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【關鍵詞】 其他主體; 權益披露; 結構化主體
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2014)36-0085-03
一、引言
始于2007年的金融危機波及到世界經濟的同時,由于會計準則缺乏對結構化主體和表外主體的風險進行披露的規(guī)定,金融危機也逐漸“殃及”到會計職業(yè)界,會計準則開始被眾多信息使用者所批判指責,這促使國際會計準則理事會(IASB)對金融危機中暴露出的會計準則問題進行修訂和完善。國際會計準則理事會于2011年5月分別出臺了國際財務報告準則第10號、11號、12號,對企業(yè)合并財務報表、合營安排、在其他主體中權益披露問題進行了完善,并同時修訂了國際財務報告準則第27號(單獨財務報表)、28號(合營和聯(lián)營中的投資)。其中《國際財務報告準則第12號――在其他主體中權益披露》規(guī)定,企業(yè)應對合營安排、聯(lián)營企業(yè)以及結構化主體中權益的性質和風險進行披露,以使報表使用者全面了解企業(yè)在其他主體中的權益狀況。
與國際會計準則的持續(xù)趨同是我國會計準則的發(fā)展方向,2010年4月財政部的《中國會計準則同國際會計準則持續(xù)趨同路線圖》規(guī)定,中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同的時間安排與IASB的進度保持同步,爭取在2011年底前完成對中國企業(yè)會計準則相關項目的修訂工作。為了與國際會計準則保持同步,財政部于2012年11月出臺了《企業(yè)會計準則×――在其他主體中權益披露(征求意見稿)》和《企業(yè)會計準則×――合營安排(征求意見稿)》,相應地修訂了金融工具列報、合并財務報表和長期股權投資準則,并于2014年2月了《企業(yè)會計準則第40號――合營安排》,同年3月又了《企業(yè)會計準則第41號――在其他主體中權益的披露》,2014年7月1日這兩項新準則正式實施,可用圖1對新準則頒布的背景進行概括介紹。新準則的頒布對加強企業(yè)會計信息披露質量,提高投資者決策水平來說具有重要意義,但同時由于新準則自頒布到實施時間較短,財政部也沒有及時進行政策解讀和準則細化講解,企業(yè)財會人員貫徹落實新準則,做到合規(guī)合法信息披露的風險難度加大。基于這種背景,對新準則的解讀顯得尤為重要,以下重點分析《在其他主體中權益的披露》后對企業(yè)的影響,以及企業(yè)在實施該準則中應注意的問題。
二、《在其他主體中權益的披露》準則的影響
(一)完善了會計準則體系
企業(yè)會計準則是會計職業(yè)界最根本的指導準則,是衡量企業(yè)會計確認、計量、列報等活動合規(guī)性與否的準繩。2006年《企業(yè)會計準則》的頒布,結束了我國會計“兩則兩制”的歷史,在我國近代會計改革發(fā)展史上具有里程碑的意義。隨著我國經濟的發(fā)展、環(huán)境的變化,會計準則也在不斷完善,在原來38項具體準則的基礎上,2014年相繼頒布了《企業(yè)會計準則第39號――公允價值計量》、《企業(yè)會計準則第40號――合營安排》、《企業(yè)會計準則第41號――在其他主體中權益的披露》。第41號準則的頒布標志著我國的會計準則暫時劃上了一個圓滿的句號,會計準則體系得到了進一步完善。從這點來講新準則的頒布意義是重大的,這表明我國的會計準則是在不斷發(fā)展中完善的,也說明了現有的準則并不是準則的“終結”,隨著經濟的發(fā)展、業(yè)務環(huán)境的變化,還會有新的準則加入會計準則這個“大家庭”中,提示我們要用發(fā)展的態(tài)度來看會計準則。
(二)提高了會計信息披露質量
首先,新準則的頒布使企業(yè)在《其他主體中權益的披露》的準則得到統(tǒng)一,統(tǒng)一了公司在子公司、合營和聯(lián)營等主體中權益的風險和性質披露信息。其次,新準則優(yōu)化了企業(yè)在《其他主體中權益披露》的內容,在母公司持股比例和表決權比例披露方面,從相對的角度出發(fā),對少數股東的持股比例和表決權也進行了披露;在重要限制方面,不僅披露了子公司向母公司轉移資產和資金的限制,而且對主體內部之間相互資產轉移限制也要求進行披露;在失去對子公司控制時,現有準則要求披露該子公司的名稱、母公司的持股比例和表決權比例、本期不再成為子公司的原因,及其在處置日和上一會計期間資產負債表日資產、負債和所有者權益的金額以及本期期初至處置日的收入、費用和利潤的金額等,新準則要求披露剩余權益投資的公允價值及按照公允價值重新計量產生的相關利得和損失金額。最后,新準則增加了對于未納入合并范圍的結構化主體的披露,要求企業(yè)披露結構化主體的性質、目的、規(guī)模、活動及其融資方式、在財務報表中確認的相關資產和負債的賬面價值、從結構化主體中獲得的收益、收益類型等。所以說,41號準則的頒布將會大大提高企業(yè)的信息披露質量,為信息使用者提供更多決策有用的信息。
(三)促進了會計準則持續(xù)全面的國際趨同
通過《企業(yè)會計準則第41號――在其他主體中權益的披露》和IFRS12比較后發(fā)現,我國的41號準則和IFRS12從征求意見稿到準則頒布再到具體實施,在時間上相差一年,但是其具體內容基本一致,相差僅是一些翻譯詞匯差異,可以說已經和國際會計準則第12號高度趨同等效。41號準則的頒布是我國會計準則國際趨同的最新成果,體現了我國會計準則與國際財務報告準則趨同的決心和信心,提高了國際會計職業(yè)界對我國會計執(zhí)業(yè)界會計信息披露質量的認同感,也促進了我國會計業(yè)務國際化進程。我們要堅持會計準則國際趨同這個方向,緊跟國際會計準則的步伐,但又要堅持我國經濟環(huán)境特色,趨同不等于相同,會計準則的國際趨同可以更好地促進我國企業(yè)參與世界競爭,也提高了我國企業(yè)會計準則信息披露的國際認同,有利于更好地吸引外資進行投資。
三、實施《在其他主體中權益的披露》準則過程中應注意的問題
(一)對重大判斷和假設的披露
新準則要求企業(yè)披露對其他主體實施控制、共同經營、合營安排、重大影響的重大假設和判斷,以及這些假設的變化情況。企業(yè)在實施中應當注意這里的控制和重大影響,是企業(yè)的實質控制權或者是表決權,而不是企業(yè)的持股比例。當母公司判斷應由非投資性主體轉變?yōu)橥顿Y性主體時,母公司應當披露變化的原因以及對集團財務報表的影響,企業(yè)自轉變日起對其他子公司不應予以合并,按照轉變日的公允價值對該子公司的投資計量,轉變日之前合并報表中該子公司凈資產(資產、負債及相關商譽之和,扣除少數股東權益)的賬面價值與轉變日對子公司投資的公允價值之間的差額確認為當期損益。母公司由投資性主體轉變?yōu)榉峭顿Y性主體時,應將原未納入合并財務報表范圍的子公司于轉變日納入合并財務報表范圍,轉變日視為購買日,以轉變日的公允價值視同為購買的合并對價,及時披露該變化及其原因。
(二)對在子公司中權益的披露
對子公司權益的披露是新準則的重要組成部分,對企業(yè)的影響也最為突出。首先,新準則規(guī)定對子公司的披露內容,很多難以量化,執(zhí)行難度較大。例如:新準則要求對子公司擁有保護性特殊權利,造成的集團資金和資產使用限制的性質和程度進行披露;企業(yè)還應披露母公司根據合同對納入財務報表的結構化主體提供財務支持時,要披露該合同給企業(yè)可能帶來的損失情況,以及結構化主體獲得財務支持的意圖。這些披露內容在實務中很難進行量化確認,加大了企業(yè)實施新準則的難度。其次,在對子公司喪失控制權的權益進行披露中,合并財務報表附注中應披露:由于喪失控制權而產生的利得或損失,以及在喪失控制日剩余控制權按照公允價值重新計量而產生的利得或損失。這種披露方式下,很容易對企業(yè)的利潤表產生重大影響,企業(yè)在這方面信息披露中應持謹慎態(tài)度。最后,當母公司是投資性主體時,還應披露在未納入合并財務報表范圍的子公司中,由母公司享有的權益部分及其相關風險信息。
(三)對未納入合并財務報表范圍的結構化主體的權益披露
企業(yè)對合營安排和聯(lián)營企業(yè)基本信息披露和對子公司信息披露相同,包括:企業(yè)名稱、經營及注冊地、持股比例等。不同的是合營和聯(lián)營企業(yè)中的權益按照權益法進行披露計量,這里不再詳細解釋,下面主要對未納入合并財務報表范圍的結構化主體的權益披露信息進行說明。未納入合并財務報表的結構化主體的披露,是企業(yè)財務報表信息披露的一大進步,使企業(yè)的一些表外項目信息可以在財務報表中進行列示。母公司財務報表附注應該披露:未納入合并報表結構化主體的性質、目的、規(guī)模、活動及融資方式,結構化主體中權益相關的資產和負債的賬面價值,及其權益的最大損失敞口和確認方法。最后,企業(yè)還應明確對未納入合并財務報表結構化主體提供財務支持,以及結構化主體獲得財務支持的意圖,并把這種意圖在財務報表附注中進行詳細披露。
(四)組織企業(yè)會計人員進行學習
從《在其他主體中權益的披露》準則到實施時間不長,較短的適應期加大了企業(yè)貫徹這項準則的難度。新準則從征求意見到頒布再到實施是一個漸進的過程,企業(yè)要全面理解準則、貫徹落實準則也需要一個過程,這個過程也是會計人員不斷學習的過程。企業(yè)應該組織會計人員對新準則進行學習,對財務會計知識進行更新培訓,只有對新準則全面領會,才能在實務中降低新準則的頒布對企業(yè)帶來的“政策性”損失,并對損失及時進行規(guī)避。新準則的學習可以使企業(yè)管理層提前預測在其他主體中權益的披露后果,及時作出相應的決策,對那些對母公司財務不利的其他主體及時從母公司中“剝離”或者分立。
四、結束語
我國企業(yè)會計準則自2006年頒布以來,一直處于不斷的修訂和完善過程當中,這既體現了我國會計準則持續(xù)性、全面性國際趨同,也順應了我國不斷變化的經濟發(fā)展環(huán)境?!对谄渌黧w中權益的披露》準則剛剛頒布,尚未接受會計實踐的檢驗,仍然存在一些不足之處。比如對新概念解釋不清楚,影響使用者對新準則的理解,有些對企業(yè)來說非常重要的信息仍然沒有完全披露等。這些不足之處,需要在實踐中逐步得到修訂和完善。
【主要參考文獻】
[1] 財政部會計司準則二處.中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖[S].2010.
關鍵詞:會計繼續(xù)教育 時機性 專業(yè)知識體系 管理環(huán)境 會計實務 管理理論 會計理論 經驗管理
一、會計法規(guī)變革的周期性與業(yè)務系統(tǒng)化的時機性
1.會計法規(guī)變革的周期性。會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度的頒布和修訂通常是陸續(xù)的、不集中的,這是處于穩(wěn)定期的規(guī)章制度變革特點。只有經過若干年的相對穩(wěn)定之后才有一次較大規(guī)模的規(guī)章制度變革。因為當會計規(guī)章制度經過一定時期的相對穩(wěn)定以后,管理環(huán)境、管理對象和管理目標都會發(fā)生變化.為了適應發(fā)展的形勢,就需要進行較大規(guī)模的規(guī)章制度系統(tǒng)性變革。規(guī)章制度的大變革具有周期性特征,這種周期性表現為:從相對穩(wěn)定狀態(tài)到系統(tǒng)變革狀態(tài),再到新的相對穩(wěn)定狀態(tài),進行會計規(guī)章制度變革的周期性發(fā)展。
2.會計人員知識系統(tǒng)化的時機性。在會計規(guī)章制度相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布和修訂的單項會計規(guī)章制度.學習和理解中缺乏規(guī)章制度體系結構的系統(tǒng)性認識.對于從事會計工作時間短的會計人員來說,難以對會計規(guī)章制度體系進行系統(tǒng)性把握.難以收到好的學習、理解和運用效果。在會計規(guī)章制度變革周期中,當系統(tǒng)性變革的時機到來之際,就是會計人員進行會計知識系統(tǒng)化的好時機。會計規(guī)章制度大變革頒布的新規(guī)章制度體系,就是會計人員繼續(xù)教育的系統(tǒng)化教材.這一時期是會計專業(yè)人員系統(tǒng)學習業(yè)務知識的黃金時期。會計教學和會計實務工作者要善于把握業(yè)務知識系統(tǒng)化的時機,抓好會計繼續(xù)教育和業(yè)務知識更新.把握了繼續(xù)教育時機就會收到事半功倍的效果。
3.及時補充與系統(tǒng)更新相結合。對于會計規(guī)章制度處于相對穩(wěn)定期陸續(xù)頒布的單項規(guī)章制度,學習要把握及時性,做到及時學習、及時補充,以便對業(yè)務知識結構起到系統(tǒng)“補丁”的作用?!把a丁”式的培訓學習,具有簡便易行、成本低廉的特點,關鍵在于把握及時性.如果喪失了及時學習的機會,也就未必還能簡便易行、節(jié)省成本:對于會計規(guī)章制度系統(tǒng)性變革時期集中頒布的會計規(guī)章制度體系。學習的關鍵在于把握系統(tǒng)性.以對會計業(yè)務知識結構起到系統(tǒng)“升級”的作用。進行系統(tǒng)“升級”式的培訓學習,內容多,難度大,費時費力,需要一定的毅力和較高的培訓學習成本,但收效顯著.功利長遠。
二、新《企業(yè)會計準則》體系的頒布為業(yè)務系統(tǒng)化創(chuàng)造了契機
2006年財政部陸續(xù)頒布了企業(yè)會計規(guī)章制度體系。2006年2月財政部頒布了新的《企業(yè)會計準則》體系,體系包括1項基本準則,38項具體準則:2006年10月頒布了32項與大部分具體會計準則相對應的具體會計準則應用指南和具有指南性質的《會計科目和主要賬務處理》規(guī)范。這些企業(yè)會計規(guī)章制度基本上涵蓋了各類企業(yè)和各類業(yè)務.為企業(yè)進行會計確認、計量、報告提供了統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)制度依據。
新的《企業(yè)會計準則)45系改革跨度大。普適性和系統(tǒng)性強。1992年頒布(1993年7月1日施行)的企業(yè)財務會計“兩則兩制”,使我國開始了向市場經濟的企業(yè)財務會計規(guī)范體系邁進的步伐?!皟蓜t兩制”包括《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》以及10項分行業(yè)的財務制度和13項分行業(yè)的會計制度,但仍屬準則與制度結合,以制度為主,實行分行業(yè)規(guī)范。此后十幾年時間里陸續(xù)出臺了16項《企業(yè)會計準則》(屬具體會計準則層面)和一些完善性制度,開始了向準則規(guī)范模式的改革,開始探索不分行業(yè)、不分所有制的統(tǒng)一規(guī)范模式。但為適應市場經濟深入發(fā)展、加人世貿組織、全球經濟一體化趨勢加快的新形勢,必須進行系統(tǒng)性變革。2006年集中出臺了如此大規(guī)模的,覆蓋所有行業(yè)和不同業(yè)務的《企業(yè)會計準則》體系,開創(chuàng)了準則規(guī)范的新局面,與國際接軌的程度空前,達到國際公認的基本“趨同”,實現了會計規(guī)章制度適應市場經濟發(fā)展的歷史性跨越,是我國市場經濟發(fā)展史上的一次創(chuàng)舉。
目前,我國在實現會計規(guī)章制度國際趨同后,正下大力抓新會計規(guī)章制度的貫徹落實,確保新會計規(guī)章制度的正確實施,促進按我國會計規(guī)章制度產生的財務報告文件能夠實現國際等效,以降低企業(yè)信息成本,促進與國際經濟融合和資本市場一體化進程。從這種意義上講,抓住新的會計準則體系頒布實施的時機.搞好會計繼續(xù)教育具有特殊意義。
[關鍵詞]保險會計;會計準則;保險監(jiān)管
隨著我國社會主義市場體制的建設日趨深入,我國保險市場已完全處于開放狀態(tài),保險經營國際化趨勢加劇,資本市場準入條件放寬使得保險公司有機會進入國際、國內資本市場,保險監(jiān)管正從市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管、資本充足度監(jiān)管過渡。因此,完善保險會計制度規(guī)范,更為準確、及時地反映保險業(yè)的經營成果和承擔的風險,防止行業(yè)性的風險積累應是當務之急。
一、我國保險會計制度的改革發(fā)展
(一)《中國人民保險公司會計制度》時期(1982-1993年)
1982年中國人民保險公司成立,并在1984年2月頒布了《中國人民保險公司會計制度》。這個時期的會計制度體現了計劃經濟的特色,以簡單的資金平衡理論作為會計恒等式,記賬方法以資金收付記賬法為主,也可以選用借貸記賬法。
(二)《保險企業(yè)會計制度》時期(1993-1998年)
1993年,財政部結合保險行業(yè)經營特點及管理要求,在《企業(yè)會計準則》的基礎上頒布了《保險企業(yè)會計制度》,于1993年7月1日起施行,其重點主要體現在確立了資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤會計要素體系,實行了權責發(fā)生制的核算原則,采用了國際通用的借貸記賬法和國際通行的會計報表體系。
(三)《保險公司會計制度》時期(1998-2001年)
隨著《保險法》實施和保險監(jiān)督管理委員會的成立,國內保險市場發(fā)生了重大的變化,在客觀上要求會計制度與之相適應,做出新的規(guī)范。因此,1998年12月8日,財政部對原制度進行了修改,頒布了《保險公司會計制度》,于1999年1月1日起施行。這次改革的主要內容有:重新定義保險業(yè)務分類、分險核算;對各類損益類科目的會計處理進行了確認原則和處理規(guī)定;進一步規(guī)范了會計報表體系。
(四)《金融企業(yè)會計制度》時期(2001-2006年)
200l年11月27日,財政部頒布了《金融企業(yè)會計制度》,于2002年1月1日起施行。這次改革是提高會計信息質量的又一重大舉措,主要體現在實現了會計要素的重新界定以及相關的確認和計量;采用國際上普遍遵循的實質重于形式原則;在某些會計原則和會計處理方法上實現了與國際會計慣例相協(xié)調;增加了對外提供的會計報表,完善了會計信息披露,等等。
(五)《企業(yè)會計準則》時期(2006至今年)
2006年2月15日,財政部頒布了包括1項基本準則和38項具體會計準則在內的企業(yè)會計準則體系,于2007年1月1日在上市公司實行。新準則第一次確認了有關保險行業(yè)的會計準則,包括《企業(yè)會計準則第25號——原保險合同》和《企業(yè)會計準則第26號——再保險合同》,意味著我國保險會計制度向準則導向的方向發(fā)展。新準則重新嚴格界定和明確了各會計要素的定義和確認條件;改變了投資的分類方法和計量原則;有條件地引入公允價值計量;規(guī)范了資產減值的提??;提出了更嚴格的披露要求。
至此,保險會計制度實現了國際慣例的趨同性與中國特色的創(chuàng)新性相結合,有助于提升我國保險行業(yè)的國際競爭力,促進經濟發(fā)展。
二、保險會計制度的國際比較
(一)國際會計準則理事會(IASB)
國際會計準則理事會(IASB)于2002年5月決定分兩個階段對與保險相關的會計問題建立相應的會計框架。第一階段包括國際財務報告標準4(IFRS4),以及廣義上的國際會計準則32(IAS32)與國際會計準則39(IAS39),分別給予財務工具的披露與引進它們的認可與測定以一定的指導。第二階段將會注重于測量保險負債這個具有高度爭議性的問題。
根據IASB編報財務報表的框架,IASB所制定的準則是為編報通用目的財務報表(generalpurposestatements)服務的。因此,保險會計準則同樣應限定于通用目的的財務報告,而不是法定的財務報告,以確保保險行業(yè)會計和其他行業(yè)會計處理的一致性和可比性。
(二)美國
美國保險會計準則的發(fā)展經歷了兩個階段:第一階段是1982年6月以前,保險企業(yè)主要遵守法定保險會計準則;第二階段是從1982年6月至今,保險法定會計SAP與保險公認會計準則GAAP并存的雙重規(guī)范雙重財務報告的階段。
1982年6月,美國財務會計準則委員會(FinancialAccountingStandardsBoard,FASB)了第60號財務會計準則(SFAS,No.60)“保險企業(yè)會計核算與財務報告”,從而誕生了保險業(yè)的公認會計準則。從此以后,保險公司一方面要遵循由美國財務會計準則委員會(FASB)所制定的一般會計準則(GAAP),編制基于通常目的的財務報告,以提供給企業(yè)的外部財務信息用戶;另一方面還要按法定會計準則編制法定會計報表,以提供給保險監(jiān)管當局用以評價企業(yè)的償付能力。
(三)英國
英國并無專門的保險會計準則,因而其財務報告主要遵循由英國會計準則委員會的標準會計實務公告(StatementofStandardAccountingPractice,SSAP)的相關規(guī)定,并參考英國保險協(xié)會(AssociationofBritishInsurers,ABI)推薦的會計處理公告(StatementofRecommendedPractice,SORP),同時其對外信息披露還必須遵循英國1985年頒布實施的《公司法》。
(四)德國
德國沒有單獨的會計準則,其對會計核算的一般規(guī)定存在于《商法》,而對保險行業(yè)的規(guī)范皆出于《保險業(yè)監(jiān)督法》。
德國會計規(guī)范的一大重要特點就是稅務會計對財務報告信息披露的深遠影響,法律規(guī)定了財務會計對稅務會計的決定性原則,也就是稅務會計要盡量順從財務會計的方法,同時又規(guī)定了稅務會計對財務會計的反作用原則,以保持稅務會計和財務會計在處理上的一致性。
三、啟示與建議
通過上述對我國保險會計制度的改革發(fā)展以及國外主要發(fā)達國家保險會計制度的現狀進行縱向和橫向的分析,本文對進一步完善我國保險會計制度規(guī)范建議如下:
(一)與國際慣例接軌,實現保險會計制度規(guī)范的系統(tǒng)性
國際上,主要發(fā)達國家對保險會計規(guī)范的系統(tǒng)性要求非常高。而我國保險業(yè)多年來依據的是行業(yè)會計制度和中國保監(jiān)會制定的行業(yè)文件。我國保險業(yè)在會計規(guī)范方面,于1993年頒布《保險企業(yè)會計制度》、1995年頒布并實施《保險法》、1999年頒布了《保險公司會計制度》、2001年實施了《金融企業(yè)會計制度》、2006年頒布了《企業(yè)會計準則第25號——原保險合同》和《企業(yè)會計準則第26號——再保險合同》,這些會計規(guī)范都是針對政府部門對保險業(yè)的監(jiān)督而制定的,在部門規(guī)章和法律條文中存在重疊,沒有系統(tǒng)性實施細則。因此必須加快保險會計制度向準則導向的發(fā)展步伐,盡快根據保險業(yè)行業(yè)特點進一步完善保險會計制度規(guī)范。
(二)區(qū)別會計目標和監(jiān)管目標,實現保險會計規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離會計目標是企業(yè)財務會計確認、計量和報告的基本出發(fā)點,我國會計準則規(guī)范的目標將受托責任觀和決策有用觀實現了有機結合,并且與IASB以及美國等主要市場經濟主體會計準則的相關規(guī)定保持一致,其核心是真實、公允,滿足投資者等決策需要。而監(jiān)管目標與會計目標并不一致,其主要是防范和控制金融風險,維護金融安全與穩(wěn)定。
會計目標與監(jiān)管目標之間存在差異,勢必影響到相關會計規(guī)定或者監(jiān)管規(guī)定。例如我國保險公司過去一直是按照保險監(jiān)管部門的法定精算規(guī)定計提保險合同準備金的,由于法定精算規(guī)定是根據保險審慎監(jiān)管要求設計的,因此保險公司據此計提的準備金一般都遠遠超出其實際應承擔的保險負債。正如美國FASB主席羅伯特·赫茲等人指出:會計準則制定應當保持獨立性,不應逢迎準則規(guī)定可能帶來的政策影響,那種希望修改會計準則以美化企業(yè)財務報告結果進而促進金融穩(wěn)定的想法,只會干擾會計準則制定,并導致投資者無法獲得投資決策所需的會計信息,反而有損于金融穩(wěn)定和有效監(jiān)管。由此可見,只有會計規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離,才能同時兼顧會計目標和監(jiān)管目標,才能既維護投資者利益,又實現監(jiān)管目標。
(三)以具體規(guī)則而不是以原則為基礎,提高保險會計制度規(guī)范的可操作性
會計準則是一種規(guī)范會計從業(yè)者行為的制度規(guī)范,它由權威部門或權威部門指定的機構制定和頒布。隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟體制的逐漸改進,國內會計準則得到了長遠的發(fā)展,從會計制度起步階段的試點,到實踐過程中的不斷摸索,再到建立并完善適合我國國情的會計制度,直到現階段中與國際會計準則逐漸保持一致。隨著經濟全球化進程不斷加快,國際間的貿易也在逐漸增多,會計準則在經濟交流中所起的重要作用正逐漸突顯出來,原來的會計準則在國際資本的自由流動中已經逐漸不太適應。這就需要我國及時地辦法新的會計準則,從而更好地推動國內企業(yè)與國際接軌。所以在2007年時新的會計準則正式實施,對于我國企業(yè)走出國門、適應國際經濟形勢有著重要意義。
與以往的會計準則變革相比,新會計準則的頒布是在考慮了中國國情的基礎上引入了國際財務報告準則,而不是簡單地對原有準則在細枝末節(jié)方面進行修補。二者的區(qū)別在于新的會計準則要求企業(yè)提供更多的企業(yè)運營信息,包括資產負債情況、利潤所得、資金流動以及其他信息等等,同時還要講這些信息編制成四張報表,從而讓企業(yè)運營狀況公開透明,一些必要的補充信息和說明信息在這四張報表的附注上要有所體現,由此來加強財務會計信息的質量。同時,和傳統(tǒng)的會計準則相比,新的會計準則更注重避免投資者和公眾利益受到損害,并且強調企業(yè)財務報告的公開性、透明性,對其披露要求進行完善。此外,它的會計理念不再局限于收入費用?^,而是重新啟用資產負債表觀,并且其會計目標也實現了重大變革,放棄了傳統(tǒng)的受托責任觀,改為嶄新的決策有用觀。
二、債務融資成本及其影響因素
外部融資中最重要的一種方法就是債務融資,該辦法主要是利用向銀行借款、對外發(fā)行公司可轉債等方式向債權人獲得所需要的資金。它有時限性、償還性和負擔性三個特點。債務融資成本指的是是企業(yè)憑借自身信譽、發(fā)行債權及銀行貸款等融資渠道來獲得資金,同時對資金展開合理運用,最后付清利息,在這一系列活動中所需要的資金付出與管理成本。
關于債務融資成本的研究認為,企業(yè)的內外諸多因素對于債務融資成本都有不同程度的影響,包括企業(yè)的大小、運營情況、負債狀況、獲得利潤能力、公司組織機構情況等,此外,新的會計準則的頒布有效加強了企業(yè)的會計信息質量,隊友企業(yè)的債務融資成本也有不同程度的意義。
三、會計準則變革的作用
相比會計準則變革前,新會計準則的實施可以使債權投資人通過公司對外公開的財務報告對企業(yè)經營狀況的了解更接近其真實的狀況,同時也給債權投資人在簽訂債務契約時要考慮的財務指標做出了明確的說明,方便了債權人對借款發(fā)生后的活動進行進一步的監(jiān)督,這也有效地緩解了長期以來債務人對企業(yè)信息了解、不清晰的問題,加強了企業(yè)債務信息的公開透明程度,由此有效地避免了債權人的權益受到更大的損害。
企業(yè)的會計信息質量的好壞程度對于企業(yè)債務融資成本有著不同程度的影響,而這種影響主要是通過會計準則帶來的,由于新會計準則的頒布,有效加強了企業(yè)的會計信息質量,所以企業(yè)所遵守的會計準則與債務融資成本是息息相關的。在債務融資過程中,企業(yè)作為債務人其股東可以了解公司生產經營的真實狀況,而債權人不能完全了解債務人的行為。
新的會計準則的頒發(fā)將會取代傳統(tǒng)的會計準則,如上文所述,企業(yè)的會計信息質量是與會計準則有關的。而企業(yè)產權性質的區(qū)別使得企業(yè)會計信息質量對企業(yè)的債務融資成本造成的影響也不盡相同,通常來說,會計信息質量的變化對于非國有控股上市公司的作用更大,呈正相關關系。也就是會計信息質量高的非國有控股上市公司在債務融資過程中比會計信息質量差的企業(yè)能更好、更快地以低成本達到目的。
關鍵詞:其他主體;權益披露;結構化主體
在21世紀的今天,大數據時代悄然而至,信息在學習、工作和生活中顯得越來越重要。在原有的基礎上不斷強化信息披露,能夠使財務報表使用者掌握更全面的財務信息,以此更準確的評估企業(yè),做出最合理的決策。經過一系列的改善和優(yōu)化,我國于2014年3月頒布了《企業(yè)會計準則第41號―在其他主體中權益的披露》。但在新準則自頒布到實施時間較短的特殊背景下,財政部并沒有及時對準則進行細化講解,企業(yè)財會人員很難全面貫徹落實有關規(guī)定,合法合理的對信息進行披露的風險加大?;谶@種背景,對新準則的進一步分析就顯得尤為重要,本文將對其帶來的影響以及實施過程中有關的注意事項加以說明。
一、新準則披露要求的主要變化
新舊準則在對子公司、合營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)的披露要求變化上,主要體現在以下三個方面:一是統(tǒng)一了原準則的部分披露內容,明確規(guī)定企業(yè)應當在財務報表附注中披露有關子公司、合營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)的主要財務信息;二是豐富和改進了原準則的披露內容,不僅要求披露有關權益的基本信息,還要求披露相關的風險信息;三是在原準則的基礎上增加了能夠使財務報表使用者更好地了解表外主體風險的相關內容。通過對原準則進行較為客觀地分析,增加了對未納入合并財務報表范圍的結構化主體的披露要求。對其進行這一改變的目的是通過更加充分、全面、透明的信息披露,幫助財務報表使用者掌握包括表內和表外主體中權益的性質、風險等重要因素,從而做出更加合理的決策。
二、《在其他主體中權益的披露》準則的影響
(一)完善了會計準則體系
2006年頒布的舊版企業(yè)會計準則,標志著我國會計行業(yè)進入了更加規(guī)范、嚴謹的領域,在我國會計發(fā)展史上有著舉足輕重的地位。近年來,我國經濟處于高速發(fā)展階段,相應的市場環(huán)境處于不斷變化的情形,會計準則在此背景下也在不斷完善。以《企業(yè)會計準則第41號―在其他主體中權益的披露》為代表的新準則,在原38項準則的基礎上,充分考慮多方面情況,吸取他人意見,為信息使用者提供了更完備的會計依據,會計準則體系得到了進一步完善。我們也能從中看出我國的會計準則并不是滿足現狀、止步不前的,而是在總結經驗教訓,不斷改進追求進步的。因此,我們要結合實際情況,根據所處的經濟環(huán)境及行業(yè)現狀,以發(fā)展的眼光和不斷追求進步的思想來看待企業(yè)會計準則。
(二)提高了會計信息披露質量
其一,新準則在原準則的基礎上優(yōu)化了相關內容,分別在母公司持股比例和表決權比例披露方面、重要限制方面、失去對子公司控制的情況等方面,提出了更高的披露要求。其二,未納入合并范圍的結構化主體的披露作為新準則中增加的部分,使得財務報表使用者能夠更加全面的了解企業(yè)的經營狀況。決策者做出優(yōu)秀決定的必要前提是充分掌握企業(yè)的相關信息,41號準則的頒布為此奠定了堅實的基礎,與之前相比顯著提高了會計信息披露質量,更多的有效信息能夠被信息使用者掌握,使其能做出更加合理的決策。
(三)促進了與國際會計準則的持續(xù)趨同
將新準則與IFRS12進行對比后發(fā)現,兩者的具體內容大體是一致的,不同之處也僅僅是兩種語言詞匯翻譯上的差異。從頒布到實施兩者僅僅相差一年左右,由此可以看出我國會計準則始終與國際會計準則保持高度一致。通過頒布41號準則,我國有關會計信息披露方面的成果取得了國際會計職業(yè)界的認同,促進了我國會計行業(yè)相關活動在國際平臺上互動交流的進程。因此,我國要始終秉承會計準則國際趨同這個信念,在不盲目跟從的前提下,結合我國實際情況,堅持我國特色社會主義經濟環(huán)境,以及會計職業(yè)界所處的行業(yè)環(huán)境緊跟國際會計準則的步伐,不斷提高自身水平,尋求更高的發(fā)展。
三、新準則實施過程中應注意的問題及建議
(一)規(guī)范信息披露的內容和形式
41號準則根據原則性對企業(yè)在其他主體中權益的披露進行了說明,但是在實際工作中常常會出現各種問題,例如披露的有關內容不一致,形式不統(tǒng)一。因此,規(guī)范性的缺乏是我國企業(yè)會計準則必須解決的首要課題。在此背景下,本文建議財政部可以通過公司的類別、運營情況及特色進行適當的分類,通過聽取專家的意見,征求有關部門的同意,及時地出臺準則的解釋公告。另外,財政部應該從財務人員的角度出發(fā),組織專家依據新會計準則的內容編制相關的培訓教程。以此避免財務人員因理解不透徹導致的在實際工作中出現偏差的情況,從而達到更高水準的披露。
(二)組織企業(yè)會計人員進行學習
新準則在較短的時間內完成了從到實施的全過程,導致的弊端是在貫徹這項準則時存在一定的難度。新準則完善了原準則的內容,使其上升了一個高度。但相應的對企業(yè)財務人員的職業(yè)素質提出了更高的要求。本文建議企業(yè)應當組織會計人員進行專門的學習。一方面,企業(yè)的財務人員應參加新準則的相關學習,只有從根本上掌握新準則的內容,才能在實際工作中避免由于片面性的理解而導致企業(yè)遭受損失的情況。另一方面,企業(yè)應組織會計人員參加其他職業(yè)教育培訓,增強會計人員的綜合素質,提高自身專業(yè)技術水平,使財務人員在實務中能夠結合實際情況做出正確的判斷和分析,保證準則執(zhí)行的準確性。
(三)加強外部監(jiān)管
在增強企業(yè)內部財務人員職業(yè)素質的同時,加強對準則執(zhí)行情況的外部監(jiān)督也是必不可少的。首先,可以通過促進相關部門的合作加強政府的監(jiān)督管理,如審計機構與會計管理部門的合作等。其次,要充分發(fā)揮注冊會計師的作用,對相關報表附注信息提出更高的審計要求,使會計師事務所的審計監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮,保證企業(yè)會計信息披露的內容更加真實。最后,完善立法,在有關法律的約束下保證準則的有效實施。出現故意違反會計準則規(guī)定的情況,要給予嚴厲的處罰,明確處罰規(guī)定,從而確保準則貫徹實施。
四、結論
新準則的頒布既體現了我國會計行業(yè)追求進步、積極向上的精神,也體現了我國會計準則始終秉承與國際會計準則保持一致的堅定信念。41號準則彌補了原準則缺少企業(yè)表外披露內容的缺陷,進一步提高了會計信息質量,使財務報表使用者能夠掌握更加全面的財務會計信息,從而正確衡量企業(yè)在其他主體中的權益對企業(yè)本身財務狀況和經營業(yè)績的影響,優(yōu)化了我國會計職業(yè)界的行業(yè)環(huán)境。新準則自頒布到實施的時間較短,仍存在許多缺陷,尚未接受會計實踐的檢驗。這些缺陷需要在實踐中逐步得到完善,以此達到更好的效果。(作者單位:延邊大學經濟管理學院)
參考文獻:
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