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2、申請人的資格證書和身份證復(fù)印件。
3、申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件。
4、所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關(guān)證明材料。
關(guān)鍵詞:礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評聘分開
一、聘任工作需要思考的主要問題
一是聘任流程及規(guī)則設(shè)定;二是聘任的分級管理模式,總部和下屬管理權(quán)限設(shè)計;三是崗編設(shè)置;四是技術(shù)職務(wù)通道建設(shè);五是薪酬標準設(shè)計;六是任職資格要求設(shè)計;七是管理性技術(shù)人員與純技術(shù)人員的區(qū)別;八是整體公平考慮;九是崗能匹配考慮;十是核心專業(yè)考慮;十一是專業(yè)技術(shù)人員的晉升設(shè)計;十二是聘任工作日常化管理的常效機制;十三是專業(yè)技術(shù)人員的日常考核和年度考核設(shè)計。
二、礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聘任工作實踐
1.成立各級聘任委員會
各級聘任委員會負責組織各級各層各專業(yè)技術(shù)人員的聘任工作,討論和決定聘任工作中的各種情況和問題。
2.確定聘任原則
一是堅持以注重實效,科學(xué)配置,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨,依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則進行聘任;二是堅持本人專業(yè)技術(shù)資格,工作崗位與所聘任崗位相一致的原則;三是堅持公開競聘、客觀公正、從嚴考核、適度調(diào)整的原則。
3.確定專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)設(shè)置
根據(jù)公司戰(zhàn)略、部門職能、技術(shù)含量、工作量等需求,綜合考慮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力等因素,確定崗位職數(shù)。
4.職級體系確定
根據(jù)評定的專業(yè)技術(shù)職稱確定擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道,如可將擬聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為中級、高級、教授級專業(yè)技術(shù)職務(wù),也可根據(jù)需要每一級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為1-3個等級,主要是考慮同一技術(shù)職稱等級人員資歷、貢獻等因素。本文建議教授級高級工程師職務(wù)設(shè)兩檔,高級工程師和工程師職務(wù)設(shè)三檔。
5.專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和定義
根據(jù)以上職級體系,需要進一步明確各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的定義,以便評議時有基本的參考依據(jù),如:
教授級高級工程師職務(wù)定義:為公司各專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人,在其它某一專業(yè)具有一定技術(shù)權(quán)威性,能獨立承擔重大課題研究,能主持重大工程項目實施,能解決專業(yè)技術(shù)疑難問題,在科技攻關(guān)等方面有突出貢獻并取得很好的社會、經(jīng)濟效益,得到行業(yè)內(nèi)認可,能指導(dǎo)高級工程師的開展技術(shù)工作。
高級工程師職務(wù)定義:公司各專業(yè)的技術(shù)骨干,能獨立承擔重要課題研究,能主持較大工程項目實施,能解決專業(yè)技術(shù)較為復(fù)雜問題,在科技攻關(guān)等方面有一定貢獻并在企業(yè)內(nèi)取得很好的經(jīng)濟效益,得到公司內(nèi)認可,能指導(dǎo)工程師的開展技術(shù)工作。
工程師職務(wù)定義:公司各專業(yè)所承擔工作的主要力量,能獨立承擔一般課題研究或參與重要課題研究,能主持一般工程實項目實施或參與較大工程項目實施,能解決一般性的專業(yè)技術(shù)問題,得到所在單位員工認可,能指導(dǎo)助理工程師的開展技術(shù)工作。
6.專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任申報條件
根據(jù)職務(wù)設(shè)置、職級體系明確各職級的申報必備條件,建議如下:第一,教授級高級工程師職務(wù)1檔:具有教授級高級職稱5年及以上。第二,教授級高級工程師職務(wù)2檔:具有教授級高級職稱3年及以上。第三,高級工程師職務(wù)1檔:具有高級工程師職稱7年及以上或具有教授級高級職稱。第四,高級工程師職務(wù)2檔:具有高級工程師職稱4年及以上或具有教授級高級職稱。第五,高級工程師職務(wù)3檔:具有高級工程師職稱2年及以上或具有教授級高級職稱。第六,工程師職務(wù)1檔:具有工程師職稱5年及以上或具有高級工程師職稱。第七,工程師職務(wù)2檔:具有工程師職稱2年及以上或具有高級工程師職稱。第八,工程師職務(wù)3檔:具有工程師職稱或具有高級工程師職稱或具有助理工程師職稱3年及以上。
7.明確專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的破格申報條件
為體現(xiàn)不唯學(xué)歷、不唯職稱、注重實績的聘任原則,特別制定了破格申報的條件,建議如下:符合以下條件之一者,申報條件中對應(yīng)年限可降低一年;或取得助理工程師職稱但不足3年人員,符合以下條件之一者可破格申報8級工程師;或取得工程師職稱,符合以下條件4-8之一者可最高破格申報至5級工程師。
第一,獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的地、廳級以上科技進步一、二等獎一項及以上(主要參與者)。第二,獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進步二等獎、或三等獎二項及以上。第三,獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會科技進步二等獎、或三等獎二項及以上。第四,獲得國家專利(發(fā)明或?qū)嵱眯滦停ㄗ鳛橹饕撠熑耍5谖澹@得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進步一等獎。第六,獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會科技進步一等獎。第七,本專業(yè)的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。第八,本專業(yè)提出的技術(shù)報告、學(xué)術(shù)論文、專著曾在全國性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表,或在全國性學(xué)術(shù)會議上宣讀,并在這些成就中起關(guān)鍵作用。
8.薪酬標準
根據(jù)市場化、行業(yè)內(nèi)標準,并考慮內(nèi)外部薪酬的公平公正建立專業(yè)技術(shù)人員的薪酬標準(略)。
9.確定競聘程序
第一,本人提出書面申請,提供相關(guān)材料;第二,所在單位根據(jù)聘任條件進行初審;第三,將申報材料報公司,由公司組織專業(yè)人員對申報人的材料進行審查;第四,合格人候選人公示;第五,對符合聘任條件的合格候選人員,統(tǒng)一組織公開述職競聘;第六,組織考察;第七,將擬聘候選人報專業(yè)技術(shù)職稱聘任委員會審批;第八,結(jié)果公布(公示擬聘候選人);第九,聘任。
10.確定競聘評分標準
競聘評分由基礎(chǔ)評價和現(xiàn)場部分組成,詳見下圖專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任――競聘成績構(gòu)成與評價特點:
(1)基礎(chǔ)評價
根據(jù)實施方案確定的量化賦分標準,對符合條件的應(yīng)聘人員的學(xué)歷、資歷、任職資格年限、年度考核、表彰獎勵、工作業(yè)績、論文成果等基本條件進行量化打分,計算出應(yīng)聘人員的基礎(chǔ)成績。具體基礎(chǔ)評分標準如下:
第一,基本知識和技能:已獲得高級工程師及以上職稱的(100分);已獲得博士研究生畢業(yè)或取得博士學(xué)位,或者已取得工程師職稱的(90分);已獲得碩士學(xué)位或研究生畢業(yè)或雙學(xué)士學(xué)位,或者已取得助理工程師職稱的(80分);已獲得學(xué)士學(xué)位或本科生畢業(yè)的(70分);已獲得大學(xué)專科學(xué)位或?qū)?粕厴I(yè)的(60分),評價時根據(jù)學(xué)歷和職稱對應(yīng)分數(shù)取最高分。建議占基礎(chǔ)評分權(quán)重的30%。
第二,企業(yè)貢獻:在公司從事本專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年,加5分,不滿1年的按當年實際工作月份折合計算,最高100分,建議占基礎(chǔ)評分權(quán)重的40%。
第三,項目成果:近十年內(nèi),作為項目主持者或主要技術(shù)負責人,每獲得一項以下獎項,加對應(yīng)分數(shù):1項目獲得國家級獎項(30分);項目獲得省部級授予三等獎及以上(20分);項目獲得地廳級授予二等獎一項以上,或三等獎二項以上(20分);獲得國家專利并在生產(chǎn)中取得明顯社會效益、經(jīng)濟效益(10分)。近十年內(nèi),作為項目主持者或主要技術(shù)負責人,每獲得一項以下項目成果,加對應(yīng)分數(shù):完成了省部級或者地廳級的重點項目,其成果達到國內(nèi)先進水平或填補了國內(nèi)、省內(nèi)空白的(15分);完成過系統(tǒng)性強、技術(shù)難度較高或較復(fù)雜的科研和工程項目全過程的經(jīng)歷,取得了顯著的社會或經(jīng)濟效益(10分);獨立完成了1個項目綜合研究報告或主持研究制定了復(fù)雜項目的綜合分析方案,應(yīng)用效果良好并提交了試驗報告(10分)。
以上各項評分可累加,最高分100分,建議占基礎(chǔ)評分權(quán)重的20%。
第四,論文成果:近十年內(nèi),作為第一作者或主要編寫者,每獲得一項以下著作成果的,加對應(yīng)分數(shù):完成有重要實用價值的專業(yè)技術(shù)報告、設(shè)計報告2份(大型的可1份)和論文l篇以上(20分);在公開出版的國家級或行業(yè)核心刊物上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上(15分);公開出版有價值的專業(yè)著作(5分);參加了省部級技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或標準等重要技術(shù)文件的編寫,并有重要實用價值的(10分)。
以上各項評分可累加,最高分100分。建議占基礎(chǔ)評分權(quán)重的10%。
(2)現(xiàn)場答辯
第一,個人述職:主要反映應(yīng)聘人員履行崗位職責所必備的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識和對礦山企業(yè)公司本專業(yè)技術(shù)信息了解和掌握的情況。第二,評委問答:主要考察應(yīng)聘人員掌握的專業(yè)技術(shù)知識和實際業(yè)務(wù)工作能力。
(3)綜合成績
按照基礎(chǔ)成績占40%、現(xiàn)場評分60%的比例,加權(quán)計算出應(yīng)聘人員的綜合分數(shù)。
11.聘期
建議2-3年。
12.專業(yè)技術(shù)人員聘任后管理
(1)考核
另行制訂了公司技術(shù)人員績效管理辦法。主要考核的維度包括有:生產(chǎn)或?qū)I(yè)管理問題發(fā)現(xiàn)及解決情況;技術(shù)標準、重要制度、主要技術(shù)報告起草及修訂情況;技術(shù)交流、師帶徒情況;經(jīng)濟效益、效率改善貢獻情況;科研、技改、基建項目或課題成果情況;小改小革、合理化建議提出及采納情況等。
(2)專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、低聘或晉升
第一,依照專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員年度或聘期內(nèi)的績效考核結(jié)果決定其續(xù)聘、低聘。第二,晉升必須通過公開的述職競聘及組織考察。第三,在聘期內(nèi),有下列情況之一者,應(yīng)予以解聘:受到刑事處罰者;不能完成本人職務(wù)職責者;不認真履行現(xiàn)職崗位職責,拒不接受組織上分配任務(wù)者;弄虛作假或抄襲剽竊他人研究成果,影響惡劣者;工作極不負責,造成嚴重事故、經(jīng)濟損失嚴重者;個人績效考核、專業(yè)技術(shù)人員績效考核結(jié)果為不合格者;因機構(gòu)或崗位變動,不再從事專業(yè)技術(shù)工作者;其他不宜繼續(xù)聘任者。
參考文獻
第一條 根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(以下簡稱《藥品管理法》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于所有有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、科研的單位和個人。
軍隊的藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)民用藥品的,適用本辦法。
第三條 藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營,應(yīng)當把社會效益放在第一位,嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假藥或者劣藥。嚴禁未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和配制制劑。
第二章 藥品監(jiān)督管理職責
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)執(zhí)行《藥品管理法》及本辦法;
(二)起草有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法規(guī),制定配套的單行辦法;
(三)頒布《中國藥典》和藥品標準;
(四)審批新藥、核發(fā)藥品批準文號;
(五)對藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督;
(六)組織對已經(jīng)生產(chǎn)的藥品的藥效、副作用進行調(diào)查和再評價,并及時提供和公布有關(guān)質(zhì)量方面的資料;
(七)依照《藥品管理法》和本辦法決定行政處罰。
縣以上地方各級衛(wèi)生行政部門的藥政機構(gòu)主管所轄行政區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)置的藥品檢驗所,在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家藥品標準和省、自治區(qū)、直轄市的藥品標準對藥品進行檢驗。
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)藥品監(jiān)督員,國家藥品監(jiān)督員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核發(fā)給證書;省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督員和自治州、市或者縣的藥品監(jiān)督員由衛(wèi)生行政部門提名,同級人民政府審核發(fā)給證書。
藥品監(jiān)督員的職責由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。
第七條 藥品監(jiān)督員在履行職責時,應(yīng)出示證件,按照國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料并開具清單。對藥品生產(chǎn)企業(yè)和科研單位提供的保密的技術(shù)資料,應(yīng)當承擔保密責任。
藥品監(jiān)督員對暫行封存待處理的藥品,應(yīng)注明封存期限,該期限一般不得超過15天。
第三章 審核批準許可證的程序
第八條 《藥品管理法》第四條第一款規(guī)定的審批程序,是指開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)(包括各種形式的聯(lián)營、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及外資企業(yè)),除按照國家規(guī)定履行基本建設(shè)報批程序外,必須依次履行下列程序:
(一)由企業(yè)或者企業(yè)的上級部門向所在省、自治區(qū)、直轄市的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門申報,經(jīng)審查同意后,送同級衛(wèi)生行政部門;
(二)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準,發(fā)給《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。
藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在各自收到全部申報材料后的30日內(nèi),作出是否同意或者批準的決定。
第九條 藥品生產(chǎn)企業(yè)另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間的,由藥品生產(chǎn)企業(yè)向分廠或者車間所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門申報,經(jīng)審查同意后,送同級衛(wèi)生行政部門申請辦理《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》應(yīng)注明分廠(車間)和生產(chǎn)范圍。
第十條 《藥品管理法》第十條第一款規(guī)定的審批程序,是指藥品經(jīng)營企業(yè)(包括專營或者兼營的批發(fā)、零售商店或者公司)按照以下規(guī)定申請辦理《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》:
(一)經(jīng)營藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門審查同意,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準,發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》;
(二)經(jīng)營藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè),由所在地的自治州、市或者縣的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門審查同意,經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門審核批準,發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。
藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在各自收到全部申報材料后的30日內(nèi),作出是否同意或者批準的決定。
第十一條 《藥品管理法》第四條、第十條、第二十二條所稱“藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門”,是指縣以上地方各級醫(yī)藥歸口管理部門或者人民政府指定的部門。
第十二條 醫(yī)療單位自配制劑,必須向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請,經(jīng)審查批準后發(fā)給《制劑許可證》。
受理審查的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到全部申報材料后30日內(nèi),作出是否批準的決定。
第十三條 《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《制劑許可證》的有效期為5年。期滿后繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營藥品或者配制制劑的,持證單位應(yīng)當在期滿前6個月重新申請,重新申請的程序與第一次申請的程序相同。
企業(yè)破產(chǎn)或者關(guān)閉,上述許可證應(yīng)當由原發(fā)證部門繳銷。
第十四條 《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《制劑許可證》由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。
第四章 新藥的審批
第十五條 國家鼓勵研究、創(chuàng)制新藥,凡有條件的藥品研究單位、高等院校、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療單位或者個人都可以從事新藥的研究、創(chuàng)制。
第十六條 新藥審批辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十七條 新藥研制單位申請進行新藥臨床試驗,必須按照新藥審批辦法的規(guī)定,報送有關(guān)資料和樣品。
第十八條 新藥臨床試驗或者臨床驗證,應(yīng)當在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療單位進行。
第十九條 完成臨床試驗或者臨床驗證并通過所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門初審的新藥,由研制單位報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審批。經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準后,發(fā)給新藥證書。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到全部申報材料后,盡快組織藥品審評委員會審評,并在審評后的兩個月以內(nèi),作出是否批準的決定。
第二十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以成立藥品審評委員會,委員會成員由醫(yī)療、科研、生產(chǎn)、教學(xué)等方面的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家組成。
第二十一條 對于新藥研制單位或者個人提交的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、工藝等,臨床試驗或者驗證單位、審批部門及其工作人員應(yīng)當承擔保密責任。
第五章 藥品的批準文號
第二十二條 生產(chǎn)新藥由生產(chǎn)單位向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請,經(jīng)審核批準發(fā)給批準文號,但生產(chǎn)中藥飲片除外。
生產(chǎn)已有國家標準或者省、自治區(qū)、直轄市標準的藥品,由生產(chǎn)單位向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在征求同級藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門的意見后,決定是否發(fā)給批準文號,但生產(chǎn)中藥飲片除外。
第二十三條 藥品生產(chǎn)企業(yè)申請批準文號,應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門指定的藥品檢驗所送交檢驗樣品和必要的資料,藥品檢驗所應(yīng)當及時作出檢驗報告,送交負責審核的衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門在收到檢驗報告的30日內(nèi),作出是否發(fā)給批準文號的決定。
第二十四條 藥品的批準文號在5年內(nèi)不得變更,但停產(chǎn)3年以上的藥品,其批準文號作廢。
第二十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對于已經(jīng)批準生產(chǎn)的藥品,應(yīng)當組織調(diào)查;經(jīng)藥品審評委員會評價后,對療效不確、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人民健康的藥品,應(yīng)當撤銷其批準文號。
第六章 藥品生產(chǎn)企業(yè)的管理
第二十六條 國家推行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》并監(jiān)督執(zhí)行;藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門可以根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,制定實施規(guī)劃,指導(dǎo)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的逐步實施。
第二十七條 新建藥品生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的擴建、改建部分必須符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度和衛(wèi)生要求,并逐步有計劃地達到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。
第二十八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有專職技術(shù)人員及技術(shù)工人,并符合下列條件:
(一)負責藥品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量的廠長必須熟悉藥品生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識;
(二)藥品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量檢驗機構(gòu)的負責人,根據(jù)生產(chǎn)品種的不同,應(yīng)當分別由相應(yīng)的藥師、助理工程師、中藥師以上的技術(shù)人員擔任;
(三)車間技術(shù)負責人須具有中專以上文化程度,并有5年以上的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;
(四)生產(chǎn)技術(shù)工人應(yīng)當經(jīng)過本生產(chǎn)工序的技術(shù)培訓(xùn),未經(jīng)過培訓(xùn)的不得單獨操作;
(五)中藥飲片加工企業(yè)不能達到第(二)項要求的,必須配備熟悉藥性、能夠鑒別藥材的真?zhèn)蝺?yōu)劣、掌握生產(chǎn)技術(shù)并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審查登記的藥工人員。
第二十九條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須具有能夠保證藥品質(zhì)量的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,并保持整潔。配制輸液劑、粉針劑的,必須具備超凈條件。
第三十條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須具有能對所生產(chǎn)藥品進行質(zhì)量檢驗的獨立機構(gòu)和人員,具有相應(yīng)的儀器和設(shè)備。
第三十一條 中藥廠(包括西藥廠生產(chǎn)中藥的車間)除依照本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當做到:
(一)按照規(guī)定對不同的原藥材進行挑揀、整理、洗凈、烘干、炮制等預(yù)處理;
(二)生產(chǎn)中藥制劑的工序(配料、粉碎、內(nèi)包裝等)不得在有可能污染藥品的環(huán)境下進行;
(三)西藥廠生產(chǎn)中藥制劑,應(yīng)當配備中藥技術(shù)人員負責質(zhì)量管理。
第三十二條 藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的各種藥品,必須按照原核定的藥品標準和工藝規(guī)程進行生產(chǎn),如果改變藥品生產(chǎn)工藝規(guī)程可能影響藥品標準時,須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審核批準后方可進行。
第三十三條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有完整的生產(chǎn)記錄和檢驗記錄。記錄保存至該批藥品的有效期滿后1年;無有效期的,保存3年。
第三十四條 生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料以及直接接觸藥品的容器和包裝材料,應(yīng)符合國家藥典或其他藥用要求。使用沒有上述要求的物品,應(yīng)當向當?shù)匦l(wèi)生行政部門備案。
第三十五條 藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強質(zhì)量管理,藥品出廠前必須經(jīng)過本企業(yè)藥品檢驗機構(gòu)的質(zhì)量檢驗,符合標準的應(yīng)當在內(nèi)包裝內(nèi)附有合格標志或者化驗報告;不符合標準的,不得出廠。
第七章 藥品經(jīng)營企業(yè)的管理
第三十六條 藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具有專職的藥學(xué)技術(shù)人員,并符合下列條件:
(一)藥品批發(fā)企業(yè)設(shè)置質(zhì)量檢驗機構(gòu),由中藥士、藥劑士以上的技術(shù)人員負責;
(二)藥品零售企業(yè)應(yīng)當配備中藥士、藥劑士以上的技術(shù)人員,或者應(yīng)當配備經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審查登記的專職藥工人員;
(三)新招聘和調(diào)入的從事藥品調(diào)劑、收購、保管、銷售的非藥學(xué)技術(shù)人員,須經(jīng)過本企業(yè)的藥學(xué)知識培訓(xùn),未經(jīng)過培訓(xùn)的不得單獨工作。
第三十七條 藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)當符合下列要求:
(一)藥品的存放和保管必須符合各類藥品的理化性能要求。應(yīng)有防塵、防潮、防污染、防蟲蛀、防鼠咬、防霉變的措施。需要避光、低溫貯藏的藥品,應(yīng)當有適宜的專庫(柜)保存;
(二)藥品經(jīng)營企業(yè)兼營非藥品的,必須另設(shè)兼營商品專柜,不得與藥品混放。
第三十八條 藥品經(jīng)營企業(yè)除中藥的飲片加工、炮制和按照處方代患者調(diào)配制劑外,不得自制成藥出售。
第三十九條 藥品經(jīng)營企業(yè)收購、銷售藥品必須建立健全嚴格的質(zhì)量檢驗和入庫驗收、在庫保養(yǎng)、出庫驗發(fā)等制度。
第四十條 收購藥品,必須進行檢查驗收。檢查驗收內(nèi)容包括:藥品的品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、合格證、批準文號、注冊商標、包裝以及藥品的外觀質(zhì)量等。對中藥材必須檢查包裝,每件包裝上必須注明品名、產(chǎn)地、調(diào)出單位,并附有質(zhì)量合格標志。
第八章 醫(yī)療單位的藥劑管理
第四十一條 配制制劑的醫(yī)療單位必須具備下列條件:
(一)縣級以上醫(yī)院(包括100張病床以上的廠礦企事業(yè)醫(yī)療單位)的制劑、藥檢業(yè)務(wù)負責人,須由藥師以上的技術(shù)人員擔任;
縣級以下醫(yī)院的制劑、藥檢業(yè)務(wù)負責人,須由藥劑士以上的技術(shù)人員擔任。
(二)制劑場所應(yīng)當具有能夠保證藥品質(zhì)量的房屋和設(shè)備,并保持整潔。滅菌制劑室要具備更衣、緩沖、洗滌、配制、灌封、滅菌、包裝等適宜的條件和空調(diào)等設(shè)施。配制輸液劑的,必須具備超凈條件。
第四十二條 配制制劑要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗和衛(wèi)生制度。每批制劑必須有詳細完整的記錄。
第四十三條 配制制劑的醫(yī)療單位須有相應(yīng)的藥檢室。
經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的制劑,由藥檢室簽發(fā)制劑合格證,憑醫(yī)生處方使用;不合格的,不準供臨床使用。
第四十四條 醫(yī)療單位配制的制劑,只限于本單位臨床和科研需要而市場上無供應(yīng)或供應(yīng)不足的藥物制劑。
醫(yī)療單位配制的制劑,不得在市場銷售或者變相銷售。
第四十五條 醫(yī)療單位配制制劑,必須按照省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)院制劑規(guī)范配制,并向所在地的衛(wèi)生行政部門備案。
第四十六條 醫(yī)療單位除藥劑科(室)、同位素室(核醫(yī)學(xué)室)可以配制、供應(yīng)藥品外,其他科室均不得配制、供應(yīng)藥品。
第九章 處 罰
第四十七條 除違反《藥品管理法》第十五條、第八章有關(guān)廣告管理的規(guī)定的行政處罰由工商行政管理部門決定外,《藥品管理法》和本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定,并出具書面處罰通知。對假藥、劣藥的處罰通知應(yīng)當載明藥品檢驗所的質(zhì)量檢驗結(jié)果。
罰款所得全部上交國庫。
第四十八條 對生產(chǎn)、銷售、使用假藥的,沒收假藥和違法所得,衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié),可處以該批假藥冒充正品價格的5倍以下的罰款。
第四十九條 對生產(chǎn)、銷售、使用劣藥的,沒收劣藥和違法所得,衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié),可處以該批劣藥相當正品價格的3倍以下的罰款。
第五十條 生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥,有下列情形之一的,視為情節(jié)嚴重,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當從重給予行政處罰:
(一)以麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品,或者以其他藥品冒充上述藥品的;
(二)生產(chǎn)、銷售的假藥、劣藥以嬰幼兒為主要使用對象的;
(三)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥已造成人員傷害后果的;
(四)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥,經(jīng)處理后重犯的;
(五)國家其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當從重處罰的。
第五十一條 對未取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《制劑許可證》而生產(chǎn)、經(jīng)營藥品或者配制制劑的,衛(wèi)生行政部門除責令其立即停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外,沒收全部藥品和違法所得,并根據(jù)情節(jié),處以其所生產(chǎn)、經(jīng)營藥品或配制制劑正品價格的5倍以下的罰款。
第五十二條 對有下列情形之一的單位或者個人,衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告,或者并處2萬元以下的罰款:
(一)首次進口的藥品未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準的;
(二)進口的藥品未經(jīng)國境口岸藥品檢驗所檢驗的;
(三)擅自進行新藥臨床試驗或驗證的;
(四)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準,擅自改變生產(chǎn)工藝規(guī)程,致使藥品標準發(fā)生改變的;
(五)醫(yī)療單位自制制劑在市場銷售或者變相銷售的。
第五十三條 對有下列情形之一的單位或者個人,衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情節(jié)處以警告,或者并處1萬元以下的罰款:
(一)應(yīng)當注明有效期的藥品未注明有效期的;
(二)違反藥品包裝或者違反發(fā)運中藥材包裝規(guī)定的;
(三)藥品包裝未按照規(guī)定貼印標簽或者標簽、說明書內(nèi)容不符合規(guī)定的;
(四)擅自收購、銷售未經(jīng)審核批準的新發(fā)現(xiàn)或者從國外引種的中藥材的。
第五十四條 藥品檢驗所工作人員和藥品監(jiān)督員利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂,情節(jié)輕微的,由衛(wèi)生行政部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第五十五條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和外用藥品的標簽,規(guī)定如下(見附圖):
第五十六條 本辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責解釋。