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一、所做主要工作
1、開學(xué)第一周召開了本組會議,制定了政史地課堂教學(xué)規(guī)范,該方案的制定對課改的實施提供了上課評課依據(jù),同時也給予處在徘徊邊沿的老師一點(diǎn)理論性的指導(dǎo)。
2、制定了本組的教研會和公開課計劃,教研會議每兩周一次
3、公開課共進(jìn)行四輪,在所有的公開課中老師都能積極備課、準(zhǔn)備,80%的課堂都能達(dá)到精品課的標(biāo)準(zhǔn)。
4、舉辦了美舍第一次政史地生知識競賽活動,從活動過程和結(jié)果看來都是比較圓滿的。
二、教研工作自評
我們的教研是為課改進(jìn)行的,促使每個教師“功夫花在備課上、力量用在課堂上、著眼點(diǎn)放在學(xué)生的能力提高上”,朝著完美的課堂目標(biāo)努力,
(一)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升師德修養(yǎng)
1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),提升覺悟。
根據(jù)學(xué)校的安排,全組教師積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。組織組內(nèi)教師積極參加學(xué)校組織的各種教研活動,包括語文組、數(shù)學(xué)組公開課,本組老師在后來的全校基本功大賽中,體現(xiàn)出教師到了極高的水平。
2、教研針對課堂實際,提升了業(yè)務(wù)水平。
3、共討現(xiàn)代教育技術(shù)
老師們積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)(計算機(jī)多媒體技術(shù)),全面掌握網(wǎng)絡(luò)的使用技術(shù)、現(xiàn)代教育技術(shù)。
(二)互幫互助,扎實搞好本組的教學(xué)工作
在每一節(jié)課前備課組進(jìn)行了好多次的探討,我們在課堂教學(xué)方法和提高學(xué)生成績上進(jìn)行了整學(xué)期的交流,整個工程非常和諧,一學(xué)期下來教學(xué)水平有了很大的提高。政治科目上也有很好互助典范,像倆位馮老師的共同進(jìn)步都是喜人的 。
2、大力開展聽課調(diào)研活動,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。組織教師經(jīng)常深入班級聽老師的公開課,每位教師聽課達(dá)到了30節(jié)左右。通過聽課調(diào)研活動中,教師們相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,達(dá)到了共同提高。
(三)全面落實常規(guī)檢查,
在日常教學(xué)活動中,在上課、備課、聽課、作業(yè)等方面落實好各項考核與檢查。每月進(jìn)行統(tǒng)一檢查,要求有課后反思和自我評價,全組都能踏實的完成教研任務(wù)。
三、存在的問題與困惑
理論學(xué)習(xí)雖然天天在探討,但真正實施難度太高,很多困惑纏繞在我們的教師的腦海中。提出來期望大家共同探討
1、學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性怎么保證,我們在喊解放學(xué)生的負(fù)擔(dān),給學(xué)生自我的發(fā)展空間,為什么落實不下去。我們有責(zé)任把他們拉回到正常的人生軌道上來,但確實無能為力。
2、課堂的深度和廣度我們怎么到達(dá),學(xué)生的視野是比較狹隘的,怎么樣才能有更精彩的課堂。
開導(dǎo)?誘導(dǎo)?指導(dǎo)
青年教師血?dú)夥絼?上進(jìn)心強(qiáng),敢想敢做,但往往經(jīng)驗不足,耐挫力差,一遇到困難,就容易“卷刃”。在評課或檢查常規(guī)工作時要多談心多開導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)和保護(hù)他們的“閃光點(diǎn)”。
思想開導(dǎo)。比如,評課之余“扯點(diǎn)閑篇”,橫向作一比較:剛剛參加工作,工資就兩千多;而且會越來越多,收入穩(wěn)定、有假期;相對于一般企業(yè)職工,“風(fēng)吹不著,雨淋不著”;我們的社會地位越來越高。這樣,他們的職業(yè)優(yōu)越感會越來越強(qiáng),就會倍加珍惜自己的這份工作。
活動誘導(dǎo)。通過開展師德演講賽、班主任經(jīng)驗介紹等系列主題活動,引導(dǎo)他們比思想、比干勁、比紀(jì)律、比協(xié)作、比貢獻(xiàn),幫助青年教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;通過開展三筆字賽、簡筆畫賽、課件制作賽、教學(xué)設(shè)計賽等活動,讓他們在“比學(xué)趕幫超”的氛圍中一展身手,脫穎而出。
方法指導(dǎo)。青年教師常常一看名師成長事跡就熱血沸騰,可一回到自己的“一畝三分地”,卻又霧里看花,不知如何做起;常常撰寫說課設(shè)計時想起某天看過的好資料,但怎么也找不到,最后只能遺憾地放棄;常常在撰寫論文時,忽然想起某刊物上的某個精彩片斷,可翻箱倒柜總不見蹤影。這是一種不扎實、不深入的表現(xiàn)。對此,引導(dǎo)他們建立自己的“檔案袋”,分門別類保管好這些紙質(zhì)資料,設(shè)立屬于自己的“班級管理”“教學(xué)設(shè)計”“反思”“案例”“論文”等條目;同時保存在自己電腦相應(yīng)的文件夾中。還要和他們一起“量身定做”自己專業(yè)發(fā)展規(guī)劃流程,對其興趣、特長、需要等進(jìn)行全方位分析,幫他們找到擅長的領(lǐng)域和專業(yè)發(fā)展的方向,“一步一個腳印”往前走。避免青年教師研究專業(yè)扎堆或空檔。
幫前?幫中?幫后
“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。中老年教師“傳幫帶”,對青年教師的成長非常有利。
幫在事前。我們學(xué)校近幾年因?qū)W區(qū)建設(shè)步伐加快,從中學(xué)調(diào)到小學(xué)的青年教師先后有20多人。他們雖然學(xué)科知識較專業(yè),但在語言、教法等方面還不能很好地勝任小學(xué)教學(xué)。加之村小條件差,他們心理反差大,精神壓力大,有一種失落感。也非常渴望領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同事的熱心。開學(xué)初,我及時下鄉(xiāng)到各校找他們談心,解決住宿、往返路途等具體問題,鼓勵他們放下包袱、大膽工作。還請鄰近年級的骨干教師介紹自己的教學(xué)經(jīng)驗和心得體會,特別是新教師開始工作時應(yīng)該注意的一些細(xì)節(jié)問題,勉勵他們踢好“頭三腳”。一段時間后,我又采取四項措施:一是開拜師會,明確師徒關(guān)系;二是明確幫扶任務(wù);三是師徒學(xué)習(xí)業(yè)績納入考核;四是定期觀摩師徒同課異構(gòu)。經(jīng)過2年時間,這些中學(xué)下來的青年教師已經(jīng)完全勝任了小學(xué)教學(xué)工作,有的還成為骨干教師,師徒之間還形成了優(yōu)勢互補(bǔ)和融洽的同事關(guān)系。
幫在事中。青年教師總是在磕磕絆絆中成長的。有的常常一次公開課獲獎或一學(xué)期教學(xué)成績超前就沾沾自喜,發(fā)“飄”了。這時需要“潑點(diǎn)冷水”,讓他(她)“激靈激靈”;有的剛參加工作,好勝心切,對問題生“動手”,召至家長不依不饒,讓老師“沒面子”。有時家長還告到局里。遇到這種情況,教導(dǎo)主任就要做老師的靠山:一方面給老師“爭”理,安慰、勸解家長,妥善調(diào)解;另一方面與老師語重心長交談,分析利弊、引以為戒。有的班主任缺乏合作意識,只管理本班,其他班級學(xué)生違規(guī)違紀(jì),也視而不見。常常兩個班學(xué)生鬧矛盾后,又“護(hù)犢子”,使教師之間產(chǎn)生矛盾。這時就要對青年教師重錘敲打、嚴(yán)肅批評。對于教師之間無關(guān)緊要的小摩擦,有時還需要“哄一哄”:一次青年教師演講賽時,有位老師招呼我出會場,在教室的一角哭訴,因為被校負(fù)責(zé)人大聲訓(xùn)斥了,心情不好,“不想演講了”。我一面安慰她回家好好休息,一面拍著她的肩膀幽默地說:“多大了還哭鼻子!好孩子不哭!”她聽后破涕為笑。估計她到家后,趁演講空當(dāng)我給她發(fā)條短信:“看看電視、聽聽音樂,明天依舊陽光明媚!''一會兒就收到了她的短信,我分明感到她已經(jīng)完全忘卻了煩惱,又成了樂天派。
幫在事后。網(wǎng)絡(luò)這個大舞臺很受青年教師歡迎,要利用好QQ、BLOG、BBS等網(wǎng)絡(luò)平臺,對教育的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、冰點(diǎn)等問題與青年教師對話,交流經(jīng)驗、探討困惑;可以利用博客或郵箱把外出學(xué)習(xí)拷貝回來的資料發(fā)給青年教師學(xué)習(xí);還可以閱讀青年教師們的BLOG,評改他們的案例、反思。在發(fā)帖、閱讀、評價中消除隔閡,收獲友誼。
激活?激勵?激發(fā)
目標(biāo)激活。學(xué)校秉承“發(fā)展學(xué)生、成就教師、提升學(xué)校、服務(wù)社會”宗旨,走“質(zhì)量立校、管理強(qiáng)校、科研興校”之路,每學(xué)期初將教學(xué)目標(biāo)、管理目標(biāo)、研究目標(biāo)落實,是青年教師成長的沃土;“三學(xué)習(xí)制度”(即早晚業(yè)余時間主動學(xué),外出培訓(xùn)帶頭學(xué),星期一例會集中學(xué)),“三服務(wù)”思想(即領(lǐng)導(dǎo)為教師服務(wù),教師為學(xué)生服務(wù),后勤為前勤服務(wù)),“三深入”方式(即深入課堂,深入班級,深入學(xué)生家長中)是青年教師成長的途徑;學(xué)校《教科研成果獎勵辦法》《教師業(yè)績考評辦法》《優(yōu)秀班主任評比辦法》《學(xué)科競賽指導(dǎo)獎勵辦法》等多項制度文化的建設(shè),是青年教師成長的保障。
榜樣激勵。青年教師學(xué)有典型,就能收到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的效果。我們倡導(dǎo)青年教師“向領(lǐng)導(dǎo)看齊”,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做到“慎獨(dú)”;引導(dǎo)青年教師學(xué)習(xí)本校典型人物,先進(jìn)事跡:我們表彰教學(xué)上“老黃牛”精神的張秀芝、王桂蘭,愛生如子的宋桂萍、刁淑艷,精鉆細(xì)研業(yè)務(wù)的劉德偉、張淑英……我們組織學(xué)習(xí)全國和全縣師德報告團(tuán)的先進(jìn)事跡,提出“遠(yuǎn)學(xué)霍懋征、魏書生,近學(xué)孫立俠、杜玉瑞”的口號。
環(huán)境激發(fā)。每個人的成長道路并非都一帆風(fēng)順,教學(xué)中難免有失誤。我們善待青年教師工作中的失誤、失敗,如帶出亂班、與家長情緒激化、人際關(guān)系緊張等。記得艷紅剛從中學(xué)調(diào)到小學(xué)時,由于缺乏管理經(jīng)驗,班級亂堂現(xiàn)象非常嚴(yán)重。望子成龍心切的家長,聯(lián)名寫信要求中心校調(diào)換教師。我們一面幫她分析原因,查找不足,一面鼓勵她“別人好幾年才適應(yīng)小學(xué)教法,你僅半年就快適應(yīng)了”,讓她把失敗的痛苦轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動力。我們還一面協(xié)助她家訪,介紹班主任的責(zé)任心和工作業(yè)績,讓家長消除顧慮。半年后,她的教學(xué)成績提高了3個名次,班級也秩序井然了,各項工作有聲有色,最終得到了家長和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
感情?成長?成名
為青年教師創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)環(huán)境,融洽的集體氛圍,讓他們在集體中和諧相處,親如一家。
以情感之。生活上關(guān)心,解除他們的后顧之憂。哪位青年教師買房困難,我們不躲避,不敷衍,有錢的借錢,沒錢的幫著借錢;大齡青年的婚姻問題裝在心中,不同場合留心留意,多方撮合;教師的體檢、看病,有病小孩的輸液打針,雙方老人的壽誕、忌日,都盡量給予方便,妥為照顧。李杰小孩患孤獨(dú)癥三年多,她前后進(jìn)京治療近一年時間,學(xué)校都及時準(zhǔn)假,也沒影響過一分錢工資。
2013年,司法行政工作的具體任務(wù)是:全面實施“七大工程”。
第一、加強(qiáng)基層日常動態(tài)管理,全面實施基層工作提質(zhì)加速增效工程
(一)在司法所推行工作日志制度。司法局統(tǒng)一印制《司法所工作日志》分發(fā)到各司法所。工作日志以表格形式設(shè)計,包括工作單位、日期、工作內(nèi)容、問題描述、解決方法、工作完成度、建議或說明事項等內(nèi)容。實行工作日志管理制度,是對司法所工作情況的一種日志化、過程化的管理模式,是科學(xué)指導(dǎo)司法所工作實踐、加強(qiáng)司法所日常管理的需要,也是提高司法所干警素質(zhì)的有效途徑,必將促進(jìn)司法所工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變和工作效率的逐步提高。
二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機(jī)關(guān)科室與基層司法所做到工作聯(lián)系到位、動態(tài)管理到位、信息反饋到位、監(jiān)督考核到位,最大限度地減少下發(fā)文件慢、網(wǎng)上收件遺漏問題發(fā)生,最大限度地減少電話撥打遺漏、無人接聽、關(guān)機(jī)問題發(fā)生,科室每月初向直屬司法所和中心司法所發(fā)短信提示當(dāng)月工作重點(diǎn),各直屬、中心司法所發(fā)短信溫馨提醒片區(qū)司法所當(dāng)月工作重點(diǎn)。
三是繼續(xù)推行司法所電話報到、大所管小所、各項業(yè)務(wù)工作項目式管理和完成情況每月通報制度。按相關(guān)要求執(zhí)行。
四是開展“庸、懶、散、浮”治理活動。今年,要下大力氣解決“責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不優(yōu)、工作落實不力”等問題。凡是局紀(jì)委和政工科作風(fēng)巡察、督查不在崗的,按司法局七項規(guī)定處理。
五是開展“司法所開放日”活動。為讓轄區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,以及讓轄區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情,征求對司法所工作的意見和建議,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)居民群眾對司法所工作的知曉率,拉近司法所與居民群眾的距離,加深相互理解,增進(jìn)彼此的感情,主動接受指導(dǎo)、監(jiān)督。司法所要在今年7月和12月,以“聚集執(zhí)法公正”為主題開展2次“開放日”活動。活動內(nèi)容:所長匯報司法所工作情況,介紹司法所的執(zhí)法職能、服務(wù)內(nèi)容和辦公流程等,解答一些居民群眾的疑問和法律問題,發(fā)放便民服務(wù)宣傳資料。展示人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等工作圖片和檔案資料。
第二、強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè),全面實施市民法律指數(shù)提升工程
一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法。在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員層面,要邀請高水平的法律專家、律師、法官,舉行一到兩次法制講座;在居民層面,要組織普法講師團(tuán)和文藝隊,下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),開展公益性的宣講和法制文藝演出;在青少年層面,今年要會同教育部門繼續(xù)深入開展“關(guān)愛明天,普法先行”系列法宣活動:如“交通安全進(jìn)校園”、“水法進(jìn)校園”,“遠(yuǎn)離”等,組織學(xué)生觀摩法院刑事庭審。在農(nóng)民層面,要精心搜集整理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律問題,編印成《農(nóng)村法律知識讀本》,贈送給全市萬家農(nóng)戶,方便村民學(xué)法用法,同時送法制文藝下鄉(xiāng)。
二是進(jìn)一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳專欄,通過主題宣傳欄、開設(shè)法制夜市等形式開展法制宣傳;要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候?qū)嵤┢辗ㄐ麄鳎灰獣嘘P(guān)部門組織開展法制宣傳展板展示、展評活動,并將這些宣傳展板分類配送到全市有關(guān)機(jī)關(guān)辦事大廳,以及農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開展普法;要通過雄州普法網(wǎng)、法建簡訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。
三是持續(xù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)居民民主意識、權(quán)利意識和參與意識明顯增強(qiáng),要求我們著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),居民依法辦事、依法維權(quán)以及有序參與公共事務(wù)。今年,重點(diǎn)是:要引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)實施村務(wù)、社務(wù)公開、村務(wù)、社務(wù)大事民決、村(社區(qū))黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治運(yùn)行機(jī)制等一系列制度建設(shè),對村務(wù)、社務(wù)管理、財務(wù)管理、土地征用、計劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面存在突出問題的村和社區(qū),要協(xié)助政府進(jìn)行重點(diǎn)專項治理,使農(nóng)民群眾看得見、感受得到“民主法治村”建設(shè)的實際效果,增強(qiáng)參與建設(shè)的自覺性、主動性,樹立起法治的權(quán)威,保證“民主法治村”建設(shè)的其他各項工作順利進(jìn)行。
第三、積極主動融入企業(yè)工作,全面實施法律服務(wù)系統(tǒng)工程”的主要內(nèi)容
一是認(rèn)真搭建律師和基層法律服務(wù)顧問平臺,著力服務(wù)工業(yè)建設(shè)和招商引資,做好“填空題”。要不斷拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,積極建議、及時調(diào)整市政府律師顧問團(tuán),為包括市委書記、市長在內(nèi)的市領(lǐng)導(dǎo)選配個人公務(wù)律師,主動為市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策;協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心,選派1至2名律師在市行政服務(wù)中心實行每月一次值班制度,與“市長熱線”實行無縫對接。
二是有針對性地開展企業(yè)法制宣傳教育,促進(jìn)依法治企,做好“選擇題”。開展企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)直通車,今年,要在“法律六進(jìn)”活動中突出“法律進(jìn)企業(yè)”活動,重點(diǎn)利用法制宣傳車、宣傳展牌、文藝節(jié)目到企業(yè)巡回宣傳,開展法律咨詢解答活動;新市、簡城司法所聯(lián)合在十里壩工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。養(yǎng)馬、石盤司法所聯(lián)合在城資工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。賈家司法所在賈家工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。
三是指導(dǎo)企業(yè)完善糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè),有效維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,做好“應(yīng)用題”。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定,組建企業(yè)人民調(diào)解委員會;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)建設(shè),深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
第四、強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè),全面實施人民調(diào)解拓展工程
一是大力實施強(qiáng)基固本工程,做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“三延伸”。一是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向上延伸”,形成高位、高效、專業(yè)的民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要籌建建人民調(diào)解專家團(tuán),定期分析民調(diào)工作態(tài)勢,進(jìn)行疑難糾紛“會診”,協(xié)調(diào)重大案件處理,二是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“向下延伸”,深化人民調(diào)解“六進(jìn)”,編織縱橫交錯的三級民調(diào)大網(wǎng)。今年,基層要協(xié)調(diào)大調(diào)解中心,在新區(qū)汽車總站建立一個人民調(diào)解室,在比較大居的民小區(qū)建立一、二個人民調(diào)解室。三是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向內(nèi)延伸”,加強(qiáng)人民調(diào)解委會的規(guī)范化建設(shè)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了2-3個標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會,樹立典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)。同時,加強(qiáng)檔案建設(shè),籌措資金,加大投入,努力改善民調(diào)檔案工作現(xiàn)狀。
二是大力實施素質(zhì)提升工程,做到業(yè)務(wù)建設(shè)“三結(jié)合”。一是要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展,搞好專門培訓(xùn)。全年業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不少于2次。二是要結(jié)合召開會議,開展間隙培訓(xùn)。三是要結(jié)合典型案例,開展針對培訓(xùn)。1、各所要從全市發(fā)生的矛盾糾紛中,篩選一批有意義、有影響的案件,在調(diào)解技巧、運(yùn)用法律等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評析,匯集成冊,分發(fā)傳閱,讓廣大調(diào)解員全面了解法律法規(guī)的運(yùn)用,為遇到類似的問題提供了有力參考依據(jù)。2、要在調(diào)解矛盾糾紛中讓調(diào)解員參與調(diào)解全過程,通過“肩并肩”實戰(zhàn)式培訓(xùn)和“手牽手”師徒式培訓(xùn)調(diào)解員,對一些重大疑難案件要組織調(diào)解員現(xiàn)場觀摩,進(jìn)一步提高他們的工作技巧,增強(qiáng)矛盾糾紛的能力。
三是大力實施和諧文化創(chuàng)建工程,做到服務(wù)大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調(diào)工作。全市陸續(xù)開工興建100余項重點(diǎn)工程,這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補(bǔ)償。為此,各司法所要主動參與,采取和諧文化,教育先行,民調(diào)工作緊跟的有力舉措,深入到各家各戶,開展耐心細(xì)致地說服教育工作,依法為拆遷戶維權(quán),自覺地為工程建設(shè)服務(wù)。二是要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做好民調(diào)工作。把今年作為“人民調(diào)解年”,在全市開展“人民調(diào)解年”活動,提升人民調(diào)解個案數(shù)量。三是要圍繞完善機(jī)制做好民調(diào)工作。建立健全矛盾排查機(jī)制;建立定期匯報制度。每月20日以前上報糾紛排查情況,對可能引發(fā)不安全、不和諧的苗頭,采取相應(yīng)的措施,做好消除和化解工作,確保穩(wěn)定的大局;要建立應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。重大糾紛案件中,司法所要組織人員在第一時間趕到現(xiàn)場,對當(dāng)事人做好思想教育工作,平穩(wěn)事態(tài)的發(fā)展,防止矛盾糾紛擴(kuò)大、升級、惡化。
第五、堅持法治惠民不動搖,全面實施法律援助民生工程
一是降低門檻,擴(kuò)大覆蓋面,服務(wù)民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”,根據(jù)省司法廳和市司法局對法律援助工作的要求,努力實現(xiàn)援助范圍“雙覆蓋”目標(biāo),首先是放寬適用法律援助經(jīng)濟(jì)困難的對象:人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴(kuò)大法律援助事項范圍:重點(diǎn)是將農(nóng)民工在勞務(wù)方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導(dǎo)致利益受到損害,農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質(zhì)量低劣產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失等情形,以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財產(chǎn)權(quán)益受到損害的事項,納入法律援助范圍。
二是明確責(zé)任,提高效率,著力解決困難群眾打官司難的問題。多數(shù)工作站人員不重視,被動開展工作,服務(wù)很不到位,法律援助中心要思考制定《關(guān)于進(jìn)一步明確全市法律援助服務(wù)區(qū)域范圍的通知》,進(jìn)一步規(guī)范全市法律援助服務(wù)工作。
三是整合資源,服務(wù)困難群眾,確保民生工程順利實施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”。組成人員由法律援助工作人員、優(yōu)秀的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者等人員組成,辦公室設(shè)在法律援助中心,要明確“服務(wù)團(tuán)”的服務(wù)內(nèi)容、工作要求。“服務(wù)團(tuán)”爭取在4月30日前組建完畢。
第六、加強(qiáng)特殊人群管理監(jiān)控,全面實施社區(qū)矯正創(chuàng)新工程
一是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管控水平。矯正科要積極探索監(jiān)管模式,從規(guī)范社區(qū)矯正人員行為入手,借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的行為規(guī)范,結(jié)合我市矯正現(xiàn)狀,制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)對違反《規(guī)范》的社區(qū)矯正人員的處理,對違反規(guī)范的社區(qū)矯正人員,統(tǒng)一集中到社區(qū)矯正學(xué)校進(jìn)行教育和學(xué)習(xí)。
二是創(chuàng)新矯治機(jī)制,提高矯正實效。各司法所今年要建立“兩所聯(lián)動”機(jī)制。聯(lián)合派出所管片民警每月定期進(jìn)行走訪,充分聽取村、居、社區(qū)干部和志愿者的反饋和意見,及時調(diào)整矯正措施;制定《社區(qū)矯正人員風(fēng)險評估辦法》,全面開展矯正人員風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級,增強(qiáng)對寬管、普管、嚴(yán)管級的矯正人員監(jiān)管的針對性,特別是對“嚴(yán)管級”的矯正人員,全時段進(jìn)行跟蹤掌握。
三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制,增強(qiáng)幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標(biāo),廣泛開展“愛心工程”和“返助工程”,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效落實。各所要通過對全市的社區(qū)服刑人員和歸正人員進(jìn)行全方位的走訪、談話和調(diào)查,對經(jīng)濟(jì)困難的,要主動幫。
第七、爭創(chuàng)特色提升檔次,全面實施司法行政工作品牌工程
一是精心打造人才培育品牌工程
2013年,擬選派6名基層司法助理員到全國最發(fā)達(dá)地區(qū)司法所跟班學(xué)習(xí)鍛煉。
二是精心打造普法宣傳品牌工程
1、開辦普法視頻專題。為了更好地做好法制宣傳工作,拓寬宣傳的渠道和形式,展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象和工作特色。利用“普法網(wǎng)”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開辦視頻類專題節(jié)目。
由宣教科負(fù)責(zé)攝像、制作法治新聞宣傳片及相關(guān)資料的留存與編輯制作(或者請1706工作室負(fù)責(zé))。每月一期,每期不少于2分鐘,內(nèi)容涵蓋法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處、公證等司法行政機(jī)關(guān)的職能工作。通過視頻節(jié)目這種生動活潑、通俗易懂的方式,讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時,潛移默化地學(xué)習(xí)到法律知識,更了解司法行政各項職能。
在選好題材方面。局機(jī)關(guān)各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時向負(fù)責(zé)視頻節(jié)目的工作人員報告的義務(wù)。通過全局干警的共同努力,力爭將視頻節(jié)目辦出水平、辦出檔次、辦出特色,成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。
2、大力實施法治文化工程。一是開展“送法進(jìn)萬家”活動。在重要法律法規(guī)施行紀(jì)念日或重大節(jié)假日,針對性地發(fā)放印有法制宣傳標(biāo)語的小物件。①編印“普法三字經(jīng)”小冊子發(fā)到市民群眾手上;②把“普法三字經(jīng)”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發(fā)到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場建設(shè)活動。創(chuàng)作法律宣傳小品、快板書等法治文化精品,適時在鎮(zhèn)、村開展法制文藝演出。
三是精心打造法律援助品牌工程
1、實施法律援助案件質(zhì)量“百分制”量化考評。建立法律援助案件質(zhì)量量化考評制度。法律援助中心要制定法律援助案件質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。考評結(jié)果直接與補(bǔ)貼掛鉤,有效推動辦案質(zhì)量管理工作深入開展,真正讓老百姓得到了實惠。在制定法律援助案件質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法時,要按照案件辦理和質(zhì)量管控流程,量化考評按三個階段每項指標(biāo)逐項考核。一、受理階段重點(diǎn)考核證據(jù)材料審核、一次性權(quán)利義務(wù)告知等內(nèi)容;二、辦案階段重點(diǎn)考核認(rèn)真調(diào)查取證、周密分析案情進(jìn)行風(fēng)險告知、配和受援人做好相關(guān)費(fèi)用減、緩、免申請工作、(辯護(hù))詞思路清晰、觀點(diǎn)明確、適用法律準(zhǔn)確;三、結(jié)案階段重點(diǎn)考核結(jié)案報告表填寫、卷宗是否材料齊全、裝訂規(guī)范、按時歸檔等內(nèi)容。每件法律援助案件依據(jù)質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評打分,并依據(jù)考評結(jié)果適時發(fā)放案件質(zhì)量考核費(fèi)用。
2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會。結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日,力爭在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報告會,旨在展示我市法律援助工作成就,宣傳法律援助制度,弘揚(yáng)公平正義理念。報告會實況在“12.4”期間以電視節(jié)目、led電子顯示屏”的形式進(jìn)行播放。
報告會要以我市近年來五個案情復(fù)雜、社會影響較大的法律援助案例為題材,由承辦律師、法律援助機(jī)構(gòu)人員、法律援助志愿者等人進(jìn)行聲情并茂地講述。案件類型包括工傷人損、醫(yī)療事故、農(nóng)產(chǎn)品損害、交通事故、農(nóng)民工討薪等,充分體現(xiàn)法律援助工作心系民生、匡扶正義的價值和追求,以及在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用。
四是精心打造人民調(diào)解品牌工程
1、籌建全市最高權(quán)威性的“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。為了提高全市疑難復(fù)雜矛盾糾紛的攻堅能力,徹底解決一些處理難度大,專業(yè)性強(qiáng)、部門管理綜合性強(qiáng)的矛盾糾紛,成立“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。
“調(diào)解專家團(tuán)”成員組成:一是從市直屬機(jī)關(guān)、部門中選聘一部分精通本部門業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律并且熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干和離退休干部;二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執(zhí)業(yè)律師中聘任一批政治立場堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的調(diào)解能手;三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。
“調(diào)解專家團(tuán)”工作流程。凡是各級各部門拿不準(zhǔn)的“重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛”,由人民調(diào)解中心根據(jù)矛盾糾紛類型,召集調(diào)解專家團(tuán)相關(guān)專業(yè)的專家對該矛盾糾紛進(jìn)行會診,給出調(diào)解方案,必要時派專家到場指導(dǎo)實施調(diào)處;涉及多個部門和專業(yè)的,則由人民調(diào)解中心牽頭,相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專家共同組成調(diào)解專家組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。
2、建立“律師調(diào)解工作室”或“基層法律服務(wù)工作者調(diào)解工作室”。律師具備專業(yè)法律素養(yǎng)、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經(jīng)驗。運(yùn)用律師這支專業(yè)的社會力量,引導(dǎo)其參與到調(diào)解中,使人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化、社會化。
3、開展“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”品牌創(chuàng)建活動。加大對人民調(diào)解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”的調(diào)解文化理念,做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解員的身影。各司法所要在每個村最醒目的位置,把這一調(diào)解理念用墻體標(biāo)語的形式呈現(xiàn)出來,讓“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”的品牌效應(yīng)家喻戶曉,讓群眾有糾紛能及時找到調(diào)解組織,形成“人人知道調(diào)解,人人樂于以調(diào)解方式解決矛盾糾紛”的局面。
4、進(jìn)一步落實“隨手調(diào)”工作機(jī)制。各所要將“隨手調(diào)”工作機(jī)制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)考核。
五是精心打造社區(qū)矯正品牌工程
1、建立社區(qū)矯正人員公益“勞動卡”制度。為最大限度地統(tǒng)籌社區(qū)矯正人員的業(yè)余時間,規(guī)范統(tǒng)計每次參與勞動的時間,確保社區(qū)矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動的參與率,決定建立社區(qū)矯正人員公益“勞動卡”制度。
司法局上統(tǒng)一印制“勞動卡”,平時由司法所統(tǒng)一保管。社區(qū)矯正人員在規(guī)定時間到所在轄區(qū)司法所領(lǐng)取“勞動卡”,勞動結(jié)束后,交勞動基地填寫“勞動記錄”、負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動的社區(qū)矯正人員,需在一周內(nèi)到司法所領(lǐng)取“勞動卡”,自行到勞動基地或村(居委會)進(jìn)行公益勞動。公益勞動登記卡的內(nèi)容記錄將作為每月或每季度考核的依據(jù)。
2、推行社區(qū)矯正工作“四必須、一后果”措施。“四必須、一后果”,即:必須按規(guī)定時間到司法所報到;必須遵守社區(qū)矯正規(guī)定,服從司法所管理;必須按司法所要求,定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會;必須參加由司法所組織的公益勞動;不遵守社區(qū)矯正規(guī)定的嚴(yán)重后果:撤銷緩刑(假釋),執(zhí)行原判刑罰。
“四必須、一后果”措施由司法局統(tǒng)一印制成卡片,由司法所在社區(qū)矯正人員入矯前予以警告和訓(xùn)誡,樹立司法行政實施社區(qū)矯正工作的權(quán)威。
3、推行司法所給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。為進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)矯正工作的管理、教育方法,體現(xiàn)一種人文關(guān)懷,讓矯正人員感受到一種溫暖,在司法所推行給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。如:“春節(jié)假期結(jié)束,××司法所溫馨提醒,請您在外出務(wù)工途中注意交通和人身安全,遵守各項法律法規(guī),請遵守每月八小時的教育學(xué)習(xí)和八小時的社區(qū)服務(wù)制度,最后祝您和家人身體健康,生活愉快!”。