巡察問題整改實施方案

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巡察問題整改實施方案范文第1篇

按照XXX部署，XXX系統(tǒng)隊伍隊伍教育整頓快啟動、抓統(tǒng)籌、促落實，結(jié)合實際，完善實施路徑，抓好“三個結(jié)合”，推動教育整頓走實走深。

一是堅持把隊伍教育整頓同黨史教育結(jié)合起來。為深入學(xué)習(xí)貫徹XXX在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，落實XXX隊伍教育整頓工作要求，增強開展黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓的自覺性，我局邀請XXX黨校講師開展黨史教育專題講座、每天下午組織講黨史聽黨課集中封閉學(xué)習(xí)、觀看黨史教育紀(jì)錄片重溫XXX等活動，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，以黨史學(xué)習(xí)帶動教育整頓學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，促進學(xué)習(xí)效果入心入腦。

二是堅持把隊伍教育整頓同巡察整改結(jié)合起來。我局結(jié)合XXX巡察組巡察XXX反饋意見整改方案，對巡察組反饋意見提出的三個方面十九項問題開展“回頭看”，對標(biāo)對照XX政法隊伍教育整頓實施方案，聚焦“六大頑瘴痼疾”，自查自糾律師行業(yè)突出問題專項治理、公證、司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理、社區(qū)矯正對象監(jiān)管不力突出問題專項治理，全面確保整治長效。

三是堅持把隊伍教育整頓同九大攻堅、十件實事結(jié)合起來。為落實XXX在XXX委政法工作會議上的講話精神，按照XXX政法工作會“九大攻堅”、“平安護民十件實事”的要求，我局迅速認領(lǐng)任務(wù)，細化任務(wù)清單，建立工作臺賬。組織開展村居法律顧問、法治宣傳“六進”活動、依法行政執(zhí)法監(jiān)督等活動，聚焦突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，進一步推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

巡察問題整改實施方案范文第2篇

來到五月，廣東艷陽與暴雨交替，誰也猜不準(zhǔn)第二天的天氣怎樣。

在肇慶，天氣不可期，但水上安全卻無需過多擔(dān)心，這里的安全監(jiān)管工作正有條不紊地展開，而且還走得更快一點點。

當(dāng)前，水上安全大巡察專項行動作為廣東海事局今年的三大戰(zhàn)役首戰(zhàn)，已經(jīng)在廣東轄區(qū)各地打響。肇慶海事局嗅覺靈敏，也積極應(yīng)對，在4月中旬便做好前期準(zhǔn)備工作，更早開展工作，也意味著發(fā)現(xiàn)問題，整改問題的時間更充裕，迎檢也會更有信心。日前記者走訪肇慶海事局發(fā)現(xiàn)，肇慶海事局在推進水上安全大巡察的過程中，前期工作基本已經(jīng)落實到位，目前全局各機關(guān)處室、海事處正進入緊張的自糾階段。

自查工作走在前列

“我們的自查行動開展得較早，至今已有一多月。”肇慶海事局海巡執(zhí)法支隊副支隊長程遠林介紹，早在今年3月29日，在收到《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》（征求意見稿）后，肇慶海事局黨組認識到開展安全大巡察的必要性、重要性和緊迫性，迅速成立了以局長謝卓廷為組長的安全大巡察迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過周密部署，積極出臺了《肇慶海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》，并在全局范圍內(nèi)召開安全大巡察工作動員部署視頻會議，率先在廣東海事系統(tǒng)中掀起了一股安全大巡察的自查熱潮。

據(jù)悉，為確保大巡察取得實效，肇慶海事局綜合考慮專業(yè)、經(jīng)歷、特長等因素確定了4個巡察組的成員名單。“此次巡察時間緊、任務(wù)重，要求每個海事處巡察不少于2天，機關(guān)每個處室不少于1天，巡察組成員深入現(xiàn)場，堅持全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地開展工作，像啄木鳥一樣，執(zhí)著地查找出水上安全的“蛀蟲”?！背踢h林說道，截至5月3日，肇慶局自查工作已全部完成，此次大巡察共發(fā)現(xiàn)問題83項，涉及業(yè)務(wù)31項。對此，肇慶海事局巡察辦針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題制定了《肇慶海事局安全大巡察迎檢工作部署表》，明確相關(guān)整改措施、整改時間及責(zé)任人，立即開展整改工作，截止到5月17日，已整改38項。

創(chuàng)新雙向互查形式

動員會結(jié)束后，肇慶海事局按照“四查一改”的方式開始拉網(wǎng)式自查。通過崗位自查、部門核查、專項督查、立行立改方式進行巡察，其中還創(chuàng)新性地提出了雙向互查，即實行機關(guān)、基層雙向互查，促進機關(guān)與基層雙方互相了解和理解。

據(jù)悉，此次肇慶海事局4個自查巡察組中有一個是由鼎湖海事處處長帶隊，其他海事處業(yè)務(wù)骨干組成的巡察小組，他們代表基層海事處對機關(guān)處室進行反查?！斑@個雙向互查制度讓我們局機關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題，因為基層海事處能從他們的角度給機關(guān)提供日常工作中不易發(fā)現(xiàn)的疏漏，特別是部分規(guī)范性工作指引建立、計劃性不強等問題?！背踢h林介紹，如針對肇慶海事局指揮中心，基層海事處巡察組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大責(zé)任事故目標(biāo)未列入本單位十三五發(fā)展綱要；基層反映巡航記錄不規(guī)范，沒有制定統(tǒng)一記錄規(guī)范等問題。船舶安全檢查和監(jiān)督方面，機關(guān)處室沒有制定2017年肇慶海事局船舶安全檢查自查計劃，沒有開展年度規(guī)費征稽督察工作。船員管理方面，局不少海事處存在船員履職檢查單船檢查率偏低，重點船舶船員檢查率偏低，船員處存在監(jiān)督指導(dǎo)不到位等問題。目前被點名的肇慶海事局機關(guān)各有關(guān)處室已經(jīng)對這些問題都進行了整改。

重點問題專項解決

肇慶海事局針對發(fā)現(xiàn)的問題具體落實到責(zé)任人和時間進行整改。對于不能夠立即整改，并且目前沒有明確統(tǒng)一做法的，肇慶海事局堅持以問題為導(dǎo)向，通過課題研究、項目研究等方式組織業(yè)務(wù)骨干和有志青年積極開展研究，探索建立長效監(jiān)管機制。

由于肇慶海事局轄區(qū)主要為山區(qū)河流，轄區(qū)存在下游其他海事局沒有的拋江水域，此類流域因客觀的自然環(huán)境因素，容易成為事故黑點，難以整治。近十年來發(fā)生在拋江水域的碰撞事故112宗，占整個碰撞事故（275宗）的41%。5月5日，肇慶西江釣魚臺岸開40米處的拋江水域發(fā)生一起船舶碰撞事故，造成一艘船舶沉沒，所幸事故未造成人員傷亡，未造成水域污染。為此，肇慶海事局亟待大力提高拋江水域的安全監(jiān)管能力，減少拋江水域船舶碰撞險情發(fā)生，在水上安全大巡察期間，肇慶海事局成立了“拋江水域安全監(jiān)管課題組”，深入研究肇慶轄區(qū)拋江水域存在的安全風(fēng)險和隱患，并提出有效的安全管理措施。

“當(dāng)前肇慶海事局有二十個拋江水域，拋江又稱過河，是指船舶在彎曲河段航行時，為避開船舶上方強流的沖壓，及時過河，循凹岸邊緩流續(xù)上，上行船舶拋江時與下行船舶形成交叉相遇局面，易發(fā)生碰撞事故?！背踢h林介紹，拋江水域?qū)儆谒习踩笱膊煳鍌€重點內(nèi)容中的重點部位，肇慶海事局這個課題組在四月份趁著大巡察的契機成立，目前還處于研究階段。他表示，雖然客觀自然環(huán)境無法改變，但是通過加強宣傳引導(dǎo)，對二十個拋江水域現(xiàn)場進行監(jiān)管，同時規(guī)范船舶駕駛員的駕駛習(xí)慣，還是可以減少安全隱患的?！拔覀円蟠竭M入拋江水域時要注意過船順序，上行船要主動避讓下行船，不能在拋江水域搶行，同時通過微信公眾平臺拋江水域駕駛安全信息，針對各拋江水域，研究哪些是必須拋，哪些是可拋可不拋的，并進一步規(guī)范所有駕駛員的駕駛習(xí)慣，接下來，肇慶海事局將在拋江流域建立警示標(biāo)志等?！?/p>

針對轄區(qū)渡口渡船分布廣而密（渡口108道，渡船251艘），渡運量大，具有點多、線長、面廣特點，存在較大渡運風(fēng)險等情況。肇慶海事局于2017年5月19日印發(fā)《肇慶海事局2017年“兩單三全一網(wǎng)”渡船安全專項督察行動實施方案》，以海事履職、渡船安全技術(shù)狀況和渡船安全渡運三方面為主要內(nèi)容，對轄區(qū)渡船安全專項督察全覆蓋。

據(jù)了解，長久以來，由于農(nóng)耕生產(chǎn)需要，農(nóng)村自用船還大量存在，且該類船因村民安全意識差，偶爾存在非法載客行為，存在發(fā)生群體傷亡的風(fēng)U，而由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范，自用船安全管理責(zé)任制落實存在不到位的情況，執(zhí)法部門面臨無法可依，執(zhí)法無據(jù)的局面。為此，在此次水上安全大巡察期間，針對自用船這種特殊船舶，肇慶海事局向肇慶市政府書面專題報告自用船管理情況，建議市政府制定《肇慶市自用船安全管理制度》，在該制度未出臺前，建議市政府出臺《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的通知》，同時，肇慶海事局還代肇慶市政府安委辦起草了《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的報告》（代擬稿）。

“這個自用船的問題由來已久，它們是農(nóng)民平時出門的代步工具，偶爾被用來偷偷載客，在法律上沒有對此類船舶的專門管理辦法。”肇慶海事局政委孔思平介紹，大家在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)了自用船載客情況就會處理，但是沒有法律法規(guī)保障始終不是長久之計，“趁著水上安全大巡察的契機，我們把這些以前想整改但又怕耗時太久的問題，下大力氣去統(tǒng)一整改，以期達到廣東海事局要求的全覆蓋，全面體檢對癥下藥的目的?！?/p>

不放過任何安全小隱患

5月16日，記者來到廣東海事轄區(qū)最西邊的肇慶海事局封開海事處，在該海事處大廳上，一塊寫著2017年安全零事故第135天的警示牌特別顯眼。據(jù)了解，當(dāng)前封開海事處的海事監(jiān)管壓力較大，轄區(qū)有三個標(biāo)段正在進行水上工程作業(yè)，其中西江航道擴能升級大部分項目在封開海事處管轄水域。自4月10日肇慶海事局開展了水上安全大巡察動員會后，封開海事處結(jié)合《廣東海事局轄區(qū)水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察內(nèi)容，制作了《封開海事處安全大巡察任務(wù)分解表》，對具體任務(wù)分工、實際整改措施、任務(wù)完成節(jié)點等進行了布置，扎實有序地推進了安全大巡察在海事處的落地。

巡察問題整改實施方案范文第3篇

1、貫徹執(zhí)行上級關(guān)于環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)，圓滿完成辦事處交辦的各項工作。

2、擬定辦事處當(dāng)前環(huán)保工作規(guī)劃，制定工作實施方案。

3、負責(zé)辦事處環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書各項指標(biāo)落實。

4、負責(zé)辦事處轄區(qū)內(nèi)環(huán)保類材料的匯編、填寫與上報。

5、負責(zé)辦事處轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護工作，定期開展巡查，檢查轄區(qū)內(nèi)各類污染治理。

6、協(xié)助做好國家、省、市級巡察、督查交辦件及各類投訴信件的辦理，全力做好環(huán)保部強化督查、巡察的迎檢工作。對交辦的各類問題，對照整改清單，按照時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。對投訴到區(qū)環(huán)保熱線12369的各類信件，第一時間到場查明原因，及時處置并回復(fù)到位。

7、時刻關(guān)注空氣質(zhì)量微型監(jiān)測站點數(shù)據(jù)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時做出處理。

8、強化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，夯實網(wǎng)格化管理制度，更好地發(fā)揮“一長三員”工作職責(zé)。

9、持續(xù)“散亂污”企業(yè)治理，牢牢盯緊轄區(qū)“散亂污”企業(yè)，確保整治到位的“散亂污”企業(yè)不發(fā)生死灰復(fù)燃現(xiàn)象，確保轄區(qū)無新增的“散亂污”企業(yè)。

10、扎實做好“雙替代”工作，完成各級環(huán)保部門組織的“雙替代”檢查驗收。與區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局做好溝通對接，科學(xué)謀劃好我辦下步“雙替代”工作。

11、散煤治理及潔凈型煤推廣，確保轄區(qū)居民戶劣質(zhì)煤使用情況不斷減少。

12、持續(xù)加強揚塵污染防控，嚴格落實冬季“封土行動”，對轄區(qū)各類施工工地嚴格按照“六個百分之百”、開復(fù)工驗收、“三員”管理等制度要求，確保各類開發(fā)和建設(shè)活動產(chǎn)生的揚塵污染得到有效管控。

13、嚴格管控垃圾、秸稈焚燒和煙花爆竹燃放，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生著火點及煙花爆竹燃放等情況。

14、加快推進水污染防治工作，結(jié)合水利部門做好流域內(nèi)水環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控工作，形成治污合力，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

二、個人職責(zé)

1、在辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)環(huán)保站全面工作，對上級業(yè)務(wù)部門和部門人員負責(zé)。

2、定期組織部門人員認真學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，不斷提高環(huán)保站人員的業(yè)務(wù)水平，樹立良好的工作作風(fēng)。

3、及時傳達貫徹上級指示精神，并結(jié)合部門實際，積極開展各類工作。

4、組織制定部門當(dāng)前工作計劃和工作目標(biāo)，及時檢查總結(jié)落實情況。

巡察問題整改實施方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹關(guān)于改進干部作風(fēng)、力戒形式主義的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著狠抓作風(fēng)建設(shè)。緊扣干部隊伍中存在的庸懶散、慢作為、不作為、亂作為等作風(fēng)問題，進一步嚴肅紀(jì)律要求，扎實開展干部作風(fēng)排查整治，認真舉一反三，建立長效機制，加強監(jiān)督檢查，推動全局干部以更加積極向上的精神狀態(tài)做好各項工作，堅決查處影響工作落實、侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，教育推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境迅速改善，為決勝全面建成小康社會，開創(chuàng)第二次創(chuàng)業(yè)新局面提供堅強的作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過作風(fēng)教育整頓，打造一支講紀(jì)律、守規(guī)矩、能干事、干成事、作風(fēng)實、成效優(yōu)的干部隊伍，全面形成“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，推動工作落實高質(zhì)高效、服務(wù)效能提質(zhì)提效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化優(yōu)質(zhì)。

三、整頓重點

一、著力解決思想僵化、因循守舊的問題

1、學(xué)習(xí)不勤奮不深入，對新形勢新問題不掌握不熟悉，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓，思想認識和政策理論水平跟不上趟。對黨的最新理論成果理解不到位，對人社政策和上級精神研究不夠。

2、思維方式守舊、改革創(chuàng)新精神不足，不善于用新理論創(chuàng)造性開展工作。沒有把新發(fā)展理念體現(xiàn)到貫徹實施人社政策、工作安排、任務(wù)落實上。服務(wù)意識不強，對群眾和服務(wù)對象的需求了解不全面不深入，創(chuàng)新求變、改革突破意識不強。

二、著力解決粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題

3、不嚴謹、不細致，專業(yè)化水準(zhǔn)不高，不善于研究探索工作規(guī)律，文稿質(zhì)量不高。

4、工作標(biāo)準(zhǔn)低、不追求卓越，站位不高、成效不佳。缺少精細化工作態(tài)度，“差不多”“大概是”等應(yīng)付對付思想還一定程度上存在。

三、著力解決效率低下、工作不落實的問題

5、著力解決運行流程進展緩慢、提升窗口服務(wù)效能不夠。

6、干事激情不高，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。追蹤問效意識不強，執(zhí)行力不夠。

四、著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負責(zé)不碰硬的問題

7、不講有為、只求無過，工作過于求穩(wěn)。對復(fù)雜工作事項，不主動作為。

8、工作中一團和氣，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣。

五、著力解決不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛的問題

9、遲到早退、無故脫崗，他人代簽，上班時間做與工作無關(guān)的事情，無故缺席會議，不落實會議精神。

10、干部日常教育監(jiān)管不嚴，紀(jì)律意識不強。缺少激情不在狀態(tài)，得過且過。

四、方法步驟

作風(fēng)整頓活動，從2020年11月1日開始，至2020年12月底結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：警示動員階段（11月1日至11月15日）。

1.制定活動方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，11月6日前制定作風(fēng)整頓活動方案，明確目標(biāo)要求，突出整頓重點，細化推進措施。

2.召開動員大會。11月9日全局召開作風(fēng)整頓動員大會，講清作風(fēng)整頓活動的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施，引導(dǎo)黨員、干部、職工以飽滿的熱情投入到活動中來。

3.開展集中學(xué)習(xí)。采取支部“主題黨日”、觀看市委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作的警示教育片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——對我市四個典型案例的剖析警示》和我區(qū)3個曝光案例視頻，簽訂作風(fēng)整頓承諾書等形式，以案示警、承諾踐諾。

4.形成問題清單。認真對照“六個不”的突出問題細查深剖，逐條對照、找出問題、剖析危害，在群眾來信來訪反映、上級檢查發(fā)現(xiàn)、巡察督促反饋、領(lǐng)導(dǎo)批評意見、新聞媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)不足、認領(lǐng)問題。每名干部要形成問題清單，在此基礎(chǔ)上，每個下屬單位要形成問題清單，11月6日前報送至局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

5.講專題黨課。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以“踐行‘五個好作風(fēng)’，爭做素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜松绺刹俊睘轭}，講一次專題黨課。

6.做好思想輿論宣傳。充分利用政府和省、市人社系統(tǒng)網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳人社系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動情況，樹立干部職工新形象，展示干部職工新風(fēng)貌。

第二階段：細查深剖、找準(zhǔn)問題（11月16日至11月30日）。要圍繞“形成五個好作風(fēng)”的要求，通過自己查、組織點、群眾提、互相幫，認真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識等方面問題，列出清單、建立臺賬。

7.公開公示。12月1日前要對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內(nèi)公示，請群眾評價和監(jiān)督，并向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送干部和單位五個清單。

在人社局門口向公眾和服務(wù)對象專門設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見建議箱，公開監(jiān)督舉報電話，開展工作紀(jì)律專項督查和明察暗訪。

第三階段：深入整改、建章立制（12月1日至12月底）。重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，提出對策，再造工作流程，健全完善制度，建立優(yōu)質(zhì)高效的工作流程體系。

8.開展人社服務(wù)工作運行流程再造工作。找準(zhǔn)影響工作效率的癥結(jié)和問題，堅持問題導(dǎo)向，堅決堵塞工作漏洞。制定完善全部工作事項清單，確保區(qū)委區(qū)政府重要工作部署落地生根。

9.實行服務(wù)窗口“四零”承諾服務(wù)。服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴制度，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

10.建章立制。針對作風(fēng)整頓中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏，按照制度管用原則，進一步健全完善制度措施。

11.開展活動總結(jié)。要對活動開展情況進行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并形成總結(jié)報告，2021年1月10日前向局辦公室報送工作總結(jié)。

五、工作要求

局屬各單位、各科室要把作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保作風(fēng)整頓活動取得實效。

（一）明確責(zé)任分工。成立區(qū)人社局干部作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、問責(zé)等工作。貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，研究作風(fēng)整頓中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督問責(zé)，統(tǒng)籌推進作風(fēng)整頓活動深入開展。

巡察問題整改實施方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度，全面提高隊伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本目標(biāo)

通過開展集中作風(fēng)整頓，切實把效能建設(shè)延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律明顯增強，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務(wù)的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。

二、范圍、對象及重點

公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業(yè)形象，展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)，體現(xiàn)工作效能，是本次作風(fēng)整頓的范圍?；鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，必須強化責(zé)任理念，增強指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平，提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。

（一）需要解決的突出問題

這次作風(fēng)整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學(xué)習(xí)意識差，對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學(xué)習(xí)不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀(jì)意識差，無視法律政紀(jì)，貪贓枉法，，參與經(jīng)營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權(quán)力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務(wù)意識差，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責(zé)任意識差，少數(shù)縣（區(qū)）交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。

各單位、各子行業(yè)、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發(fā)生的違紀(jì)問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動；二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營，收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象；五是排查市、縣（區(qū)）交通主管部門是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂，對所轄區(qū)域基層部門監(jiān)管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題，要放大看、站高看、長遠看，必須下大力氣，開猛藥方予以根治。

（二）嚴格依法行政，確保政令暢通

牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執(zhí)法觀念；三是執(zhí)法為民觀念；四是文明執(zhí)法觀念；五是遵紀(jì)守法觀念。嚴格五項措施：一是執(zhí)法人員資格認證制度；二是執(zhí)法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執(zhí)法監(jiān)督制度；五是執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

（三）破除體制障礙，建立長效機制

通過二個月的作風(fēng)整頓，探索和建立以下長效機制：一是學(xué)習(xí)機制，對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求，做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機制，開展多種形式的教育培訓(xùn)，做到長遠培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機制，繼續(xù)優(yōu)化工作流程，實行政務(wù)公開、辦事公開，首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。

三、作風(fēng)整頓的具體安排

本次作風(fēng)集中整頓共二個月時間，具體分為四個階段。

第一階段：動員學(xué)習(xí)，提高認識。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié)：

1.進行思想發(fā)動。迅速傳達省廳會議精神，層層進行動員發(fā)動，提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門具體整頓方案。

2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時，重點學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話（皖辦通報〔20*〕31號），《省交通廳加強效能建設(shè)整改措施》（皖交辦〔20*〕17號），《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式，堅持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，對省廳通報的幾起基層違法違紀(jì)案例要對照剖析，舉一反三，認真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。

這一階段的工作力求達到：通過學(xué)習(xí)，為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：查擺問題，征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個環(huán)節(jié)。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。

1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，公開舉報電話，設(shè)立意見箱（簿），召開座談會等形式，調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。每個縣局發(fā)放征求意見表不少于100份。

2.認真開展自查。結(jié)合工作實際，采取自我剖析，向服務(wù)對象征求意見等形式，認真做好自查，找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。

3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后，遵循堅持實事求是，客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎(chǔ)開展民主評議。民主評議后進一步進行總結(jié)。

4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題，找準(zhǔn)主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準(zhǔn)備。

這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。

第三階段：落實整改，完善措施。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié)：

1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。

2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監(jiān)管機制。

認真落實整改責(zé)任制。省廳負責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)；廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動之中，又負有對子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任；縣（市、區(qū)）交通主管部門負責(zé)具體落實和實施。在整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到基層一線去，掌握第一手資料，在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求，完善各項規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔(dān)負起督促、檢查、考評、追究、查處責(zé)任，把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，狠抓基層站所整改工作的落實。

這一階段的工作要力求達到問題抓得準(zhǔn)，整改力度大，制度定得嚴，落實執(zhí)行好。

第四階段：總結(jié)匯報，檢查驗收。

廳直三局和各市交通主管部門要對作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認真進行一次回頭看，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成總結(jié)報告及時上報省廳。省廳適時組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立機構(gòu)，落實責(zé)任

省廳成立加強作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，廳長梅勁同志任組長，副廳長胡冰和紀(jì)檢組組長閻如政同志任副組長，廳直三局黨委書記和有關(guān)職能處室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門應(yīng)迅速制定落實方案，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，并于8月10日前報廳。

（二）定期巡查，嚴格督導(dǎo)

廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作，對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應(yīng)對本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作，按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務(wù)，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質(zhì)量，確保整頓取得實效，防止走過場。

（三）加大宣傳，樹立典型

要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。作風(fēng)整頓和效能建設(shè)過程中，省廳及時編發(fā)簡報，通報各市信息，請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型，要大力宣傳，弘揚正氣；對人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問題，或是群眾舉報糾正不力的，或是對存在嚴重問題，整改不力的，或是群眾反映強烈的基層站所，省廳和三局將予以督辦、查處。