水源保護(hù)地管理?xiàng)l例

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水源保護(hù)地管理?xiàng)l例范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利;資源

一、概況

朱莊水庫(kù)位于海河流域子牙河系汾陽滏陽河支流沙河上的一座以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利樞紐工程，控制流域面積1220km2，總庫(kù)容4.162億m3工程等級(jí)為大II級(jí)，為河北省七大水庫(kù)之一，是邢臺(tái)市最大的水庫(kù)，壩總長(zhǎng)544m，壩高95m，其中河床以上高65m，是華北第一高壩。大壩有六孔泄洪洞，每孔泄洪洞有一座高14m、寬12m的重達(dá)24t的鋼制閘門，汛期可泄洪1800個(gè)流量。水庫(kù)整個(gè)水面長(zhǎng)達(dá)20km，寬1000～3000m，水深10～50m，湖水常年清澈，水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家II類標(biāo)準(zhǔn)，是邢臺(tái)市生活用水備用水源保護(hù)區(qū)。

二、豐富的資源優(yōu)勢(shì)

（一）水資源

朱莊水庫(kù)水源豐富：水庫(kù)控制流域面積1220km2，總庫(kù)容4.162億m2;水質(zhì)優(yōu)良：水庫(kù)管理處2006年至今關(guān)閉了上游流域內(nèi)所有的采礦業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，有污染水源的相關(guān)工廠，取締了一切非法取土采沙活動(dòng)，目前水質(zhì)達(dá)國(guó)家2級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn);儲(chǔ)水量大：水庫(kù)每年除滿足邢臺(tái)市工農(nóng)業(yè)供水需求外，正常蓄水在1.5～2.0億m2。

（二）魚資源

朱莊水庫(kù)有水面24000畝，水最深達(dá)50米。水質(zhì)良好，非常適應(yīng)各種魚類生長(zhǎng)。水產(chǎn)品年產(chǎn)量都在30萬kg以上。魚種類以花白鰱、鯉、鯽、草、鯰、蝦、池沼公、銀魚等幾十個(gè)品種。水庫(kù)中的魚類生長(zhǎng)全部在原生態(tài)環(huán)境下依靠天然食物，不投放任何飼料。因此，各種魚類色澤鮮艷，肉質(zhì)細(xì)嫩，口感滑嫩，營(yíng)養(yǎng)豐富，尤其是水庫(kù)產(chǎn)的池沼公、銀魚，更是遠(yuǎn)近知名，遠(yuǎn)銷京、津、魯?shù)貐^(qū)。

（三）土地資源

朱莊水庫(kù)征地高程為255.0m，淹沒耕地6001畝，移民高程為261.5m，遷移人口6327人。在高程為262m淹沒線以下，經(jīng)過水庫(kù)管理處的多年植樹、養(yǎng)護(hù)，庫(kù)區(qū)內(nèi)的土地土質(zhì)肥沃，青草遍地，無污染、無噪音、無閑雜建筑，交通便利。這些土地位置優(yōu)越，環(huán)境適宜，有非常大的開發(fā)利用價(jià)值。

三、主要做法

（一）立足水資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)生態(tài)旅游資源

朱莊水庫(kù)作為邢臺(tái)市城市供水的備用水源地，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。所以必須做好，一要供好水：加強(qiáng)水庫(kù)水資源統(tǒng)一管理，提高水資源的利用率，切實(shí)保障邢臺(tái)市工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)灌溉、居民用水需求。二要保好水：朱莊水庫(kù)作為二級(jí)飲用水保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照水資源保護(hù)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)水源地環(huán)境安全的防控。加大宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)水源地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)庫(kù)區(qū)及庫(kù)面環(huán)境的巡查，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大水源地保護(hù)工作力度。三用好水：牢固樹立水資源是生活資源、命脈資源、稀缺資源、戰(zhàn)略資源的觀念，發(fā)揮水利效益，搞好綜合利用。

朱莊水庫(kù)距邢臺(tái)市區(qū)35km，這里遠(yuǎn)離市區(qū)，無污染，空氣新鮮，自然旅游和人文旅游資源兼?zhèn)洌健⑺⒘帧⑥r(nóng)、古跡傳說等一應(yīng)俱全。隨著人民生活水平和文化素質(zhì)的提高，都市人向往自然，向往空氣清新、環(huán)境幽雅的心情日趨迫切，對(duì)旅游質(zhì)量的要求越來越高。回歸自然是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求，朱莊水庫(kù)休閑旅游正好適應(yīng)人們的這種心理需求。憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以秀麗的自然山水生態(tài)景觀為依托、水源保護(hù)地生態(tài)旅游為主題、休閑觀光為突破口、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)動(dòng)作為原則，對(duì)朱莊水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展，加快景區(qū)資源的開發(fā)和景區(qū)建設(shè)，使本風(fēng)景區(qū)發(fā)展成為以生態(tài)旅游、休閑旅游為主要功能的水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和庫(kù)區(qū)發(fā)展目標(biāo)。通過多種形式的宣傳，提高水利風(fēng)景區(qū)的社會(huì)認(rèn)可，擴(kuò)大影響，給水庫(kù)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）利用宜養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)O業(yè)資源

朱莊水庫(kù)是邢臺(tái)市飲用水備用水源地，水庫(kù)依據(jù)國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖政策，依靠國(guó)家支持，每年向水庫(kù)投放一定比例種類魚苗，用于水生態(tài)平衡保護(hù)，魚類生長(zhǎng)依靠的是自然生長(zhǎng)，是純天然水產(chǎn)品，是無公害農(nóng)產(chǎn)品。朱莊水庫(kù)魚作為純天然水產(chǎn)品，在周邊地區(qū)已有一定的知名度，可以實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

水產(chǎn)品屬于鮮活產(chǎn)品，不易長(zhǎng)距離運(yùn)輸，可探索水產(chǎn)品深加工，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。設(shè)立專賣店，掛牌銷售，不斷提升朱莊水庫(kù)魚的品牌效應(yīng)。作為水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，只有靠?jī)?yōu)良魚種、大規(guī)模投入魚苗，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量化、名優(yōu)化、特色化，從而增強(qiáng)品牌效益，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）利用土地資源，促進(jìn)招商引資工作

水源保護(hù)地管理?xiàng)l例范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施；關(guān)系

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃與管理既能夠增強(qiáng)土地利用效率，還能夠更加高效地開展城市建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和行政管理改革的重要組成部分，為促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在土地規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌與調(diào)控，制定科學(xué)的規(guī)劃與管理方案，在確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知避免土地資源的浪費(fèi)。

一、土地規(guī)劃管理作用分析

（一）確保土地得到充分利用

對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行固化可在空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行合理利用，可增進(jìn)地區(qū)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)人、土地、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過土地規(guī)劃與管理，既可以保護(hù)基本農(nóng)田的使用面積，還能夠創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展條件，形成可持續(xù)的、生態(tài)化的土地利用環(huán)境。科學(xué)、規(guī)范的土地規(guī)劃與管理還能夠進(jìn)一步提高土地的利用率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，避免土地資源的浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)土地用途管制

土地資源是有限的，而人均土地面積少又是我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)土地用途進(jìn)行管制可以在土地管理法和相關(guān)條例的約束下按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行分類，如將土地資源分為農(nóng)田用地、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地等。這樣能夠限制和引導(dǎo)不同類型土地資源的利用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耕地保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者之間建立平衡點(diǎn)，達(dá)到既保護(hù)又發(fā)展的目的。

（三）促進(jìn)土地規(guī)劃與管理制度的完善和創(chuàng)新

土地規(guī)劃需要經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)期才能夠體現(xiàn)出效果，且其受投資、人口、自然環(huán)境等因素的影響較大，不同地區(qū)和不同方案之間具有一定的差異性。對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃管理可以在實(shí)施過程中不斷總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)使用的進(jìn)一步完善和土地規(guī)劃手段的進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的價(jià)值

（一）對(duì)空間布局的利用

城鄉(xiāng)規(guī)劃的重心就是通過對(duì)城鄉(xiāng)的空間布局進(jìn)行一個(gè)合理有效的利用。通過對(duì)實(shí)際地區(qū)的具體情況進(jìn)行必要的分析，然后對(duì)每個(gè)地區(qū)作出詳細(xì)的規(guī)劃，看哪個(gè)地方有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個(gè)地區(qū)適宜人類的居住，通過對(duì)布局進(jìn)行合理的設(shè)置，從而對(duì)土地有一個(gè)合理的應(yīng)用。土地之源的合理開發(fā)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃中的一個(gè)重要方面，不僅對(duì)于人們生活環(huán)境的改善具有重要作用，同時(shí)也能夠?yàn)槿藗儬I(yíng)造一個(gè)良好的生活氛圍。并且通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以協(xié)調(diào)城市和鄉(xiāng)村之間的格局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。在城市規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)也是一個(gè)重要的內(nèi)容，通過完善人們的生存環(huán)境，從而推動(dòng)人與自然的和諧相處。

（二）緩解城鄉(xiāng)兩極分化

科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃指的是通過對(duì)城市與鄉(xiāng)村的有限條件進(jìn)行一個(gè)資源的合理有效配置，從而促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村的不斷融合，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，主要是通過對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造，充分利用農(nóng)村中的土地資源，對(duì)外進(jìn)行招商引資，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高人們的生活水平。同時(shí)，通過對(duì)農(nóng)村土地的征用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，然后再根據(jù)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則給農(nóng)村的人們分配城市用房，并且鼓勵(lì)他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，政府通過提出鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，來支持和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村進(jìn)行招商引資，還可以通過對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效的分擔(dān)，政府對(duì)其加強(qiáng)教育力度，提升他們的文化水平，傳授他們農(nóng)作物的種植管理水平，通過開展培訓(xùn)等，發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)，從而拉動(dòng)農(nóng)村的整體的經(jīng)濟(jì)水平，有效的緩解城鄉(xiāng)的兩極分化現(xiàn)象。

（三）有利于宏觀調(diào)控

政府對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)可以通過宏觀調(diào)控的方式來進(jìn)行，宏觀調(diào)控作為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要政策，具有重要的作用。政府以城鄉(xiāng)規(guī)劃的表現(xiàn)形式來進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，從而使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能夠保證協(xié)調(diào)、平穩(wěn)的運(yùn)行。自從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)并實(shí)施之后，各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況都制定了相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃政策，以期通過政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行有效的管理和實(shí)施，對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷存進(jìn)，從而使其能夠與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

三、土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施之間的關(guān)系

（一）新增建設(shè)用地計(jì)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)用地有序擴(kuò)張

加強(qiáng)兩規(guī)的銜接和互通的關(guān)系，兩者之間既不是明確的制約關(guān)系也不是具體的平行關(guān)系，要想較好處理兩者之間的關(guān)系，應(yīng)建立符合實(shí)際的管理辦法。要把合理用地和保護(hù)耕地作為指導(dǎo)方針，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的建設(shè)用地和土地利用規(guī)劃應(yīng)控制在一定的范圍以內(nèi)，并且在城市建設(shè)設(shè)中可分為新區(qū)擴(kuò)張和舊城改造兩種方式，分別對(duì)新增建設(shè)用地和舊城改造用地進(jìn)行合理的利用，在開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)要以新區(qū)擴(kuò)張為主，舊城改造為輔建設(shè)良好的大中城市。土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃都是以土地資源的合理開發(fā)；利用和保護(hù)為基礎(chǔ)的。

（二）拓展土地規(guī)劃的深度，在規(guī)劃與實(shí)施之間搭建橋梁

由于土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和編制分屬于不同的行政管理部門，在土地利用和土地的利用規(guī)模等原則性的問題上存在差異，導(dǎo)致“兩規(guī)”在相互結(jié)合的過程中不能夠有效的銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃都是由地方政府組織的，由于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度追求太快導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃不能順利的進(jìn)行。地方政府追求形式上的發(fā)展盲目的擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，以滿足各類建設(shè)用地的需求。土地利用規(guī)劃是從土地的結(jié)構(gòu)均衡分配，對(duì)城鄉(xiāng)空間增長(zhǎng)的控制和對(duì)土地資源的布局和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的布局，“兩規(guī)”自身存在的差異性不利于城市空間的有序增長(zhǎng)，甚至在城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中出現(xiàn)又相互制約的局面。城鄉(xiāng)空間的擴(kuò)大常常具有一定的主觀性，擴(kuò)張沒有一定的規(guī)律，通常產(chǎn)生跳躍性和無序性的增長(zhǎng)。

（三）以土地管理為核心，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展

為了能夠與經(jīng)濟(jì)體制的增長(zhǎng)相適應(yīng)，規(guī)劃管理部門通過積極的探索新的規(guī)劃方式，使得區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相一致，并發(fā)展處一系列的新規(guī)劃。通過這種特殊的方式來逐步建立和完善“兩規(guī)”，使其能夠協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展，從而建立一個(gè)環(huán)節(jié)制度化與溝通信息化的信息交流平臺(tái)。

為確保兩個(gè)“規(guī)劃”在工作中的協(xié)調(diào)一致性可采取以下措施: （1）建區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目要以審批土地利用規(guī)劃和建設(shè)為前提；（2）城市是彌補(bǔ)人們精神資源和人文資源的核心地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重和珍貴的水源保護(hù)地帶要做好保護(hù)措施，限制建設(shè)城市規(guī)劃區(qū)劃定；（3）限制建立區(qū)應(yīng)該充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和你農(nóng)村土地歸屬權(quán)的單位做好各部門之間的溝通；（4）將限制建立區(qū)劃定和管理?xiàng)l例上升為由當(dāng)?shù)卣睿贫ㄏ鄳?yīng)的配套方案，提高社會(huì)保護(hù)生態(tài)資源的積極性。

結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國(guó)的城市化進(jìn)程的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義，通過土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，從而使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序良好的發(fā)展，因此，必須處理好二者之間的關(guān)系。土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施是我國(guó)當(dāng)前土地領(lǐng)域的一個(gè)研究熱點(diǎn)，在土地規(guī)劃指標(biāo)分解缺乏科學(xué)性、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施困難的情況下如何在兩者之間建立有效聯(lián)系，以審批為前提，以保護(hù)為手段，以溝通為橋梁，以保護(hù)生態(tài)資源為根本，制定科學(xué)、合理的執(zhí)行策略對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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