水利工程建設質量管理規定

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水利工程建設質量管理規定范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

水利工程建設質量管理規定范文第1篇

關鍵詞：水利水電工程；質量監督；思索；探討

Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore

中圖分類號：TV

國務院制定的《質量振興綱要(1996～2010 年) 》規定：“強化質量監督。加強對重點行業、重點產品和重點建設項目以及城鄉住房的質量監督”，國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第七章第四十三條明確規定：“國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理”。水利部《水利工程質量監督管理規定》對水利工程質量監督機構性質、職責、依據、內容、權限及手段等都作了明確的規定。這些都規范了水利工程質量監督工作，為水利工程質量監督工作提供了法規依據。水利工程實施質量監督制度自實施以來，尤其是近10年以來，在規范水利工程建設管理，確保工程質量等方面，發揮了巨大作用。與此同時，隨著我國經濟建設的飛速發展和水利建設市場的逐步發育完善，各地水利工程質量監督工作中的不足和差距也日趨顯現。就如何進一步規范水利工程質量監督工作，解決質量監督工作中存在的問題是值得深思與探討的。

1 水利工程質量監督發展及現狀

我國水利工程質量監督制度的形成及發展大致經歷了三個階段：第一階段：形成階段(1986~1988 年) 。在此階段，行成了水利工程質量監督初期的一些制度與規定，部、省相繼成立了質量監督機構，開展了質量監督工作，水利工程質量監督制度正式形成；第二階段： 發展階段（1989~1997年）。在此階段，進一步明確了水利工程質量監督機構的性質，對水利工程質量監督的管理體制、質量監督機構的職責和權限、質量監督人員、監督費用、質量檢測、獎罰等作了明確規定。水利部先后出臺了幾部有關技術標準、規程等，完善了水利工程各單元工程質量評定標準，了《水利水電工程施工質量評定規程（試行）》（SL 176- 1996），規范了水利水電工程施工質量評定工作，對加強水利水電建設質量管理，保證工程施工質量，進一步規范水利水電工程質量監督工作起到了很大的促進作用。第三階段：逐步完善階段（1997年至今）。在這一階段，水利部了《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利工程質量事故處理暫行規定》（水利部令第 9 號）及 《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-1999）等一系列規程、規范及規范性文件，這些規定、規程、規范的出臺，為水利水電工程質量監督工作提供了更為堅實的基礎。

通過20年的發展，一個機構建立健全，制度逐步完善，手段日趨有效的水利工程質量監督網絡為確保水利工程質量顯示出巨大的成效。監督面也逐步擴大。以浙江為例，質量監督覆蓋了所有水利水電工程，包括政府投資的防洪水庫、水庫除險加固、城市防洪工程，甚至還了近幾年逐步升溫的各類民營投資的水電工程項目。

監督效果：（1）建立健全了質量管理體制。實行了建設單位全面負責，監理控制，施工保證和政府監督相結合的質量管理體制；（2）規范了參建各方的質量行為。督促建設監理單位建立并完善質量檢查體系、施工單位建立健全質量保證體系。督促工程參建各方嚴格遵守質量法規及政府規章，嚴格執行工程建設 “項目法人制，建設監理制，招投標制及合同管理制”；嚴格按照規程規范、技術標準，強制性標準和經批準的設計文件進行工程建設；（3） 保證了工程建設實體質量。通過對原材料、中間產品、金屬結構、機電設備安裝、各類構配件等的檢查監督，對項目劃分的監督，對單元工程、分部工程、單位工程的檢查監督，對驗收評定的檢查監督，杜絕了不合格工程的產生；（4）推動了施工企業加強管理與提高生產工藝水平。通過對工程質量的監督檢查，促進水利水電施工企業建立健全質量管理體系，建立現代企業管理制度，提高了生產力水平。

2 存在問題及解決措施、建議

在水利水電工程質量監督發揮著不可替代作用的同時，也發現了一些阻礙監督職能發揮和影響監督效果的因素，這些因素制約了水利水電工程質量監督工作的進一步發展。

水利工程建設質量管理規定范文第2篇

一、“質量月”開展的活動

本次“質量月”活動有三個方面：一是加強宣傳。在全市水利系統組織學習《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等為主要內容，開展宣傳活動。同時在辦公場所、施工現場醒目位置懸掛 “質量月”活動標語進行宣傳，努力營造全員關注質量，全員參與質量的良好氛圍。二是開展檢查。工程參建各方按照工程質量管理體系要求，對在建工程（市孝德鎮馬尾河防洪治理工程、市玫瑰谷生態清潔小流域建設項目、市新市鎮射水河防洪治理工程）進行一次全面的質量與安全檢查，發現問題及時處理，并落實整改“回頭看”工作。三是監督檢查。市水利工程建設質量與監督站對在建工程進行巡查，發現問題及時通報業主，糾正處理問題。

二、活動取得的成效

宣傳工作方面：一是懸掛 “質量月”活動標語，在建工程現場懸掛宣傳橫幅，督促工程參建各方加強質量管理和按圖施工，履職盡責，確保水利工程質量；二是通過職工會集中組織學習質量管理條例、規定等，在辦公區域懸掛“質量月”活動宣傳標語，促使全系統職工全員關注質量，全員參與質量的良好氛圍，嚴把水利工程質量關。

水利工程建設質量管理規定范文第3篇

進入新世紀后，水利作為國家基礎建設步入了一個全面、快速發展的軌道，水利建設投資規模不斷加大，投資主體多元化，工程功能多樣化。加快水利基礎產業的發展，是保障國民經濟持續、健康、快速發展的基礎。確保水利工程建設質量與安全，是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程建設管理的好壞，也直接關系到水利工程質量和效益的發揮。

一、進一步解放思想，更新觀念

改革開放的實踐證明，先進的建設管理理念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程建設管理機制的改革與優化，束縛水利事業的進一步發展。為此，要敢于解放思想、創新理論、更新觀念，強化對水利工程建設管理的認識，積極吸收、借鑒和引進國外或其他工程建設領域先進的管理理念、經驗，使水利工程建設管理走向法制化和規范化的管理軌道，適應市場經濟條件下的要求，確保水利工程建設的質量與安全，以最大程度的發揮水利工程的綜合效益。

1、全面實行招標投標制

水利工程建設項目招標投標管理規定的頒布施行，把水利建設融入到了競爭激烈的市場經濟之中，規范招標投標行為，加大招投標監督管理力度，保證招標投標工作質量，使水利工程建設招標投標工作規范化、科學化。

（1）公開招標。嚴格限制邀請招標，規避一些招標單位為保護地方施工企業，進行“暗箱操作”，排斥所轄地域外的優秀施工企業。采取公開招標，能從制度上保證優秀施工企業中標，是杜絕此類問題發生的最有效方法。

（2）嚴格保密。招標工作中出現的標底和評標專家泄露等不正常現象，給招標工作造成了惡劣的影響，進一步采取措施做好保密工作，同時加大對違法違紀人員的查處和懲處力度。

（3）完善程序。制定先進的評標辦法。改進現有的招標程序和評標辦法，使其更加科學合理，杜絕圍標。

2、落實項目法人負責制

項目法人責任制是國家投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是工程建設的龍頭，是核心，項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。

（1）認真貫徹執行相關法律法規。針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。

（2）嚴格項目法人資質審查。在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。

（3）嚴格項目法人單位人員配備。人員配備應包括項目管理、工程設計、造價、施工等，不僅專業門類齊全，而且人員素質高，有經驗、善管理、會協調。

二、“實行小業主，大監理”

建設監理制度的建立，是市場經濟條件下工程建設管理的產物，是優化管理機制，強化建設監督，提高建設質量和投資效益，充分發揮工程綜合功能的有效措施。推行“小業主，大監理”，除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，熟悉市場經濟規律和規則，樹立法律意識和合同意識，積極優化工程建設的環境（當地政府和相關職能部門的協調與配合），加快資金的運作和調度，依據合同條款加強對施工單位、監理單位的管理與溝通，充分相信和大膽利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。

三、監理單位依法履行職責

建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，重在提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理依法有效的履行職責，保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。

1、立足于市場服務于業主。監理人員擺正位置，其監理行為要嚴格控制在法律允許和業主授權的范圍內，以服務合同、技術規范和設計文件為依據，堅持“合理、公平、公正”的原則，始終把工程建設置于嚴密的監控之下。

2、發揮技術人才密集，專業齊全的優勢。本著對社會負責，對業主負責，對工程負責的態度，加大監理人員的管理，加強監理人員的法律法規、管理能力和職業道德的培訓和提升。

3、提高組織協調和應變能力。能夠因人、因事、因時空、環境、目標的不同采取不同的組織管理方法，使監理工作真正有效果、有效率、有效益。

四、完善水利建設中介服務組織、規范市場

目前水利建設市場中的咨詢服務體系仍不夠完善，運行規則不夠統一。水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上空白，造成了項目法人單位和施工企業需要這方面服務時還只能找政府部門和設計單位，有許多不便，同時也不利于建設市場規范運作。因此，應完善水利建設市場的中介服務組織，盡快出臺相應政策、制度等，規范中介組織的服務與管理。

五、完善質量管理體系，加大監督檢查力度

嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府宏觀監督的質量管理體系，使工程建設質量管理始終處于層層有人抓，處處有人管，橫向到邊，縱向到底，分工負責的格局，加強質量監督工作。

1、強化各級水利工程質量監督機構的作用，建立工程質量一票否決制度。質量監督機構及人員不僅要從宏觀上監督工程質量，而且還要檢查督促項目法人單位及設計、監理、施工單位的質量體系及運轉狀況，樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。

水利工程建設質量管理規定范文第4篇

【關鍵詞】水利工程 質量管理

一、基層水利常見的問題

1.技術力量單薄業務水平偏低

設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。

2.技術資質不具備多種職能融一身

設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向 農村 ,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。

3.設計施工不規范因陋就簡意識濃

小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和 藝術 訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要。國家或水利部已經出臺了一系列 法律 法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。

4.監控措施不完善檢測手段太落后

多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。

二、國家的有關規定

1.工程建設質量分工負責

工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。

2.注重科技進步和質量管理

有關工程建設的單位都要推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的 科學 技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程。

3.工程建設實行招投標制

大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

三、建議

鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)級成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行全面質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。提出以下幾點建議。

1.開發人力資源培養行家里手

高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。

對基層現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。

2.加強質量 教育 建立保證體系

“百年大計,質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

基層水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用 經濟 手段制約建設各方,確保工程質量達到優質的目的。

3.改進監控方法提高檢測水平

為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得準確、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少工程的弊端。

4.進行 科學 管理確保永續利用

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。

水利工程建設質量管理規定范文第5篇

[關鍵詞] 水利工程施工 現場管理 質量管理 安全管理

[中圖分類號] TV5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

眾所周知，水利工程建設具有重要作用，能發揮灌溉、防洪、運輸、養殖、調節氣候等效益。為促進其作用發揮，加強施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，現場施工管理是關鍵環節。但一些施工單位對該項工作的重視程度不夠，未能采取有效措施加強管理，對水利工程建設帶來不利影響。今后應認識存在的不足，及時采取改進和完善對策，為水利工程建設順利進行奠定基礎。

1 有效控制水利工程現場施工管理的作用

1.1 有利于預防現場事故發生。一般而言，水利工程施工環境復雜，如果管理不到位，容易出現坍塌、山體滑坡等事故，不僅影響施工進度，還會帶來嚴重的損失。為預防這些問題出現，完善施工現場管理制度，加強施工現場每個環節管理是必要的，能規范施工各項工作，有效預防事故發生。

1.2 有利于推動施工順利進行。采取有效的管理措施，嚴格規范施工人員、機械設備、材料等，推動不同工序施工有效配合，為施工順利進行奠定基礎，對水利工程建設的積極作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工質量和效益。水利工程施工現場一旦發生質量和安全事故，必定會帶來損失，甚至出現索賠現象。而通過健全管理規章制度，嚴格落實管理規定，實現對各類事故的有效預防，調動施工人員積極性，嚴格按照合同規定完成施工任務，避免不必要損失發生，有利于提高水利工程質量和效益。

2 水利工程現場施工管理的問題

2.1 質量管理的問題。未能嚴格落實工程建設標準和質量管理要求，影響工程質量。例如，忽視施工材料質量檢測，對水泥、砂石、外加劑等質量試驗檢測不到位，不合格材料被應用到水利工程施工現場，容易出現質量缺陷，導致質量問題發生。或者工序質量控制措施未落實，對存在的質量缺陷沒有及時處理，存在質量缺陷。

2.2 安全管理的問題。施工單位對施工人員的安全培訓不足，導致他們的安全意識淡薄，施工現場存在違規違章操作，容易導致安全事故發生。一些施工單位沒有建立嚴格的安全管理制度，或者即使建立但沒有嚴格落實，對施工現場的巡視不足，安全管理人員責任意識淡薄，未能及時排除現場安全隱患，可能引發施工事故。

2.3 檢查監督的問題。檢查監督人員數量較少，沒有嚴格落實檢查監督相關制度，忽視施工現場檢查監督，也沒有建立質量和安全事故應急機制。一旦發生事故之后，給水利工程帶來不必要損失，降低工程建設效益。

3 有效控制水利工程現場施工管理的措施分析

3.1 質量管理的措施分析。重視施工材料采購工作，結合水利工程建設基本情況，做好材料供應商基本情況調查，從質量可靠的供應商采購施工原材料。認真仔細對材料進行試驗檢測，保證材料質量合格，不合格材料不能被運往施工現場。對施工人員開展培訓，提高他們的質量控制意識，掌握工藝流程，嚴格按要求進行現場施工，特殊崗位實施持證上崗制度，確保施工人員勝任該項工作，順利完成施工任務。做好機械設備調試和養護工作，促進其性能最佳發揮，提高施工效率，也能確保進度按時完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序質量控制是非常重要的內容，水利工程由不同工序組成，一道工序完成并經過質量檢測合格后，才能進入下一道工序施工。如果發現質量缺陷，應該及時處理和應對，從而提高施工現場管理。

3.3 成本管理的措施分析。從質優價廉的廠家采購施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，嚴格落實和執行相關規定。對設計變更進行嚴格審核，避免增加不必要的成本。加強合同管理，做好成本核算工作，當出現索賠時，嚴格按照合同規定維護自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重視施工人員安全培訓，提高他們的安全管理意識，在現場施工嚴格遵循安全管理制度。健全安全管理規章制度，建立嚴格的責任制，明確施工人員和管理人員職責，嚴格以安全管理規范為指導。加強水利施工現場巡視，對存在的安全隱患及時排除。

3.5 進度管理的措施分析。嚴格按照施工合同開展進度管理，制定合理的進度計劃。對復雜施工環節的施工進度進行合理劃分，預留一定時間，工期不能安排太緊，讓施工單位有足夠時間應對風險。進度計劃要分期落實，實現進度的動態管理和控制，一旦發現與進度計劃存在不合理情況時，要及時分析成因，立即采取補救對策。

3.6 生態管理的措施分析。注重環境保護，避免污染和破壞環境，實現水利工程施工的生態管理目標。對施工現場的廢水、廢渣等做好處理工作，嚴格落實有關環境保護、水土保持方面的法律法規，嚴格執行相關技術規范要求，做好周圍生態環境保護和管理工作。施工期間配置專職人員，對施工現場的環境實施動態管理，預防水土流失、環境污染等問題。

3.7 檢查監督的措施分析。做好施工現場巡視工作，對存在的質量隱患和安全隱患立即排除。建立施工現場安全事故和事故應急預案，做好演練工作，讓相關人員明確自己的職責，一旦發生事故能及時處理和應對，盡量降低這些事故所帶來的損失，促進施工現場管理水平提高。

4 結束語

水利工程現場施工管理是非常重要的內容。日常工作中應該認識存在的不足，綜合采取有效管理對策，提高施工現場質量、工序、成本、安全、進度等管理水平。為施工創造良好條件，提高水利工程質量和工程建設效益。

參考文獻

[1]吳鍵.加強水利工程施工質量管理措施的分析和研究[J].科技創新與應用，2015（3），133