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一、指導思想
緊緊圍繞創建國家有機食品基地縣主題,結合其他環保中心工作,認真組織環保宣教活動,積極開展對外宣傳,普及環保法律法規知識和環保科普知識,提升環保部門形象,提高社會公眾環保意識,營造全縣上下共同關注環保、參與環保的濃熱氛圍。
二、工作內容及步驟
今年環保宣傳主要分三大塊進行:
(一)、創建有機食品基地縣宣傳
1、內容:盤錦市考察學習情況、創建動員大會情況、創建計劃組織落實完成情況、創建典型報道、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況以及有機食品相關知識
2、方式:①邀請《中國環境報》》《新華日報》》《揚州日報》、省環保宣教中心等縣外媒體對創建動員情況、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況進行專題報道。②縣電視臺和《今日寶應》進行全程跟蹤報道,并請縣電視臺制作創建有機食品基地縣專題片。③利用鄉鎮宣傳櫥窗,有線廣播和社區市民學校、宣傳欄等宣傳陣地,定期宣傳有機食品知識及創建情況,營造大眾參與氛圍。④邀請國家有機食品發展中心和省環保廳專家來我縣開設有機食品知識專題講座。⑤充分發揮《寶應環保》公眾網站的作用,及時傳遞國家、盛市環保政策動態,報道全縣環保工作信息。
3、時間:根據《創建有機食品基地縣方案》安排,由自然保護科和法制宣教科組織實施。
(二)、環境管理工作宣傳
1、內容:項目建設服務情況、環保執法情況、環保目標責任狀落實完成情況、全縣環境質量狀況、《排污許可證》執行管理情況、企業環境行為信息公開化執行評定情況、醫療廢水廢棄物治理運行情況、綠色學校和綠色社區創建情況、優化經濟發展環境措施落實情況、環保法律法規知識、環保科普知識。
2、方式:請縣電視臺和《今日寶應》及時宣傳報道,并分別制作和刊登項目建設服務、環保行政執法兩個專題報道。
3、時間:根據全年工作計劃安排,各相關科室及時提供相關情況,由法制宣教科與媒體對接實施。
(三)、環保宣教活動
1、結合“6.5”世界環境日等重大節日,采用街頭現場咨詢、宣傳展牌、橫幅標語、散發宣傳材料、電視字幕講話等形式進行集中宣傳。
2、與組織部聯系,在黨政干部培訓班開設環保知識講座。
3、與宣傳部和有關鄉鎮聯系,組織一次環保知識競賽活動,并在農村黨員干部冬訓班上開設環保講座。
4、發揮鄉鎮環保助理作用,分別在各鄉鎮組織一次企業人負責環保培訓。
一、領導重視,精心組織
我局高度重視環境宣傳教育工作,始終堅持把“6·5”世界環境日宣傳活動作為年度環境保護宣傳教育工作的重點。為確保今年的環境宣傳教育工作取得扎實成效,我局制定了《環保局“6·5”世界環境日宣傳工作方案》,堅守生態環保底線,扎實開展保護飲用水源、防治大氣污染、打擊環境違法行為三大行動,迅速制定環境保護、節能減排、打擊環境違法行為的具體實施方案,堅決向污染宣戰,同時積極做好今年的“6·5”世界環境日宣傳工作,進一步提高市民的環境意識。
二、圍繞主題,多種形式開展宣傳
我局以“6·5”世界環境日為契機,緊扣“踐行綠色生活”主題,開展了形式多樣的宣傳教育活動。
一是圍繞“保護綠色環境、建設美麗肅寧”主題,我局年初就開展了2016年肅寧環保攻堅行動,。
二是積極開展“6·5”世界環境日主題宣傳活動。6月5日,我局在耀華廣場開展世界環境日大型環保宣傳活動,收到較好的效果。現場設立咨詢投訴臺,接受群眾投訴及建議50多條。向過往群眾發放新編環保法律法規手冊3600余本,環保便民手冊500本,環保購物袋1000個。活動現場懸掛宣傳條幅2個,宣傳展版2塊,內容涉及環保節能、污染防治、行風評議、法律法規、環保專項行動等多方面。
三是將新修訂的《中國人民共和國環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《水十條》、《大氣十條》等法律法規匯編成冊,編印10000本,發放至環保系統工作人員、企業、學校、社區、。并舉辦3期培訓班,對環保系統執法人員、相關企業代表、園區管委會代表進行了法律法規知識培訓,收到較好效果。
按照廣元市低碳發展領導小組辦公室《關于印發<廣元市“低碳日”活動方案>的通知》(廣碳組辦〔2015〕5號)文件要求,今年6月15日是第三個“全國低碳”日和廣元市第六個“廣元低碳日”,為進一步增強我縣干部群眾低碳發展理念,普及應對氣候變化知識,倡導綠色、節能、低碳的生產方式、生活習慣和消費模式,深入實施我縣低碳發展戰略,加快推進全縣低碳城市試點工作,現將__縣2015年“低碳日”活動情況總結如下:
我縣高度重視第六個“廣元低碳日”, 經縣政府研究,決定由縣發改局作為牽頭單位,成立了低碳日活動領導小組,并及時召集縣教育局、縣規劃建設和住房局、縣環保局、縣經信局、縣旅游局、縣文廣新局、團縣委、婦聯、機關事務管理局等單位分管領導召開了低碳日宣傳工作動員部署會議,傳達學習了本次活動的主題、內容及具體的活動安排和注意事項,制定我縣2015年“低碳日”活動方案的通知(青發改發〔2015〕110號),為確保活動深入開展奠定了堅實的基礎和營造了良好輿論氛圍。
雖然我們在低碳縣創建工作上取得一定成績,但距工作目標還具有一些差距,工作措施也還存在不完善、不到位的地方。下一步,我們將認真貫徹落實低碳城市試點工作方案,加大對低碳環保宣傳工作力度,結合我縣生態優勢,在工作措施上下功夫,狠挖潛力,確保低碳縣創建工作目標的實現。
一是結合低碳城市創建工作要求,進一步建立健全低碳縣創建工作機制,大力營造低碳節約氛圍。提倡產業低碳化、建筑綠色化、交通清潔化、清潔能源利用規模化、污染減量化、低碳管理精細化、低碳生活主流化、城市環境優美化、科技引領深入化,引導公眾轉變觀念,選擇崇尚自然、崇尚環保、追求健康、有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。
一、普查目的
更全面地掌握我鎮各類污染源的數量、行業和地區分布,污染治理設施運行情況,主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環境有關的基本信息,建立污染源檔案和信息數據庫,為科學編制各類規劃、優化區域產業結構、科學制訂環保和經濟社會協調發展政策提供重要依據;通過普查工作的宣傳與實施,提高全民環保意識。為國家、省、市報送準確的污染源信息數據。
二、普查的時點、范圍、內容和污染物種類
(一)普查時點。
污染源普查的時點為*年12月31日,普查資料的時期為*年度。
(二)普查范圍。
污染源普查對象為*鎮的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1、工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的工業污染源。工業源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象,分別做詳細調查與簡要調查。
重污染類別的劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。重點普查范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的產業活動單位;(2)11個主要污染行業(造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業)中重污染類別的產業活動單位;(3)16個重點行業(飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其他電子設備制造業)中重污染類別的規模以上企業;(4)市環保局重點監控的工業污染源。
一般普查范圍是指工業源中除重點普查范圍以外的工業污染源。
2、農業源
主要普查第一產業中的種植業、禽畜養殖業和水產養殖業。
種植業污染源普查范圍:糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經濟作物(包括水果、花卉、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)主要產區。
禽畜養殖業污染源普查范圍:舍飼、半舍飼規模養殖場、養殖小區和養殖專業戶。
水產養殖業污染源普查范圍:池塘、網箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養殖廠(區)。
3、生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業規模劃分標準由國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室統一公布。第三產業普查范圍:(1)具有一定規模的住宿業、餐飲業;(2)居民服務和其他服務業中具有一定規模的洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等經營單位;(3)醫院;(4)具有獨立燃燒設施的機關、事業單位;(5)民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。
4、集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍:城鎮污水處理廠、生活垃圾處理廠(場)、危險廢物處置廠、工業區集中污水處理廠等。
(三)普查內容。
1、工業源
(1)企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;
(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模;
(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;
(6)污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業源
(1)種植業主要普查糧食作物、經濟作物和蔬菜作物生產過程中污染物的產生情況。包括:肥料和農藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等;農膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等;秸稈的產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。
(2)禽畜養殖業主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:禽畜種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀態等。
(3)水產養殖業主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下污染物的產生情況。包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積,餌料、肥料、魚藥的使用情況,養殖進排水等。
3、生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;
(2)機動車排氣污染情況等;
(3)生活能源結構及其消費量,生活污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施
單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2、廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
6、農業源中還包括:總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮;種植業增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農藥1~2種等;禽畜養殖業與水產養殖業增加COD、銅、鋅等。
三、普查機構職責分工
(一)基本原則。
本次普查由*鎮污染源普查領導小組統一領導,污染源普查領導小組辦公室具體實施,各部門分工協作,各村(社區居委會)和工業公司分級負責,各方共同參與。
(二)普查機構職責。
*鎮污染源普查領導小組負責普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。污染源普查領導小組辦公室設在*市環保局*分局,負責擬定污染源普查工作方案和實施細則,組織普查培訓、開展污染源普查等工作,籌備相關會議,匯總和分析污染源普查數據,并向*市污染源普查領導小組辦公室上報普查相關信息。
(三)領導小組成員單位職責分工。
領導小組各成員單位安排專人協調具體工作;按照部門職能分工,指導和檢查污染源普查工作,推動本單位積極參與本次污染源普查工作。具體分工如下:
宣傳辦:負責組織協調做好污染源普查的宣傳及相關報道工作;
經貿辦:配合做好普查成果的分析和應用,指導產業結構調整,優化產業結構;
交警中隊:負責提供機動車登記基本信息,配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用;
財政所:負責普查經費預算審核、安排和及時撥付,并監督經費使用;
國土資源分局:負責提供伴生放射性礦物開發利用單位基本情況;
建設所:開展垃圾處理場普查,負責生活垃圾排放量調查;
農辦:負責農業污染源普查,完成農業源普查工作;
醫院:提供本系統射線裝置以及放射性同位素使用情況資料,做好醫療污染源普查工作;
環保分局:負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查,協助宣傳部門開展普查宣傳工作;
統計辦:配合環保部門,提供與普查相關的基礎信息,協助培訓普查員,協同環保部門做好數據審核、統計與分析工作;
工商分局:負責提供工商登記基本信息;
教辦:配合環保部門提供與普查有關的基礎信息,負責教育系統污染源普查;
水務公司:開展污水處理廠普查,負責城鎮生活污水排放量調查。
四、組織實施與保障
(一)組織保障。
為確保圓滿完成我鎮普查任務,各相關部門、村、社區居委會、工業公司要加強組織、協調和檢查,層層落實責任,及時發現和解決普查工作中遇到的困難和問題;廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。各相關部門、村、社區居委會、工業公司等單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員,各普查對象單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報,確保圓滿完成我鎮的普查工作。
(二)技術保障。
1、加強宣傳動員。
加強污染源普查宣傳工作,制定污染源普查宣傳方案,充分利用電視臺、傳單和橫額等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳;根據普查的不同階段,突出宣傳重點,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權利和義務,積極參與并認真配合做好污染源普查工作。
2、加強培訓,建立普查底冊。
采取分級培訓的形式,按照*市政府統一安排,由鎮普查辦組織我鎮普查指導員參加*市污染源普查領導小組辦公室舉辦的培訓課程,同時鎮普查辦也自行組織、開展普查員及普查對象的培訓,確保所有普查工作人員都經過培訓。鎮普查辦根據統計、工商等部門提供的企業基本信息,確定重點普查對象,建立普查底冊。
3、加強數據審核。
為確保普查數據真實可信,鎮普查辦在普查工作中實施污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制人員,對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收,對數據偏離實際情況、少報、漏報等不符合要求的調查表實施退回重新填報處理。
4、驗收。
完成普查工作后,鎮普查辦按要求向*市污染源普查領導小組辦公室申請驗收,并配合*市普查領導小組開展驗收工作。
(三)法律保障。
認真貫徹《全國污染源普查條例》及相關法律法規,對違法行為及時上報*市污染源普查領導小組辦公室按規定嚴肅處理。
(四)經費保障。
我鎮污染源普查所需經費由普查辦根據普查工作方案編制普查總體經費預算,報同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,列入鎮環保分局*年專項預算中撥付。
經費主要用于:普查方案制定與評審,宣傳與培訓,現場監測,入戶調查,專用設備購置,數據錄入與處理,數據庫維護,檢查、驗收等過程的費用(包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費等)。
五、時間安排
本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由鎮普查辦負責組織實施,分三個階段進行。
(一)準備階段(*年11月—*年1月)。
1、成立機構,落實經費(*年1月前)。
*年11月22日成立*鎮污染源普查領導小組(黃府辦[*]76號)。
2、制定普查方案(*年1月)。
鎮普查辦根據國家、省和市的普查工作方案,結合我鎮實際,制訂普查工作方案。
3、宣傳動員(*年1月16日開始)。
鎮普查辦要分階段突出重點,開展普查宣傳工作。
4、清查企業、建立底冊(*年1月31日前)。
鎮工商分局、建設所、醫院、統計辦等相關部門在*年1月20日前向鎮普查辦提供普查基礎資料,在*年1月31日前建立本鎮重點普查及一般普查的污染源底冊。
5、選配普查指導員和普查員,開展普查培訓(*年12月-*年1月)。
鎮普查辦根據各村、社區居委會、工業基地重點普查及一般普查的污染源數,按適當比例選配普查指導員,由市普查辦統一進行培訓;并組織普查員進行業務培訓。培訓工作在*年1月完成。
(二)全面普查階段(*年1月-*年7月)。
1、組織填報普查表(*年1月-*年3月)。
采取集中輔導與入戶調查相結合的方式,組織普查報表填報工作,于*年3月底前完成報表填報工作。
2、建立鎮污染源數據庫(*年3月-*年4月)。
鎮普查辦要及時審核、錄入、校驗污染源數據,建立污染源數據庫。
3、上報數據和驗收(*年4月-*年5月)。
鎮普查辦4月15日前完成全鎮污染源普查數據審核與匯總,報*市污染源普查領導小組辦公室進行驗收。
(三)總結階段(*年7月)。
建立*鎮污染源數據庫,開發利用普查成果,總結驗收普查工作。
六、普查資料管理
一、活動時間
2018年節能宣傳周時間為6月11日至6月17日,全國低碳日為6月13日。
二、活動主題
xx經濟技術開發區2018年節能宣傳周的活動主題是“節能降耗 保衛藍天”。低碳日活動主題為“提升氣候變化意識,強化低碳行動力度”。
三、活動目標及活動內容
(一)活動目標
圍繞“節能降耗 保衛藍天”的活動主題,根據各部門職能,精心組織、周密部署。
黨政辦公室要深入貫徹《關于加快推進生態文明建設的意見》、《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節約能源資源促進生態文明建設活動,普及節能科技和常識,培養綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣。
經濟貿易發展局要重點弘揚人與自然相互依存、相互促進、共存共榮的生態文明理念,普及節能低碳知識,推廣高效節能低碳技術和產品,倡導勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣;圍繞《中國制造2025》,大力宣傳并實施綠色制造工程,在企業宣傳普及節能減排低碳的法律法規、政策、標準及相關知識,引導企業職工自覺參與節能減排,形成良好在綠色發展氛圍。
建設局要緊緊圍繞《關于加快推進生態文明建設的意見》和新修訂的《環境保護法》相關要求,引導全社會積極參與到環境保護與生態文明建設中;要抓住建筑領域綠色發展、能源節約、資源循環利用等重點環節,加強宣傳引導,形成有利于資源節約、環境保護的社會環境。積極引導建筑行業堅持符合科學、利于節約的規劃和設計理念,積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節能改造等工作的良好效益。
財政局要積極引導國有企業帶頭履行節能減排與低碳的社會責任,深入開展節能、節材、節水、節地及減碳活動。積極推廣應用節能減排低碳新技術、新工藝,不斷提高能源、資源利用效率。
政策法制辦要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識,發揮新聞媒體作用。
(二)活動內容
按照《xx經濟技術開發區2018年節能宣傳周和低碳日活動實施方案》,積極廣泛傳播節約能源資源和生態文明理念,認真落實xx市《關于印發xx市2018年節能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》(銀節能辦發〔2018〕13號)文件精神,組織機關干部及入區企業通過多種形式,普及節能法律法規,培養節能低碳行為習慣,踐行節能降碳、生態環保的社會風尚,推廣節能節水降碳新技術,緊緊圍繞生態文明建設,大力弘揚生態文明理念,發揮示范帶頭作用。
四、節能宣傳周和低碳日活動任務分工
(一)黨政辦公室負責管委會機關的節能宣傳工作;經發局負責轄區工業企業的節能宣傳組織工作;建設局負責建設領域企業的節能宣傳組織工作;iBi育成中心管理辦公室負責組織育成中心企業的節能宣傳工作。
(二)開發區用能單位、企業要根據《xx經濟技術開發區2018年節能宣傳周和低碳日活動實施方案》制定本企業節能宣傳周活動方案,從自身實際情況出發,通過橫幅、展板、網絡等方式廣泛宣傳勤儉節約綠色低碳的生產和生活方式。
(三)開發區被列入自治區“萬家企業”的重點用能企業要及時總結和推廣節能增效的經驗和技術,提升節能降碳工作的精細化程度,做好達標創標工作,在企業內部以展板、廠報、廣播、宣傳單等多種形式加強節能低碳生活宣傳。深入開展“節能有道 節儉有德”的活動,進一步發揮職工節能降碳義務監督員的作用。
(四)天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時做好6月11日上午在光明廣場舉辦的節能宣傳活動,準備展板一塊(企業09:00之前人員及宣傳布置到位),并于6月10日前將宣傳活動的聯系人及電話報送經發局。
五、具體要求