基本經濟制度內涵

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基本經濟制度內涵范文第1篇

一般觀點認為，國有經濟體量龐大、實力雄厚，管理規范、人才儲備和技術優勢明顯，但缺乏活力創造力；非公經濟運作方式靈活、充滿創新本能，但資金、技術、人才、管理等各個領域仍然較為薄弱。在混合所有制的包容性框架下，各種所有制形式能夠實現優勢互補，迸發更為強大的發展動能，這固然是發展混合所有制經濟的題中應有之義。

然而，仍然值得進一步追問的是，在全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全新坐標系中，探討所有制之混合，是否還有著更為深遠的理論和實踐意義：

――在概念范疇上，“所有制的混合”如何不同于“混合所有制經濟”本身？有哪些更為根本、更為深遠的內涵，可能為經濟制度設計和國家治理實踐帶來哪些重大突破？

――所有制的混合，是對經典理論的否定，還是充分尊重和結合中國實際，經過實踐、認識、再實踐、再認識的反復循環，對經典理論的豐富、創新和完善？

――從宏觀制度框架和微觀企業結構來看，各種所有制形式對于所有制的混合有哪些新的訴求，所有制的混合和優化配置有哪些瓶頸、桎梏，如何同時發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，為今后的經濟發展提供更有張力的制度平臺？

――作為現代市場經濟的組成部分，所有制的混合現象廣泛存在于各國經濟發展實踐中；研究西方國家的所有制混合，對我國也有著重要的參考和借鑒意義，這就特別需要厘清，中國特色語境中的所有制混合與西方國家有何不同，其原則、方向和根本目的是什么？

這些重要議題，都需要從更廣闊的理論視野出發，深入總結實踐探索有益經驗，通過系統的分析論證尋求解答。我們將各領域著名專家學者新近研究成果集結成本期“所有制之混合”專題策劃，以期激發學術思想理論界對所有制混合相關重大議題更加全面、深刻的思考和認識；我們也將緊密追蹤學界最新研究進展動向，及時集結并推出后續研究成果，敬請讀者關注。

――《人民論壇?學術前沿》

現實中的初級階段要提高物質生產力，就需要發展商品市場和交換關系，需要市場機制調節生產和分配。歸結起來就是需要多種所有制，這就必須對單一公有制進行改革。然而，激烈的所有制結構更迭，必然造成摩擦、動蕩和破壞，前蘇聯走極端的“休克療法”就是例子。

――賈華強

混合所有制經濟，也有“兩層樓”的制度安排問題：一層樓是國家基本經濟制度，一層樓是這種制度的實現形式。混合所有制經濟越過了基本經濟制度層面，而直接深入到經濟制度的實現形式，屬于治理層面。從這個意義上說，混合所有制經濟同國家治理體系是相通的，是國家治理體系的經濟基礎和重要組成部分。

――常修澤

經過多年漸進式改革和發展，我國所有制結構與所有制形態發生了巨大變化。宏觀上不同所有制的經濟形式并存，微觀上不同經濟形式相互滲透、相互融合的混合所有制，在不同產權主體之間還將進一步快速發展。因此，混合所有制在我國將是長期存在的一種經濟形式。

――田 廣

民營經濟、民間資本進入壟斷產業的障礙，主要來自于制度與行政方面，應當圍繞這些因素制定相應對策。完善法律制度，改革現行的行政審批制度，重塑監管模式。在強化政府監管獨立性的同時，要著力遏制利益集團左右政府決策和出于小集團利益而故意阻礙民營資本進入的行為，為民間資本構筑進入壟斷產業的制度平臺。

――劇錦文

為了穩步推進混合所有制經濟發展，各級國資委須按照《決定》精神，提出全面的政策要求和實施規則，使國有企業在此過程中有章可循、有規可依；同時，國有企業與非公有制企業，必須堅持一切從實際出發，因地、因企、因行業等各種條件制宜的原則，避免一哄而起、一哄而散。

――邱海平

基本經濟制度內涵范文第2篇

十八屆三中全會之后，中國進入了全面深化改革的新階段，也為企業轉型發展開啟了千載難逢的機遇期，讓各類企業有了明確的改革發展預期。

其一，是政府加大轉變職能、簡政放權力度的機遇。這是進一步“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的重大舉措。本屆政府上任以來，就將其作為第一件大事。同時這也是深化行政體制改革的核心，是發展市場經濟、法治經濟和進一步增強社會活力的保障。降低企業注冊登記門檻、上海自貿區負面清單管理、推進股票發行由核準制過渡到注冊制等一系列改革措施受到廣泛好評。今年1月8日國務院常務會議提出，繼續把簡政放權作為新年伊始第一件事，讓所有人感受到了改革攻堅的決心。

其二，非公有制經濟面臨著健康發展的機遇。據統計，目前我國非公有制經濟稅收貢獻超過50%，在GDP中所占的比重超過60%，解決了城鎮就業的80%和新增就業的90%。全會《決定》提出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”，這既是對我國基本經濟制度內涵的豐富和發展，也是對社會主義市場經濟發展實踐中非公有制經濟地位與作用的高度肯定。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定“非公有制企業進入特許經營領域具體辦法”；“鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業”等重大政策必將推動它們健康發展。

基本經濟制度內涵范文第3篇

[關鍵詞]馬克思經濟學；新制度經濟學；比較

馬克思經濟學和新制度經濟學都以制度為研究對象，它們之間存在著某些相似之處，但也存在著許多根本性的區別。研究兩種理論的異同，在堅持馬克思經濟學的同時，借鑒新制度經濟學的合理因素，對于我國的經濟建設和理論發展具有重要的意義。

一、理論體系比較

(一)邏輯起點和起始范疇

任何經濟學理論體系都有其邏輯起點和相應的起始范疇或概念。

1《資本論》體系的邏輯起點

《資本論》體系的邏輯起點是商品理論，其起始范疇既不是資本，也不是產權，而是“商品”。當然，這個“商品”是資本主義的商品，不是前資本主義社會存在過的商品。馬克思認為，“商品”是整個資本主義生產關系最一般的形式，“商品”范疇是資本主義生產關系的最一般的范疇，在其中包含了能夠發展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。

這一邏輯起點是與資本主義生產關系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點，也是資本關系發展、演變的現實起點。資本并非一開始就表現為資本，它經過勞動力的購買并實現了貨幣的增殖，才轉化為資本。資本主義的占有規律也是由商品所有權規律演變而來的。所以，商品關系是資本關系的歷史演變的現實起點。

馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動二重性，揭示了蘊涵在商品中的矛盾：使用價值與價值的矛盾、具體勞動與抽象勞動的矛盾、私人勞動與社會勞動的矛盾。從而建立了科學的勞動價值論，而資本的一切矛盾，也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內在矛盾的胚芽，是資本矛盾最抽象和最一般的形式。

2制度經濟學的邏輯起點

制度經濟學的邏輯起點，是對企業性質和存在原因的分析，“企業”是其起始范疇。

“企業”是一種組織，是市場經濟中的主要的微觀主體或經濟細胞。正統微觀經濟學對企業的研究構成了其廠商理論，但它把企業視為一個既定的主體，一個既定的存在，一個與其他個體一樣的追求利益最大化者來看待，它所分析的是企業如何運行以達到利潤最大化。至于企業的本質是什么?為什么會產生?企業內部的組織結構如何?正統經濟學沒有回答。科斯的理論構建，則從探討企業的本質及產生原因開始。

制度經濟學的核心是交易費用理論，“交易”是其對經濟活動分析的基本單元，又是現實經濟活動中最普遍、最一般的活動。科斯從企業分析開始切入，對企業本質、產生及規模變動原因的邏輯追問，直接引出了“交易費用”的存在，從而修正或否定了正統經濟學的“零交易費用假設”，也開始了交易費用理論的構建。“交易費用”理論是整個制度經濟學的基礎，后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開的。科斯認為，市場交易不一定在任何情況下都是最優的或最有效的。因為市場交易本身是有代價的，即存在交易費用。然而，為什么不能把所有交易都納入企業內部呢?因為企業內部交易也是有成本的。于是，在二者之間就有選擇的必要，企業規模與市場交易就有一個邊際均衡點。這樣就進入了交易方式或交易規則的選擇問題，也就是制度選擇問題了。

科斯在分析“企業本質”、“企業存在及規模變動原因”等問題時，已經將“交易費用理論”的基本框架建立起來了，后繼的其他產權經濟學家無非做了兩個方面的工作，要么補充和完善交易費用理論，要么是將這一理論作為分析工具，運用到其他具體領域。

(二)核心范疇

馬克思經濟學的核心范疇是“資本”與“剩余價值”。它們本質上是一個范疇。因為“資本”是“能夠帶來剩余價值的價值”。剩余價值體現的關系就是資本關系。而對“資本”和“剩余價值”的分析也就是對資本主義經濟制度，即對資本產權制度的分析。

產權經濟學的核心范疇是“交易”與“交易費用”。不過，與“資本”和“剩余價值”的關系不一樣，“交易費用”并非是“交易”的本質，“交易”是人們從事的活動，“交易費用”是人們在活動中消耗的資源或代價。“交易費用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實而已。

(三)理論主線

所謂理論主線是指貫穿一個理論體系的邏輯主線，它將各個理論構件或組成部分串成一個整體。

《資本論》的邏輯主線是對剩余價值或資本增殖的分析，剩余價值理論是貫穿整個體系的主線。整個《資本論》，從頭到尾，都以剩余價值的分析為核心。從總體框架看，《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價值如何產生；第二卷研究剩余價值如何通過流通，使其增殖部分得以實現；第三卷研究剩余價值如何在不同的資本家階層之間分配；第四卷研究剩余價值理論的發展史。其不同卷、篇、章、節中的具體理論，也都貫穿這一主線。

新制度經濟學的理論主線是產權的交易費用分析，交易費用理論貫穿在其理論體系中任何一個組成部分。

兩條主線各自在其理論體系中發生作用的方式或把理論構件聯系起來的方式是有差異的。

剩余價值理論是作為馬克思經濟學一切理論構件的內核而存在的，它是任何一個理論組成部分的實質。例如，勞動價值論是為剩余價值理論奠基的，揭示商品價值的源泉，其真正目的和作用在于揭示剩余價值的源泉；對資本生產過程的考察，實際上是研究剩余價值生產的理論；對資本循環、周轉，對資本再生產的分析，是為了研究剩余價值實現的規律；對利息、利潤、地租等的分析，是研究剩余價值在資本家階層分享的轉化形式。

“交易費用”并非每個理論構件的實際內容，而是其中的方法或工具。用它分析企業內部治理結構，構建企業產權理論；分析制度變遷，構建制度變遷理論，等等。

(四)主要理論組成部分

馬克思經濟學體系的組成有兩種劃分意見：一是按《資本論》四卷的邏輯順序，分成剩余價值生產理論、剩余價值流通或實現理論、剩余價值分配或分割理論和剩余價值理論史；另一種則超越四卷的先后順序，將其劃分為勞動價值理論、剩余價值理論、再生產理論、資本積累理論、經濟周期和經濟危機理論、資本主義發展趨勢理論等。兩種劃分都能成立，而且不矛盾。

制度經濟學的理論構件是松散的。“交易費用理論”是其核心部分。以交易費用理論作為工具分析的理論，包括：(1)企業性質理論；(2)企業產權結構理論；(3)制度變遷理論；(4)法律經濟學等。

二、方法論比較

從整體上看，兩種理論范式建立在不同的世界觀和價值觀基礎上，有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。

馬克思經濟學的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內容一般概括為：生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，生產關系反作用于生產力，上層建筑也反作用于經濟基礎。生產關系、上層建筑的變化都是由客觀規律決定的，具有必然性，最終的決定因素是生產力，人類社會的不同歷史時期，生產力發展狀況不同，生產關系和支配分配、交換關系的規律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。

新制度經濟學的基本哲學基礎是個人主義、功利主義和自由主義。三者合一，本質是自由地追求個人功利。它遵循的是古典主義的個體分析方法。這種方法認為，一切社會現象都應追索到它們的個人行為基礎，都必須從個人的角度來分析闡發；個人的目的或偏好是經濟學分析的出發點和基石，必須把個人的有目的性放在首位。因為，個人根據他們自己的利益采取行動，個人的有目的性乃是一切社會行為的起因。

三、產權理論比較

馬克思經濟學的產權與新制度經濟學定義的產權有許多共同之處。(1)它們都認為產權是財產權，不是單一的權利，而是一系列權利的組合體；(2)它們都認為產權可以分解；(3)它們都認為產權是一種法權。盡管如此，通過比較，我們還會發現二者有許多不同之處。(一)產權的本質

馬克思經濟學認為生產資料的歸屬是所有制的本質規定，財產權利是所有制的法律形式，經濟上的所有制關系決定法律上的財產權利。而諾斯則認為“產權的本質是一種排他性的權利”，是一種私有權。產權是其制度理論的核心范疇，并認為法權(產權)關系決定經濟關系。

(二)產權的形成

馬克思經濟學認為所有制及所有權(產權)的形成與發展同社會生產力水平及變化相聯系。而諾斯則認為“產權的出現是國家統治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結果”。

(三)產權的功能

馬克思經濟學強調所有制對社會制度的性質以及社會公平的影響。而新制度經濟學則強調產權的激勵功能與效率功能。

四、制度變遷理論比較

新制度經濟學的制度變遷理論仍然是建立在經濟人假設基礎上的。(1)經濟人是制度變遷理論的基點，只有個人才進行選擇和行動，集體是無法選擇和行動的；(2)與經濟人相聯系的成本一收益法是“標準經濟學方法”，也是制度變遷理論的核心分析方法；(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡，是制度非均衡走向均衡的過程，是經濟人在成本約束下追求收益最大化的趨利過程；(4)國家擁有利用暴力“規定和強制實施所有權的地位”，它以提供“保護”和“公正”的服務換取統治者的收益，一旦制度創新會使統治者私人收益超過私人成本，制度調整就勢必發生；(5)意識形態是個人與其環境達成協議的一種節約費用的工具，它有利于克服搭便車問題，并在一定程度上解決資源的非市場配置及降低社會經濟運轉的費用。

馬克思經濟學認為：(1)人類的生產活動是“一切歷史的基本條件”，因此，人類社會制度和意識形態的變遷，主要應由社會生產力的發展和生產方式的變遷來解釋；(2)社會生產力的發展，引起社會生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾與激化，從而引起社會經濟制度乃至社會經濟形態的變革與革命；(3)人類社會的兩大基本矛盾，在社會經濟關系中，主要體現在不同社會利益集團之間的矛盾或不同階級之間的矛盾，不同的社會生產方式決定了不同社會制度變革的性質、方式和程度；(4)制度變遷的主體是代表生產力的社會集團或階級，階級斗爭在制度變遷中起著杠桿作用；(5)制度變遷的動力源泉在于現有的各種法權關系或社會制度不能適應潛在生產力的實現和發展，致使掌握新的生產力的社會集團為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動制度的變革；(6)由于社會基本矛盾和不同社會利益集團矛盾的性質不同，決定了制度變遷的方式是不同的；(7)盡管國家、社會意識形態對制度變遷有一定的推動作用，并且不同的民族文化差異會影響到制度變遷的模式與方式，但起決定性作用的仍是社會生產方式，生產方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據與決定因素。

五、幾點結論

1馬克思經濟學從人類社會歷史變遷的寬廣角度，研究資本主義制度的產生、發展與滅亡的規律，著重分析資本與雇傭勞動、資本家與工人階級的對立，指明社會制度變遷的方向，為無產階級的解放提供思想武器；而新制度經濟學則是在肯定資本主義制度的基礎上，研究如何修補、完善私有產權制度，以減少制度的磨擦，提高經濟績效。前者是宏觀的、整體的、深刻的，對人類社會基本經濟制度的變遷具有很強的解釋力；后者是微觀的、個體的、精細的，對調整企業、個人和政府之間的關系，提高經濟效益，有一定的借鑒意義。

2馬克思經濟學從社會存在決定社會意識的歷史唯物主義出發，引入了生產力與生產關系的范疇，分析了人們在歷史形成的生產方式中所處的不同地位及其相互關系，分析了由這種關系所決定的不同的利益集團或階級，揭示這些集團和階級在生產力發展過程中相互關系的變化，從而較好地解釋了人類歷史上重大社會制度的變動。

但由于它把研究的重點放在揭示資本主義制度的內部矛盾、發展規律和發展趨勢上，而對資本家之間、資本家的企業與企業之間以及像個人的心理活動、行為選擇等微觀個體的行動特征的揭示，沒有列入自己的分析框架內，或者沒有作為自己研究的重點，因而，它對基本經濟制度相對穩定條件下的、日常的、微觀的企業制度變遷缺少針對性較強的分析。

3新制度經濟學以個體主義的分析方法來解釋人與人之間的關系，解釋制度變遷的原因與機制，強調個人理性與個人選擇在制度變遷中的作用，把制度變遷歸結為個人之間相互博弈與相互交易的結果；但它沒有分析決定個人理性與個人選擇的社會經濟條件，以為個人可以隨意地進行選擇，這就難免陷入唯心主義泥坑，無法解釋社會經濟制度變遷的內在動因與實現條件。

不過，新制度經濟學對企業與企業之間的關系以及個人心理、行為特征及其對制度選擇和制度變遷的影響的分析，對于在社會基本經濟制度相對穩定情況下的企業制度和產權結構的微調，仍有一定的指導意義。

基本經濟制度內涵范文第4篇

[關鍵詞]高中政治課堂教學問題學習策略研究

[中圖分類號]G633.2[文獻標識碼]A[文章編號]16746058（2016）360072

基于問題學習，是我們通過創設特定的問題情境，引導學生在解決所遇到的問題過程中，主動獲取和運用知識、技能并創造性解決問題能力的一種課堂教學方式。其好處是，我們可以激發學生學習思想政治課的熱情，同時能夠培養他們自主、合作、探究學習的能力。

培養高中生思想政治問題意識可以幫助他們解答思想政治學習中的問題，并由問題學習來發展和訓練學生的綜合能力。通過引導學生解決復雜的、實際的思想、政治或經濟生活問題，使學生能夠打下扎實的知識基礎，培養問題解決技能。

首先，我們要了解和把握基于問題學習的教學方式必須具備的三個基本特征。這些特征以問題的提出和解決為中心。基于問題學習的重點是以發展學生運用知識綜合解決問題的能力和創新意識。基于問題學習的關鍵是教師引導學生自主、合作、探索學習。教師要把問題的提出和解決貫穿整個教學過程，在教學過程中體現主導作用，不斷地指導和鼓勵學生主動積極地投身思想政治學習活動中去。

將問題學習法運用到平時的教學活動中有利于發揮學生學習的自主性和創造性。我們要始終明確，問題是思維的開端，學生在解決問題的過程能夠發展和訓練思維。我們要不斷激發學生學習思想政治課的興趣，調動他們學習思想政治課的積極性，讓他們真正地掌握學習思想政治課的主動權。

一、激發學生強烈的求知欲

基于問題學習的教學方法和手段有助于培養學生的創新能力。問題的發現，是學生學好思想政治課的關鍵所在，也是創新思維的源頭。我們要多設計一些能夠把實際問題轉化成思想政治問題的訓練，形成用思想政治知識思考問題的意識。我們在教學過程中要有意識地鼓勵學生追求更高的學習能力目標。在激發學生學習思想政治課興趣的同時，也要培養他們的創新思維和發散思維，讓他們做到精準掌握知識要點，把握知識脈絡，在知識和能力上得到全面發展。

比如，在教高一政治第三課 《多彩的消費》時，我們要求學生理解影響消費水平的因素，了解消費的類型，讓學生正確認識貸款消費。可列舉最近南京、蘇州等省內大城市房價暴漲的事例。對此，我們可以設計討論題：假如你父母要去南京貸款買房，結合你家庭的實際情況，說說你的意見和看法。對于貸款消費你有何感想？

二、掌握知識與發展能力并重

近幾年的高考試題，呈現了多元化、時代化的特點，也考查了學生的邏輯思維和發散思維。命題者越來越重視考查學生的能力水平，讓學生知識與能力協調發展的要求在高考中凸顯出來。為此，我們要引導學生積極發現問題、正確解答問題。

比如，在教高中經濟與生活第四課《生產與經濟制度》時，我們要以問題的形式讓學生理解生產與消費的辯證關系，理解大力發展生產力的原因、意義和措施，正確認識和領悟我國當前為什么要堅持以經濟建設為中心，理解以經濟建設為中心、大力發展社會生產力的內涵。讓學生通過學習本課內容，逐漸培養辯證邏輯思維能力。讓學生深刻領會物質資料的生產是人類社會賴以生存發展的基礎。我們預先可以布置問題給學生思考：為什么要大力發展生產力？怎樣大力發展生產力？從經濟生活角度分析，黨為什么把發展作為第一要義？怎樣加快我國的發展？通過對這些問題的思考和討論，學生能夠準確認識生產在社會經濟生活中的決定性作用。

三、問題難度要體現層次性

對話式、討論式、合作研究式、自主探究式等問題解決方式可以作為我們高中思想政治課程的基于問題學習的幾種方式。基于問題學習的高中思想政治課堂中，教師要根據教學目標和學生的知識經驗，把教學目標問題化，通過系統地設計一系列問題活動，創設一些問題情境，然后組織學生解決問題、探究問題。教師所設計的問題要切實體現層次和梯度。教師作為學生學習活動的組織者、引導者、合作者，要體現主導作用，經常給予學生指導。教師在設計訓練時，在兼顧創新性和新穎性的同時也要強調基礎性、針對性和科學性，還要注重學科本質問題認知。

教師要善于感覺和觀察，充分挖掘學生在問題學習方面的潛能，使得我們的思想政治課堂靈動活躍，使得我們的教學效率不斷得到提升。

比如，在教學《我國的基本經濟制度》時，我們要讓學生能夠理解公有制主體地位的內涵，同時要深刻理解和領會如何增強公有制的主體地位。對此我們可分層次設計一些問題讓學生了解社會主義初級階段基本經濟制度的內容，了解各種非公有制經濟的含義及作用。如我國為什么要實行當下的基本經濟制度？如何堅持和完善這一制度？

通過層次性的問題來逐步培養學生的問題意識，把學習過程當作一個訓練學生創造性思維和發散性思維的過程，著力培養學生的探究精神。

四、培養學生的自學探究能力

教師在教學過程中要與學生積極互動，共同發展，認真處理好傳授知識與培養能力之間的關系。教師要堅持創新實用的理念，力求教學高質高效。我們要倡導高效自主學習理念，緊貼教學政策與實際，引導學生自主高效學習，夯實基礎知識，進而提高能力。教師通過不斷了解反饋，及時適當地做出糾正與探討，以此洞察學生對一些政治概念和原理的領會與把握效果，實現教與學情感的立體碰撞。我們要創設能夠讓學生積極主動參與探究的情境，激發學生的學習積極性，要讓學生的智慧在課堂教學的探究活動中體現出來，實現教師的教學效果和學生的學習效果雙贏。

基于問題學習的高中思想政治教學活動，要把培養學生學會觀察、質疑與比較、分析與概括、判斷與推理、歸納與小結等能力貫穿整個過程。讓學生在此過程中發現問題、分析問題，然后再去解決問題；讓學生真正地自主學習，在學習中認識客觀規律和發現客觀規律。

五、把創造性思維的培養貫穿問題學習的始終

我們要不斷學習、不斷研究、不斷探索，認真指導和引導學生做好復習和反思工作，階段反思和過程反思有助于學生把所學知識進行整理，從而能夠融會貫通。我們要經常和學生一起思考，真正做到“溫故而知新”，達到復習的最高境界。讓學生在問題學習的過程中逐漸繞過思維拐點，最終能夠攻破思維的難點，從而培養學生的創造性思維。教師問題引領式的活動設計，會促進和推動學生問題意識的發展，為每一個學生提供自我發展的機會。

例如我們應該立足于生活，從實際出發，將生活引進課堂，讓學生感受到政治經濟與他們的生活緊密相連。我們要始終堅持激發學生主動學習、勤于思考的興趣和動力，使整個高中思想政治教學過程密切聯系學生生活實際，拓寬學生的知識獲取途徑。

基本經濟制度內涵范文第5篇

［關鍵詞］共同治理制度環境變量嵌入性中國企業

雖然利益相關者對企業的共同治理已成為現代企業制度發展的普遍趨勢，但這并不等于世界各國的企業制度都必然會趨向于同一種模式。這是因為，企業制度是“嵌入”［1］在制度環境當中的，企業制度變遷不僅遵循了效率追求的邏輯，同時也是制度環境選擇的結果。這就是說在制度環境的異質性假設前提下，企業制度必然也是異質性的。據此，可以對中國制度環境條件下的獨特企業共同治理機制做某些前瞻性的思考。

一、企業利益相關者共同治理的一般原理

歷史地考察發現，在企業治理的角度，企業制度安排經歷了一個：

單邊治理雙邊治理三邊治理利益相關者共同治理

的拓展過程。（1）所謂單邊治理，主要是就古典企業所遵循的物質資本邏輯而言，個人業主制和合伙制企業是其典型代表，企業契約中物質資本所有者對于雇傭工人的絕對優勢和支配地位是其顯著特征。（2）所謂雙邊治理，是就企業作為物質資本與（異質性）人力資本的合約性質而言。人力資本職能開始從古典企業家當中分離出來而開始成為企業的重要制度性要素是其顯著特征。（3）所謂三邊治理，主要是就企業“員工參與”亦即“同質性”人力資本擁有者參與企業的治理以及剩余的分享而言。“員工參與”的邏輯起點，是企業員工對其自身人力資本的產權；“員工參與”的現實狀況，取決于企業契約中其人力資本所決定的談判實力。三邊治理的顯著特征，是企業員工、經理人員、股東之間的博弈制衡關系。（4）所謂共同治理，是就企業利益相關者共同參與企業的治理而言。共同治理已成為現代世界各國企業制度演進的共同趨勢。

企業不同制度形式之間并非全然的縱向替代關系，也大量并存于現代經濟社會當中。結果，在企業治理結構的爭論中，形成了以物質資本邏輯為核心的委托理論和以利益相關者博弈均衡邏輯為核心的共同治理理論兩種主要觀點。一般來說，在現代社會，人力資本構成企業的制度性要素已成為不爭的事實，純粹的物質資本邏輯已經不能解釋現代企業的治理結構。另外，事實上如科斯所說的，影響他人損益的行為也可視為生產要素和權利［2］，結果凡是能給企業帶來損益或其行為受企業行為直接影響的行為人均有可能參與或影響企業契約、企業所有權的分配進而企業制度的設定，也就是說成為了企業的利益相關者。因此，單從理論邏輯上推斷，企業制度就是在企業所有利益相關者之間對企業所有權（剩余索取權和剩余控制權）的合理配置；進而，企業治理也就應當是利益相關者對企業的共同治理。當然，企業利益相關者也有“潛在”與“真實”之分［3］，在一般情況下，對企業投入了專用性資產的產權主體可視為企業的直接利益相關者，而其他利益相關者角色如顧客、其他企業等則具有一定的派生性質，往往處于潛在狀態。

現代企業理論把企業看作為一系列契約的聯接，其內在遵循的是博弈均衡的原則。這就是說：企業制度安排的具體情況取決于企業利益相關者之間的談判實力對比格局；企業的技術性特征、以及企業生產要素各自的特性是決定利益相關者談判實力的主要因素。在此基礎上，從理論上說設計企業利益相關者共同治理機制必須遵循同權原則、均占原則、市場原則和邊際調整原則。［4］所謂同權原則，是說企業各利益相關者均擁有企業的剩余控制權；所謂均占原則，是說企業各利益相關者也都擁有企業的剩余索取權；所謂市場原則，是說企業制度的達成應該堅持通過談判達成不應有不合理的人為干擾；所謂邊際調整原則，則是就企業的再談判機制和企業所有權的“狀態依存性”而言。

二、制度環境變量的引入及其對企業共同治理機制的影響

“共同治理”并不等于按照剩余索取權和剩余控制權對等的原則在企業利益相關者之間對企業產權進行“平等”的分配，甚至也不等于“所有”利益相關者的企業治理權利都可以在現實當中得到實現。這是因為企業的技術特征以及生產要素的特性決定了企業利益相關者各自具有不同的談判實力。但是，考察各國的企業制度發現，即使企業在技術特征和生產要素特性等方面幾乎完全一致的情況下，企業制度之間仍可能存在顯著的差異。西方發達國家公司存在的兩種不同的公司治理模式英美模式和大陸模式就是一個例證。這種現象如何解釋？

有學者對美國、日本等國的公司治理模式進行了歷史比較制度分析［5］發現，企業制度是效率追求和制度適應的統一。［6］這就是說，企業制度不僅僅是在效率追求邏輯下對自身內在因素的調整，而且還要同外在的制度環境盡量達成高度的“契合”；或者說企業制度不僅是（狹義）效率原則的體現，而且也是制度環境選擇的結果。由此可以推論，在對企業制度進行價值判斷的問題上應該堅持“存在即合理”原則；制度環境必然會給其中的企業制度打上自己獨特的烙印，而任何一種企業制度模式也只有在相應制度環境下才有意義而不可能具有普適性。由于技術特征和生產要素特性對企業制度的影響一般不以國別而不同，并且經濟全球化條件下技術和生產要素的高度流動性已經大大減弱了其在國家之間造成企業制度顯著不同的可能，因此可以說不同國家制度環境的“異質性”是形成多樣化企業制度模式的真正根源。可見，有必要拓寬視野引入外在制度環境變量的因素，以使我們對企業制度的研究進而對企業共同治理機制的設計更加趨近真實。

盡管制度環境的異質性是企業制度多樣化的真正根源，但現代企業理論作為西方企業理論所本來固有的“一維性”色彩，以及眾多國家迷惑于西方發達國家企業經濟績效的眩目光環而對其制度安排的盲目追隨，卻嚴重影響了經濟理論對制度環境與企業制度安排之間的契合關系以及異質性制度環境條件下企業制度不同模式的關注和考察。經濟學領域的這一缺陷，被新經濟社會學（TheNewSociologyofEconomicLife）敏銳的感知并捕捉，并運用“嵌入性”和“社會建構”理論對其進行了修正［7］。

新經濟社會學認為，從宏觀方面看，經濟組織都是“嵌入”在社會網絡之中的，經濟制度本質上是“社會建構”的；從微觀方面看，現實的人都是帶有歷史和社會屬性的經濟人。可見，如果說傳統經濟學主要遵循了個體主義的方法論的話，那么新經濟社會學則依據現實整合了整體主義的方法和個體主義的方法。新經濟社會學的理論使企業研究更加逼近現實。

總體上，新經濟社會學和經濟學的結合不僅是必要的，而且是可能的。新經濟社會學首先提供了一個宏觀制度背景的維度，這正是對經濟學自身所固有一維色彩的揚棄或有益補充；其次，修正經濟學的理性選擇理論，整合經濟學的“經濟理性”和新經濟社會學的“社會理性”，以“效用最大化”替代狹隘的“利益最大化”，實現人的選擇集或效用函數的多元化，就可以對現實人的選擇過程展開微觀分析；再次，在新制度經濟學和博弈論的平臺上，在對經濟生活的分析中把社會性變量納入進去，就可以對現實的多樣化制度安排作出合理解釋。就是說，與傳統經濟學出于個體主義的方法論和對經濟人的單維度界定而對制度創新的：

單維度經濟人唯一的博弈均衡最優制度安排

的特定路徑不同，現實經濟組織制度創新的路徑事實上是：

多樣化制度環境不同經濟人行為特征多重均衡樣式多樣化次優制度安排

這就是說，給定不同社會制度演進路徑和制度環境的異質性區別，經濟主體之間交易的博弈可能會存在多個均衡點或者多重的均衡樣式，從而形成各自不同的制度安排，并且雖然不一定臻至那種理想的最優效率的境界，但在相應的制度環境下也都是最具有“適應性效率”[8]的，也就是說特定情境下“次優選擇”即是“最優選擇”。

對于西方社會而言，由于其制度變遷的自然演進性質，也由于其許多國家都具有相同或類似的文化淵源，其制度創新過程一般不涉及“異質性”制度環境之間的碰撞和摩擦問題。因此，雖然事實上其制度安排僅僅代表了特定制度環境下的特定制度均衡樣式，其企業制度也僅僅意味著“企業制度特殊”，但在其發達經濟的眩目光環之下，由其自身“致命的自負”以及后發國家的盲目崇拜，卻被不恰當地賦予了普適性和一般性的色彩。而對于許多后發轉軌國家，一方面其制度演進路徑就與西方社會存在很大的不同，因此其企業制度建設必然是一種“過程”的創新；另一方面更重要的，是其制度環境與西方社會存在巨大的差別，與此適應，企業制度創新也必然是一種“目標”的創新，也就是說只可能有一種與特定制度環境高度契合的企業制度形式是最有效的，而決不能把西方的某些經驗和做法不加分析地拿來為我所用。事實上，雖然后發國家企業制度建設對西方經驗的借鑒不可避免，但是引進來的制度安排要想真正有效發揮作用，其一般也要經過一個特定的制度創新過程：首先，附著其上的那些與西方制度環境相適應的制度特征將被逐步剝離；其次，引進制度也必然會逐步打上本國特定制度環境的烙印從而逐步實現企業制度安排的“適應性效率”。

具體來說，不同企業制度模式的宏觀制度根源，主要是通過對企業內部利益相關者博弈格局的影響來體現出來的。這也就是說，在不同的制度環境下，企業的真實利益相關者及其談判實力和博弈均衡狀況會有顯著的不同，并進而體現在企業契約和企業制度安排當中。一個典型的案例，是在東南亞一帶普遍存在著的家族制企業。東南亞各國或地區的家族制企業與一般所說的家族制企業并不完全相同：后者主要體現了一種純粹的交易成本節約的邏輯，世界任何地方的初創企業都可能會采用；而前者則主要是一個文化地理上的概念，其后潛藏著特殊文化背景的深層根源。這就是說，在家文化傳統根深蒂固的東南亞一帶，經濟行為人所擁有的家族、血緣關系以及忠誠、信義、情感這些特殊“人力資本”的“質”和“量”，是判定其是否企業真實利益相關者的重要標準，也是決定其在企業利益相關者博弈格局中地位和作用的重要因素，并體現于企業契約、企業制度以及企業治理結構的方方面面當中。這一邏輯也可以對其他的企業制度模式作出合理的解釋。

三、中國制度背景下企業共同治理機制的若干特征

考慮到中國基本經濟制度的穩定性和文化傳統的深遠歷史淵源，中國企業的共同治理機制可能會具有如下特征：

第一，社會主義的和諧競爭理念與企業利益相關者“共贏”的利益格局

同一般而言制度環境“決定”企業制度特殊的“消極”含義相比，社會主義條件下中國特色的企業制度建設應當內涵一種特定的“積極”意蘊。就是說，居于后發轉軌國家的位置，在現代企業制度的建設過程中，我們應當也可以用社會主義的價值追求和政府主動的制度創新，來盡量避免馬克思所嚴厲批判過的，那種資本主義發展初期曾嚴重存在的種種緊張、矛盾、沖突所付出的巨額交易成本甚至由此造成的災難，比如說古典企業當中勞資雙方之間的種種斗爭現象，而應當反過來主動地倡導一種和諧的理念，通過相關的制度設置，在中國現代企業當中形成一種各利益相關者共贏的利益格局。這是因為，在傳統經濟學那里，由于每個人都追求自己的私利，因此“每個人都妨礙別人利益的實現，這種一切人反對一切人的沖突所造成的結果，不是普遍的肯定，而是普遍的否定”［9］。這種自斯密以來逐漸形成的“競爭”的經濟學體系，在較大程度上包含著霍布斯所謂“個人永遠處于所有人反對所有人的戰爭之中”的悲觀主義理念。而事實上，不僅在現實生活中人們之間的“合作”同“競爭”同樣的廣泛，而且由于合作是人們之間展開可持續性競爭的普遍基本框架，“合作”更加符合人類的終極價值追求。［10］

第二，我國基本經濟制度與企業治理的“勞動者參與”

我國的基本經濟制度對我國企業制度將會有非常重要的影響。雖然我國社會主義尚處于初級階段，基本經濟制度還不能達到經典作家所設想的個人在全社會范圍內實現對生產條件的社會的直接的結合，勞動還是人謀生的手段，而不是人生存的第一需要，但是，畢竟我國的社會性質是社會主義的，在生產力還不夠發達的現階段，企業制度即使不能臻至勞動者主導的理想境界，也必然會因由公有制主導的基本經濟制度，在相當程度上關心勞動者的訴求、關照勞動者的命運、關注勞動者的地位，從而促進勞動者對企業治理的參與，形成“勞動者參與”的鮮明企業制度特色。

第三，我國文化傳統與企業制度的家族色彩

家文化體現了中國文化傳統的突出特征，幾千年文化傳統的社會心理積淀作為一種非正式制度環境對嵌入其中的經濟行為人進而企業制度都產生著重大影響。一方面，在不同制度框架下活動著的經濟人其選擇集是不同，對于侵家文化傳統幾千年的中國人來說其選擇集中一個至關重要的內容就是信任、忠誠、情義，或者說是家族范圍內部的利他主義世界觀，這是一種內化了的精神效用；另一方面，嵌入家文化非正式制度之中的企業，其經濟行為人所擁有的家族關系，以及所擁有的信任、忠誠、情義這樣一種特殊人力資本的質和量，是企業據以判定自身真實利益相關者的一條重要標準，也是一種據以分配物質資源、經濟利益和企業剩余的重要標準，由此成為影響企業利益相關者談判格局和博弈均衡格局的決定性因素，使企業治理打上鮮明的家族烙印。顯然，這種意義上的家族企業和一般所理解的在企業發展初期階段為了節約交易成本而采取的家族式管理具有本質的不同，也更具有旺盛的生命力。不可否認，家族式企業治理方式在成功地避免企業成員的機會主義行為、節約交易成本、提高企業績效等方面的同時，也存在不少內生性的制度缺陷。但是，這只是說明我們需要根據新的情況對既有的家族制度進行創新以提高其“適應性”，而決不意味著我們對家族式企業制度模式的有效性視而不見甚至否定。我們認為，從總體上講，在正處于新舊制度轉型期的中國社會，在由于制度真空因而以一種異化了的方式引進西方那種個人主義的價值觀結果形成社會普遍信用缺失的情況下，家族式企業制度模式可能更主要地發揮著一種積極的作用。

注釋：

①⑦參見：張其仔，《新經濟社會學》，中國社會科學出版社2001年版。

②科斯：《社會成本問題》，載《論生產的制度結構》中譯本，上海三聯書店，1994年版，p191。

③楊瑞龍，《企業的利益相關者理論及其應用》，經濟科學出版社2000年版，p132。

④參見：《企業利益相關者共同治理機制設計》，張立君，載《中南財經政法大學學報》，2002年第三期。

⑤參見：王東，《美國日本企業的歷史比較制度分析》，載《經濟評論》2002年第二期。

⑥參見：孫早，《現代公司治理結構：經濟效率與制度適應的統一》，載《湖南社會科學》2000年第六期。

⑧“適應性效率”是說，當某一種制度能在不同的環境下得以生存和發展，那么該制度就是有效率的；假定生產費用不變，一個具有適應性能力的制度從投入來看就是最能節約交易費用的制度。由于一種有效率的行為都是在一定的制度環境下作出的；同一種制度安排在不同的制度環境下會有不同的效率表現；制度安排只有“適應”制度環境才能最大限度地節約交易成本，因此動態地看，制度安排只有同制度環境高度契合才有效率。本文對制度的“適應性效率”作此理解。