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同志們:
9月24日,xx市召開了縣(市)區(qū)文明城市創(chuàng)建工作座談會(huì)。會(huì)議精神傳達(dá)提綱已下發(fā)給大家,請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。
下面,我對(duì)全區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)下一步做好城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作進(jìn)行部署。
一、近期文明創(chuàng)建工作回顧
近年來,全區(qū)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度,取得了良好成效。2016年我區(qū)榮獲“省級(jí)文明區(qū)”稱號(hào)。
(一)立體宣傳教育,推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的認(rèn)知認(rèn)同。一是社會(huì)宣傳凝聚共識(shí)。充分發(fā)揮各類宣傳載體的傳播作用,圍繞中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值、講文明樹新風(fēng)等主題,累計(jì)設(shè)置各類公益廣告3000余處,面積達(dá)13000余平米,實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所宣傳全覆蓋。廣泛開展愛國(guó)主義教育,編印愛國(guó)主義教育基地口袋書《守望》4萬(wàn)冊(cè)免費(fèi)下發(fā)至全區(qū)中小學(xué)生。組織抗戰(zhàn)勝利70周年圖片展等各種群眾性宣傳活動(dòng)。二是輿論引導(dǎo)深入闡釋。在xx文明網(wǎng)、xx黨政客戶端等媒體開設(shè)專題專欄,刊發(fā)闡釋核心價(jià)值觀文章、報(bào)道先進(jìn)事跡。打造微信、app、“理論超市”微信、微博,推送文明創(chuàng)建內(nèi)容的信息400余期,3000余名干部群眾關(guān)注,微博內(nèi)容200余條,微博頁(yè)面瀏覽量破萬(wàn),點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容過半。三是理論普及入腦入心。設(shè)立“齊魯大講壇·xx分壇”,邀請(qǐng)專家學(xué)者專題輔導(dǎo)30余場(chǎng),聽眾5000余人次。發(fā)揮“道德講堂”作用,宣
講20余場(chǎng),幫助百姓深入理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明創(chuàng)建深入人心。
(二)弘揚(yáng)凡人善舉,引領(lǐng)文明創(chuàng)建工作品牌建設(shè)。一是先進(jìn)典型示范。連續(xù)開展八屆道德模范評(píng)選,已評(píng)選“xx道德模范”81人(組),涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范1人,全國(guó)提名獎(jiǎng)2人,省級(jí)道德模范及提名獎(jiǎng)4人,市級(jí)道德模范18人;6人入選“中國(guó)好人榜”,10人被評(píng)為山東好人。通過選樹典型,引領(lǐng)爭(zhēng)做道德事、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖氯说牧己蒙鐣?huì)風(fēng)尚。二是四德建設(shè)引領(lǐng)。全面建設(shè)善行義舉四德榜,發(fā)現(xiàn)身邊好人,弘揚(yáng)凡人善舉。全區(qū)共制作各類四德榜217個(gè),165個(gè)村居社區(qū)全部建榜,并輻射到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè),上榜率到達(dá)30%以上,在全市名列前茅。三是打造志愿服務(wù)品牌。深化志愿服務(wù)“百千萬(wàn)”工程,建立志愿服務(wù)隊(duì)521支,志愿服務(wù)站點(diǎn)165個(gè),招募組建文明引導(dǎo)員隊(duì)伍,中華志愿服務(wù)網(wǎng)登記注冊(cè)志愿者達(dá)42000人。加強(qiáng)志愿服務(wù)信息化管理,通過“一對(duì)一訂制”為5444名幫扶對(duì)象提供服務(wù)。探索志愿服務(wù)回饋嘉獎(jiǎng)制度,隆重表彰各類志愿服務(wù)先進(jìn),兩個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。全區(qū)79個(gè)省市級(jí)文明單位參與“五爭(zhēng)五包”活動(dòng),推動(dòng)文明單位積極履行社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)機(jī)制,全區(qū)6100多名黨員到社區(qū)報(bào)到并參與社區(qū)志愿服務(wù)。
(三)開展主題行動(dòng),拓寬文明創(chuàng)建有效載體。一是持續(xù)開展“十大文明行動(dòng)”。連續(xù)5年開展十大文明行動(dòng),按照“精細(xì)化管理,項(xiàng)目化推進(jìn),持續(xù)化養(yǎng)成,制度化保障”的要求,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,文明委組織協(xié)調(diào),單位部門各負(fù)其責(zé),社會(huì)各界積極參與的精神文明建設(shè)體系。二是不斷深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,制定《“村莊美化“工程實(shí)施方案》,制作發(fā)放倡議書、夾報(bào)、宣傳海報(bào)5萬(wàn)余份,主題宣傳欄200余塊。深入開展
“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)。三是積極開展傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)。以“我們的節(jié)日”為契機(jī),組織經(jīng)典詩(shī)文詠誦會(huì)、書畫攝影展、元宵燈會(huì)、民俗文化藝術(shù)節(jié)等主題宣傳。連續(xù)三年組織未成年人優(yōu)秀兒童劇公益觀演,青少年經(jīng)典誦讀在全省名列前茅。四是扎實(shí)推動(dòng)文明旅游、文明交通、誠(chéng)信建設(shè)等重點(diǎn)工作。利用非遺園開園、市旅游集散中心開放等時(shí)機(jī),積極開展“文明旅游”宣傳。加強(qiáng)文明引導(dǎo)員重點(diǎn)路口參與文明交通的管理,多形式宣傳文明交通常識(shí)。啟動(dòng)“厚道魯商”品牌倡樹行動(dòng),確定首批10家“厚道魯商”品牌倡樹行動(dòng)試點(diǎn)企業(yè),開展誠(chéng)信文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),以典型示范推動(dòng)各級(jí)各類企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城市管理,讓文明創(chuàng)建切實(shí)惠及民生。一是進(jìn)一步提高城市管理水平。以創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī),大力開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng),加大對(duì)城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,全區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。二是持續(xù)加大民生保障投入力度。今年全區(qū)重點(diǎn)開展的10類30項(xiàng)民生實(shí)事,涉及到創(chuàng)城的方方面面,環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、農(nóng)村連片治理、市政設(shè)施改造、老舊小區(qū)改造、開放式小區(qū)優(yōu)化等工作有效推進(jìn)。
同志們,成績(jī)的取得來之不易,這得益于區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)文明委成員單位的協(xié)調(diào)配合,得益于各黨工委的積極作為,在此,我代表區(qū)文明委向大家表示衷心感謝。
二、2016年文明指數(shù)迎評(píng)需進(jìn)一步加強(qiáng)的工作
省級(jí)文明區(qū)創(chuàng)建難,保持住同樣難,需要全區(qū)上下繼續(xù)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),在新一輪文明城市創(chuàng)建中繼續(xù)積極作為,為創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn),為保持省級(jí)文明區(qū)榮譽(yù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為做好迎接中央文明辦檢查工作,xx市將從10月中下旬起,連續(xù)不定期組織對(duì)各區(qū)縣和街辦的文明指數(shù)測(cè)評(píng),采取第三方暗訪形式進(jìn)行實(shí)地考砸和問卷調(diào)查,檢查結(jié)果計(jì)入文明區(qū)創(chuàng)建復(fù)評(píng)分?jǐn)?shù),三年考核成績(jī)分別以
15%、25%、60%的比例累計(jì),總成績(jī)作為評(píng)選省級(jí)文明區(qū)的依據(jù)。每年測(cè)評(píng)成績(jī)向市委市政府進(jìn)行匯報(bào),并通過媒體進(jìn)行公示。
8月底,市創(chuàng)城工作培訓(xùn)會(huì)后,我區(qū)重點(diǎn)做了以下工作:一是積極參與全市“文明就在身邊”新聞線索提報(bào)。按照全市營(yíng)造創(chuàng)建輿論氛圍的要求,今年上半年全區(qū)共提報(bào)文明創(chuàng)建新聞線索40余個(gè),采用七個(gè),集中在xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、時(shí)報(bào)、舜網(wǎng)等多家媒體聯(lián)合報(bào)道。二是圓滿完成創(chuàng)城檔案報(bào)送工作。9月10日至21日,全區(qū)按照中央測(cè)評(píng)體系網(wǎng)上報(bào)送材料的要求,制定下發(fā)我區(qū)測(cè)評(píng)體系及任務(wù)分解,召開大會(huì)部署報(bào)送任務(wù),70多個(gè)責(zé)任單位整理匯總近兩年創(chuàng)建工作,在全市率先完成檔案提報(bào)。近期,又根據(jù)市要求組織完成了檔案材料的補(bǔ)充提報(bào)。三是對(duì)《2016年xx市縣(市)區(qū)文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系及操作手冊(cè)》進(jìn)行任務(wù)分解。9月24日全市創(chuàng)城工作座談會(huì)后,區(qū)委宣傳部制定了《2016年xx區(qū)文明程度質(zhì)素測(cè)評(píng)體系及操作手冊(cè)》并在文明xx工作群中下發(fā),全面分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任,要求各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),進(jìn)行全面自查。四是部署志愿服務(wù)站(崗)建設(shè)工作。全區(qū)按照xx市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn),共安排建設(shè)志愿服務(wù)站7個(gè),流動(dòng)志愿服務(wù)站16個(gè),志愿服務(wù)崗67個(gè),推動(dòng)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。
下面,我就做好下一步城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng),特別是實(shí)地考察中需進(jìn)一步加強(qiáng)的工作提以下要求:
一是環(huán)境秩序整治實(shí)地考察指標(biāo)。在公共場(chǎng)所環(huán)境秩序方面,各街辦和社區(qū)需發(fā)動(dòng)各種有效力量,在各類公共場(chǎng)所糾正勸阻亂堆亂放、亂丟亂倒、隨地吐痰、隨意晾曬、損壞花草樹木等不文明行為,教育引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。區(qū)執(zhí)法局和各街辦需安排專門執(zhí)法力量,深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,整治亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違章違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制張貼散發(fā)小廣告、露天燒烤等問題的
“回潮”現(xiàn)象。區(qū)城管局需加強(qiáng)保潔力度,解決存在的衛(wèi)生死角問題。各街辦、城管、園林、市政等部門需加強(qiáng)綠化帶、河道、主要道路等重點(diǎn)區(qū)域沿線環(huán)境治理工作。各窗口單位主管部門要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,完善投訴舉報(bào)收處機(jī)制,組織志愿服務(wù)人員上崗,進(jìn)行文明風(fēng)尚提示,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要在公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全面禁煙,禁煙標(biāo)識(shí)全覆蓋,要加強(qiáng)餐飲業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn),確保從業(yè)人員持健康證明上崗。區(qū)食藥局要著力破解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照問題,加大對(duì)小作坊、小攤點(diǎn)等監(jiān)管力度。區(qū)體育局和文化局要落實(shí)好文體活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)行及設(shè)施維護(hù)。在交通秩序方面。區(qū)交警大隊(duì)需加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車不讓行斑馬線、占道停車,車輛行人闖紅燈、亂穿馬路和不按道行駛、逆行等違規(guī)違章行為的綜合治理。完善中小學(xué)校、公園景區(qū)、商業(yè)街等易擁堵區(qū)域和上下班高峰、節(jié)慶假日等易擁堵時(shí)段的疏導(dǎo)方案、預(yù)案。要科學(xué)合理安排文明引導(dǎo)志愿者,加強(qiáng)重要路段和重點(diǎn)路通秩序管理,在公交站點(diǎn)等場(chǎng)所深化排隊(duì)禮讓、有序上下車宣傳引導(dǎo)活動(dòng),要加大對(duì)“黑車”的打擊力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面。市政等牽頭部門要加大維修維護(hù)力度,著力解決路面明顯破損、坑洼積水等現(xiàn)象。各街辦、市政、城管執(zhí)法等部門要著力解決侵占?xì)某鞘械缆?,積極解決老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)、消防、照明、宣傳欄等公共設(shè)施破舊缺損、設(shè)置不到位的問題;加強(qiáng)建筑工地、市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全管控,確保建筑垃圾清運(yùn)及時(shí)、圍擋護(hù)欄無(wú)缺損。各有關(guān)責(zé)任單位要確保各類公共建筑內(nèi),特別是公廁、公園廣場(chǎng)、車站、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。以上這些重點(diǎn)問題,需要各街辦、各相關(guān)責(zé)任單位堅(jiān)持以屬地管理、行業(yè)監(jiān)管為原則,在鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果、建立工作長(zhǎng)效機(jī)制、提高城市環(huán)境整治、保持良好公共秩序的常態(tài)化上下更大功夫。對(duì)遺留問題難點(diǎn)問題,各單位要切實(shí)履行行業(yè)管理和屬地管理的職能,不推諉不扯皮,同心協(xié)力克服困難,確保達(dá)到測(cè)評(píng)要求。
二是隨機(jī)街訪類指標(biāo)。今年文明指數(shù)測(cè)評(píng)對(duì)問卷調(diào)查類的指標(biāo)采取入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪形式,調(diào)查市民群眾或外地來濟(jì)人員對(duì)我市我區(qū)政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、生活、社會(huì)、生態(tài)、青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境及精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)。這些指標(biāo)具有很強(qiáng)的不可控性,主要依靠各街辦、各單位在實(shí)際工作中深入基層、深入群眾,訪民情、聽民意、解難題,提高做好群眾工作的能力和水平,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與、推動(dòng)創(chuàng)城工作。一要著力提高創(chuàng)建常態(tài)化水平。無(wú)論是市容環(huán)境、交通秩序整治,還是行業(yè)服務(wù)以及其他創(chuàng)建指標(biāo)的整改達(dá)標(biāo)工作,都要更加注重常態(tài),逐步加力、逐步升溫,在日常、平常、經(jīng)常上下功夫,盡量避免出現(xiàn)與迎檢期間的巨大反差。二要堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民。緊緊圍繞創(chuàng)城重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo),辦一批基層需要、群眾歡迎、作用大、影響大的實(shí)事好事,開展一批群眾喜聞樂見、方便參與的主題實(shí)踐活動(dòng),讓人們切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)城帶來的可喜變化。三要著力加大宣傳力度。要把宣傳形式做豐富,讓宣傳覆蓋面更廣更細(xì),做到進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,各部門、各街辦要面向所轄基層單位和社區(qū),加大對(duì)創(chuàng)建文明城市的宣傳,提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的知曉率和支持率。四要著力加大對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督查整改,限期改正,確保達(dá)標(biāo)。在國(guó)家測(cè)評(píng)前,市里將組織開展對(duì)各區(qū)的暗訪測(cè)評(píng),區(qū)委宣傳部也將安排督導(dǎo)指導(dǎo)組包掛街辦和重點(diǎn)單位,推進(jìn)抓好工作落實(shí)。
三是重點(diǎn)工作實(shí)地考察指標(biāo)。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面,全區(qū)各類公共場(chǎng)所和公共設(shè)施都要采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價(jià)值觀。各主管單位要充分利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益宣傳;區(qū)教育局要做好核心價(jià)值觀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教室、進(jìn)課堂工作;各街辦要進(jìn)一步深化“節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌”宣傳,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)餐飲單位、企業(yè)“文明餐桌”提示牌等宣傳品全覆蓋。在“以城帶鄉(xiāng),共建美麗鄉(xiāng)村”方面,要重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。近期,省文明委通報(bào)了
2016年(年中)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度電話調(diào)查情況,我區(qū)綜合成績(jī)位列全市第二,但在全省位次大幅下滑。雖然成績(jī)基本與2014年底持平,但位次下滑說明了其他地區(qū)整體工作正在大幅提高,我們面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻考驗(yàn)。群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的知曉率和滿意度均還存在一些問題,需要區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)環(huán)保局等部門和相關(guān)街辦進(jìn)一步加大力度,把工作做深做細(xì)。
三、下一步工作安排
要圓滿完成今年創(chuàng)建任務(wù),我們還面臨不小的困難和挑戰(zhàn):一是我們的基礎(chǔ)條件還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有些工作要達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還需加大力度加大投入,需要有集中行動(dòng)和短平快的措施。二是多項(xiàng)市民滿意度調(diào)查指標(biāo)和實(shí)地考察指標(biāo)覆蓋面廣,仍需有關(guān)責(zé)任部門下大力氣把工作做得更細(xì)更實(shí)。三是市民文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。行人不走斑馬線、亂闖紅燈,機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、爭(zhēng)道搶行,公共場(chǎng)所亂擺、亂放、亂扔、亂吐等不文明行為仍時(shí)有發(fā)生,城市流動(dòng)人口增加,給文明創(chuàng)建普及增加很大難度。這些都需要各單位采取有效措施加以解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照測(cè)評(píng)體系的要求,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,形成合力,全力打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是要吃透測(cè)評(píng)體系,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)落實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)的測(cè)評(píng)體系與實(shí)地考察指導(dǎo)手冊(cè),各牽頭部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究,逐項(xiàng)對(duì)照、逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)調(diào)度、逐項(xiàng)落實(shí);要建立工作臺(tái)賬,梳理薄弱環(huán)節(jié),提出推進(jìn)措施,積極作為、扎實(shí)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
二是要圍繞重點(diǎn)工作,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注重培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)觀貫穿到文明城市創(chuàng)建全過程;要從推進(jìn)志愿服務(wù)制度化入手,突出志愿服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化、志愿服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)化、活動(dòng)的項(xiàng)目化和工作規(guī)范化,加快提升社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化水平;要切實(shí)提高
“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳的覆蓋面和影響力;要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng);要建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作機(jī)制,開展網(wǎng)上傳播活動(dòng);要開展未成年人思想道德建設(shè),積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。
三是要整治環(huán)境秩序,形成工作常態(tài)。要在鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果、建立工作長(zhǎng)效機(jī)制、提高城市環(huán)境整治、保持良好公共秩序的常態(tài)化上下更大功夫,要下大力氣著重解決好占道經(jīng)營(yíng)、背街小巷整治、亂貼亂掛等難點(diǎn)問題,以實(shí)際變化贏得老百姓的認(rèn)可和支持。
四是注重日常管理,完善創(chuàng)城機(jī)制。要啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)城網(wǎng)格化管理,構(gòu)建起各方參與、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理新模式,堅(jiān)持屬地管理與職能管理相結(jié)合原則,以屬地管理為主的原則。要抓好文明單位履職履責(zé),發(fā)揮好黨員進(jìn)社區(qū)的志愿服務(wù)作用。
奮力打造“全國(guó)一流”煤礦
——一號(hào)煤礦文明單位經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)來臨之際,公司在這里隆重集會(huì),表彰兩年來為公司發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,極大地鼓舞了廣大干部職工趕超先進(jìn)、學(xué)習(xí)勞模的熱情,激發(fā)了大家正視困難、積極作為、苦練內(nèi)功、降本增效的主動(dòng)性。近兩年來,在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一號(hào)煤礦堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的原則,按照“制度保障、實(shí)績(jī)推動(dòng)、活動(dòng)促進(jìn)、注入高標(biāo)”的工作思路,全面開展文明單位創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步提高,礦井整體文明程度和綜合實(shí)力得到顯著提升,為創(chuàng)建“全國(guó)一流”煤礦提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支撐。
借此機(jī)會(huì),我將一號(hào)煤礦文明單位創(chuàng)建情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、強(qiáng)化“三項(xiàng)”建設(shè),提高創(chuàng)建工作保障力。
文明單位創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,只有目標(biāo)明確、規(guī)劃科學(xué)、制度健全、領(lǐng)導(dǎo)有力,才能保障創(chuàng)建工作順利開展,取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
一號(hào)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子以“四好”班子創(chuàng)建為目標(biāo),堅(jiān)持“重大事項(xiàng)按原則辦、日常工作按制度辦、經(jīng)常性工作按分工辦、請(qǐng)示工作按程序辦、急事急辦、特事特辦”的工作制度,嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體要求,緊緊圍繞“查、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化班子建設(shè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,為文明單位創(chuàng)建發(fā)揮了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè),引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
圍繞“思想道德風(fēng)尚良好,民主管理科學(xué)規(guī)范,文化建設(shè)扎實(shí)有效,中心工作實(shí)績(jī)顯著,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力,活動(dòng)豐富群眾受益”的目標(biāo),我們制定了《一號(hào)煤礦精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提升創(chuàng)建水平,提高職工文明素養(yǎng)和道德品質(zhì),推動(dòng)礦井民主和諧發(fā)展。近年來,我礦先后榮獲陜煤化集團(tuán)文明單位、全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦等榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的要求,我礦把文明單位創(chuàng)建與礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建思想等各項(xiàng)中心工作同安排、同檢查、同考核。先后下發(fā)了《職工文明行為規(guī)范準(zhǔn)則》《文明區(qū)隊(duì)(部室)、窗口考核管理辦法》等管理制度,構(gòu)建“目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、齊抓共管、全員參與”的長(zhǎng)效機(jī)制,使文明單位創(chuàng)建貫穿于職工生產(chǎn)生活之中,外化于行,內(nèi)化于心。
二、創(chuàng)新“五項(xiàng)”工作,形成創(chuàng)建工作的推動(dòng)力。
創(chuàng)新添動(dòng)力,改革增活力。有改變才會(huì)有進(jìn)步,有創(chuàng)新才會(huì)有發(fā)展,一號(hào)煤礦通過創(chuàng)新“五項(xiàng)”工作,為文明單位創(chuàng)建注入活力,推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開展。
(一)精神文明建設(shè)有創(chuàng)新,鑄魂立德樹楷模。
以24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo),以“做誠(chéng)信敬業(yè)黃礦人,建民主和諧一號(hào)礦”為目標(biāo),通過“宣傳教育、內(nèi)涵滲透、榜樣示范”,大力實(shí)施“536”宣貫?zāi)J?,開展鑄魂工程,切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于礦井生產(chǎn)生活和精神文明建設(shè)之中。以“孝善賢誠(chéng)”為核心,強(qiáng)化“四德”教育;以開堂論道、明禮修德為主旨,每半年開展一次“道德講堂”,使職工道德品質(zhì)全面提升。按照公司總體安排,我礦出色完成了全省企業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀的主要任務(wù)。我礦曲志欣同志被評(píng)為礦區(qū)首個(gè)“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“感動(dòng)中國(guó)的礦工”,同時(shí),曲志欣和曹超兩名同志被陜煤化集團(tuán)評(píng)為2015年度“最美員工”,曹超同志還被評(píng)為省國(guó)資委系統(tǒng)“四德”先進(jìn)人物,精神文明之花遍地綻放。
(二)黨務(wù)民主管理有創(chuàng)新,激發(fā)黨建活力。
一號(hào)煤礦按照公司黨委“實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量體系電子化,提高黨建工作信息化水平”的要求,按照PDCA閉環(huán)管理要求,對(duì)照ISO9001標(biāo)準(zhǔn),建成黨建質(zhì)量管理信息網(wǎng),初步形成了“管理信息化、黨務(wù)公開化、考核規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化”的黨建質(zhì)量管理“四化”工作模式,邁出了打造“互聯(lián)網(wǎng)+”電子黨務(wù)的關(guān)鍵一步。同時(shí),創(chuàng)新開展了班組長(zhǎng)公推公選、管理干部“民主測(cè)評(píng)、末位淘汰”等活動(dòng),打通了職工成長(zhǎng)成才通道,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,民主管理蔚然成風(fēng)。
(三)“五精”崗位創(chuàng)建有創(chuàng)新,崗位管理文化彰顯活力。
按照“做要素、提境界、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌”的創(chuàng)建方針,遵循堅(jiān)持三項(xiàng)原則,提升四重境界,發(fā)揮五項(xiàng)作用,助推“六個(gè)一流”礦井建設(shè)的“3456”工作思路,不斷豐富“五精”崗位(現(xiàn)場(chǎng))創(chuàng)建內(nèi)涵,在“廣度、深度、高度”上做文章,瞄準(zhǔn)22項(xiàng)要素精準(zhǔn)發(fā)力,“五精”崗位(現(xiàn)場(chǎng))職工逐步具備了自主安全、自主經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)新的能力;“五精”崗位成為員工苦練內(nèi)功的平臺(tái)和降本增效的抓手,通過常抓不懈、久久為功,管理的累積效應(yīng)持續(xù)發(fā)力,有力抵御市場(chǎng)寒冬,黃陵特色崗位文化彰顯活力、魅力。
(四)安全管理有創(chuàng)新,連年實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。
我礦以“四線”管理為統(tǒng)領(lǐng),以“樹安全至高無(wú)上理念、做安全幸福黃礦人”為愿景,始終堅(jiān)持“安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化法治思維;以“兩化”管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)過程管控;以“雙險(xiǎn)雙控”和“機(jī)環(huán)雙檢”為抓手,堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,強(qiáng)化隱患編碼分析治理;以智能化開采為突破,大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,“實(shí)現(xiàn)無(wú)人則安、少人則安”。礦井連年實(shí)現(xiàn)安全“三零”目標(biāo),保持安全健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(五)經(jīng)營(yíng)管控有創(chuàng)新,多措并舉逆勢(shì)盈利。
面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境,我們以“苦練內(nèi)功、挑戰(zhàn)習(xí)慣、查漏補(bǔ)缺、降本增效”為主題,開展“三進(jìn)三講”形勢(shì)教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新常態(tài),過好苦日子。以崗位價(jià)值精細(xì)管理為主線,實(shí)現(xiàn)崗位管理定性考核,提高礦井經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;以高壓態(tài)勢(shì)強(qiáng)化煤質(zhì)管理,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤炭產(chǎn)品,以煤質(zhì)保銷售、保生存;改變思維定式,向習(xí)慣挑戰(zhàn),止住成本超支出血點(diǎn),實(shí)行“避峰填谷”、降低電耗,推行“差異化”支護(hù)方式、降低支護(hù)成本。2014年至2015年,礦井在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)盈利。今年一季度,完成利潤(rùn)4700萬(wàn),累計(jì)完全成本同比下降25.24%,實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。
三、開展“四項(xiàng)”活動(dòng),激發(fā)創(chuàng)建工作活力。
為了讓職工群眾在文明單位創(chuàng)建的過程中有更多的獲得感,我們把深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與“一切為了發(fā)展,一切為了員工”的企業(yè)宗旨相結(jié)合,大力開展“四項(xiàng)”活動(dòng),促進(jìn)礦井和諧發(fā)展,員工幸福生活。
(一)開展好公益暖心活動(dòng),讓志愿服務(wù)精神廣為傳播。
大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,建立健全志愿者服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展。建立了一號(hào)煤礦青年志愿者服務(wù)站,在3月5日“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”和12月5日“國(guó)際志愿者日”等特殊日子,積極開展志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),廣泛開展普及文明禮儀、會(huì)務(wù)服務(wù)、扶弱助殘、無(wú)償獻(xiàn)血、關(guān)愛老人等志愿服務(wù)活動(dòng),使“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”的志愿者品格廣為傳播。
(二)開展好群眾性文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活。
近年來,我礦圍繞如何讓員工“快樂工作、幸福生活”,大力開展群眾性文體活動(dòng)。先后成立了籃球、書畫攝影、太極拳等近10個(gè)文體協(xié)會(huì),豐富了職工業(yè)余文化生活,為職工培養(yǎng)健康高雅的業(yè)余愛好搭建了平臺(tái)。組織開展了安全文藝小分隊(duì)巡回演出、“中國(guó)夢(mèng)·黃礦情”職工家屬書畫手工藝品展等活動(dòng),進(jìn)一步提升職工“愛崗敬業(yè)、愛礦如家”的意識(shí)。我礦職工家屬圍繞智能化開采精心編排的《圓夢(mèng)》音樂快板劇受到廣大干部職工的一致好評(píng)。
(三)開展好評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng),營(yíng)造崇德向善的良好氛圍。
大力開展“文明區(qū)隊(duì)(車間)”“文明科室”“文明窗口”創(chuàng)建評(píng)選工作,夯實(shí)硬件基礎(chǔ),提升管理境界。廣泛開展“文明新風(fēng)進(jìn)家庭”活動(dòng),定期評(píng)選“五好文明家庭”“好媳婦”“最美員工”,營(yíng)造了“尊老愛幼、家庭和睦”的家庭風(fēng)氣和“文明和諧、崇德向善”的良好氛圍。兩年來,我礦共表彰各類先進(jìn)400余人,成為全礦干部職工講文明樹新風(fēng)的好榜樣。
(四)開展好宣傳思想工作,弘揚(yáng)良好的道德風(fēng)尚。
積極發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用,以典型人物、典型事跡宣傳強(qiáng)化精神文明建設(shè)的氛圍,重點(diǎn)挖掘宣傳各單位在文明單位創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法、先進(jìn)人物和典型事跡,引導(dǎo)干部職工“積小善為大善”“積小德為大德”。2015年,全國(guó)勞模曲志欣、見義勇為模范曹超、助人為樂先進(jìn)個(gè)人劉爭(zhēng)威等先進(jìn)事跡得到主流媒體的深入報(bào)道,凡人善舉在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響,企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。
四、融入“全國(guó)一流”創(chuàng)建目標(biāo),為創(chuàng)建工作注入高標(biāo)。
(二)“五五”普法工作全面推開。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動(dòng)全民學(xué)法用法,黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng),青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出,“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展,示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大,“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。基層司法所在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè),2人所34個(gè),通過綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng),另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作,完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔(dān)任443家法律顧問,承辦各類案件2729件,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬(wàn)元。全市共辦結(jié)各類公證9316件,拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬(wàn)元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家,承辦各類案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬(wàn)元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件,共為當(dāng)事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。
主要經(jīng)驗(yàn)和作法
(一)以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),建好司法行政隊(duì)伍
一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體,推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,組織開展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動(dòng),通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng),一體運(yùn)作”活動(dòng),深入掛點(diǎn)村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,市局?jǐn)D出一萬(wàn)元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度,3-4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間,實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),每季通報(bào),此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí),全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件,被暫緩注冊(cè),并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì),組織開展對(duì)重大、敏感案件的研究,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過公證協(xié)會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立,促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù);調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的工作計(jì)劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng),市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各縣、市(區(qū)),各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作,通過開展“送法進(jìn)?!被顒?dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng),提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策性的指導(dǎo),使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時(shí),及時(shí)開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開展“四民主兩公開”,促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”,以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,各縣(市、區(qū))積極開展該項(xiàng)工作,我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,整合力量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶進(jìn)行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng);延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開展安置幫教互動(dòng)活動(dòng);建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線,解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來加強(qiáng)與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促,定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得支持。并積極配合組織部門考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng),對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊,抓得實(shí),成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作,市局從閩北實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求,積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角,營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī),推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制,建立“五簿三冊(cè)一書”;司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng),各地積極行動(dòng)起來,制定相關(guān)工作計(jì)劃,開展前期準(zhǔn)備工作,明確試點(diǎn),全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導(dǎo)司法行政工作,聽取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)活動(dòng)開展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面,呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù),通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道,開辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進(jìn)”活動(dòng)中,大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢,使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍,又樹立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前,我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面,全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對(duì)律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道,引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個(gè)村,19個(gè)居委會(huì)(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問,占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村(場(chǎng))全部聘請(qǐng)了常年法律顧問,取得了較為顯著的成效,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施,促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán),團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬(wàn)人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,共印宣傳材料9000多份,接待當(dāng)事人咨詢1000多人次,當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng),宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動(dòng)單位座談,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn),并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng),同時(shí)積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名,今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時(shí),按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等,并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目:法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè),是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng),廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時(shí),也應(yīng)看到,推進(jìn)司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉,使得原來建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作;對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外,經(jīng)費(fèi)保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題,還需要花下大力氣進(jìn)行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:
一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì),總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開展法制宣傳,爭(zhēng)取在有條件的縣(市、區(qū))開通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī),擴(kuò)大司法所力量,建立相對(duì)獨(dú)立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個(gè)一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神,繼續(xù)抓好副科級(jí)所長(zhǎng)配備,推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬(wàn)”活動(dòng),推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實(shí)用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展,不斷擴(kuò)大全市安置基地?cái)?shù)量。
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