供熱企業考核管理辦法

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供熱企業考核管理辦法范文第1篇

關鍵詞：標準成本管理；火電企業；成本費用標準

作者簡介：高建民（1968-），男，內蒙古通遼人，中國電力投資集團蒙東能源有限責任公司，工程師。（內蒙古 通遼 028011）高小淳（1990-），女，內蒙古通遼人，山東核電有限公司，助理工程師。（山東 煙臺 265116）

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0222-03

隨著全球經濟一體化和發電企業競價上網，發電企業間的競爭日益加劇。當前，火電企業面臨的煤價上漲、發電成本劇增等現況使其經營變得愈加困難、利潤明顯下降，火電企業的可持續發展能力受到了嚴重的削弱。[1]因此，如何提高火電企業的可持續發展能力和盈利水平是企業經營管理者應予以重視的問題。

標準成本管理是一種依據各生產流程的操作規范，利用健全的生產、工程、技術測定，對各成本中心及產品制定合適的數量化標準，再將該數量化標準金額化，進而作為成本績效衡量與標準產品成本計算基礎的成本管理方法。通過實施標準成本管理以提高企業競爭能力，已成為火力發電企業管理的需求。本文從標準成本管理角度入手，以中電投蒙東能源集團公司為例，分析了火電企業標準成本管理實施的措施和效果。

一、火電企業標準成本管理概念與體系

1.標準成本管理概念

標準成本是指企業在正常和高效率運轉情況下制造產品的成本，而不是指實際發生的成本，是在有效經營條件下發生的一種目標成本，也叫“應該成本”。標準成本產生于20世紀20年代美國，是泰羅制與會計相結合的產物。它在企業成本預算控制方面得到了廣泛應用，并發展成為包括標準成本制定、差異分析、差異處理等三個部分的完整的成本控制系統，其根本內容在于如何提高企業生產效率。[2]隨著全球經濟一體化和發電企業競價上網，發電企業間的競爭日益加劇，通過實施標準成本管理以提高企業競爭能力，已成為火力發電企業管理的需求。

火力發電企業標準成本管理就是用科學的方法通過對客觀現實和過去實際消耗充分研究后，制訂出的具有客觀性、科學性和現實性的一種成本管理控制方法。它通過企業實際發生的成本與標準成本進行對比，揭示差異，查明原因和責任，并據此制定和采取相應措施，實現對成本的有效控制。火電企業標準成本管理以“管理最優、成本最廉、效益最大”為目標，采取“目標成本+責任成本+過程控制”的標準成本管理模式。

2.標準成本管理體系

標準成本管理突出事前預測、事中控制和事后分析，使成本控制與財務預算緊密結合，從而保證年度成本指標計劃可控、在控。[3]標準成本管理體系如圖1所示。

（1）成本指標預測。主管部門組織所屬企業依據成本費用標準開展年度成本指標預算，報送分管部門進行審核。

（2）成本指標決策。分管部門依據成本費用標準，根據集團公司下達指標計劃并參考前三年成本指標實際完成情況，核定所屬企業年度成本指標計劃，經主管部門統籌核算，報送成本管理委員會審批。

（3）成本指標計劃。成本指標計劃經成本管理委員會審核通過后，主管部門形成正式文件，下達到所屬企業。

（4）成本指標控制。1）事前控制。年度成本指標預算計劃正式下達后，分管部門組織所屬火電企業根據年度電網機組調度計劃和機組檢修計劃等安排，逐月分解年度指標計劃，形成月度目標控制，并制定相應措施。2）年中控制。根據企業上半年成本指標計劃完成情況，結合發電形勢和機組等級檢修計劃實際完成情況，對下半年成本指標計劃進行修正調整。

（5）成本指標分析。1）結合月企業生產經營活動分析，開展成本指標月、季、年中、年度分析。通過指標同比、環比、與計劃比、與先進比，分析查找指標差距，制定改進措施，落實實施責任。2）通過總結分析前三季度成本指標完成情況及四季度指標預測，組織開展下年度的成本指標預算工作。

（6）成本指標考評。通過建立所屬單位領導班子生產費用和經濟技術指標綜合管理考核機制，出臺所屬單位領導班子成員月（季）度績效考核辦法、綜合績效考核管理辦法、財務預算管理辦法等相關管理制度，開展企業月（季）、年度綜合績效考核。

二、火電企業成本費用標準分析

1.制定標準的基本原則

（1）公開、公平、公正的原則。

（2）科學合理的原則。成本費用標準既要體現先進性，也要符合公司發展的實際需要，結合生產經營的實際情況，形成科學合理的成本費用標準體系。

（3）分級管理的原則。公司本部負責成本費用標準管理的統一規劃、制定和組織實施。所屬各單位配合完成成本費用標準制定并負責執行落實。

（4）逐步達優的原則。根據公司精細化管理要求，結合成本費用標準的執行，不斷優化各項指標，最終達到同行業先進水平。

（5）易于操作的原則。成本費用標準制定后，各單位操作能夠簡單易行。

2.制定標準的基本方法

（1）文件政策標準直接引用法。例如稅費等指標，按國家、地方有關文件政策規定的標準核定。

（2）比較核定法。按實際值與設計值、性能試驗值及全國先進值比較后核定。

（3）統一標準核定法。部分可控管理性費用結合各單位的實際情況，根據集團公司及蒙東能源相關規定統一核定。

（4）個別認定法。例如其他費用中的部分費用指標，因各單位實際情況不同，不宜制定統一標準，則采用個別認定法予以核定。

（5）統一調整法。電力企業預算年度外部經營環境發生較大變化時，各項成本費用指標按統一系數調整。

3.成本費用標準的主要內容

（1）燃料費。按照燃料成本的影響因素，將燃料成本分解為：供電標準煤耗率、供熱標準煤耗率和供熱廠用電率、入廠入爐煤熱值差、入廠煤折標煤單價、燃料廠內費用、耗油量和油價七個指標（暫不考慮期初、期末庫存變化影響），以此為基礎并結合有關年度經濟技術指標進行預算，最終核定燃料成本。

1）供電標準煤耗率。核定依據：根據各單位不同類型機組供電煤耗率的設計值、機組性能試驗值與當年供電煤耗率實際值對比，通過對比確定供電煤耗率的考核基礎值。

2）供熱標準煤耗率和供熱廠用電率。核定依據：電、熱耗用燃料的分攤采用“熱量法”，只計供熱抽汽能量，不考慮供熱抽汽的發電能力。

3）入廠入爐煤熱值差。核定依據：按照集團公司規定及本企業實際情況進行核定。

4）入廠煤折標煤單價。核定依據：煤炭市場情況、企業年度訂貨合同、質量、數量結算協議及相關收費標準等。

5）燃料廠內費用。核定依據：依據集團公司會計核算辦法規定。

6）耗油量和油價。核定依據：根據集團公司節能降耗考核辦法計算發電油耗率。天然油平均價根據市場情況逐年核定。

（2）水費。水費以各企業年度發電（供熱）量、核定的水耗率標準值等技術指標為基礎，按照國家、地方政策規定的水費征收額度，結合各單位實際情況逐項核定。

1）發電（供熱）水耗率。核定依據：按同類型機組該指標全國先進值核定。

（3）材料費。材料費用中包含一般修理材料費、大宗材料費、維護業務單項外包所發生的費用、生產維護專用車輛保養費、油料費、生產維護臨時用車臺班費。不包含水費、污染物排放費、灰渣處置費（運輸、儲存、碾壓、灰場護壩及覆蓋等），以及購入電力費和整體外委運行維護費等。

核定依據：根據火電企業成本費用標準、集團年度成本指標計劃和所屬企業前三年度實際完成情況進行核定。

（4）折舊費。根據集團公司統一折舊政策，按企業計提折舊的固定資產原值和批準的折舊率計算核定。

核定依據：根據集團公司固定資產管理辦法有關規定及各單位歷史實際情況確定。

（5）修理費。修理費中包含機組A、B、C級檢修標準項目費、非標項目費（A、B、C級檢修單項額度20萬元及以上項目）、公用系統及建筑物檢修費、單項外包所發生的人工費（指應由發電企業所屬檢修隊伍完成的檢修項目另行委托所發生的人工費）和機組A、B、C級標準項目檢修及非標項目施工臨時用車臺班費。

核定依據：根據火電企業成本費用標準、集團公司年度成本指標計劃、年度機組等級檢修計劃及所屬企業上年度實際完成情況進行核定。

（6）其他費用。其他費用項目的范圍根據集團公司會計核算辦法規定的核算口徑確定，額度由公司相關部門分別核定。

三、蒙東能源火電企業標準成本管理實踐

2008年1月，以中電霍煤集團為基礎，成立了中電投蒙東能源集團有限責任公司。公司運營一年后，火電企業成本管理問題逐漸顯現。究其原因：一是成本管理精細化水平不高，成本信息反映形式單一，使成本管理與業務控制缺乏聯系；二是成本資金過程管理力度不夠，缺失系統和規范的過程控制；三是年度成本費用預算欠缺合理性和規范性，影響績效考核的客觀和公正性。為此，蒙東能源通過實施融成本標準、控制、核算、分析、考核于一體的標準成本管理，用以公平、公正評價企業或個人業績，激勵企業或員工努力實現目標，消除各生產環節中不必要的消耗和浪費，對成本指標形成全員、全過程的控制，達到科學降低企業成本、提升企業經營管理水平的目的。

1.標準成本管理實施措施

（1）領導重視，加強宣傳。貫徹落實成本標準需要既懂生產過程又懂生產成本的領導來指導。在成本費用標準出臺后，由公司分管領導牽頭組成標準成本宣貫小組，通過在所屬企業對建立標準成本的目的、意義和實施標準成本給企業帶來的好處以及如何進行標準成本管理等方面進行宣講，改變了部分人員對實施標準成本就是壓降費用的認識。

（2）轉變思想，樹立理念。在標準成本實施過程中公司不斷總結經驗，轉變了過去“管生產管費用”的思想，推出了“管生產必須管成本”的理念，逐步實現費用投入立足于降低發電成本的目的，使企業在費用使用上更傾注于提升經濟技術指標。

（3）形成共識，達到認同。在成本標準制定過程中，充分征求了各單位的意見，根據企業所處地域、機組型式、投產時間及附屬設備特點，通過運用調整系數對成本標準定值進行糾偏，形成了所屬企業的共識。在年度預算指標下達后，各單位認真開展指標分解落實工作，并通過制定有針對性措施來保證預算指標完成。在成本標準實施一年后，所屬企業各項經濟技術指標明顯轉好，推行成本標準得到各單位認同。

（4）建立機制，強化執行。為順利實施成本標準和保證年度預算計劃全面完成，公司建立了所屬單位領導班子生產費用和經濟技術指標綜合管理考核機制，出臺了所屬單位領導班子成員月（季）度績效考核辦法、綜合績效考核管理辦法、財務會計報告考核評比辦法、財務預算管理辦法等相關管理制度。通過采取月度指標評比公開通報等措施，進一步激發了所屬企業挖潛增效的工作熱情。所屬企業在二級單位的指導下，相繼修訂完善了修舊利廢、優化運行等相關成本方面的考核管理制度，獎罰公平、公開，使成本管控更加有力。

（5）抓住重點，全力推進。

1）爭發電量。積極與電網交易和調度中心協調，爭取有利的年、月度上網電量計劃。密切關注區域水情、氣候變化及公網機組運行情況，爭取機組計劃外運行方式。加強發電企業值長與當值調度的溝通，提高機組負荷率，確保月度上網電量計劃完成。積極開展內部電量優化工作，通過將邊際收益低的機組電量計劃向邊際收益高的機組轉移，提高企業盈利水平。

2）提升指標。依據公司對所屬單位領導班子成員月（季）度績效考核辦法，按月（季）實施所屬企業領導年薪與綜合業績掛鉤考核，提高企業領導對各項指標的管控意識。扎實開展所屬發電企業運營診斷工作，深層挖掘企業在生產經營管理方面存在的問題。組織專家有針對性地提出指導意見，促使企業標準成本管理水平進一步提升。分機組、分設備、分系統進行成本指標控制，通過制定輔機單耗達標規劃，分析查找各項成本指標存在的差距，按“一機一策”方法深入推進成本指標對標管理，促進各項成本指標再上臺階。

3）消除浪費。樹立“管生產必須管成本”的理念。提高技術改造項目的產出投入比，使改造后設備創造的經濟收益遠大于其投資費用，彌補因折舊費增加而增加的生產成本。分項統計研究費用消耗原因，查找浪費環節和不必要的支出，最大限度地降低費用。堅持能修必修原則，大力開展“修舊利廢”和“小改小革”工作，通過完善并實施有效激勵機制，節約檢修成本。抓住制粉、除塵、輸灰渣及脫硫設備維修費用控制難點，摸索規律，組織開展預防維修工作。應用成熟先進的防磨技術，降低發電成本。進一步修訂設備檢修管理辦法，合理延長機組A級檢修時間間隔，根據機組實際運行狀況和性能試驗效果推行設備狀態檢修。加大對熱網的監管力度，減少熱量損失，增加熱費收入。做好原材料入廠把關工作，加強入廠煤、柴油、酸堿、石灰石、鋼材等進廠物資的檢斤、檢質及保管工作，堵塞漏洞，減少浪費。強化比例控制，以率定額。對福利費、教育經費、企業年金等嚴格按比例計提。推行費用包干管理，嚴格執行差旅費、業務招待費、通訊費、水電費等包干使用管理辦法。加強燃料計量和采制化管理，確保不虧噸、不虧卡。根據機組耗煤量和廠內庫存，及時調整接卸方案，減少二次倒運次數，降低費用。

4）鞏固成果。根據過去幾年所屬火電企業各項成本指標完成情況，重新修訂了公司成本費用標準中材料費、水費、燃料費等相關部分，使成本費用標準更加精細和嚴格。兼顧核定所屬企業年度發電量、供電煤耗、油耗、水耗以及發電單位材料費、單位千瓦修理費等成本指標內控計劃，并將限額值下發到所屬火電企業進行逐月目標分解。通過實施月度指標同比、環比、與計劃比、與先進比的對比分析方法，以及采用在月度視頻會上通報評比情況、跟蹤差距指標措施落實等手段，保持成本指標良好發展勢頭。

2.標準成本管理實施效果

經過三年多的標準成本管理，在所屬企業形成了事事講節約、人人有指標、處處有考核的良好氛圍，實現了成本指標全員、全過程的控制，蒙東能源標準成本管理結下了豐碩成果：2012年與2009年比，所屬企業因供電煤耗下降降低成本27700萬元，因發電油耗下降降低成本2586.6萬元，因發電水耗下降降低成本2529.6萬元，材料費、修理費和其他費用共節省35838萬元。2012年較2009年累計降低發電成本68654.2萬元。表1為中電投蒙東能源集團有限責任公司2009至2012年成本指標完成情況對比表。

四、結束語

三年來，東北電力市場需求持續低靡，區域市場競爭日益激烈。同時，受物價、環保等因素影響，火電企業成本大幅增加。蒙東能源結合火電企業實際生產經營情況，轉變工作思路，凝聚全員力量，深入探索成本指標提升空間，實施了“目標成本+責任成本+過程控制”的標準成本管理，為打造“管理最優、成本最廉、效益最大”的優秀能源企業奠定了堅實基礎。

參考文獻：

[1]杜成龍.影響火電企業利潤因素分析及對策思考[J].中國電力教育，2011，（15）：48-49，51.

[2]楊月英.標準成本管理法的研究與應用[J].冶金財會，2004，

供熱企業考核管理辦法范文第2篇

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟、社會、環境可持續協調發展，構建節約型產業和消費結構，大力發展循環經濟，推進供熱體制改革，實現供用熱系統節能，維護供用熱雙方權益。

二、工作任務

（一）2011年采暖期前，所有新竣工建筑及完成供熱計改的既有建筑取消以面積計價收費方式，全部實行按用熱量計價收費。

（二）2011年完成住宅分戶計量總量達到全部集中采暖住宅戶數的25%。從2011年起用5年的時間完成既有建筑供熱計改任務。

（三）2012年采暖期前，完成既有大型公共建筑供熱計改并實行按實際用熱量計價收費。

三、改革辦法

（一）全面推進供熱計量改革，做到“三個同步”：新建建筑工程建設與供熱計量設施安裝同步、既有居住建筑分戶供熱計量改造與節能改造同步、供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步。

（二）新建、改建、擴建建筑達不到建筑節能標準和分戶計量收費要求的，不予發放施工許可證和辦理竣工驗收備案，供熱企業不予供熱。既有居住建筑節能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不予撥付獎勵補助資金。

（三）按照“政府主導、市場運作、多元投入”原則，實施“五個一”：既有建筑計量改造工程，采取“上級財政給一塊、地方財政配一塊、市場運作集一塊、產權單位拿一塊、受益居民出一塊”的方法，多渠道籌集資金，按照“誰受益，誰投資”原則解決既有建筑計量改造費用。公共建筑改造建設資金由產權單位承擔；行政單位及無收入的全額事業單位職工住宅改造建設資金按財政30%、供熱企業40%、個人30%的比例分擔；有收入的全額事業單位按財政15%、單位15%、供熱企業40%、個人30%的比例分擔；差額事業單位、自收自支事業單位及企業按單位30%、供熱企業40%、個人30%的比例分擔，其中由企業負擔的居民住宅改造建設費用可列入企業生產成本，并可作為成本倒掛供熱虧損額，從政府供熱補貼中給予解決。

（四）既有建筑的熱計改根據熱用戶自愿原則進行。各社區、居委會和小區物業管理單位和熱用戶應積極配合供熱單位對房屋供熱系統進行分戶控制和計量改造工作。

（五）供熱企業是計量收費實施主體負責單位。新建建筑符合供熱計量收費要求和進行熱計改的既有建筑，供熱企業必須實行按熱計量收費；新建建筑未按建筑設計要求安裝供熱計量和溫控裝置的，供熱企業不予供熱；凡不按政府計劃安排實施熱計改的單位，由供熱行政主管部門追究供熱單位負責。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2011年1月--4月）。摸底調查、組織培訓、出臺相關政策、落實資金、啟動宣傳動員方案。

（二）制定計劃階段（2011年4月--5月）。制定全年熱計改計劃，報供熱主管部門審批后分解任務，層層簽訂目標責任書。

（三）組織實施階段（2011年5月--9月）。按照工程項目建設程序，供熱主管部門協調產權單位、物業、供熱單位，有計劃分步驟逐步組織實施。供熱管理中心負責監督檢查。

五、保障措施

（一）加強領導。成立縣熱計改領導小組，組長由縣長擔任，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，成員由縣住房和城鄉建設局、經濟發展局、經貿局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、監察局、國土局、物價局、政府法制辦、地稅局、國稅局、環保局、工商局、質量技術監督局、供熱管理中心和建筑節能中心等單位分管負責人擔任?？h熱計改領導小組辦公室設在縣住房和城鄉建設局。

（二）明確職責。縣住房和城鄉建設局負責全縣集中供熱分戶控制、分戶計量實施的監督管理和改造規劃組織編制工作；各供熱責任主體單位按照各自供熱區域負責供熱分戶控制、分戶計量組織實施工作。

（三）分解任務?？h政府與縣住房和城鄉建設局簽訂年度供熱計改目標責任書，建立供熱計改目標責任制和問責制，試行月報制度，將熱計改成效列入領導干部綜合考核評價和對供熱單位負責人業績考核主要內容。

（四）質量監督。加強建設項目施工監管，避免審核圖紙和實際施工圖紙不符現象，嚴把竣工驗收關。設計單位不得出具和審核圖紙不符的設計變更。確定的實施進度與技術要求，任何單位與項目實施主體不得以任何理由拖延和拒絕執行。

（五）政策配套。制定出臺《縣供熱分戶控制分戶計量專業規劃》、《縣供熱分戶控制分戶計量兩部制收費價格》、《縣供熱計量收費實施細則》、《縣供熱分戶控制分戶計量審核驗收規程》、《縣供熱分戶控制分戶計量企業和器具準入和認證標準》及《縣供熱分戶控制分戶計量改造融資及獎勵管理辦法》等文件。

供熱企業考核管理辦法范文第3篇

一、認真貫徹《節能法》和《節能條例》為根本，狠抓基礎管理工作

第一、堅持抓好能源管理組織體系和制度體系建設，使能源管理工作按部就班有序展開。在節能組織上我們建立了由主管經理、相關部門負責人和基層人員的三級能源管理網絡，建立了節能降耗領導小組，把能源管理工作覆蓋到生產班組和基層各個崗位，做到全員參與。在管理制度上，我們根據國家和本市的法律、法規建立健全了自己的制度和考核體系，使各項節能管理工作有法可依，有章可循。

第二、制定科學嚴謹的量化能耗定額。我們始終把目光放在全市乃至全省一流同類行業的實際運行能耗指標，千方百計調研了解先進同行業的實際能耗情況，按照一流企業標準制定切實可行的量化能耗定額，結合本公司實際，查找差距，分析原因，制定改進措施。量化能耗定額是實際生產運行結果的檢驗標準，既是全體員工能源消耗的工作目標，也是對企業日常運行工作的行為約束。

第三、堅持抓好基礎考核工作。公司三十余個換熱站是耗能主體，控制好個別生產主體的能耗是實現能耗指標下降的基礎和關鍵。我們堅持把能耗指標與生產計劃同步下達、同時考核，使節能降耗成為公司一項基本的日常管理工作，同時，以各生產部門為重點，對水、電、車、油的消耗進行實時監控、日跟蹤、周通報、旬分析、月總結，及時發現和調整生產過程中所出現的各種問題，不斷優化生產方案，做到動態監管、事前控制。在日常工作中采取多種宣傳、培訓、激勵措施，提高全員的節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。

二、向科技要節約，靠技術進步降能耗

我們始終堅持把科技創新與技術進步作為節約資源、減少能耗、增加效益、促進發展的重要手段，堅持科技進步，實現內涵發展，使節能工作貫徹到基層。

第一、推廣應用成熟的新技術、新設備、新材料促進節能技術水平的不斷提高。例如：隨著交流變頻技術的發展，相關產品日趨成熟可靠，價格不斷降低，從XX年起，我們有計劃，有針對性地先后對換熱站的循環水泵，補水泵啟用加裝變頻裝置，使換熱站耗電量減少百分之十五以上。另外，在換熱站上加裝排氣裝置，提高循環效率，也產生了良好的節能效果。

第二、加大科技創新力度，拓展節能降耗思路。在以往的日常工作中，通常我們主要關注本行業新技術的發展情況，隨著新技術日新月異的發展，其他行業其他領域的新技術新成果層出不窮，把其他行業一些實用的新產品新成果應用到我們的實際生產中來，也為我們的節能降耗帶來良好的效果。例如，我們利用化學產品工業鹽、臭味劑，針對換熱站水質情況進行軟化，降低水質中水垢的形成、熱水的流失等，都有循環效果，通過此項措施使其降低近兩個百分點。

第三、突出節能重點，細化管理措施

第一、公司各部門相應成立了節能降耗領導小組，制定具體的節能措施和管理辦法，為節能降耗工作提供了組織和制度上的保障，同時，也為實現控制能耗成本、抑制能耗增長過快的經營管理目標，為下一步建立節約型企業評價指標體系、建立資源節約與合理利用相關管理制度的工作打下了堅實的基礎。

第二、公司各部門著重加強了對水、電、車、油及辦公用品等設施物資供應管理，并積極使用信息化技術努力實現無紙化辦公，杜絕“長明燈”、“長流水”等浪費現象，夏季空調溫度保持不低于26攝氏度。使今年水電消耗同比分別下降23％、12.3％，行政物料消耗在去年基礎上下降5%。

第三、公司各部門還制定節能降耗指標考核細則，將能耗指標納入各部門的年度考核之中，層層分解落實目標，將節能降耗工作引入長效機制，避免了只追求任務目標的短期行為，保證了工作的持續性和有效性，使節能降耗工作能著眼于企業的長遠目標和利益。

回顧往年開展的節能工作，我們深刻認識到：節能降耗是企業生存發展的堅實基礎，是提高企業競爭力的有效途徑，更是企業不可推卸的社會責任。在城市集中供熱日新月異，飛速發展的大背景下，我們保證了熱力供應設施的安全穩定運行，保障了轄區內的基礎設施的配套要求。

盡管我們在節能上做了一些工作，但是我們的工作還存在著一定的差距和不足，我們要利用這次機會，向先進單位學習，努力實現本市制定的節約能源、降低消耗、建設節約型社會的總目標，雖然目標非常艱巨，但我們有決心和信心，在現有工作的基礎上，按照市建委的統一要求和部署，進一步加大節能工作的力度，實現新的更高的目標。為此，今后重點抓好以下幾方面的工作：

第一、進一步深化管理，全面推進節能降耗工作。要進一步增強全員的節能意識和參與意識；進一步完善公司節能降耗的考核與獎懲機制，將節能管理工作向縱深推進。

第二、進一步依靠科技創新節能降耗。跳出原有的條條框框，拓展思路。隨著熱泵技術的飛速發展和產品的日趨成熟，為我們今后利用環境低品位能源創造的條件和機會，作為能源供應公司，我們將探討試驗熱泵技術在區內熱力供應中的應用，以期達到利用相同的能源，創造出更多的產出，推進整體節能工作的開展。

供熱企業考核管理辦法范文第4篇

（一）工業節能

1．深入開展技術節能。采取清潔生產審核、電平衡測試、節能技改項目管理、合同能源管理、能源監察等有效手段，加大節能新技術、新產品的開發和推廣應用。全年完成30家以上年用電300萬千瓦時以上企業（含商貿企業）電平衡測試；50家以上重點用能企業、重點耗水企業和重點污染企業清潔生產審核；積極培育合同能源管理服務公司，力爭開展10個以上合同能源管理項目；完成36家以上重點用能企業和公共建筑單位的能源監察，依法開展能耗限額強制性標準對標達標監察，嚴格執行超限額標準用能電價加價制度，對國家明令淘汰設備強制整改。2．形成高能耗行業倒逼機制。完善省、市能源信息系統重點用能企業能耗數據申報，提高數據申報及時率和準確率。強化高能耗企業用能的量化管理和總量控制，科學設置能耗指標，在非金屬礦物制品業、紡織業、電力熱力的生產和供應業、通用設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業等六大高能耗行業中開展年耗能1000噸以上且萬元工業增加值能耗高于規模企業平均能耗的企業能源消費總量、總用電量、萬元增加值單耗控制，并開展跟蹤督查。繼續在印染、建材、化工等高能耗高污染行業實施關停淘汰。

（二）建筑節能

全面推進節能建筑向綠色（低碳）建筑的跨越，嚴格執行12層以下（含12層）居住建筑實施太陽能熱水系統強制性規定，在商品住宅和農村住宅大力推廣太陽能與建筑一體化技術。因地制宜推進地源熱泵、外遮陽系統、屋頂光伏發電、日光照明系統等可再生能源建筑應用試點，增加可再生能源建筑應用面積，積極申報建筑節能示范項目。加強民用建筑項目節能評估和審查，根據《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《省民用建筑項目節能評估和審查管理辦法》、《市區民用建筑項目節能評估和審查管理實施細則》等規定，嚴把審查關，提高民用建筑能評實效性和服務性。開展節能評估機構培訓考核，提高業務素質，完善能評單位預選庫進退機制。

（三）交通運輸節能

加強低碳交通運輸體系建設，優化運輸組織及運力結構，加快推進貨運車輛向廂式化、重型化、專業化方向發展，客運車輛向大型化、舒適化、全承載方向發展，倡導標準型船舶，提高內河船舶平均噸位。積極推動公交車、出租車純電動、油氣混合、油電混合運用，及時更新老舊公交車輛20臺以上。加快公共自行車向塘棲、瓶窯、五常、閑林等鎮街擴展，新建服務點109個（與主城區換乘點4個）、擴容服務點8個，投放自行車3200輛；公共自行車服務點爭取達到270個以上、自行車達到8000輛。同步提升公共自行車服務質量，加強監控、調度、運營、熱線、維修等環節數字化管理，適時擴充24小時服務點。促進節能減排新技術、新工藝在重點工程建設項目的廣泛運用，加快烤漆房“油改電”和環保節能型場地電動訓練儀推廣力度，使用電烤房企業達到85%以上，電動訓練儀新增15臺。落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》，防止超標車輛從事道路運輸經營活動。

（四）商業和民用節能

積極開展零售業、餐飲業等商貿服務業節能降耗行動，推進綠色飯店創建。著重開展三星級以上旅游飯店、營業面積3000平方米以上或年用電量100萬千瓦時以上商場超市的節能目標管理。重點推動企業做好照明、空調、電梯、冷藏及其他耗能設備以及商業建筑物保溫隔熱等節能工作，嚴格控制商業建筑物裝飾性景觀照明能耗，嚴格執行公共建筑空調溫度控制制度。推進無紙化電子商務建設，減少使用一次性用品，抑制商品過度包裝。組織開展節能宣傳周、“能源緊缺體驗日”、“綠色出行日”等主題宣傳教育活動，倡導全社會節約資源的生活方式和消費習慣。繼續實施節能產品惠民工程，推廣使用高能效家電、太陽能熱水器、T5直管熒光燈等節能產品，鼓勵購買節能環保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。

（五）公共機構節能

完善公共機構節能宣傳培訓、能耗統計和定額管理、專項檢查等基礎性工作，制定出臺衛生、教育、公安等特殊行業能耗定額考核指標，全面開展區級公共機構下屬單位能耗考核工作，實現節能管理規范化、科學化、精細化。按照《區區級公共機構節能規范》規定，督促各公共機構加強設備日常維護，嚴格節能監管。重點抓好能耗超標單位整改措施的落實，確保完成年度節能目標任務。積極開展公共機構既有辦公建筑節能改造，推廣使用外墻保溫、鋁合金窗斷橋隔熱、中空玻璃、T5熒光燈、集中式供水器、智能節電插座等節能技術和產品。嚴格按照政府采購要求，將辦公設備節能采購落到實處。抓好區“市民之家”政府綜合辦公樓合同能源管理項目試點示范工程，有效推動全區各公共機構建筑節能改造工作。

重點工程節能

（一）爐窯節能改造

嚴格集中供熱區域生產性和生活性供熱鍋爐行政許可（審批），繼續推進工業鍋爐、爐窯節能改造。支持高效煤粉鍋爐等清潔能源替換工程；鼓勵垃圾電廠開展湍沸復合流化床鍋爐節能改造；推廣使用尾氣余熱利用、富氧燃燒、信息控制等爐窯節能技術，實施系統優化改造，提高熱效率。

（二）綠色照明改造

全區政府機關等公共機構在2013年底前淘汰全部白熾燈、T8鹵素熒光燈等低效照明器具，替換為節能燈、T5日光燈，并開展LED燈等新光源示范試點。經濟技術開發區、臨平主城區等采取合同能源管理方式繼續開展路燈節電智能控制改造。

（三）電機系統節能改造

一是使用高效電機，限期淘汰列入國家《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第二批）》名單的Y系列電動機，積極落實國家節能產品惠民工程高效電機推廣財政補貼政策，鼓勵使用一級能效的低壓和高壓三相異步電機、稀土永磁電機等高效電機。二是開展變頻器調速，優化電機系統的運行和控制。

供熱企業考核管理辦法范文第5篇

一、存在的問題

（一）部分責任單位未按照環境保護考核目標要求，建立、規范環保專項工作檔案。

（二）各項責任目標完成情況的影像和圖片資料還不夠完善。

二、督查意見

（一）各責任單位要認真按照環境保護考核目標要求，建立、規范環保專項工作檔案，補充完善相應的影像和圖片資料。

1、要盡快實現畜禽糞便、廢水綜合利用，關實關死還在生產的腐殖酸鈉企業，嚴厲打擊企業違法違規生產。補充完善轄區內環境綜合整治及打擊違規企業、淘汰落后生產工藝的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。

2、要關實關死還在生產的腐殖酸鈉和粉煤企業，嚴厲打擊企業違法違規生產。轄區內單位用鍋爐、茶爐盡早改用清潔燃料，補充完善轄區內環境綜合整治及打擊違規企業、淘汰落后生產工藝的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。

3要盡快編制完成化工園區規劃環評，關實關死還在生產的腐殖酸鈉和粉煤企業，嚴厲打擊企業違法違規生產。轄區內單位用鍋爐、茶爐盡早改用清潔燃料，補充轄區內環境綜合整治及打擊違規企業淘汰落后工藝的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。

4、辦事處要補充完善新世紀社區創建綠色社區的相關材料，進一步完善轄區內環境綜合整治及藍天工程的相關資料（包括文字、圖片、影像等）。

5、辦事處要補充完善藍天工程、轄區內環境綜合整治、打擊違法違規企業、淘汰落后生產工藝的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。

6、區發改局要補充完善組織協調相關部門開展節能減排工作的方案、措施、會議記錄等，完善對已制定的各類發展規劃和專項規劃進行跟蹤、監測、協調的相關材料。

7、區經信局要補充完善綜合利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。

8、區住建局要補充完善供熱公司鍋爐除塵穩定達標排放記錄，制定完善對建筑施工揚塵、噪聲管理辦法，補充完善加快改水、配水工程進度的相關材料。

9、區城市管理綜合執法局要盡快取締城區處臨街生產污染環境的作業區，補充完善對建筑工程、噪聲進行日常監管的方案和記錄，補充完善開展年餐飲業管理工作的臺賬、記錄。

10、區水利局要建立地下水井分布圖，制定飲用水源的改水、配水工程方案，并與區環保局加強信息溝通，將新審批的取水項目及時通知區環保局。

11、區衛生局要采取有效措施改善四個地區醫療機構的醫療垃圾和醫療廢水處理設施，制定整治方案，補充完善醫療垃圾回收記錄、運行臺賬和醫療垃圾監管制度的相關資料。

12、區煤炭局要補充完善滅火工程、露天煤礦開采日常監管的方案、措施、記錄等相關資料。

13、經濟開發區管委會要盡快編制完成項目區規劃環評，制定工業園區實施集中供熱年度計劃，補充完善引導企業使用天燃氣等清潔燃料的相關材料（包括文字、圖片、影像等）。