從業人員、工作人員的教育多是從建設的流程、建筑安全、設備使用安全的角度出發，而從業人員由于很少接觸水上交通這一塊，對水上交通安全的相關法律法規的了解也較為單薄，甚至無從知曉，對船舶的一些知識也較為膚淺。在這種情況下，就必須依靠我們加強對水上交通安全知識的宣傳宣教工作，讓他們知悉相關的流程及船舶航行的一些知識，明白聘用不合格船舶、在船舶上任意加裝吊機等大型設備的危害，明白其施工作業對通航環境造成的不利影響。只有這樣，才能確保其重視并做好水工作業的安全管理工作。二是要督促建設單位落實好安全生產主體責任?！?號令”第十八條規定：涉水工程建設單位、業主單位應當加強安全生產管理，落實安全生產主體責任。這從規章的角度明確了建設單位、業主單位需承擔項目建設安全生產的主體責任，其必須對項目的安全生產負總體責任。在一個水工項目建設中，由于建設的需要，往往會分為幾個標段，同時由二個或多個施工單位承擔建設任務，在海事管理機構的管理中，如果分別對其進行管理，往往會顧不到，效果也會不明顯，而只要抓住了安全生產主體責任這條線，通過業主單位督促施工單位做好安全生產工作則會起到事半功倍的成效?！?號令”第十七條也規定：涉水工程建設單位應當在工程招投標前對參與施工作業的船舶、浮動設施明確應具備的安全標準和條件，在工程招投標后督促施工單位落實施工過程中各項安全保障措施，將施工作業船舶、浮動設施及人員和為施工作業或者活動服務的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協議。因此海事管理機構應及時介入建設單位的招投標工作，讓其在招投標工作中將“5號令”所需的相關條件納入其中，從源頭遏制施工過程中違章違法行為的發生。三是督促建設單位、施工單位落實通航安全評估報告所要求的通航安全維護措施。通航安全評估報告已對建設項目所要做的通航安全維護措施進行了具體的陳述和要求，同時建設、施工單位在提交辦理的水上水下活動許可證申請辦理手續中也提出了相應的通航安全維護措施或保障措施，在海事管理機構的日常監管中，應對其所采取的相應措施進行重點的監管。首先可檢查負責安全的管理人員是否知悉通航安全評估報告所提及的相關內容；是否考慮到了可能出現的問題和應對措施；是否編制有相關的應急預案。這也是檢查建設、施工單位是否按照要求落實通航安全維護措施最簡便的方法。其次可檢查通航安全維護和保障措施所要求的設備、設施、人員是否到位。例如在碼頭建設中，往往需要有相應的警戒船、通訊設備并設置相應的警戒站點，這也是最基本的要求，如缺乏此類設備設施，其通航安全保障或維護措施顯然是不到位的。在很多情況下，由于建設或施工單位缺乏相應的水工安全知識和水上交通安全維護經驗，往往會導致維護保障措施不到位，在這種情況下，應要求建設或施工單位委托有經驗的或經常從事此類工作的第三方公司或單位開展專門的通航安全保障或維護工作，以確保施工區域的水上交通安全。
5.把好水上水下活動通航安全核查關
線上交通安全宣傳范文第3篇
關鍵詞：鄱陽湖大橋通航風險安全監管
近年來，隨著水上交通事業的發展，跨江、跨海大橋的建設在我國各地蓬勃興起。隨著通航水域內橋梁建設日漸增多，橋船相碰事故時有發生，橋梁安全與船舶通航安全問題突出。如何確保大橋水域的通航安全引起了普遍的關注和重視。
鄱陽湖大橋水域通航風險分析
鄱陽湖大橋是江西九景（九江至景德鎮）線上的一座特大斜拉橋，橫跨于江西省九江市湖口縣的鄱陽湖入長江口的湖面上，南側是鄱陽湖，北側是長江。為“江西公路第一橋”，全長3799米，橋面寬27.5米。由主橋主孔，主橋副孔，引橋三部分組成。引橋為55孔30米跨徑簡支T梁，橋面連續，6孔一聯，共5聯，主孔為（180+318+130）米子母塔雙索面斜拉橋。
鄱陽湖大橋橋型特殊，船舶進入橋區時，必須改變原來的習慣航線，船舶只能由通航孔進出大橋斷面水域。根據船舶領域理論，對于橋區或限制水域，當船舶以正常速度航行時，其滿域尺寸的平均值在船首尾線方向上一般大型船舶取3-6倍船長，小型船舶取2-3倍船長，橫向一般取1.6倍船長，見圖1。進出大橋斷面的船舶集中于通航孔，通航的船舶噸位受各通航孔的通航等級限制而相對穩定，通航孔的尺度及橋區水域的限速要求均影響船舶自由通行。當船舶進入交通量相對較大而又不能或禁止追越的橋區水域時，由于前后尾隨兩船的航速差別，后船被迫減速尾隨；當先后有幾艘船出現此情況時，將造成相對擁擠和延誤，直至駛入開闊水域。因此，通航水域中船舶的大小、航速、航行中轉向和追越都是通航的安全風險因素。
鄱陽湖大橋是過往船舶通往景德鎮、上饒、九江等地的必經之路，水域通航密度大。據不完全統計，鄱陽湖斷面船舶日均流量最高峰期達千余艘次。噸位大小不一的船舶航速快慢不等，東西航向和南北航向的船舶在橋區交匯。在不同時期，橋區及棧橋通航孔通航密度加大，會不均衡地出現多個船舶高峰期，形成局部交通壓力，特別容易導致船舶航行擁擠。因此，該水域的船舶通航安全也是水上交通安全的管理重點。
由于鄱陽湖水域存在“枯水一線、洪水一片”的特點，地勢險要，水流湍急，常年風力強勁且風向紊亂，通航環境復雜。因此，氣象和地理環境等自然條件的風險因素，也影響著該橋區水域的通航安全。
受利益驅動，大量浙江、安徽采砂船涌入鄱陽湖，由于這些水上從業人員缺乏安全生產意識，亂采濫挖直接破壞了河勢穩定，加劇岸線崩塌，危及提防、橋梁、水下通訊設施，并妨礙通航安全、水生態環境安全。大噸位、深吃水的砂石運輸船舶進入橋區水域不斷增多的勢頭，嚴重影響了鄱陽湖大橋的安全。此外，洪水沖擊浮標以及船舶碰撞航標，船標移位、航標毀壞的情況時有發生，使航道航標維護成本進一步增大。
安全監管對策
1、建立橋區水域通航管理規則
大橋通航孔影響船舶自由航行，應對超高、超大船有限高、限寬的管理。主管機關應建立合理的通航秩序，有必要驗證橋區限速值的合理性，限制橋區水域的船舶通行能力，驗證通航孔船舶的通航能力，采取上、下水船舶分道航行，合理規劃過橋等待錨地等措施，避免過橋擁堵現象的產生，以保證保障過橋高峰時期船舶通暢航行。船舶在橋區水域航行時，一般應采用安全航速、相互間保持足夠安全距離。禁止在水域內錨泊、追越、調頭、橫越、挖砂及其它妨礙船舶正常航行安全的作業和活動。通過建立橋區通航管理規則，可保證船舶的航行安全。
2、完善助航標志，配備安全保障設施
根據國際航標協會的《可航行水域固定橋梁標識的建議》，在通航橋孔設置橋涵標，在橋柱上設置橋柱燈，在大橋上下游的兩側航路配布浮標，左側浮標的連線與右側浮標的連線標示出主航道的左右邊界，分流上下行的船舶。在大橋主通航孔位置，設置足夠數量的雷達應答器，便于船舶在雨霧天、能見度比較低的情況下找到主通航孔，防止過往船舶碰撞大橋，使事故發生率大為減少。為保障大橋自身的安全，可以在通航孔和橋墩應設置相應的防撞設施，但不得影響大橋的通航凈寬。地方海事部門應加強助航標志及設施的完善和維護，確保標志及設施正常。此外，還應對鄱陽湖水情進行分析，及時調整橋下通航凈空高度、使通過大橋水域的船員可根據船舶情況自行決定是否通過橋孔。
3、突出現場，嚴控船舶的不法行為
不規范的船舶采砂、捕撈等行為，都會在橋區水域造成安全隱患。應嚴格做好船舶的安全管理，并落實環保措施，防止水域污染。嚴禁采砂船在橋區通航水域內進行作業，并做好相應記錄，嚴禁偷拋、漏拋等違規拋泥行為。航道、海事部門應依據法律、法規，聯合開展有針對性的專項整治行動，對湖面及大橋周邊亂捕撈、亂開采的不法行為，予以堅決打擊，從而使亂采濫挖現象得到有效遏制；在日常巡航時，加強對大橋通航水域巡航力度，嚴禁無關船舶駛入禁航區和橋區水域錨泊，保障大橋及相關設施的安全。
4、利用信息設備加強動態監管
海事部門對鄱陽湖大橋實施動態監管，可以根據船舶交通流量，實行船舶動態報告制度。只有建立完善的船舶動態報告制度，才能及時搜集船舶信息，迅速、準確地掌握管轄水域內的船舶動態，不僅有助于大橋水域的船舶交通管理，還有助于水上搜尋救助、防止水域環境污染等。通過使用VTS，AIS，CCTV，VHF（甚高頻）等信息設備配合海事艇進行現場巡航，加強對大橋水域過往船舶的安全監管。一旦發現船舶有碰撞大橋危險，船舶駛離航道有擱淺危險，或者船舶駛向危險水域，可向該船發出警告并提供信息服務，實施有效的大橋水域交通管理。
5、做好預案，健全應急處置機制
為了保證過往船舶航行安全，地方海事處應根據根據汛期、惡劣天氣、水域突發事件等非常時期的情況，研究制定詳細周密的應急預案，平時做好突發事件的應急演練。在非常時期，地方海事部門應及時預警信息，加強實時數據監測，加強對鄱陽湖大橋、排水溝、大橋兩側山體的巡查，檢查大橋水域航道、助航標志等有無異常情況，及時調整橋下通航凈空高度、增設導航標。同時，根據水情和氣象情況，增派海事艇進行時水上巡查，加大巡航頻率，對過往船只通航安全數據，并加強現場監管，視情采取相應交通管制手段，防止事故發生。另外，可在水域附近設置應急救援點，以便一旦發生應急事件時救援力量可以及時趕到，進行快速處置。
6、加大宣傳力度，培育安全意識
船員、漁民和水上從業人員的安全意識直接關系到鄱陽湖大橋通航水域事故的預防和控制。海事部門應針對該水域的航行安全，通過宣傳、培訓教育等各種形式，大力宣傳有關水運安全的法律法規和強制性規范，教育廣大船主、漁民群眾等水上從業人員安全生產并定期進行知識更新培訓，培育從業人員的安全意識和專業水平。利用日常巡航、簽證窗口、船舶安全檢查、政務信息、預警信息等時機，積極宣貫橋區水域的通航安全，營造良好的安全生產氛圍。
結語
想有效解決鄱陽湖大橋水域通航安全這一難題，僅靠海事部門加強現場監管遠遠不夠，應建立海事、航道和地方政府多位一體的立體水上交通安全保障體系，各責任方各司其責，通力合作，形成監管合力，才能實現共建“平安水域”的宏偉目標。
當然，我們也要清晰認識到，各責任方因其監管責任不同，監管內容、監管方式和監管效率亦不同，要達到各方協作的合作無間，不僅需要全社會共同關注，也需要各方積極落實水上交通安全監管職責，共同解決水域通航安全的監管難題。
參考文獻：
[1]劉明俊，艾萬政，程志友.蘇通大橋橋區水域船舶通航能力研究[J].船海工程.2006，35（4）：80-82
線上交通安全宣傳范文第4篇
今年寒假，我就和我們班同學一起去宣傳交通文明，從而切身感受到了馬路上交通的混亂。
現象一.橫穿道路不走人行橫道。
經過一上午的觀察，有許多人過馬路不走人行橫道，隨便亂穿，或者在汽車已經臨近時急匆匆過馬路，然而這些都是十分危險的舉動。人行橫道是行人享有“先行權”的安全地帶。在這個地帶，機動車的行駛速度一般都要減慢，駕駛員也比較注意行人的動態。相反，在沒劃有人行橫道的地方橫過道路，很容易發生交通事故?！兜缆方煌ò踩ā返诹l規定：“行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過?！?/p>
現象二.非機動車闖紅燈
闖紅燈司空見慣，今天我們統計了一下，在1小時內有40多輛非機動車闖紅燈?？稍谏钪杏袝r甚至我們自己也難免要闖上一闖。是為了趕時間嗎？不是。是不知道這種規定嗎？不是。是自己想闖紅燈嗎？也不是。那么，我們為什么要闖紅燈呢？冥冥之中有好多的理由，但細一想，沒有一個是明確的，這是否就牽扯到人的素質、人的本性上了呢？
據了解，2004年5月實施的《道路交通安全法》規定，非機動車有闖紅燈等行為的，可處警告或者5元以上50元以下罰款。拒絕接受罰款處理的，可以扣留其非機動車。為了簡化程序便于執行，我市交管部門還決定，交警可對非機動車、行人和乘車人的交通違法行為，當場處理并當場代收罰款，取代以往的先扣車，被處理人去銀行交完罰款再取車的做法。 不過，由于一些市民存在“法不責眾”的僥幸心理，騎車走路違法被交警攔下后，都不肯輕易接受處罰，要么借口沒帶錢，要么把車一扔揚長而去。在一線警力尤其是路口警力非常緊張的情況下，民警往往沒有時間和違法的行人、騎車人理論，只能“抓大放小”，重點保暢。雖然對非機動車闖紅燈等違法行為的教育和處罰一直是交警的正常工作，但由于諸多客觀原因，“難管更難罰”是不爭的事實。我認為我國在某些方面應當加大處罰力度，像新加坡這個國家，二十世紀70年代才建立，在短短幾十年的時間，它由一個雜亂不堪的國家變成了世界的花園，這個奇跡就歸功于嚴厲的法律！在新加坡，人們日常生活中的點滴小事，一旦違反法律，例如在公共場所吸煙，就會受到重罰。法律用它的懲罰性來維護它的尊嚴！就像我國古代“法家”思想一般，有一句話叫“治亂用重典”，這在某個層面上是會給予我們一些警示。但人的一些行為習慣，特別是一些固有的生活習慣，傳承幾十年、甚至上百年，在短期內是很難改變的。行人闖紅燈，靠協管員的勸阻是改變不了的，靠“警告或者五元以上五十元以下的罰款”是改變不了的，更別說現在還沒有幾個行人因闖紅燈而受到處罰！假設說，某個人闖了紅燈，被罰款500元，甚至1000元，那我想這個效果是不言而喻的！我并不推崇用重典，但是，對于一項規則、一項制度，我們既然制定了，就要想方設法去遵守、去維護。道路交通法規定行人不能闖紅燈，那就應當做到使人不闖紅燈。如果一個行人因為闖紅燈而受到的處罰遠遠大于他闖紅燈所帶給他的“利益”，那么，他自己就會約束自己，強迫自己接受這種規定，畢竟這種規定對他而言是百利而無一害的。這種強制，如果能夠施行十年或者幾十年，就能“強制地”幫助人們養成一個遵守交通規則的習慣，到那個時候，遵守交通規則成為人們一種自覺的行為，不會有人為闖紅燈罰款1000元而說東道西，因為那個時候，這條法律已經不稱其為法律了。
現象三.非機動車要避讓轉彎車輛
線上交通安全宣傳范文第5篇
一、近三年刑事審判工作基本情況
2004年青州法院共審結397件，判處犯罪分子537人（包括收監執行1件1人）；2003年青州法院共審結289件，判處犯罪分子369人；2002年共審結261件，判處犯罪分子325人。從數字看，近年來刑事案件呈不斷上升趨勢，犯罪人數呈螺旋式上升，特別是2004年增幅較大，同比分別上升了37.4%和45.5%（具體走勢見圖一），應當引起有關方面的重視。
從適用刑罰上看，2002年判處五年以上有期徒刑的為50人，占犯罪總人數15.4%，其中十年以上的20人，占總人數的6.2%；判處五年以下的為275人，占犯罪總人數的84.6%；2003年判處五年以上有期徒刑的為65人，占犯罪總人數17.6%，其中十年以上的22人，占總人數的6%；判處五年以下的為304人，占犯罪總人數的82.3%；2004年判處五年以上有期徒刑的為74人，占犯罪總人數13.7%，其中十年以上的22人，占總人數的4.1%；判處五年以下的為463人，占犯罪總人數的86.2%.從司法理念上看，近年來刑罰處罰有輕刑化的趨向。從我院的具體情況看，主要是交通肇事犯罪和故意傷害犯罪兩類犯罪所占比例較大，該兩類案件中附帶民事部分經過調解妥善處理后，大都適用了緩刑（詳見圖表二）。
二、刑事案件的特點和趨勢：
1、盜竊、搶劫等傳統犯罪仍居高不下。
統計顯示，盜竊、搶劫等犯罪仍是高發犯罪。受當前社會上一部分人“瀟灑”消費、超前消費等觀念的影響，部分犯罪人產生了強烈的或畸形的物質欲望，盲目追求享樂，當通過正當的渠道不能滿足其欲望時，往往是通過盜竊、搶劫等不正當途徑來獲取。盜竊、搶劫犯罪作為一種最古老的罪行，歷來被刑法視為打擊重點。近幾年來，我市在預防和打擊上進行了一些行之有效的措施，但這種犯罪仍居高不下，應引起高度重視。2004年，青州法院審結盜竊案件47件79人，搶劫案件47件94人，兩項共計94件173人，占全年審結案件數的24%和人數的33%，同比分別增長了29%和23%.
案件類型圖示如下：
2、故意傷害等侵害公民人身權利的案件較突出。近幾年，由于各種利益格局調整加劇，許多矛盾容易激化，特別是基層調解組織的化解矛盾職能有弱化趨勢，許多年輕人受不良影視及不良社會文化的影響，出現“尚武”傾向。因此，故意傷害案件呈現增多趨勢（見圖四）。2002年審理故意傷害等侵害公民人身權利案件57件58人，2003年審理60件60人，同比分別增長了5.3%和3.4%，2004年審理99件102人，同比增長了65%和70%.在農村，以宅基地、婚姻、鄰里糾紛引發的居多；在城區，由于欠款糾紛、車輛事故、同業競爭、欺行霸市、尋釁滋事等原因引發的較多。由于矛盾的激化往往使當事人產生較大的對立情緒，使此類案件調解難度加大。大部分暴力犯罪是暴力文化潛移默化的結果，要對暴力文化進行有力的規制，防止暴力文化對社會環境的精神污染，減少人們特別是可塑性較強的青少年的暴力犯意。
3、交通肇事案件增幅較大。
隨著經濟的發展，機動車開始普遍進入家庭，機動車的增多也催生了交通事故的飆升。青州法院2002年審結交通肇事案件87件87人，2003年審結交通肇事案件93件93人，同比增長6.8%，2004年審結交通肇事案件134件134人，占全年審結案件的33.8%，同比增長36.5%.近三年交通肇事走勢圖見表五：
4、刑事附帶民事案件日趨增加。
附帶民事訴訟案件的增多，使刑事審判的工作量迅速加大。2002年審結刑事附帶民事案件53件，2003年審結99件，同比上升86.8%， 2004年審結147件，同比上升48.5%.這就等于給審判人員增加了同等147起案件的工作量。這類案件主要是故意傷害和交通肇事類。故意傷害案件大多是因為民間糾紛而引發，發生在農村的傷害案件較多，往往雙方都有過錯，對該類案件的處理，我院本著維護農村社會穩定的方針，一般積極進行調解工作，爭取雙方化解矛盾，減少社會不穩定因素，對于積極賠償、雙方化解矛盾的案件判處緩刑的較多，這也是我院適用緩刑案件較多的一個重要原因。2004年我院共調解結案135件，涉案標的額4148000余元；判決結案12件，涉案標的額752000余元。交通肇事案件具有受害人多，居住地分布廣，傳喚困難，審限緊，且經過公安交警、公訴機關多次調解不成，處理難度大的特點，我院刑事審判人員在工作中講究調解藝術，認真、細致的做當事人的工作，92％的刑事附帶民事案件調解處結，真正做到了案結事了，維護了當事人的合法權益。
5、青少年犯罪呈現新特點。
分析我市的青少年犯罪，主要有犯罪率高，犯罪性質日趨嚴重，犯罪類型復雜性和犯罪動機惡劣性；團伙犯罪突發；中小學生流失犯罪不斷增多，犯罪向低齡化發展；犯罪手段成人化、智能化等特點。從審判結果來看，全市青少年（指14歲至25歲）犯罪人員為304人，占全部人犯的57%.青少年生理和心理發育還不成熟，還處于成長階段，辨別是非、區分良莠和抵御外界影響的能力弱，自控力差，好沖動，心理浮躁。又片面追求享樂、刺激的生活和崇拜個人主義，加上家庭教育的不適當，缺乏親情溝通，遂養成了一些不良的習氣。在一些不法分子的引誘下，很容易走上犯罪道路。特別是農村青少年進城犯罪現象較突出，應引起重視。
6、新型案件增多，案件審判難度大。
如通過傳銷方式賺錢的宋華榮非法經營案，是青州法院受理的第一起傳銷案件。四川省武勝縣中心鎮沙石坎村農民宋華榮接受其“美蓮妮”化妝品傳銷組織的上線宋海洋（現在逃）委派，于2004年6月20日帶其發展的下線彭長林等人到青州市堯王食品廠、北城村租住房屋，以做海鮮生意為名，將四川、重慶等地30余人騙至青州市參加其組織的傳銷“美蓮妮”化妝品的活動。宋華榮共計收取下線上交的上線費12萬元，個人所得1000余元。宋華榮已構成非法經營罪，我院一審判處其有期徒刑兩年，并處罰金人民幣3000元。由于以前沒有先例，且法律對傳銷的解釋相對粗淺，給該案的審理增加了難度，審判人員積極查找有關規定，正確理解適用法律，做出一審判決后被告人未上訴，檢察機關也未抗訴。因為此案的審理配合了當前嚴厲打擊傳銷的大形勢，人民法院報、濰坊日報等主流媒體都發了消息。
在故意傷害、、搶劫、盜竊等傳統犯罪繼續上升的同時，表演等新類型犯罪也開始出現。即便是傳統犯罪，其手法也開始向智能化發展。如犯罪，通過網絡方式尋找、欺騙女網友然后強迫發生性關系和利用封建迷信方式脅迫婦女等情況并存。
三、嚴厲打擊犯罪 建設平安青州
從資料看，全國犯罪都不同程度地呈現高發態勢。但這與當前正在開展的平安青州建設是不相適應的。結合刑事審判實踐，我們提出以下對策：
一、進一步落實“五有”機制，使盜竊、兩搶等可防性犯罪得以有效預防。
我市提出的“五有”機制建設實踐證明是可行的，起到了遏制犯罪的有效作用，但由于種種原因，制度落實不到位，人員配備不到位，資金配套不到位，一定程度上使這一機制沒有起到應有的作用。
二、強化社會控制力，減少故意傷害等犯罪。
社會控制力的弱化，是社會轉型中犯罪率上升的一個極其重要的原因。因此，要預防和控制犯罪，必須強化社會控制力。要加強基層政權建設，特別是結合基層司法所收編管理，加強社會治安的“第一道”防線作用，人民法庭要加強對人民調解委員會的業務指導作用。
三、多措并舉減少交通事故，確保人民群眾生命和財產安全。
交通事故的發生，給人民群眾的生命和財產安全帶來不可估量的損失，使多個家庭既陷入感情痛苦危機，又帶來生活困難。但必須承認，交通事故一定程度上可以避免的。公安交警部門要在加強對駕駛證照的考核、頒發和驗證工作的同時，嚴格交通管理，加強對駕駛人員的管理，嚴查嚴罰酒后駕駛、無證駕駛等行為，依法維護交通秩序。道路管理部門要加強路況管理，宣傳部門要加強道路交通安全法的宣傳工作，要將交通安全法規納入全市普法計劃，多渠道、多形式進行宣傳教育，使全市公民逐步養成自覺遵守道路交通規則的良好習慣。
四、切實加強對青少年的教育，有效減少青少年犯罪。
從我院的審判實踐看，發生在網吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場所的青少年犯罪案件居多，職能部門要切實負責，加強管理。當前，發生在城市出租房屋中的案件呈激增趨勢，令人擔憂，要由綜治委協調公安、工商、城建和房管等部門，研究切實可行的管理方案，加強對出租房屋的管理。要進一步改進法制校長的配備和工作方式、方法，使法制教育有針對性，真正起到作用。
五、要充分發揮政法機關的主力軍作用，嚴厲打擊暴力犯罪。
政法機關是打擊各種犯罪特別是暴力犯罪的主力軍，要加大對政法機關人員、技術、資金的投入，同時要加強政法機關自身的人員素質建設，保證思想政治素質和業務素質過硬，能有效的應對犯罪日益增多、更加復雜的趨勢。
六、全面落實社會治安綜合治理各項措施。
按照社會治安綜合治理“誰主管誰負責”的原則，抓好各項治安措施的落實。做到任務到基層責任到人，堅決落實“一票否決權”。
