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關鍵詞:圖書館;城市社區;文化構建
對于社區公共圖書館而言,如果將圖書館管理好,這不僅有利于城市社區整體文化水平的提高,還有利于城市人文的可持續發展,對構建和諧社會的重要性不言而喻。
一、社區圖書館的功能,
社區圖書館,首先是為一個城市固定轄區內,為所有居民提供公益服務的無償文獻信息集散場所。
它的主要功能在于培育社區文化的傳播與開展社區的文化建設,強調社會的主流文化與城市當前的熱點事宜。這就必然導致了社區圖書館作為城市文化傳播方向性與區域性相互綜合的場所,所具有四個基本導向特征:
1、地域導向特征,以地理位置為引導的劃分,將城市的不同角落進行全方面的覆蓋于轉播;
2、人口導向特征,以人為單位,在城市中進行人的宣傳與推廣;
3、結構導向特征,社區是有基層的組織架構組成的,這拉近了社區圖書館與其社區內部成員的距離;
4、心理導向特征,以社區整體的導向,用心理宣傳的方式,建立城市文化的歸屬感與凝聚力。
二、社區圖書館管理與城市社區建設的關聯。
1、社區圖書館的建設,是在社區當中,作為社區的一部分,各個地方的圖書館管理者,可以找到與城市社區相結合的地方,走合作之路,借社區的平臺,讓圖書館更好的融入到社區的建設中來;
2、城市社區圖書館建設的模式。社區的建設,現在更多的是采用現代信息技術建設社區平臺,尤其是以融租、借、售為一體的小型社區圖書館,更可為城市社區創造一個安全、學習氣氛高的環境。良好的社區圖書館管理,可以促進整個城市社區的發展,更可以提高社區管理的人文效應。
三、圖書館管理與城市社區文化建設是一項長期的系統工程。
城市社區的文化建設必須遵循一條原則,那就是穩打穩扎,講究一定的方法,才能有成效。特別是在那城市社區高速建設的表面上看,城市社區的發展確實變的跟快了。
社區圖書館管理是一項細致的、持久的工程,只有把周邊的因素都互動起來,參照社會的區域,從便于圖書館的推廣的實際工作點出發。
我們能看到,在相應的區域內,具有一個社區圖書館的,是人們可以感覺到的更多更好的城市共性,凝聚社區作為城市基層轉化的最基本單位,圖書館對于城市的穩定和社區的發展有更多的存在價值。
四、社區圖書館作為城市社區的文化中心,是一個總價值的體現。
包括整個社區對知識的傳播與創辦,社區文化也因此而得到加強,這就好比是社區一方面,將文化與社區“圖書館”等同,另一方面圖書館又在社區的管理體系當中,這種相互的體系,我們稱之為文化的延續又或者是紐帶。
城市的社區文化是在一定的空間產生的,文化靠著社區的“土壤”傳播,而圖書館則是這種傳播方式的一份子。這也可以從中看到圖書館對于社區文化建設的相關影響與重要性。
五、在城市社區的轉化中,我們可以清晰的看到文化遷移的過程。
文化有它的歷史與擴張行,而社區圖書館本身則具有文化的傳承性,這就決定了它們的發展,一定是交叉的發展,好的社區必然要配備有豐富藏書和服務功能的社區圖書館,反之,高水平的社區圖書館,必然配套有高水平的社區。
這就是我們現在要看到的中國的現狀與國情,而這也導致了,我們城市化不完整所帶來的文化的差異性。
沒有社區圖書館的城市社區,相應的人的基本素質都比有高水平圖書館的社區要低很多,這也是我們城市化所出現的問題,因此,有必要配套好社區圖書館。
在此,我們又可以從以下幾個方面入手解決:
(1)建立完善的社區文化場所,包括圖書館,并且,加大圖書的引進力度,在滋養市民靈魂的同時,也提高城市的綜合競爭力;
(2)宣傳城市社區的管理理念,有效結合圖書館的功能,再加以推廣。
(3)以市場為引導,加強圖書館的競爭力度,發展與社區對接的服務,吸引社區的圖書消費,提高社區的文化建設水平,這已經成為強化城市社區建設的有效手段。
六、社區圖書館對于社區的影響。
在中國城市社區的考核里,精神文明建設是很重要的一項,長久以來,我們一直在宏觀的層面探討――文化的重要性。
今天,我們依然要探討城市基層里,對于圖書館的認識,首先圖書館是個動力,文化的動力,其次,社區圖書館是方向,是宣傳理念的方向,因此,我們要牢牢協調好社區與圖書館的文化傳承關系,做到常維系,常學習,常共進。
七、加強社區圖書館管理的意義。
研究中國社區圖書館的人都知道,一個區域的文化氣息與文化底蘊,不是可以設置的,但是一個圖書館的建設,放在不動的城市社區中,卻可以看到不同的效果。這就是現在社區圖書館成立的意義――成為社區學習的源泉。
在以往,圖書館是獨立的,但是社區圖書館,就是為社區服務的場所,因此它屬于公用設施,政府必須大力支持,而圖書館也需要加強自身的管理,以期城市社區的文化建設再上一個新的臺階,從而加強社區圖書館與城市社區的緊密聯系。
在社會快速發展的今天,文化顯得極為重要,社區文化也是如此,在城市發展的量變中,質的變化,就表現在了社區圖書館這一類的公共設施,是否在發揮他們應有的作用。
在城市化的進程中,圖書館擔當著重要的傳承文化、傳播精神文明的角色。其在社區的建設、文化的統籌上,有著巨大的影響力。我們必須不斷的協調社區圖書館對于城市社區的各個方面的支持,才能夠最后看到城市文明的不斷提升,看到圖書館事業更加繁榮發展。
參考文獻
關鍵詞:社區衛生服務;臨終關懷護理
臨終關懷又稱善終服務、舒緩療護等,既是一門新興起的學科,也是衛生保健中的新生事物,是指由醫生、護士、社會工作者、宗教人員和志愿者等多學科、多方面人員組成的團隊提供的對晚期患者及其家屬的全面照護。臨終關懷的宗旨是使晚期患者的生命質量得到提高,能夠無痛苦、舒適、安詳和有尊嚴地走完人生的最后旅程,為人生畫上完美的句號。同時,使晚期患者家屬的身心健康得到保護和增強。
現今,隨著人們生活水平的提高,以及醫療技術水平的不斷發展,人們對于醫療護理也有了更高的要求。而近年來由于慢性病、癌癥導致的死亡率的增加,對于臨終關懷護理的需求也為人們所重視,為此對社區護理也提出了更大的挑戰。
1 臨終關懷的發展狀況
臨終關懷一詞源于英文hospice,是指專門護理晚期患者的機構 。現代臨終關懷運動始于英國,1967年英國女醫生西斯莉?桑德斯博士在倫敦郊區創建了世界上第一所現代臨終關懷院圣?克里斯多佛臨終關懷院 ;1988年天津醫學院建立了我國內地第一所臨終關懷研究機構;現在臨終關懷已在一部分國家得到一定程度的發展和推廣,在英國臨終護理以住院的形式為主;在美國大多數的臨終關懷護理在家庭中開展,我國各地也建立了一些不同類型的臨終關懷機構。在我國,臨終關懷把醫務工作者、紅十字會、工會等社會工作者結合起來,使它具有了發展的基礎,也逐漸引起了社會各界的重視。與國外相比,我國的臨終關懷事業相對滯后,但隨著衛生事業的發展,特別是現在國家對社區衛生在各方面的投入,社區臨終關懷護理在未來將會有很大的發展。
2 在我國社區開展臨終關懷護理的重要性
2.1我國人口老齡化問題日趨嚴重。現在,各國都在關注人口老齡化問題,我國的人口老齡化問題也日趨明顯,平均壽命從20世紀40年代末的35歲上升到現在的71.4歲,預計2015年老齡人口系數將達到14%,由于我國特定的國情和人口狀況,保障人民的健康水平和生命質量,從各方面對老年人加以照顧,特別是對晚期患者的照護,已成為一個廣為關注的社會問題,這不僅僅是醫療衛生部門的責任,而且是社會各界共同的責任。
2.2疾病譜的改變。心腦血管疾病、腫瘤等慢性病導致的死亡比例逐年升高 。據美國統計資料顯示:在接受臨終關懷服務的患者中,有60%是惡性腫瘤患者 。全國惡性腫瘤死亡率為148.81/10萬,中標率113.92/10萬。城市中標死亡率109.21/10萬。農村中標死亡率119.00/10萬。但由于長時期對死亡采取否認、不接納的態度,使得如果有人因這些疾病而處于臨終階段,往往不是被看做生命發展的必然階段,而是被看做醫療的失敗。
2.3衛生資源的分配,通常對健康人群、亞健康人群的保健和對有治愈希望的患者的治療采取積極的態度和各種優惠措施,而晚期患者的醫療護理需求則被忽視,從而導致很多醫療衛生衛生資源分配和管理不利于晚期患者的照護。
因此由于以上種種原因,一些大型醫院對晚期患者的收治,現況不太樂觀,所以臨終關懷工作走出醫院、深入社會、進入家庭,是適應醫療發展的一種必然趨勢,也將是我們社區衛生服務機構對晚期患者實施優良服務的重要措施。
3 社區護理工作開展的現況
目前大多數社區衛生服務機構的社區護理工作范圍主要是慢性病管理、傳染病管理、精神病管理、健康教育、基本醫療護理、預防保健等,而未將臨終護理作為社區護理的重要內容,這對于臨終護理的發展來說無疑是一種阻礙,而且也不能更好的滿足所服務轄區群眾的醫療衛生需求。
4 開展社區臨終護理的基本要求
4.1了解臨終關懷所反映的社會價值觀念 ①接納死亡。長期以來,不管是在國外,還是國內,死亡都被視為禁忌。在中國,人們在對死亡采取的是回避、不接納的態度,這在很多文化習俗中體現出來。死亡作為生命發展的最終階段,現實社會不應該回避和拒絕死亡,反而應該正視、接納它;②生命的質量重于生命的數量。生命不僅具有數量,而且還具有質量,臨終關懷倡導既不刻意延長晚期患者的生命,也不主張認為的縮短晚期患者的生命(所謂的安樂死),而是努力提高晚期患者的生存質量,讓其在生命的最后階段享受該有的幸福和尊嚴;③尊重晚期患者的生命、權利和尊嚴。在現實社會中,晚期患者的權利、尊嚴常常得不到應有的正確對待。每個人的生命都是平等的,晚期患者的生命不僅不應該被忽視,而且應該更受尊重。
4.2臨終關懷護士應具備的素質 ①需要加強對社區護士進行臨終關懷護理的系統化教育,重視對社區護理人員綜合能力的培養 。包括晚期患者的癥狀評估、基礎護理、與晚期患者的溝通技巧、晚期患者營養支持、癌癥患者的疼痛控制等專業知識以及其他的綜合知識,使社區護士能達到進行臨終護理的要求;②進行死亡知識教育。由于中國幾千年來根深蒂固的傳統文化觀念,死亡一直是被禁忌的話題,社區護士對死亡的態度直接影響患者及其家屬對死亡的態度和看法 。只有社區護士對瀕死和死亡采取接納的態度將臨終和死亡視為生命發展比不可少的階段和結果,才可以更加負責、耐心地為臨終患者及其家屬進行全面照護。
4.3對晚期患者家屬的技術指導 臨終護理不僅要求護士自身有過硬的護理技巧,對家屬進行護理晚期患者技術指導也至關重要。①基礎護理指導。對晚期患者的排泄、睡眠、皮膚、口腔進行全面護理的指導;②飲食指導。向晚期患者及其家屬宣傳營養治療的重要性,晚期患者多伴有消化不良,加強飲食指導對提高患者自身的抵抗力至關重要,包括科學合理地進行膳食配制、掌握晚期患者的飲食習慣以及營養評價等;③對家屬進行安全教育,告知家屬應采取適當的措施以預防跌倒、燙傷、墜床等意外,保持房間過道通暢,剪刀、玻璃器具等危險物品應遠離患者;④指導家屬與晚期患者的溝通技巧。由于晚期患者的心理反應錯綜復雜,社區護士應指導家屬應充分考慮晚期患者所受的痛苦,在語言、神態、舉止上都應得體,避免引起患者的不良情緒,陪伴晚期患者安心、有尊嚴的度過生命的最后旅程。
5 在社區衛生服務中開展臨終關懷護理的發展前景
5.1作為與綜合醫院錯位服務的一個項目 ①現在社區衛生服務機構與大型綜合醫院、專科醫院相比,在設施設備、醫療技術、人員配置等方面都有一段很大的距離;②由于長期人們對慢性病、癌癥引起的死亡的錯誤認識,以及衛生資源的有限分配,大型綜合醫院往往將臨終患者拒之門外。所以臨終關懷服務將是社區衛生服務機構與綜合醫院錯位服務的一個項目。
5.2借鑒國外的經驗發展社區臨終護理 晚期患者一般都希望在家中度過生命的最后階段。在美國臨終關懷以家庭服務為主,住院為輔,并且將臨終關懷服務大部分納入到醫療保險之中,所以我們可以借鑒國外的經驗發展社區臨終護理。家庭臨終護理可以讓晚期患者與家屬生活在一起,使晚期患者得到親人的關懷與溫暖;同時,也可以減少晚期患者家屬照顧患者的辛苦并減輕家庭負擔。家庭臨終護理體現了既方便又符合人文關懷的理念。
5.3推進臨終護理進入社區 隨著人口老年化、疾病譜改變及醫療體制的改革,開展經濟、有效、方便、綜合、連續的社區衛生服務已成為現代健康管理服務的發展趨勢 。社區衛生服務機構可以對臨終關懷服務進行整體方案制定,明確服務內容、人員配置;也可進行先試點,總結經驗后再推廣,作為一種探索性的工作進行開展,同時借鑒國外和其他地區的先進的臨終護理的經驗,結合社區衛生服務的實際情況,將臨終護理與社區護理相結合,努力為晚期患者創造良好的環境,使他們在這種環境氛圍中其生命的權利和尊嚴都能得到充分的尊重,在人生的最后階段也能沒有痛苦、安詳、有尊嚴的含笑離開人間。
參考文獻:
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關鍵詞:社區衛生 檔案管理 規范化
社區衛生服務管理中心檔案是社區衛生服務管理中心日常工作的真實記錄和基本資料,是整個單位工作的主要支撐。我國社區的建設水平的提高和社區衛生服務事業的快速發展,對社區衛生服務檔案的管理工作提出了更高的要求,只有規范化的檔案管理才能讓整個社區衛生服務管理中心的工作得以順利的開展。
一、檔案管理規范化的必要性
首先,社區衛生服務管理中心檔案管理的規范化,是醫療衛生體制改革的必然要求。目前,社區衛生服務管理中心檔案管理工作對人們來說還是一個新興事物,經過初步的研究和探索,對社區衛生服務管理中心檔案的分類、功能及管理方法有了初步的了解和認識,但檔案的管理缺乏規范性,大大影響了社區衛生服務管理中心檔案管理工作的正常進行。其次,社區衛生服務管理中心檔案管理的規范化,適合我國加強檔案建設的要求。我們都知道,服務檔案真實記錄著社區衛生服務的工作,是我國比較重要的檔案資源,只有努力提升社務衛生服務中心檔案管理規范化的水平才能促進我國檔案資源建設的正常發展。再次,社區衛生服務管理中心檔案管理自動化也要求檔案管理必須要規范化。隨著信息化和自動化的快速發展,社區衛生服務管理中心檔案管理也逐步向信息化和自動化的方向發展,假如在平時的檔案管理工作中,不能規范其管理的內容、管理的方式和方法,就無法實現社區衛生服務管理中心檔案管理的信息化和自動化。
二、檔案管理存在的問題
1.檔案規范化管理意識不強。在社區衛生服務管理中心的日常工作中,社區機構的工作人員對檔案管理的重視程度不高,認為檔案管理工作就是簡單的保管,很少意識到管理質量的重要性。檔案管理人員往往身兼數職,比如有的機構檔案管理人員由護理人員、藥劑人員等兼當,這樣在自己主要擔任的工作忙時容易造成檔案疏忽管理、粗略管理,致使檔案缺項、不完善;或調動、離崗時交接手續的不完善,導致檔案管理的混亂。
2.檔案室設備不完善。由于受各方面限制,單位在檔案管理的資金投入上比較少,只買一些必不可少的辦公用品,幾乎沒有對其他方面的投入。有的社區機構因為房屋有限,存放檔案房間狹小,造成檔案與其他文件混放,不利于檔案分類、查閱;沒有單獨的計算機管理檔案,造成信息技術不能運用于檔案的管理工作中,檔案的管理工作還只采取傳統的手工模式,包括信息的收集、檢索都要人工操作,嚴重影響了檔案的有效開發和利用。
3.檔案管理制度不完善。檔案收集的效率低下和管理分散的主要原因就是檔案管理制度的不完善,導致工作人員對檔案中重要信息材料的重視程度不夠。管理的分散也造成材料的統一收集受阻,從而形成檔案的收集效率低下,檔案管理與信息管理失去了聯系,導致檔案工作失去了完整性。
三、檔案規范化管理的策略
1.創新檔案管理工作理念。對于檔案的管理不能把眼光只盯在檔案的收集和保管上,而要改變傳統觀念,真正樹立起利用和服務的主導思想。要從檔案的保密性和檔案查詢的便捷性入手,按統一標準編制檢索工具,以社區衛生服務管理中心人員的人事檔案為主來具體展開檔案的編制研究工作。
2.建立檔案管理網絡。建立檔案管理網絡是實現檔案管理自動化的有效途徑,要真正建立健全檔案管理的網絡,必須由各個職能部門的負責人與檔案管理員為組員的三級網管模式。建立綜合檔案室,專門配備檔案人員負責檔案工作,這樣在查詢工作人員的人事檔案時會更為便捷。
3.增強檔案管理工作人員的素質。近些年,社區衛生服務管理中心的檔案管理工作整體的現代化程度較低,主要原因是社區衛生服務管理中心一直以醫療為主要任務,缺乏對檔案管理工作的嚴格考核,在日常工作中會導致檔案管理工作人員對該工作的認識不到位,再加上人員數量、設備陳舊和經費少等諸多因素,檔案的管理工作經常面臨尷尬的境地。因此,社區衛生服務管理中心要增強檔案管理工作人員的意識,積極培養他們的知識理論,讓他們認識到檔案管理的重要性,從而使他們積極自覺地參與到檔案管理的工作中。
4.完善檔案管理制度。社區衛生服務管理中心檔案管理的制度需要進一步的完善,這樣才能確保檔案管理工作的順利開展。要依據《檔案法》等法律,結合本服務中心的實際情況,積極完善檔案管理的保管與收集、借閱與歸檔、保密與銷毀等制度,特別是要完善檔案的收集和保管制度,對檔案實施動態管理,對出現的問題及時查漏補缺。
參考文獻:
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關鍵詞:物業管理 服務水平 居民需求
和諧社區是和諧社會建立的基礎,管理有序、治安良好、文明和睦是對和諧社區的要求[1]。近些年來,城市基礎不斷興建,社區數量大規模增加,物業公司如雨后春筍發展勢頭迅猛,促使物業管理工作也發生了新的變化,加速提升物業管理水平成為新時期物業管理工作的重點。在新形勢下,必須充分認識物業管理工作中出現的問題,積極尋找解決對策,以提高物業管理整體水平。
一、物業管理工作現狀
(一)物業公司對物業管理的重要性認識不足
物業管理涉及每個居民的切身利益,物業公司承擔著社區的維護、修繕任務,是社區的直接管理者,物業管理服務水平直接影響和諧社區建設。目前,物業公司對物業管理的重要性認識不足,物業公司僅把物業管理當做普通的服務,沒有將物業管理工作放在心上,物業管理工作趨于表面性,以獲得經濟價值為主[2]。誠然,經濟利益是物業管理公司發展的基礎,但物業管理水平的高低直接影響著社區居民的居住體驗,與和諧社會建設緊密相關。對物業管理工作的重要性認識不足,是提升物業管理服務水平的重要阻礙。
(二)管理方法落后,責任心不強
許多物業公司的管理方法與社區發展脫節,安于現狀者居多。許多物業管理公司都是半路出家,專業性不強;大多物業公司實行粗放型管理,物業管理工作思路模糊不清;一些公司對工作中出現的消極現象歸咎于客觀條件而忽視自身因素;工作人員對物業管理工作缺乏積極性,沒有主動工作意識;常規工作思維根深蒂固,因循守舊,創新意識不強,對物業管理工作中出現的問題缺乏系統性、全局性考慮。有的工作人員在工作上習慣于照葫蘆畫瓢,只求過得去、不求過得硬;有的工作人員只會埋頭做事,不會主動思考,想辦法、出點子較少[3]。此外,許多物業管理公司獨斷專行,擅自提高物業管理費,卻不能提供與收費標準相適應的物業服務。部分物業公司管理方法落后,責任心不強,使物業公司在保潔、維修、養護和安全防范等工作上不能到位。
(三)管理人員素質有待提高
物業管理工作依賴于管理人員,物業管理工作正常運行需要管理人員積極履行管理職責,社區基礎設施需要管理人員及時進行維護、修繕物業管理人員是社區安全的重要保障,但是由于物業公司的快速發展,導致部分物業管理人員的綜合素質與物業管理需求之間存在脫節現象。物業管理工作錯綜復雜,對工作人員的實際管理能力要求較高,物業管理人員在管理水平上的參差不齊以及專業性管理人才的缺失,致使物業管理工作效率不高,培養專業性的物業管理人員就成為物業管理的重要工作。
二、提升物業管理水平必須以為居民服務為工作核心
物業管理服務要以居民為核心,是由物業管理的性質決定的,也是物業管理企業發展的客觀要求。物業管理的核心體現著物業管理的根本性質與發展方向,承擔物業公共區域的維護和管理,并為居民提供服務與幫助是物業管理的根本所在,物業管理是為居民服務的。在社會主義市場經濟條件下,市場主體實現自己的經濟利益,必須以為社會或他人提供特定的服務或產品,滿足社會或他人的需求為前提。社區居民是物業管理公司收取物業管理費的主要對象,這就決定物業管理必須以居民為核心。
三、從居民需求出發,提升物業管理服務水平
(一)轉變認識高度重視物業管理工作
轉變認識高度重視物業管理工作是以居民需求為物業管理工作核心的要求,是提升物業管理服務水平的前提。因此,必須做到轉變思想,高度重視物業管理工作。社會經濟快速發展,要求不斷提高物業管理工作效率,從思想上物業管理工作,不斷學習先進的管理方法。 隨意、隨便性管理在當前物業管理工作中尤為普遍,物業管理者只有從思想上重視物業管理,認真研究物業管理規范,認真負責的履行自己的職責,嚴格物業管理制度,明確管理責任,完善相應監督機制,真正做到從思想上重視物業管理工作,并切堅持不懈的做下去。
(二)完善物業管理制度,實行精細化管理
老子曰:“困難乎易也,為大乎細也”,這句話表達了一個深刻的道理,即細節決定成敗,成大事、立偉業,必須從小事做起,將小事做精做細。對于物業管理而言,細節更為重要,應做到居民的事無小事。物業管理涉及面眾多,如果不注重細節管理,必然會出現許多漏洞,有道是千里之堤毀于蟻穴,這最終也會影響物業管理方與居民之間的關系。完善物業管理制度是提高物業管理服務水平的核心,這就要求物業管理機構必須重視物業管理制度建設,積極轉變管理職能。首先,要建立標準嚴格的物業管理工作步驟,不斷完善物業管理流程,對物業管理工作實行標準化[4]。其次,強化物業管理內部監督職能,堅持權責統一,根據居民具體需求制定物業管理體系,保證物業管理工作開展的穩定、有序。當前物業管理中大多實行分段管理制度,這不利于實現對整個物業管理過程的監督,因此必須健全物理管理制度,完善物業管理機制,使各物業管理部門之間有序、協調行使管理職權。以居民需求為核心,提升物業服務水平要求物業公司應加快規劃精細化管理體系建設框架,對各部門的管理職能進行明確界定,對物業管理的整個環節進行精細化管理,嚴格規范工作流程,整合管理制度,實現權責分工明確,各司其職,各個部門有效履行責任,切實維護社區居民利益。
(三)加強物業管理隊伍綜合素質建設
物業管理隊伍在物業管理工作中起著主導作用,社區的維護、修繕、安全需要物業管理工作人員積極履行職責,因此,提高物業管理服務水平必須加強物業管理隊伍綜合素質建設[5]。首先,要成立專門的隊伍管理機構,保證物業管理隊伍有效運行。其次,重視物業管理工作人員管理水平考察。社區管理工作的復雜性對管理人員的管理技能和知識水平提出了較高的要求,重視管理水平考察,可以督促工作人員切實履行管理職責,提高管理能力。第三,轉變工作作風。轉變工作作風是提高物業管理工作效率的保障,轉作風要求物業管理工作人員堅持實事求是、真抓實干,嚴于律己,不斷提升自身的綜合素質。
(四)大力推進物業管理數字化
數字化管理是時代進步的要求,是物業管理體制的創新和發展。傳統城物業管理有很多弊端,如居民與物業公司交流不深,物業管理問題解決效率低下等。在社區基礎設施維護方面也存在著很大問題,如需要大量人力物力進行排查等,工作費時費力,推進物業管理數字化建設可以使這些難題迎刃而解。物業公司可以積極利用當前即時交流工具,如微信,建立公眾賬號,讓居民將生活中遇到的問題集中,這樣可以提高管理工作的針對性。不僅加深雙方的交流深度,而且有利于維護雙方的關系。居民有針對性的反映社區問題,也使物業管理公司維護起來也更加方便,有利于節省物業公司管理成本,實現雙方共贏。
(五)聯手共建和諧“鄰里”關系
鄰里和諧是建設和諧社區的基礎,和諧的鄰里關系有利于形成平等友愛、守望互助的社區氛圍,這就要求物業管理人員應重視與居民的溝通,加強交流合作,轉變工作思維與工作方法。完善居民對物業管理工作的建議機制,廣開言路,使社區居民積極參與到物業管理工作之中。實現對工作人員的監督,改進工作方法,共建和諧社區。如建立居民利益表達和協調機制,積極走訪社區、定期組織召開物業管理人員與居民座談會等,全面了解社區居民的動態,為物業管理工作打下堅實的群眾基礎。
物業管理工作具有綜合性,做好物業管理工作必須以居民需求為核心,在思想上充分重視物業管理工作的重要性,努力完善社區物業管理體制,切實提高物業管理隊伍綜合素質,大力推進物業管理數字化,聯手共建和諧“鄰里”關系,才能滿足社區居民對物業管理工作的要求,真正提升物業管理服務水平。
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現階段,我國正在大力推進城鎮化進程,農村地區開展拆村并居策略,建立起配套完善的新型農村社區。需要現代物業對其進行管理。物業管理是符合市場經濟要求的科學管理方式,綜合了服務、經營、管理功能,其發展前景特別廣闊。本文以農村社區為研究對象,闡述了現代物業對社區管理的重要性和物業的基本模式,分析物業管理過程中存在的問題,并具有針對性的提出完善管理的模式及策略。
關鍵詞:
農村社區化;物業管理;模式
現在,將傳統村莊合并改造成新社區,是我國建設新農村的有效方式。但是,當國家和農民投入大量精神與資本建設起農村社區后,物業卻沒有得到全面發展,其面臨著糾紛、損壞、使用效率低等問題。所以怎樣在農村社區開展全面物業管理,是建設和鞏固農村建設的重要課題。現在我國河北、福建、深圳、寧波等農村地區已經開展現代社區物業管理,并獲得應有的成效。農村社區物業要改變差、亂、臟的問題,應該建立起回收、處理廢棄物的服務機構,對農村莊稼秸稈、人畜糞便、污水、生活垃圾等進行處理與再利用,建立起相關的服務、維護、運用模式,進而推動農村生態、生活、生產效益的統一與協調。
一、農村社區現代物業管理的重要性
(一)可以提高經濟效益。
農村社區現代物業管理的經濟效益可以體現在三個方面。首先就政府層面而言,在沒有開展物業管理時,村委會通常承擔如綠化、維修房屋、治安、環衛等物業工作,但其缺乏明確的責權分配,工作效率較差。另外這種村政府代管模式會提高集體組織經濟負擔。在農村社區開展現代物業管理,既可以減輕政府負擔,也能增強資金運用的實效性。其次就物業管理單位而言,如果管理單位只收取物業費,其利潤較少。如果其拓展經營范圍、開展有償服務,就會得到比較豐厚的經濟效益。最后就業主層面而言,物業單位維護、管理房屋、設備、設施,提高它們使用壽命,能夠保障業主切身的經濟利益。
(二)能夠增強社會效益。
第一、農村社區物業管理能夠讓農村享受舒適、干凈、安全的生活環境,它對于保持穩定的社會環境、維護和諧人際關系,具有特別重要的意義。第二、完善的物業管理能夠替國家與政府分憂。最后,城鄉一體化建設提出的要求是,提高農業現代化水平,建設和諧新農村、發展農村基礎設施三位一體化,而農村社區物業服務的發展可以符合并推動這一要求的實現。
(三)能夠保護生態環境。
農村社區現代物業管理能夠有效轉變農村環境差、亂、臟的現象。隨著經濟的快速發展,大部分農村地區都存在環境惡化的情況。如農業濫用化肥農藥、禽畜養殖業動物排泄物、工業廢物隨意排放等問題導致的環境污染;農村勞動力外出打工或者在公共地方隨意擺放私人農器具等治安問題。在物業對社區進行管理后,此問題能夠得到妥善解決。
二、農村社區化物業管理的基本模式
(一)村主導、村民參與的物業模式。
此物業管理模式由村委會組建物業服務機構,其工作人員是由村委會選擇的具有管理能力和技術的村民,在經過專業培訓后從事物業服務工作。因為此物業機構具有基層組織的特點,在開展管理時具有明顯的制約性和權威性,所以能夠得到廣大村民的認同與接受。此管理的專業化水平較差,但費用相對較低,可以在思想保守、經濟水平較差的地區運用。
(二)具有農村氣息的物業管理模式。
此模式以農民生活特點及農村現狀為基礎,在健全糞便處理、垃圾回收、污水凈化等基礎設施的前提下,為農村社區提供全面的安保、維修、綠化、衛生等管理服務。在經濟較好的農村地區,以村民自籌、社會集資、政府支持等方式共同構建起物業管理機構,由專業人員及村干部組織管理隊伍,為農村社區提供完善、全面的服務。
(三)專業化、市場化物業模式。
以物業公司、業主及業主委員會共同組成專業化物業服務模式。此模式學習了城市社區的現代化管理,農村社區業主委員會以招標的方式聘請物業公司。業主與物業公司簽訂正式的合同,按照業主提出的服務要求,對其服務管理項目予以負責。此模式可以運用在經濟水平較高、地理位置與城市接近的農村,這里的農民具有較高的市場意識和較高的收入水平,他們可以承擔物業公司提出的費用。
三、現階段農村社區化物業管理出現的問題
(一)經費投入較少。
物業企業的利潤較少,其流動資金比較有限。而農村物業市場特別龐大,物業配套設施嚴重不足。只憑借物業公司投資,而收回成本的時間較長,會影響其投資積極性。現在物業主要的籌資方式包括營業性房屋收益、村民自籌、社會贊助、政府投資等。但農村社區實施物業管理的社會和政府資金較少,一些村民對于收費具有抵觸情緒,難以解決物業資金不足的問題。
(二)法律法規不完善。
大部分物業管理制度是根據城市要求而建立的,如果將普及到農村社區中,就會出現法律制度不符合實際情況的現象。農村物業具有特別復雜的權屬關系,也存在嚴重的違規建設問題,在解決問題過程中,怎樣平衡本土人情與法律制度間的關系是很難的。農村物業服務應該由哪個領域政府部門進行管理、應該運用哪一種制度實施管理是值得深入研究和探討的。
(三)村民難以轉變生活觀念和傳統意識。
農村社區以農民為對象開展物業服務,村民生活長時間處于封閉、松散的狀態,農民以自由的方式進行生活,不希望被束縛和監管。而現代物業具有市場化、全面化、規范化的特點,所以讓農民認可物業管理思想,全面配合管理工作是比較困難的。
(四)物業管理者沒有專業知識。
部分農村因為經濟實力較差,村民不具備長時間聘請專業物業公司對農村社區進行管理的能力。部分社區運用宣傳與培訓的方式,讓社區人員擁有物業技術和知識,但他們從未經過科學培訓與全面的考核。當物業服務逐步深入,就會遭遇到不同的專業問題。所以怎樣增強農村社區現代物業服務的技術性與專業性是物業發展的關鍵性問題。
四、完善農村社區化現代物業管理的策略
(一)規劃農村社會,實施科學化管理。
科學、全面的規劃農民居住地區能夠讓社區具有廣闊的發展前景,這個時期要體現出政府的職能作用。在將傳統村子共同拆遷、合并建設的前期,政府部門要組織專業工作者對農村的經濟環境、人文環境、社會環境、自然環境等客觀環境進行嚴謹、科學的考察與勘測,和規劃人員針對社區制定出系統、詳細的規范。要規劃好農村社區的配套設施、建筑類型、建設地點等具體事項,為農村社區開展現代化物流管理奠定堅實的基礎。另外要督促相關部門建立健全相應法律法規,讓社區物業管理有法可依。
(二)建立物業平臺,實施規范化管理。
建立完善的管理部門與機構,科學化、規范化管理社區,是農村社區得到完善、有序管理的前提。要針對具體問題與實際情況,對農村物業進行現代化的分段管理。村組織為主體、物業單位配合的階段為第一階段。由鄉鎮政府及村組織設計出詳細的物業服務管理方案,在新型農村社區中全面引進物業管理概念,對各個方面的權利、職責予以明確,開展物業管理的前期工作。如建立機構、完善設施、投入資金、配備人員等。物業管理者要根據方案的相關規定,組織人員實施示范性物業管理,并培訓與教育社區居民。在農村社區建立起物業管理框架,群眾凝聚力和自主意識逐步提高后,要強化社區自治與物業管理是第二階段。社區自治的定義是每棟住宅樓的居民推選出代表建立起社區議事會,由議事會成員選舉出社區監委會和管委會,管委會又包括物業管理和綜合管理兩個機構,讓農村社區的物業管理與其他管理更加系統。此階段物業公司可以招聘居民中管理能力較強的留守人員、失業者、退休者等從事物業管理工作。農村社會物業管理在此階段后期,要根據自己特點,在市場上承攬可以提高經濟效益的工作。社區獨立運行實施物業管理是第三階段,此時可以適當減少專業物業服務人員的數量,讓社區居民對物業實施自治管理。因為專業人員數量減少,物業公司要搭建出咨詢平臺,當農村社區物業工作出現問題時,此平臺可以幫助解決問題,完成自我服務、自我管理、自我建設、自我經營、自我教育的模式。根據全面管理、延伸服務、開拓網絡的工作理念,對崗位、責任、人員予以固定,建立起規范化、系統化的服務平臺。
(三)完善管理制度及職能,開展雙重化管理。
因為農村社區缺乏完善的管理機制,所以物業管理必須擔負起社會管理的責任。在管理中體現出以人為本的理念,將提高社區管理與為居民提供服務相結合,在服務中實現管理,將服務與管理全面統一起來。綜合事務管理機構要勇于打破村組原有界限,實現社會治安、計劃生育、民政福利、就業保障、文化宣傳等工作目標。物業服務管理機構的責任是收取費用,并承擔安全事務、環境衛生、車輛管理等工作。農村社區管理者的職責既包括物業管理,也包括行政事業服務;既保證在各方面提供服務,也要保證完善的與村鎮對接,體現出管理服務兼顧的效果。
(四)增強服務水平,進行市場化動作。
在提高農村社區物業管理水平的同時,要鼓勵社會資金及群眾參與現代社區的建設與管理,以市場化規則為管理模式來整合資源,以市場化思想對社區服務,可以確保社區管理的完善性與持續性。如建立家庭車間、加工廠,既可以適應社區居民實現就業、增強經濟收入,也能夠增加社區管理經費;可以運用社會資金建立起電信大廳、醫療衛生室等,以保障社區管理具有更加充足的經費;也要建立起圖書室、健身廣場,讓物業服務管理逐步進入良性循環的發展進程,農村居民能夠獲得更加多樣化的生活。物業公司要促進其經營的發展,既可以提高社區居民經濟效益,提升村實力,也可以增強社區服務及管理的能力。
五、結束語
現階段,我國農村城鎮化與現代化建設進程逐步發展,在農村社區引用物業管理模式可以促進農村的發展。但農村社區物業發展中還存在如經費投入較少、法律法規不完善、村民難以轉變思想觀念、管理者專業知識少等問題。需要規劃農村社會,實施科學管理;建立物業管理平臺,實施規范化管理;完善管理職能,開展雙重化管理;增強服務水平,進行市場化動作等策略以提高物業服務水平,對實現農村社區穩定性、規范化發展,具有積極的促進作用。
作者:韓俊麗 單位:河南牧業經濟學院
參考文獻
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