社區(qū)規(guī)劃理論

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社區(qū)規(guī)劃理論范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部；“過渡型社區(qū)”；空間規(guī)劃；合理化

中圖分類號：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-09-18（6）

城市社區(qū)的形態(tài)是一個社會的縮影，有學(xué)者歸納了使用社區(qū)一詞的兩類不同語境，分別突出社區(qū)的功能性和地域性[1]。處于城鄉(xiāng)結(jié)合部以大規(guī)模農(nóng)民動遷安置小區(qū)為空間載體的“過渡型社區(qū)”，則在社區(qū)形態(tài)上，既區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)村村落社區(qū)，也有別于城市街道社區(qū)和現(xiàn)代都市社區(qū)，無論是建設(shè)規(guī)劃、功能，還是成員結(jié)構(gòu)和心理，都有不同程度的差別。過渡型社區(qū)強調(diào)的是這類社區(qū)的過渡性特征，是中國特色城市化進(jìn)程中社區(qū)變遷的一種過渡階段，這類社區(qū)既包含著城市社區(qū)的特點，又頑強地保存著農(nóng)村社區(qū)精神，在這類社區(qū)中農(nóng)民將要完成最初的市民化訓(xùn)練，成為農(nóng)民的完全市民化的一個緩沖帶。由此可見，建設(shè)這類社區(qū)的初衷是為了解決當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民的住房安置問題，本質(zhì)上是農(nóng)村城市化不可逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是要促進(jìn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢砷L為公民。然而隨著這類居住社區(qū)成員日益復(fù)雜，原本就遭遇困難的農(nóng)民城市化而今還同時面臨著更加嚴(yán)峻的社區(qū)認(rèn)同構(gòu)建。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間的科學(xué)合理規(guī)劃，直接關(guān)乎城市化水平和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，關(guān)系到社會公共服務(wù)均等化和基層治理的完善，對社會秩序的穩(wěn)定和社會結(jié)構(gòu)的平衡起著至關(guān)重要的獨特作用。

1 城鄉(xiāng)結(jié)合部“過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃的困境

目前，對社區(qū)規(guī)劃關(guān)注比較多的社區(qū)類型主要是城市商住社區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)、國家重大工程中的移民安置社區(qū)和重大自然災(zāi)害中的災(zāi)民安置社區(qū)，專門針對處于城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)空間規(guī)劃的研究相對較少。至于研究的視角，較多則集中于地理學(xué)和建筑學(xué)等理工學(xué)科，從政治學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)這些人文社科的角度探究社會物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)以及人居環(huán)境對不同社會群體造成的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、心理特征、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面影響的研究卻相對較少。研究碎片化、理論程式化。理論預(yù)見不足、應(yīng)對不力，必然導(dǎo)致實踐的舉步維艱。

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，過渡型社區(qū)在空間規(guī)劃方面存在的問題已經(jīng)日漸凸顯出來。物質(zhì)空間的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與包括人們交往方式在內(nèi)的社會因素、文化因素相吻合，否則就會產(chǎn)生問題。[2]以往社區(qū)空間規(guī)劃的實踐中，總是忽視對轉(zhuǎn)型時期村民或居民的生產(chǎn)生活方式、社會風(fēng)俗習(xí)慣的關(guān)注和協(xié)調(diào)。同時，由于未形成成熟的理論體系和健全的評價指標(biāo)，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的各種問題和矛盾不斷凸顯，造成財政損失，資源浪費的同時，還影響了居民的生產(chǎn)生活。具體表現(xiàn)在四個方面：（1）地理空間安置不合理；（2）居住空間規(guī)劃不科學(xué)；（3）社會空間碎片化；（4）心理空間原子化。這些問題如果不能得到有效解決，將很大程度上削弱農(nóng)民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，嚴(yán)重阻礙失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變、融入城市的進(jìn)程。本研究以2012年5-8月在蘇州工業(yè)園區(qū)若干過渡型社區(qū)的一次問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，問卷發(fā)放數(shù)量依據(jù)社區(qū)規(guī)模和常住人口確定，調(diào)查方式以調(diào)查者逐題詢問為主。本次問卷調(diào)查共打印發(fā)放問卷500份，實際收回問卷數(shù)量500份，其中有效問卷數(shù)量為498份。

1.1 地理空間配置不合理

地理空間，是指居民生活區(qū)所處的周邊系統(tǒng)環(huán)境以及社區(qū)的整體規(guī)模。周邊系統(tǒng)環(huán)境，包括學(xué)校、菜場、醫(yī)院、公園、商業(yè)街、交通等能滿足現(xiàn)代人生活、休閑、娛樂等各種需求的場所安排。“過渡型社區(qū)”居民地理空間配置不合理，首先表現(xiàn)為社區(qū)整體規(guī)模過大，不利于公共資源的分配，同時直接到影響居民的生活質(zhì)量，調(diào)查中認(rèn)為小區(qū)規(guī)模適中的居民只占了62.2%。以蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH五區(qū)為例，該社區(qū)內(nèi)共建有148幢多層結(jié)構(gòu)的居民樓，占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般現(xiàn)代都市社區(qū)，無論是東西走向還是南北走向，步行都需要耗時近三十分鐘。在同等居住人口的承載量上，相對于高層或小高層建筑規(guī)劃而言，不利于土地資源的節(jié)約，而隨著城市空間的進(jìn)一步擴(kuò)張和商業(yè)開發(fā)，使得LH社區(qū)日益被周邊商業(yè)住宅小區(qū)包圍，成為“都市叢林”里的一塊“飛地”。另一方面，特大型社區(qū)的空間規(guī)模也帶來了小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施無法得到恰當(dāng)使用和妥善維護(hù)，如配置在小區(qū)中間地帶的體育建設(shè)設(shè)施的利用率就受到了很大影響。政府在建設(shè)該類動遷安置社區(qū)時往往考慮要降低成本，因此，通常每個小區(qū)只在小區(qū)中央地帶配備體育健身設(shè)施，但由于小區(qū)太大，小區(qū)內(nèi)邊緣地帶的居民健身不方便，從小區(qū)西北角的148幢步行至小區(qū)中央休閑娛樂區(qū)最快也要15分鐘。碩大的小區(qū)，住著幾千戶居民，卻要共同分享屈指可數(shù)的幾套健身設(shè)施，這使得社區(qū)建設(shè)評估的達(dá)標(biāo)，未必能達(dá)到惠及民眾的真實效果。調(diào)查數(shù)據(jù)也證實了這一點，受訪居民認(rèn)為小區(qū)體育設(shè)施布點合理的僅占28.7%，經(jīng)常使用的只占了16.1%。

1.2 居住空間規(guī)劃不科學(xué)

居住空間，是指小區(qū)內(nèi)部物理空間的規(guī)劃設(shè)計效果，主要包括樓層、樓高、樓距、車庫、綠化、路燈、電子眼、防盜門等硬件因素。“過渡型社區(qū)”中居住空間規(guī)劃不合理可以歸納為三個方面，即安全性、整潔性和舒適性。

第一，由于過渡型社區(qū)中人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在蘇州工業(yè)園區(qū)這類外來務(wù)工人員聚集地區(qū)，往往外地租住本地房屋的人口比例占了一半以上，加上各種設(shè)施維護(hù)和管理缺位，導(dǎo)致小區(qū)治安情況復(fù)雜化，存在種種安全隱患。比較突出的問題集中在兩點。首先，電子眼、防盜門的失靈，小區(qū)路燈又常常遭到破壞，因此在監(jiān)控、防御和保護(hù)三重體系都失去技術(shù)支持的情況下，偷盜現(xiàn)象較為嚴(yán)重，調(diào)查中居民對安保設(shè)施的滿意比例僅占29%；其次，初期規(guī)劃時，偌大一個小區(qū)，東南西北四個方向，只在東、北兩個方向各開一個門，導(dǎo)致許多地帶的居民因出行不便而就近破壞小區(qū)圍欄的現(xiàn)象遍地開花，帶來安全隱患。

第二，“被動城市化”過程中的失地農(nóng)民，往往難以一下子改變原有的生活習(xí)慣，盡管在認(rèn)知上也了解到相關(guān)行為的不妥，但還是有一些人喜歡在公共空間養(yǎng)雞種地，曬糧食曬衣物。因此，在這類社區(qū)中還常常可見好好的草坪被失地農(nóng)民老太太改造成一個個小菜田，還有在“菜地”里找蟲子吃的老母雞，與周圍整齊的綠化相互交錯，顯得凌亂無序。小區(qū)里的長凳上、運動器材上，甚至很多樹上，都擺放著各種糧食、衣物和被子，而明確表示反對此類行為的，僅占受訪人中的52.9%。種種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了小區(qū)的美觀整潔，破壞了小區(qū)整體景觀風(fēng)貌。

第三，過渡型社區(qū)的居民習(xí)慣了獨門獨院，前后通風(fēng)的庭院家居。而許多地方的動遷安置小區(qū)公寓往往為設(shè)計在六層以內(nèi)的多層建筑，這樣不用安裝電梯，雖然可以節(jié)約成本，但是對于那些已經(jīng)習(xí)慣于平房居住的人，或者是上了年紀(jì)的老人來說，上下樓梯很不方便；同時樓間距狹小（受訪人中有45.4%的人認(rèn)為樓宇間距不合理），樓層間距偏低，沒有電梯，有些室內(nèi)南北不通風(fēng)，門窗窄小，隔音效果差，不利于家居隱私的保護(hù)，很難想象居民在這樣的新環(huán)境中會有良好的心情[3]；其次，由于該類小區(qū)建設(shè)時，一樓往往設(shè)計為每戶一間的封閉式車庫，初衷是方便住戶停自行車或電瓶車，但是卻淪為簡易出租屋或老人自住，使得車庫小店、車庫住人的現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，調(diào)查中受訪人明確反對車庫住人或出租的僅占35.5%。車庫住人現(xiàn)象，往往影響小區(qū)水電等資源的正常使用，可能引發(fā)火災(zāi)，給生命和財產(chǎn)安全帶來隱患，對小區(qū)的安全管理增加難度；而社區(qū)中的許多原失地農(nóng)民比較節(jié)省的生活習(xí)慣，使他們往往堆積許多陳年舊物，不舍得扔掉，堆放在樓道里，一旦發(fā)生災(zāi)害，將會影響人員的及時轉(zhuǎn)移。

1.3 社會空間碎片化

所謂社會空間，主要是指居住區(qū)內(nèi)部階層之間、鄰里之間、身份之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及互動。根據(jù)我們的調(diào)查，像蘇州工業(yè)園區(qū)L鎮(zhèn)LH社區(qū)這樣的“過渡型社區(qū)”，大多數(shù)情況是：一半成員是本地的失地農(nóng)民，另一半則包括其他各種社會階層，如外來務(wù)工人員、當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)游民、附近高校的求學(xué)者、初入職場的城市白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)等等。“半熟人社區(qū)”的生成，由此造成該類社區(qū)的社會資本和人際信任度的相對下降，進(jìn)而帶來兩方面的主要矛盾。

第一，本地人口之間及其與外來人口居民之間社交空間的碎片化。首先，由于原來自然村落的社區(qū)共同體被城市化所打破，動遷入新社區(qū)的本地居民，也僅有原來的1/3還是來自于同一村組，地理結(jié)構(gòu)空間的改變，同時也改變了鄰里之間的關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)“熟人社會”的差序格局完全被打破，原來的組織結(jié)構(gòu)稱為張家村、李家村，變成了現(xiàn)在的甲單元、乙單元，很多過去的熟人關(guān)系被打亂，取而代之的是401與402的陌生人。有研究表明，社會要素遠(yuǎn)超出場地局限成為制約鄰里交往的瓶頸，社會距離的阻礙作用遠(yuǎn)大于空間距離[4]。樓道的占用，水電表的使用，以及各種裝修問題使鄰里關(guān)系變得微妙起來。其次，在本地人看來，外來人口都是陌生人，正是他們的到來使小區(qū)犯罪率不斷上升，帶來盜竊、搶劫、傳銷、敲詐勒索以及賭毒等治安問題；而對于外來人口而言，本地人對待他們總帶有種種偏見，甚至歧視，很多事情在不能以身作則的同時，把小區(qū)混亂的現(xiàn)狀全推給了他們，卻忘記也是這些外來打工者建設(shè)了新興的城市新空間。除此之外，由于人口的急劇膨脹，有限的資源難以滿足如此多的需求，各種競爭必然日趨激烈，這也更加深了雙方的隔閡。

第二，居民與管理者之間關(guān)系的矛盾。在一個居住區(qū)中，必然存在著不同身份的人員，管理者、居住者、服務(wù)者等等。管理者和服務(wù)者是否專業(yè)，直接影響著他們與居住者的和諧關(guān)系；同時，居住者能否配合管理、積極參與社區(qū)建設(shè)也成為影響整個小區(qū)的長久發(fā)展的主要問題。受訪人中，僅有25%的人明確表示遇到問題會尋求社區(qū)居委會或社區(qū)干部的幫助。究其原因，我們發(fā)現(xiàn)，從一開始，很多居民就是被動搬遷，拆遷過程中的不公平、不公正、不公開等歷史遺留問題沒有完全很好的解決，使得他們對社區(qū)的管理者很容易就失去情感上的信任，再加上日常生活中往往會遇到求助無門或踢皮球的現(xiàn)象，使得社區(qū)居委會作為社區(qū)連結(jié)紐帶和居民之間凝聚劑的功能更加弱化；其次，在管理中還常常暴露各種漏洞和弊端。比如前面說的社區(qū)安全問題，除了小區(qū)硬件設(shè)施的差強人意之外，小區(qū)保安專業(yè)化水平的欠缺也難以讓小區(qū)居民產(chǎn)生信賴感和安全感，有居民表示：“小區(qū)里的保安都沒用的，報警也不管報，連個老太婆都不如，他們就是混飯吃。”事實上，很多保安也是失地農(nóng)民，年過半百，被安置了保安的工作，又缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)。這些人不僅不會熟練操作監(jiān)控儀器等現(xiàn)代安保技術(shù)，而且一遇到任何危險，也無能為力；其三，對于深具中國傳統(tǒng)小農(nóng)意識的失地農(nóng)民來說，早就有各掃門前雪的陋習(xí)，這對于本來就習(xí)慣了自給自足的農(nóng)民而言，難以接受現(xiàn)在的小區(qū)還要交物業(yè)費，如果打掃衛(wèi)生的阿姨再偷偷懶，維修工師傅經(jīng)常拖三拉四或者干脆不聞不問的話，物業(yè)費的收取則就更是難以為繼，進(jìn)而引發(fā)居民認(rèn)為物業(yè)只會收錢的抱怨。

1.4 心理空間原子化

不同形態(tài)居住區(qū)的地理空間、居住空間和社會空間的總和直接影響著社區(qū)中每個個體的心理空間，而個體心理空間相互作用、相互影響，最終形成了各具特色的社區(qū)心理空間。心理空間就是對小區(qū)的整體感受和認(rèn)知，包括安全感、認(rèn)同感和歸屬感，心理空間是社區(qū)生命的精髓。而任何一個居住區(qū)中居民的安全感通常來自于對周圍鄰里和周邊環(huán)境的熟悉程度和信賴程度。然而城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)的生成，改變了傳統(tǒng)村落社區(qū)的熟人關(guān)系，許多陌生外來人口悄無聲息地搬到自家對門，加上各種資源占用的矛盾，別說安全感，很多時候，只要能各自相安無事就算不錯。基于我們的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：首先，無論是本地居民還是外來租戶，都具有一定的社區(qū)參與意識和社區(qū)參與欲望，近4成的人對小區(qū)事務(wù)感興趣，七成左右的人樂于為公共事務(wù)付出時間和金錢；與此同時，該類社區(qū)也存在著諸如嚴(yán)重缺乏表達(dá)溝通的正常渠道的問題，絕大多數(shù)人在行為上卻又都很少參加社區(qū)活動、群體組織。城鄉(xiāng)結(jié)合部過渡型社區(qū)與過去的村落社區(qū)相比，有一個顯著的不同就在于生產(chǎn)場域與生活場域的分離。然而，既往的研究表明，除非居民積極活躍地投入到社區(qū)活動中，否則，人與人之間不可能在短時間內(nèi)形成強烈的認(rèn)同感、歸屬感。實際上，這類小區(qū)中，由于打破了過去的熟人紐帶，再加上各家各戶裝修好的單元房進(jìn)出不如過去自如，居民之間的交流已經(jīng)大不如前，鄰里之間的交往逐漸減少。如果社區(qū)中的基層組織再不發(fā)揮其作用，鼓勵、組織各種活動和團(tuán)體的話，這種建立在在長期互動中形成的責(zé)任意識，以及安全感和認(rèn)同感基礎(chǔ)上的共同體意識恐怕只能是水中月、鏡中花了。

2 “過渡型社區(qū)”居民生活空間規(guī)劃困境的影響因素

造成“過渡型社區(qū)”不同層次空間出現(xiàn)多種問題的原因有諸多方面，除了現(xiàn)代化帶來不可避免的快速城市化和人口集聚化的客觀因素之外，各方的主觀因素同樣起到明顯的影響。為了分析更具有針對性，本文對由拆遷引起的歷史性問題對過渡型社區(qū)構(gòu)建和轉(zhuǎn)型的影響暫時不做討論，在此主要從觀念和實踐等方面歸納出以下幾方面原因：

2.1 觀念上的盲從

首先在觀念上，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合部動遷安置社區(qū)的時候，設(shè)計者往往簡單照搬城市商住小區(qū)的構(gòu)建模式，忽視了城市商住小區(qū)本身的構(gòu)建也在不斷完善中，也存在各種問題和不足。另外，管理者更是盲目遵循政策要求，沒有形成尊重失地農(nóng)民生活習(xí)慣與引導(dǎo)居民融入城市生活并舉的意識，小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)居民的生活需求脫節(jié)。很多失地農(nóng)民，盡管有經(jīng)濟(jì)補償，內(nèi)心還是傾向于過去的生活方式，草坪種菜和晾曬衣物這樣的行為，屢禁不止，體現(xiàn)的是城市社區(qū)建設(shè)中所要求的“衛(wèi)生、整潔”與過渡型社區(qū)居民生活習(xí)慣的慣性相互沖突，反而使得社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列要求和標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，無形中也損害了社區(qū)管理規(guī)范的權(quán)威性。

實際上，類似于農(nóng)民自給自足的種菜習(xí)慣與小區(qū)整潔之間的矛盾，是否有另一種解決思路的可能？如果在城鄉(xiāng)結(jié)合部的過渡型社區(qū)中，通過統(tǒng)一規(guī)劃開墾部分空地供失地農(nóng)民，自愿承包種菜，每年收取租金的形式，那么既能方便管理，保證小區(qū)的整潔美觀，又能保留農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息，尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)過妥善的操作，想必能得到廣大社區(qū)居民的支持。實際上，我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一些社區(qū)已經(jīng)開始了這方面的嘗試，蘇州新區(qū)的某一社區(qū)，就實行了將小區(qū)綠地承包給住戶種植觀賞植物、收益分成的嘗試，效果良好，既贏得了小區(qū)的整潔美觀，也為住戶提供了獲取經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會。

2.2 建設(shè)中的粗糙

建設(shè)過程中的粗糙施工也是導(dǎo)致新建居住社區(qū)中居民對生活環(huán)境不滿的重要原因。建設(shè)一個現(xiàn)代居住社區(qū)與傳統(tǒng)村落的自發(fā)形成不同，是在政府的調(diào)控和組織下，進(jìn)行的有理性、有步驟的規(guī)劃，是“規(guī)劃的變遷”。過去是先有人，后有房子和村社，而今先建造房子，后搬進(jìn)住戶。在這一社區(qū)變遷的過程中人類理性得到很大程度的彰顯。然而，如果其中缺少了對人性的需求的關(guān)照，那么很可能遭遇計劃的失敗。以小區(qū)中的體育設(shè)施為例，為了給予小區(qū)居民更好的休閑健身條件，城鄉(xiāng)結(jié)合部的動遷安置社區(qū)往往也像城市小區(qū)一樣基本都配備了運動器材和簡易的兒童游樂器材。然而，在施工過程中，往往沒有考慮到城郊居住區(qū)的規(guī)模。因此，碩大一個居住區(qū)，只有中心一塊地方有運動器材，導(dǎo)致住在靠的居民要走很多路才能走到活動場所。這樣就導(dǎo)致原本是出于好意的理性設(shè)計，因為沒有考慮周全，反而造成了資源的浪費。而解決的方法其實也很簡單，在大型居住區(qū)內(nèi)，安排運動器材位置的時候可以考慮采用分散布點的方式，把原本安排在同一個地點的多種運動器材，改為分散到輻射影響圈大小合適的中心點上，每個點上只需要安排兩到三個小型運動器材就行了。這樣的話，既方便了社區(qū)群眾，也不會過分提高成本。

2.3 管理上的混亂

小區(qū)的硬件建設(shè)只是營造家的感覺的前提和基礎(chǔ)，而認(rèn)同感和歸屬感的培育更需要依賴小區(qū)管理水平的提高。前文已經(jīng)提及的大多數(shù)安全隱患和問題矛盾，追根究底都是錯位、缺位和越位管理造成的結(jié)果。有一個問題是城市鄉(xiāng)村社區(qū)都經(jīng)常面臨的棘手問題，那就是小區(qū)路道被占用，搭大棚辦白事的問題。管理上的缺位、失察，讓這個問題長期懸置得不到妥善處理，卻依賴管理的錯位，一味試圖通過堵、通過禁來解決，然而事實證明是事倍功半。如果在管理上改變策略，回歸人性需求，那么這個問題的處理似乎也不全然無解。如有些社區(qū)就專辟社區(qū)中的某個公共場所或者活動室，給居民提供辦理相關(guān)事務(wù)的方便，僅僅收取象征性的費用，就不失為一個簡便易行的辦法，有效減少了經(jīng)常性的違章搭建行為。

再比如，很多時候小區(qū)里的草坪會被踐踏成小路，一到下雨天泥濘難行，風(fēng)和日麗的晴天也成為小區(qū)中扎眼的“亮點”。管理者要么視而不見，或者好一點的，重新鋪上草坪，但是沒過多久又陷入“泥潭困境”，要解決起來也可考慮順勢鋪路或在相關(guān)地段鋪設(shè)鏤空路磚等方式來解決。

3 “過渡型社區(qū)”居民生活空間合理規(guī)劃的再思考

首先，堅持“以人為本，合作共治”是構(gòu)建和諧幸福的“過渡型社區(qū)”最基本的出發(fā)點和立足點。在此基礎(chǔ)上，對不同空間層次必須遵循相應(yīng)的基本原則和規(guī)范。

3.1 地理空間：借鑒城市經(jīng)驗

人類社會的行動集并不會因為所處的空間不同（農(nóng)村鄰里空間—城市鄰里空間）而減少，都市生活帶來的可能不是互動總量、關(guān)系總量的下降，而是互動結(jié)構(gòu)與關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化[5]。過渡型社區(qū)最根本的任務(wù)在于實現(xiàn)農(nóng)民身份認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，因此，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的小農(nóng)觀念，從“大城市里的鄉(xiāng)下人”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的城市人，對于構(gòu)建真正有歸屬感和認(rèn)同感的社區(qū)共同體，具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略意義。比較有效的改變途徑，是為農(nóng)民的生活環(huán)境營造一定的消費氛圍和服務(wù)氛圍。具體說來，消費氛圍的營造就是在“過渡型社區(qū)”周圍建造一定規(guī)模的商業(yè)街或商業(yè)中心；在大型社區(qū)中，或者在幾個中小型社區(qū)附近設(shè)置廉價菜市場和平價超市。同樣道理，服務(wù)氛圍就是在大型社區(qū)中設(shè)置一個社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)學(xué)校，或者幾個中小型社區(qū)共享一個社區(qū)聯(lián)合醫(yī)院、社區(qū)聯(lián)合學(xué)校。在過渡型社區(qū)構(gòu)建的過程中以城市經(jīng)驗為雛形是必然的。但是城市經(jīng)驗不是絕對的、萬能的，即使是過渡型社區(qū)也應(yīng)該保留有自己的特色。

3.2 居住空間：尊重田園傳統(tǒng)

失地農(nóng)民是過渡型社區(qū)的主體，他們對社區(qū)的整體感受對小區(qū)的發(fā)展具有獨特意義。重塑城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不是簡單的讓城市吞噬農(nóng)村，更不意味著“鄉(xiāng)土”的終結(jié)。相反，尊重和積極引導(dǎo)農(nóng)村特有的景觀和習(xí)俗及其轉(zhuǎn)化，不僅是維系鄉(xiāng)土本色的需要，更是城市反思現(xiàn)代化的解藥。尊重田園傳統(tǒng)的本質(zhì)是生態(tài)治理，正如前面已經(jīng)提及的，要做到這一點，最為根本的是要從觀念上作出改變，管理方式上注重技巧，管理手段上引入現(xiàn)代技術(shù)等。

3.3 社會空間：構(gòu)建多元網(wǎng)絡(luò)

空間在被社會關(guān)系所生產(chǎn)的同時也生產(chǎn)社會關(guān)系。[6]過渡型社區(qū)中本地居民存在市民化困境，外來人口存在社區(qū)融入難題，兩類居民并不是天然隔離的，而是共存于過渡型社區(qū)這一獨特的空間形態(tài)之下，日常生活存在眾多交集，發(fā)生著經(jīng)濟(jì)、社會等多方面的聯(lián)系，雙方在利益一致的基礎(chǔ)上又產(chǎn)生眾多的摩擦。過渡型社區(qū)因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，必須同時處理好流動人口融入和失地農(nóng)民市民化兩大問題，過渡型社區(qū)治理的目標(biāo)就是要通過善治使得社區(qū)本身如同一個“容器”一樣能夠包容這兩大不同類型的存在，只有兩類群體融為一體，過渡型社區(qū)的治理才能成功。所謂“容器”效應(yīng)是指過渡型社區(qū)因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，必須同時處理好流動人口融入和失地農(nóng)民市民化兩大問題，作為“容器”的過渡型社區(qū)核心要素是信任、合作、互惠，過渡型社區(qū)的有效管理有賴于流動人口和失地農(nóng)民兩類群體在持續(xù)的互動過程中經(jīng)過重復(fù)的博弈而建立的合作與互惠的多元網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建社會空間的多元治理網(wǎng)絡(luò)，就是以建設(shè)包容性的新型城市社區(qū)為中心，以農(nóng)民市民化和外來人口本地化為抓手，以鎮(zhèn)政府服務(wù)、居委會自治、社會資本發(fā)育為支柱的多元共治的網(wǎng)絡(luò)化治理模式，其中在制度和政策上落實常住人口的參與管理是最為基礎(chǔ)的政策調(diào)整。只有這樣，才能將過渡型社區(qū)的建設(shè)與治理真正成為全體社區(qū)居民（包括外來人口）的全體責(zé)任，促進(jìn)社區(qū)空間一體化和社區(qū)共同體意識的生成和強化。

3.4 心理空間：積累社會資本

社區(qū)的硬件建設(shè)只是營造家的感覺的前提和基礎(chǔ)，而認(rèn)同感和歸屬感的培育更需要依賴社區(qū)管理水平的提高。生活空間的變化，最終會影響到整個生活方式的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民失去土地，被迫改變自己的生活方式，然而對巨大的環(huán)境差異不可能立即適應(yīng)，因此內(nèi)心缺乏認(rèn)同感和安全感。這就對小區(qū)的管理帶來了巨大考驗。從前面的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，居民并不缺乏關(guān)注公共事務(wù)，維護(hù)公共利益的意識和熱情，但是缺乏溝通渠道和組織。這就是過渡型社區(qū)積累社會資本最基本的前提。因此，探索如何構(gòu)建一個有利于促進(jìn)社區(qū)居民互動交往的空間形態(tài)和制度平臺，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)活動和事務(wù)的渠道，培育多樣化的社區(qū)居民社會組織，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)社會資本結(jié)構(gòu)的形成和人際信任度的提升，從而拉近人們的心理空間距離，從真正意義上提高人們的社區(qū)歸屬感和共同體意識，是值得社區(qū)的建設(shè)者和管理者加以重視和關(guān)注的最為核心的問題所在。

4 結(jié)語

城市化浪潮中的“過渡型社區(qū)”不是自發(fā)生成的，而是地方政府積極推動的結(jié)果。政府主導(dǎo)下的強制性變遷，使得“過渡型社區(qū)”的生成與演變，帶上了強烈的人為規(guī)劃的色彩。在這種“規(guī)劃的變遷”[7]圖景之下，失去土地的原住民和原先也幾乎都是農(nóng)民的外來流動人口，各種異質(zhì)型群體共居于“過渡型社區(qū)”這一特定的空間場域之中，共同經(jīng)歷著錯綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)向城市新市民的歷史進(jìn)程。社區(qū)空間和交往空間的轉(zhuǎn)換，“國家的視角”[8]與“農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)”[9]的相互碰撞和對話，也給主導(dǎo)著這一進(jìn)程的政府和社區(qū)的管理者們帶來了新的挑戰(zhàn)與問題。因此，他們的情感、他們的認(rèn)知，他們的融合、他們的理解，對于決策者來說，必須協(xié)同考慮，共同解決，而這一切工作的基礎(chǔ)正是全方位打造科學(xué)合理的居民生活空間。

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[7] .江村經(jīng)濟(jì)[M].上海：上海人民出版社，2007.

社區(qū)規(guī)劃理論范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；設(shè)計理論；建筑景觀

一 山東膠東半島基本概況

（1）地理位置和基本概況

山東膠東半島地處中國東部沿海 ，北臨渤海、黃海與遼東半島相對，東臨黃海與朝鮮半島和日本列島隔海相望，土地總面積 3萬平方公里，占山東省的19%。膠東半島地處平原，沃野千里，冬季干燥寒冷，夏季炎熱多雨。本次調(diào)研的主要地區(qū)為青島、威海和煙臺地區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計。

（2）新農(nóng)村的概念

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要表現(xiàn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入水平，改善人們生存環(huán)境以及建筑改造、道路景觀規(guī)劃等內(nèi)容。以此形成優(yōu)美的人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧。

（3）膠東新農(nóng)村建設(shè)基本狀況

新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)是整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)。在當(dāng)前，對于城市規(guī)劃建設(shè)方面有著比較完善的理論和實踐，但是，對于新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)研究是在探索中完善和前進(jìn)，很多設(shè)計方面的理論都需在實踐中總結(jié)。所以，目前我們要解決的問題就是要深入農(nóng)村調(diào)研，按照當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣等特點來探索膠東半島的新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)。膠東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)之一，隨著改革開放的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大的進(jìn)展。但是與此同時，由于該地區(qū)受到地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件等各因素的影響，在土地規(guī)劃利用和農(nóng)村土地管理方面相對缺乏。在道路用地規(guī)劃、宅基用地規(guī)劃以及排水設(shè)計規(guī)劃、廢棄物用地規(guī)劃等方面還存在一些問題，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民水平的提高構(gòu)成了限制和制約，所以目前對其提高土地利用率和科學(xué)化土地規(guī)劃管理的要求迫在眉睫。

二 膠東地區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

通過對青島、威海和煙臺地區(qū)一些在建和完工的新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了初步調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前還存在著如下主要問題。

（1）總體規(guī)劃設(shè)計有待完善

此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)膠東地區(qū)某些新農(nóng)村建設(shè)中道路用地、宅基用地以及排水用地和廢棄物用地規(guī)劃存在不合理現(xiàn)象，在某些社區(qū)的內(nèi)部和周邊出現(xiàn)了和社區(qū)環(huán)境不配套、布局不合理的現(xiàn)象，其造成這種現(xiàn)象的主要原因就是缺乏合理的統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計。在道路交通規(guī)劃方面，有些社區(qū)中的道路性質(zhì)不明確，缺乏依照社區(qū)功能分類安排路網(wǎng)設(shè)計；在民居規(guī)劃方面，缺乏地域文化特色，房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計存在照搬城市民居設(shè)計問題；在排水用地及其廢棄物用地規(guī)劃上難以滿足規(guī)范要求。

（2）景觀設(shè)計呈現(xiàn)隨意性

新農(nóng)村規(guī)劃中的景觀設(shè)計是整個規(guī)劃工作中的重要組成部分，是滿足農(nóng)民精神生活需求和反映新農(nóng)村審美層次的重要體現(xiàn)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些城鎮(zhèn)廣場與社區(qū)的景觀設(shè)計與整體規(guī)劃風(fēng)格、地域文化特色以及整體色調(diào)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，存在著設(shè)計的隨意性和拼湊性。新農(nóng)村的景觀設(shè)計應(yīng)將其納入整體規(guī)劃之中。

（3）農(nóng)村居住環(huán)境設(shè)計單一

新農(nóng)村建設(shè)過程中，有些地區(qū)的建設(shè)一味照搬城市小區(qū)規(guī)劃模式，不能體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境自己的需求定位，所以當(dāng)前新農(nóng)村的居住環(huán)境形式要呈多元發(fā)展，不能讓新農(nóng)村的規(guī)劃設(shè)計程式化，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況具體分析，因地制宜，這樣才更突出不同地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特色。只有立足于當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)模式以及農(nóng)民的生活習(xí)俗進(jìn)行居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計定位，真正站在農(nóng)民的視角上思考設(shè)計的功能與形式問題，才能找到一條具有中國特色的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之路。

三 膠東新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計原則與設(shè)計理念探討

（1）整體規(guī)劃原則

通過對農(nóng)村土地規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)研來看，整體規(guī)劃是解決農(nóng)村規(guī)劃用地問題的有效途徑。所以，必須要對整個村落進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和改造，充分利用土地、提高土地集約化利用程度，按照農(nóng)村自身的生產(chǎn)生活習(xí)慣，改善農(nóng)民的生活條件和居住環(huán)境。整體規(guī)劃設(shè)計的設(shè)計總體原則是以人為本，科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)對農(nóng)民的尊重和了解，加大土地的利用率，讓居民擁有合理的交通空間、休閑廣場、民生設(shè)施，使農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)帶來前所未有的功能與審美的滿足感。要強調(diào)自然環(huán)境和人的活動相統(tǒng)一，使建筑與景觀相協(xié)調(diào)。要以生活發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、村容整潔為設(shè)計指導(dǎo)方針。要遵循環(huán)境與資源，需求與供給可持續(xù)發(fā)展原則，實現(xiàn)人口、資源環(huán)境的合理配置，對各項用地和基礎(chǔ)設(shè)施做進(jìn)一步調(diào)查研究，精心定位，合理規(guī)劃。社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)不僅要有前瞻性，同時也必須保證其可實施性及實用性原則。

（2）規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)功能滿足和審美感受

通過創(chuàng)造宜人的生產(chǎn)、生活空間和優(yōu)雅的文化環(huán)境，為居民提供一個舒適的生存環(huán)境，同時讓空間具有認(rèn)同感和歸屬感。在居住、娛樂、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)域、交通體系等功能空間的設(shè)計規(guī)劃方面，盡最大可能體現(xiàn)其服務(wù)功能的滿足。在規(guī)劃過程中，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化和喜愛的視覺形象應(yīng)進(jìn)行藝術(shù)加工，提煉概括，形成本土文化品牌形象，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地域特征，采用統(tǒng)一的形式語言，使文化主題、景觀形象、色彩視覺設(shè)計系統(tǒng)相互融合，并且要最大限度地實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和審美感受的統(tǒng)一。

（3）建筑規(guī)劃設(shè)計

不論是基礎(chǔ)建筑、文化建筑、服務(wù)性建筑還是民居建筑設(shè)計，都要對當(dāng)?shù)氐牡匦螤顩r、自然條件、生產(chǎn)方式以及風(fēng)土人情等方面進(jìn)行深入研究。應(yīng)立足經(jīng)濟(jì)實用、造型美觀、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等設(shè)計方針，設(shè)計出布局合理、配套完善并富有地方特色的新型社區(qū)住宅，要在城中村、園中村、城郊村大力推行適合農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣的公寓式多層、高層和聯(lián)戶式住宅建筑，逐步控制獨立式住宅。每一幢樓從設(shè)計到外裝修、材料的選擇，都要體現(xiàn)新農(nóng)村新氣象，充分參考本地氣候等條件，比如夏季多雨地區(qū)，要注意房頂?shù)膬A斜度的造型設(shè)計以及房屋開窗大小和朝向等。要遵循節(jié)約性建筑、科技性建筑的設(shè)計理念，依照藝術(shù)設(shè)計形式美原理，給每一幢建筑賦予生命和靈魂，讓建筑與生命更貼近，與自然更融合。

（4）道路規(guī)劃

在農(nóng)村道路規(guī)劃中，要注意車行和人行兩條道路，在此可采用新農(nóng)村建設(shè)“人車分流”的道路規(guī)劃理念。如果不實行人車分流，會造成道路的擁擠，帶來安全隱患。容積率較高的社區(qū)，則盡量使農(nóng)用車輛入戶，在民居建筑設(shè)計時考慮設(shè)置車庫。新農(nóng)村社區(qū)應(yīng)隨著農(nóng)民私家車增多而嘗試設(shè)立集中管理的停車位。小區(qū)的步行系統(tǒng)應(yīng)順應(yīng)景觀系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃，既能有效直接的達(dá)到每個片區(qū)，又能提高步道系統(tǒng)的趣味性及環(huán)境審美。

（5）景觀規(guī)劃

新農(nóng)村社區(qū)著重強調(diào)社區(qū)環(huán)境塑造，把社區(qū)生活空間作為藝術(shù)研究對象，從而營造出具有園林生活情調(diào)的康居環(huán)境。將景觀滲透到小區(qū)的每個角落，創(chuàng)造可達(dá)性共享性強的景觀。要充分利用基地的自然狀況，并加以研究和利用，注重空間關(guān)系的處理和發(fā)揮，使之與整體建筑風(fēng)格相融合和協(xié)調(diào)，其中包括道路的布置，路面的鋪砌，照明設(shè)計，小品的設(shè)計以及公共設(shè)施的處理等。社區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計應(yīng)注意以下幾點：1）充分考慮商業(yè)及小區(qū)的建筑﹑小品﹑鋪裝﹑種植等景觀設(shè)計因素，處理好植物生態(tài)效益與環(huán)境功能﹑總體環(huán)境景觀與局部﹑近期效果與中長期效果等等多方面的關(guān)系，力求植物景觀與小區(qū)整體風(fēng)格和諧統(tǒng)一。2）因地制宜，膠東地區(qū)地形地貌復(fù)雜，丘陵、平原、山區(qū)等地形相間分布，因此，對不同地區(qū)的土地整理要分別采取不同的土地建設(shè)規(guī)劃方案。另外，注重植物品種在膠東地區(qū)的可生存性，根據(jù)植物的姿態(tài)﹑顏色和生長特性等進(jìn)行不同的景觀布置。注意多種多樣種植形式的運用，注意喬木﹑灌木﹑花卉﹑地被植物多層次合理搭配，注意長綠和落葉的比例協(xié)調(diào)，從而達(dá)到立面層次豐富，平面曲折有致的視覺效果。同時，以人為本，突出現(xiàn)代居住小區(qū)新的姿態(tài)，生機(jī)煥發(fā)，賦予新的文化內(nèi)涵。3）在兒童活動場所，要創(chuàng)造一個清潔﹑優(yōu)美同時符合兒童生理審美特點的景觀環(huán)境。在樹種選擇時，必須注意不要選用飛毛﹑飛絮的樹種，并且注意不栽種多刺﹑有毒﹑有臭味及容易引起過敏的植物。兒童娛樂設(shè)施景觀一定要注意其安全性。4）地被及草地，按不同位置地被栽植品種不同，主要選擇闊葉麥冬，吉祥草﹑萬年青。草地可按不同的位置選用草周期長﹑耐踩踏的地毯草或黑麥草和高羊茅混種；或選用耐熱﹑厚、美、觀賞性的早熟禾，在早熟禾的局部位置可加植金銀花等則更美。5）公建配置以社區(qū)服務(wù)中心為主要的公共建筑，應(yīng)選在小區(qū)的中心位置，同時與活動休閑中心有機(jī)的結(jié)合起來，最大限度的方便服務(wù)居民，通過室內(nèi)外景觀空間、展示宣傳空間、居民交流空間和休息空間的營造，完善公建配置，提高購物、娛樂環(huán)境的使用率。另外可布置小型休閑廣場和健身場地，營造豐富多彩的業(yè)余生活，提高社區(qū)文化品質(zhì)，形成特色的公共建筑環(huán)境文化區(qū)域，擴(kuò)大在社區(qū)周邊范圍的影響力，提高社區(qū)的知名度。

作者簡介：王東輝（1963-）職務(wù)：山東輕工業(yè)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院副院長，職稱：教授。

社區(qū)規(guī)劃理論范文第3篇

關(guān)鍵詞社區(qū)規(guī)劃；物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)；社區(qū)要素；規(guī)劃結(jié)構(gòu)性調(diào)整

1社區(qū)概念的理論分析

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。它至少包括以下特征：有一定的地理區(qū)域，有一定數(shù)量的人口，居民之間有共同的意識和利益及較密切的社會交往。

社區(qū)的地理結(jié)構(gòu)層面主要擔(dān)負(fù)社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)的功能，側(cè)重于空間的有形的因素；社區(qū)的心理層面主要擔(dān)負(fù)維系社區(qū)居民的功能，側(cè)重于心理的無形的因素；社區(qū)的行動層面主要擔(dān)負(fù)社區(qū)的對內(nèi)服務(wù)和對外聯(lián)系功能，側(cè)重于社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展的因素。這3個層面彼此交織疊加，使得社區(qū)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的存在于一個更高級別、更廣闊的生活空間體系之中。

在以促進(jìn)良好社區(qū)形成和發(fā)展為目標(biāo)的城市規(guī)劃實踐中，如果能以社區(qū)的地理層面為基礎(chǔ)（同時也是重要手段），以社區(qū)的心理層面為目的，而以社區(qū)的行動層面為另一手段，或許可以為城市規(guī)劃的實踐工作開辟一片新的天地。

2社區(qū)規(guī)劃與住區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系及區(qū)別

住宅區(qū)規(guī)劃是我國翻譯CommunityPlanning的一種中文表達(dá)方式，簡稱住區(qū)規(guī)劃，而其標(biāo)準(zhǔn)的中文翻譯應(yīng)為“社區(qū)規(guī)劃”，前者常被城市規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域引用，而后者常被社會學(xué)界引用。

對兩者的概念范疇、視角、內(nèi)涵、結(jié)果、價值觀等諸多方面進(jìn)行比較，使兩者的差異突顯，讓人們面對專業(yè)用語的不規(guī)范和繁復(fù)多變的城市房地產(chǎn)廣告用語，可以有一個清醒的判斷。其實在城市住宅產(chǎn)品的開發(fā)過程中，兩者是密切相聯(lián)的，住區(qū)規(guī)劃是社區(qū)規(guī)劃在物質(zhì)、空間層次上的表現(xiàn)形式，是社區(qū)規(guī)劃過程中的一個階段，而社區(qū)規(guī)劃則是住區(qū)規(guī)劃的依托與歸宿。

3關(guān)于社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃

與社區(qū)和社區(qū)規(guī)劃密切相關(guān)的是社區(qū)發(fā)展。社區(qū)發(fā)展源于20世紀(jì)初英、美、法等國，目的是為了培養(yǎng)居民的自治和互助精神。社區(qū)發(fā)展活動的倡導(dǎo)和深入展開則主要在二戰(zhàn)后。綜合來看，社區(qū)發(fā)展體系主要涉及：①社區(qū)的主體――社區(qū)成員的發(fā)展；②社區(qū)共同意識的培養(yǎng)――有關(guān)社區(qū)互動的社區(qū)道德規(guī)范及控制的力量；③社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的完善――維系社區(qū)內(nèi)各類組織與成員關(guān)系的權(quán)利結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制；④物質(zhì)環(huán)境與設(shè)施的改善――社區(qū)的自然資源、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通、住宅建設(shè)等硬件環(huán)境。其特點是與社區(qū)發(fā)展體系相對應(yīng)的，具有主體性、目標(biāo)性、動態(tài)性和建設(shè)性。

為推動社區(qū)發(fā)展的進(jìn)行，許多歐美發(fā)達(dá)國家和政府紛紛制定“社區(qū)發(fā)展計劃”，希望通過政府機(jī)構(gòu)與非政府組織的合作，將社區(qū)發(fā)展引入正常的發(fā)展軌道上。同時城市規(guī)劃學(xué)科自身也在檢討基于建筑師理念發(fā)展起來的學(xué)科缺憾，希望從城市問題的本質(zhì)出發(fā)去理解城市空間布局，社區(qū)規(guī)劃正是在此背景下發(fā)展起來的，社區(qū)規(guī)劃從產(chǎn)生初始就帶有多學(xué)科的屬性。

4當(dāng)前我國社區(qū)規(guī)劃對策的探討

當(dāng)前對我國城市規(guī)劃領(lǐng)域社區(qū)規(guī)劃理論與實踐最首要的是：與社會轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，“從物質(zhì)功能主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)θ司迎h(huán)境的全面關(guān)注”、“從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃”的規(guī)劃方法轉(zhuǎn)變。

4.1從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃

我國目前城市規(guī)劃領(lǐng)域的社區(qū)規(guī)劃內(nèi)容和方式多以住區(qū)規(guī)劃的形式進(jìn)行，雖然近年來社會經(jīng)濟(jì)水平提高，在滿足基本物質(zhì)要求的同時，轉(zhuǎn)向滿足人們的環(huán)保意識、休閑意識的要求，但仍顯不足。因為這些設(shè)計集中在對微觀的形態(tài)布局上和環(huán)境設(shè)計上，對包括社會內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵等在內(nèi)的社區(qū)人居環(huán)境的全面研究仍是考慮較少。

住區(qū)規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃是緊密聯(lián)系的，住區(qū)規(guī)劃是社區(qū)規(guī)劃在物質(zhì)、空間層次上的表現(xiàn)形式，是社區(qū)規(guī)劃的一個階段；而社區(qū)規(guī)劃是住區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和歸宿。通過豐富住區(qū)規(guī)劃，納入社會學(xué)等多學(xué)科的內(nèi)涵，在傳統(tǒng)研究方法的基礎(chǔ)上，更多地運用社會調(diào)查、系統(tǒng)分析等方式，建立科學(xué)的社區(qū)規(guī)劃方法，完善我國城市住區(qū)規(guī)劃體系。

4.2社會空間的重構(gòu)―異質(zhì)與混合

當(dāng)前我國社區(qū)結(jié)構(gòu)與城市大規(guī)模發(fā)展和城市改造緊密相關(guān)，城市居民打破原有的單位為主體的社區(qū)居住形式，原居民、購買商品房的新住戶、以及租房的外來人口等，構(gòu)成了社區(qū)人口的多元化。但是由于住房分配制度的打破，房地產(chǎn)開發(fā)成為城市住區(qū)建設(shè)的主體，老城區(qū)位于城市中心，密度大、開發(fā)成本昂貴，開發(fā)商極少問津；對于租房的外來人口，多選擇城市邊緣或城市中心的舊城區(qū)和城中村；城市中較高收入者無論原住地是何處，通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)機(jī)制的調(diào)配下集中起來，這樣不同居民依據(jù)在住房市場中所處的位置重新聚集分化，構(gòu)成我國城市新的城市社會空間，這種貧富分化、社區(qū)空間同質(zhì)化的結(jié)果，將造成社會對立等矛盾。

4.3社區(qū)規(guī)劃應(yīng)積極推行公眾參與

公眾參與社區(qū)規(guī)劃是一種社會管理方法，其本質(zhì)是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關(guān)的政策、規(guī)范的制定和決策過程。居民作為社區(qū)的主體，他們的廣泛參與是社區(qū)規(guī)劃的生命力，是實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的根本動力。但目前的社區(qū)規(guī)劃中，存在著單位參與以及自上而下的規(guī)劃手段等問題，使居民的參與機(jī)會嚴(yán)重不足，社區(qū)居民的參與力量也極為薄弱，不僅在參與渠道上缺乏合理的機(jī)制，在法律和制度上也缺乏支持和保障。

參考文獻(xiàn)：

社區(qū)規(guī)劃理論范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 社區(qū)規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-134-02

作為我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關(guān)系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益，而科學(xué)合理的新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用，并為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠(yuǎn)的意義。

然而，由于我國新農(nóng)村建設(shè)缺少必要的規(guī)劃意識、科學(xué)觀念，再加之建設(shè)資金短缺、建設(shè)力量薄弱等因素的影響，結(jié)果導(dǎo)致新農(nóng)村其普遍存在著建設(shè)無序、公共設(shè)施建設(shè)滯后、建筑質(zhì)量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)，影響到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，必須從地域文化、社會倫理、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地利用、資源節(jié)約等多角度分析，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點，以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民的眼前及長遠(yuǎn)需求為核心，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。只有當(dāng)鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民成為實際受益者時，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃才算做到位，后續(xù)的設(shè)施完善配套，地域文化傳承、地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了民眾基礎(chǔ)。

一、依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀，分析促使其發(fā)展的因素，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃者，應(yīng)該首先弄清楚農(nóng)村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點，充分了解農(nóng)村地域的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”特征，要盡量使農(nóng)村社區(qū)未來的發(fā)展方向與本地域及縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，才能較好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的已有優(yōu)勢并推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

通過制定新農(nóng)村村域規(guī)劃（即社區(qū)規(guī)劃），可以促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以整合農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢條件，同時，也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，它與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關(guān)，絕不僅僅是建設(shè)鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路，而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)村否能穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建的新社區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)活力與經(jīng)濟(jì)價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中，由于已經(jīng)從根本上打破了村莊原先存在的既有生產(chǎn)和生活格局，因而在重新規(guī)劃時務(wù)必要考慮周詳，要保障未來的新農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)和生活上相互協(xié)協(xié)調(diào)。

通過實施新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會，要考慮到農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的改善，還要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的便利性和農(nóng)民就近就業(yè)等問題。只有為農(nóng)村生產(chǎn)提了供便利條件，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中尤為重要。在做新農(nóng)村社區(qū)空間規(guī)劃之前，需要先分析當(dāng)?shù)兀ɑ虮緟^(qū)域）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，包括第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展前景、第二產(chǎn)業(yè)（具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè)）的發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)（交通、物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）的發(fā)展前景。

通過制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要實現(xiàn)全面帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這是規(guī)劃根本目標(biāo)。一方面，要在確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上來制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，這樣就可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定大方向，并提供充足的發(fā)展空間；另一方面，在新農(nóng)村住宅設(shè)計規(guī)劃中，應(yīng)該要考慮到農(nóng)戶家庭經(jīng)營如何與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問題。如果這兩者協(xié)調(diào)的好，就可以帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)戶實現(xiàn)增收。

在我國大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下，在設(shè)計農(nóng)村住宅時，就可以通過適當(dāng)增加農(nóng)戶的住宅面積，來滿足農(nóng)戶家庭未來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預(yù)留出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用房的空間，就能增加農(nóng)村庭院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，未來就能更好地帶動農(nóng)戶以家庭為經(jīng)營單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。

規(guī)劃人員在制定新農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時，必須考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如由于土地轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)營，比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動的開展等所需要的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，比如鄉(xiāng)村要預(yù)留出開展公共活動的空間、土地規(guī)模經(jīng)營以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的放置場所、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)的會議場所等。另外，為了保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，以保障未來發(fā)展一段時間以后基礎(chǔ)設(shè)施不需要重新修建而只需要適度擴(kuò)建。

三、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要以農(nóng)村土地集約利用為基本宗旨

集約利用農(nóng)村土地就要考慮到農(nóng)村社區(qū)的土地價值。在新村社區(qū)規(guī)劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質(zhì)量差異，要促使農(nóng)村土地合理利用，并盡量提高土地的價值和土地利用率。

對于農(nóng)民宅基地的占地問題，要充分考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，盡量實現(xiàn)集約有效的利用農(nóng)村已有宅基地，不宜盲目擴(kuò)大農(nóng)村宅基地的占地規(guī)模。要調(diào)整農(nóng)村土地功能的，盡可能提高農(nóng)村已有土地的價值。通過調(diào)整鄉(xiāng)村土地的空間布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地更加科學(xué)與合理地利用。“遷村并點”就是農(nóng)村社區(qū)土地空間布局調(diào)整的路徑之一。通過這種農(nóng)村社區(qū)土地空間布局的調(diào)整，實現(xiàn)居住集中化，這有利于鄉(xiāng)村生活設(shè)施（供水、供電、污水處理等）的基礎(chǔ)條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。

比如，通過提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也可以集中建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施和相關(guān)商業(yè)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營水平的提高。同時，對于新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃用地，也要區(qū)分不同的土地質(zhì)量和特點分別進(jìn)行不同的規(guī)劃利用。

四、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色，尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以傳承，要使自然山水環(huán)境與新農(nóng)村社區(qū)融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時，還要有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化活動的開展。

現(xiàn)在，我國不同城市之間的建筑風(fēng)格已經(jīng)日益趨向于大同小異，這種發(fā)展不利于城市保留各地獨特的傳統(tǒng)文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時，務(wù)必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年。因此，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，要把新農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。

在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃前，應(yīng)詳細(xì)查閱村莊的歷史資料，并對當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕厣⑧l(xiāng)土文化做仔細(xì)研究，并將這些傳統(tǒng)文化要素落實到新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃之中，使之體現(xiàn)在空間布局中、生活場所中、生產(chǎn)場所中、鄉(xiāng)村民居建筑風(fēng)格中。要使新農(nóng)村社區(qū)與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有機(jī)結(jié)合，同時，也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設(shè)基礎(chǔ)，要保留這個村莊在原址不動，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個村莊。當(dāng)其他幾個村莊遷入這個村莊時，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)。同時，要讓村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施加以整體完善。

規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境相結(jié)合，要有利于保持農(nóng)戶之間的日常聯(lián)系與交往。比如，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時也起美化鄉(xiāng)村的作用，同時還可以通過休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計，使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當(dāng)?shù)乇Ａ粲心稠梻鹘y(tǒng)文化活動（比如廟會、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來促進(jìn)傳統(tǒng)文化活動的開展，比如在開展傳統(tǒng)文化活動的季節(jié)，要為外來的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動的空間和便利。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和傳統(tǒng)文化活動的開展，在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力的同時，也為村民拓展了新的收入來源；在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承；在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時，也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，更促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。

五、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與農(nóng)村生產(chǎn)活動相結(jié)合

農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村保持經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該與農(nóng)民的生產(chǎn)活動緊密結(jié)合。規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村社區(qū)，既是鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活場所，也是鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。因此，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，必須適應(yīng)“生產(chǎn)發(fā)展”的需求。

第一，對于那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的村落，在制定規(guī)劃時，應(yīng)該考慮到新農(nóng)村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時，還要合理配置新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享性問題，農(nóng)村各類資源之間的有效循環(huán)利用問題等。

第二，由于農(nóng)村的社區(qū)人口規(guī)模有限，在制定規(guī)劃時，就應(yīng)充分考慮到為農(nóng)戶提供較為充足的生產(chǎn)活動空間，并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農(nóng)民的居住空間與生產(chǎn)活動空間就是混合在一起的，這可以變現(xiàn)為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產(chǎn)經(jīng)營空間與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。

第三，在交通規(guī)劃中，應(yīng)該考慮到農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時對交通運輸?shù)男枨螅紤]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營以后的農(nóng)業(yè)機(jī)械的存放場所和空間，要做到既便于農(nóng)機(jī)具的使用，也便于農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)與存放，還不應(yīng)與農(nóng)戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中也應(yīng)該考慮到農(nóng)戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設(shè)計中，要考慮到農(nóng)戶家庭生活與庭院經(jīng)營功能的結(jié)合，要考慮到家庭生活生產(chǎn)用房舍與經(jīng)營活動開展的便利性等方面的需求。

六、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)尊重自然和文化傳統(tǒng)，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要倡導(dǎo)與自然和諧共處。在社區(qū)選址時，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數(shù)等，社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學(xué)，并在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中選用新技術(shù)和新材料。另外，還要注重社區(qū)建設(shè)中的資源節(jié)約問題以及環(huán)境友好問題，要發(fā)展太陽能的鄉(xiāng)村利用技術(shù)、秸稈氣化燃料利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣燃?xì)饫眉夹g(shù)等，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。

要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨，來提高社區(qū)建設(shè)的效率和社區(qū)運營的效率。在農(nóng)村社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要考慮到降低碳排放的問題，要考慮節(jié)能減排的問題，要考慮農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境承載力問題，要實現(xiàn)以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經(jīng)濟(jì)效益。同時，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時要科學(xué)選址，盡量避免在自然災(zāi)害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面，應(yīng)當(dāng)注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地，構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施，保存鄉(xiāng)村的人文與自然風(fēng)貌，使規(guī)劃設(shè)計更加符合鄉(xiāng)村的生活習(xí)慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風(fēng)格。在設(shè)計新農(nóng)村住宅時，不能按照城市居民的高層建筑進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)該站在鄉(xiāng)村的主體――農(nóng)民的角度，滿足他們生產(chǎn)生活的實際需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的獨特景觀與文化，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對新住宅多方面需求（生活需求、生產(chǎn)需求、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的需求等）。還要通過采用新型建筑技術(shù)手段與措施，最大限度地降低農(nóng)民的生活成本支出，以達(dá)到改善農(nóng)民生活的目的。

總之，對新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行全面的規(guī)劃，是建設(shè)新農(nóng)村的一項重要舉措，也是我國建設(shè)鄉(xiāng)村和諧社會的重要組成部分。在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計時，一定要從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，要立足于長遠(yuǎn)，設(shè)計出農(nóng)村老百姓認(rèn)同的實用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、農(nóng)民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展需求等，努力為建設(shè)我國社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)、把握好方向。

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社區(qū)規(guī)劃理論范文第5篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計 生態(tài)社區(qū)

中圖分類號：TB47

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0069（2016）010084-02

當(dāng)今世界，人類正面臨著全球變暖、氣候異常、災(zāi)難頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，這些危害的出現(xiàn)使這個世界正在接近不可持續(xù)的邊緣。1987年世界環(huán)境發(fā)展委員會提出可持續(xù)發(fā)展概念，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分和良好的資源環(huán)境。在可持續(xù)發(fā)展理念下提出的可持續(xù)設(shè)計力圖通過設(shè)計實踐、設(shè)計教育和設(shè)計研究等手段來踐行可持續(xù)發(fā)展理念。它的概念興起于布倫特蘭會議后，20世紀(jì)90年代末達(dá)到。在此期間，產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計作為一種創(chuàng)新的設(shè)計戰(zhàn)略迅速崛起，它將設(shè)計從只關(guān)注“物化產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)解決方案”，并著重關(guān)注環(huán)境問題。

1 產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

可持續(xù)設(shè)計的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：上世紀(jì)七八十年代低環(huán)境影響的“綠色設(shè)計”、以產(chǎn)品生命周期設(shè)計思考為主的“生態(tài)設(shè)計”、二十一世紀(jì)后的基于生態(tài)效率的“產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計”和為社會公平和諧的“社會創(chuàng)新設(shè)計”。其中產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計理念近幾年來逐漸受到重視。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)（Product Service-System，PSS）關(guān)鍵思想是：從單一的設(shè)計和銷售“物質(zhì)化產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向為用戶提供一整套的產(chǎn)品與服務(wù)，從而更好地滿足用戶的需求。PSSD主要針對PSS涉及的戰(zhàn)略、概念、產(chǎn)品（包括物質(zhì)和非物質(zhì)的）、管理、流程、服務(wù)、使用和回收等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計。與綠色設(shè)計、生態(tài)設(shè)計不同的是，它以解決根本問題為出發(fā)點，應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合的方式來提出用戶滿意的“可持續(xù)解決方案”。

在產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計中，服務(wù)與產(chǎn)品共同成為了設(shè)計的重點。某一方向另一方提供的任何無形的活動過程都可稱之為服務(wù)，它是無處不在的、無形的、非物質(zhì)化的。目前，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個國家或地區(qū)生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。市場經(jīng)濟(jì)從“產(chǎn)品競爭”逐漸轉(zhuǎn)化為“服務(wù)競爭”。服務(wù)設(shè)計作為“以人為中心”的設(shè)計戰(zhàn)略是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與設(shè)計結(jié)合的產(chǎn)物，它研究如何更好地為用戶提供服務(wù)，從而提高用戶滿意度和推動服務(wù)向前發(fā)展。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的設(shè)計思維，應(yīng)用服務(wù)設(shè)計特點創(chuàng)造“可持續(xù)解決方案”，引領(lǐng)新的生活方式和消費模式。

P55從概念的提出到現(xiàn)在僅有十幾年的時間，在國外的發(fā)展較成熟，國內(nèi)起步較晚。其研究內(nèi)容主要集中在理論研究和設(shè)計提案兩方面，理論研究關(guān)注基本概念、分類以及方法的研究，設(shè)計提案主要涉及現(xiàn)實案例和工作坊提案。目前成功的現(xiàn)實案例有汽車租賃服務(wù)、洗衣共享服務(wù)、供暖和供電服務(wù)等，工作坊提案主要集中在解決居民生活遇到的難題或改善現(xiàn)有不可持續(xù)生活方式等方面。從目前現(xiàn)有文獻(xiàn)和案例研究可以發(fā)現(xiàn)，其理論研究和提案僅僅針對解決單一問題點，缺乏一定范圍內(nèi)完整的體系構(gòu)建方案。

2 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃

“社區(qū)”（Commun.ty） -詞源于拉丁語，是指聚集在一定范圍內(nèi)的，具有一定的人口數(shù)量、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化的生活區(qū)域。20世紀(jì)60年代，在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，世界環(huán)境與發(fā)展委員會首先正式提出了生態(tài)社區(qū)（ecological community）的概念。生態(tài)社區(qū)又被稱為綠色社區(qū)（green community）、可持續(xù)社區(qū)（sustainable community）、宜居社區(qū)（Livable community）、生態(tài)鄰里（Ecological Neighborhood）、全球生態(tài)社區(qū)網(wǎng)（GEN）等。它的主要特點是達(dá)到社區(qū)生態(tài)平衡，目標(biāo)是構(gòu)建節(jié)約能源、經(jīng)濟(jì)高效、以人為本的可持續(xù)社區(qū)。

社區(qū)是居民生活的最基本單元，它為居民提供最基本的生活保障與基本生活條件，保障居民社會福利。通常社區(qū)建設(shè)以住宅建設(shè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施配套與區(qū)內(nèi)規(guī)劃為輔。生態(tài)社區(qū)概念強調(diào)社區(qū)在原本規(guī)劃理念的基礎(chǔ)上引入可持續(xù)發(fā)展的理念，并從方方面面入手實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)性。除了現(xiàn)有的住宅與園區(qū)規(guī)劃，如何通過生態(tài)社區(qū)的設(shè)計規(guī)劃幫助居民享受可持續(xù)的生活方式同生態(tài)住宅設(shè)計同樣重要。目前生態(tài)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計主要由建筑設(shè)計師或城市規(guī)劃設(shè)計師來完成，并且主要關(guān)注建筑與社區(qū)整體規(guī)劃的設(shè)計，很少關(guān)注居民可持續(xù)生活方式等問題。在此需要工業(yè)設(shè)計師的介入，并借由他們所具有的產(chǎn)品設(shè)計與用戶體驗方面的專業(yè)知識，重新構(gòu)建生態(tài)社區(qū)內(nèi)居民生活方式系統(tǒng)，從而從恨本上達(dá)到生態(tài)社區(qū)的目標(biāo)。

3 案例分析

生態(tài)社區(qū)理論與實踐的發(fā)展以英國、德國、瑞典、丹麥等歐洲國家最成熟，如英國最著名的貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)、丹麥的Beden低碳社區(qū)、德國的弗萊堡（Vauban）社區(qū)以及瑞典的維克舍社區(qū)等。這些社區(qū)均以低碳可持續(xù)為理念，成為走在世界前列的生態(tài)社區(qū)典范。

3.1 英國貝丁頓（BedZED）零耗能小區(qū)

英國貝丁頓零耗能小區(qū)是英國首個規(guī)模最大、功能最齊全的可持續(xù)社區(qū)，由世界著名低碳建筑設(shè)計師比爾.鄧斯特設(shè)計，于2002年建造完成。其生態(tài)理念的實踐表現(xiàn)在零碳排放、可持續(xù)交通、可持續(xù)材料、可持續(xù)食物和水資源、生物多樣性等方面。該小區(qū)居民享受著生態(tài)社區(qū)帶來的設(shè)計和服務(wù)，他們的生活方式在能源、交通出行、公共設(shè)施等方面有了重大的改變。其中，小區(qū)內(nèi)的汽車俱樂部實行的汽車租賃系統(tǒng)是一個典型的PSS案例，居民通過汽車的共享減少汽車閑置和個人汽車保有量，從而實現(xiàn)資源的最大化利用與環(huán)境的保護(hù)（見圖1）。

3.2 德國弗萊堡弗班（Vauban）社區(qū)

Vauban社區(qū)（見圖2）是德國著名的“零汽車社區(qū)”，坐落于德國西南方素有“歐洲太陽能之都”的弗萊堡，人口約為5500人。該社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會整合以及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里單元等方面取得了突破。社區(qū)內(nèi)建筑的規(guī)劃以及對居民可持續(xù)的引導(dǎo)為產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建提供了良好的基礎(chǔ)，民眾可以共享汽車、洗衣機(jī)和電冰箱等設(shè)備，如16戶居民可以共享三臺洗衣機(jī)及兩臺冰箱。這些共享服務(wù)為社區(qū)的可持續(xù)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

3.3 瑞典斯德哥爾摩哈馬比低碳社區(qū)（Hammarby Community）

位于瑞典斯德哥爾摩城區(qū)東南部的哈馬比低碳社區(qū)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的典范生態(tài)社區(qū)。該地方曾經(jīng)是一處污染嚴(yán)重的小型廢棄工業(yè)港口，經(jīng)過高度的社區(qū)規(guī)劃，如今已變成瑞典的典范生態(tài)社區(qū)。生活在社區(qū)中的民眾使用再生能源；居住在低碳建筑；通行在電動交通系統(tǒng)中，他們了解垃圾分類、掌握資源回收再利用等。該社區(qū)以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了一個集能源生產(chǎn)、廢物處理、運輸、回收再利用、環(huán)境保護(hù)為一體的復(fù)雜系統(tǒng)。同樣，這個復(fù)雜的系統(tǒng)可視為一個大的產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)，它為居民提供了良好的服務(wù)設(shè)施和可持續(xù)生活方式（見圖3）。

從以上生態(tài)社區(qū)的案例中可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃理念以使用再生能源（太陽能和生物能）、綠色交通（汽車租賃、自行車、電動公共交通）、節(jié)能減排、回收再利用等為主要特點。生態(tài)社區(qū)中可以明顯地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的實例，但這些僅僅是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計在生態(tài)社區(qū)中應(yīng)用的冰山一角，在生態(tài)社區(qū)下仍有許多值得探討和研究的PSS方向。

4 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

通常傳統(tǒng)生態(tài)社區(qū)的建設(shè)只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅僅為居民提供最基本的生活設(shè)施。然而引導(dǎo)和構(gòu)建居民可持續(xù)的生活方式才能從根本上實現(xiàn)生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)生活方式必須關(guān)注居民生活行為、生活理念、生活質(zhì)量等，構(gòu)建合理的行為與消費模式。社區(qū)內(nèi)居民最基本的需求可以簡單歸納為：住房、服裝、食品、醫(yī)療、教育、能源、交通和休閑等。目前，在生態(tài)社區(qū)中，住房、能源和交通的設(shè)計最為普遍和深入，其他方面的研究較少。但通過PSSD的介入，在這些方面有很大的研究空間。

如果將PSSD引入到生態(tài)社區(qū)中，對于生態(tài)社區(qū)來說，更有利于解決社區(qū)居民不可持續(xù)的生活方式問題。首先，PSSD可以對社區(qū)居民生活進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；其次，正確引導(dǎo)居民行為和消費模式，將居民行為與消費嚴(yán)格控制在環(huán)境可控制范圍內(nèi)同時又不損害居民利益；最后，PSSD的推廣有助于從根本上達(dá)到生態(tài)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對于PSSD來說，生態(tài)社區(qū)可以為PSS的構(gòu)建提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。PSS是一個復(fù)雜的創(chuàng)新系統(tǒng)，在構(gòu)建的過程中需要相關(guān)利益者的協(xié)作完成。如政府相關(guān)部門、生產(chǎn)商與服務(wù)商、物流商、設(shè)計師、用戶、廢物處置商等。生態(tài)社區(qū)是在政府相關(guān)部門的政策下推行的，同時社區(qū)內(nèi)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這些都為PSSD的推行提供良好的條件。