鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。以《省地市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》為重點(diǎn)，以市度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查為基礎(chǔ)，進(jìn)行復(fù)核檢查，整改補(bǔ)充完善，全力做好市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的迎檢工作。

二、復(fù)核檢查依據(jù)

省人民政府《關(guān)于印發(fā)省地市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》。

三、復(fù)核檢查內(nèi)容

重點(diǎn)對(duì)度耕地保護(hù)情況進(jìn)行復(fù)核檢查。

具體內(nèi)容：

（一）復(fù)核檢查耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，耕地面積變化情況，重點(diǎn)復(fù)核檢查建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況，并對(duì)耕地凈增減情況及原因作出分析說明。

（二）復(fù)核檢查基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，復(fù)核檢查基本農(nóng)田面積變化情況，重點(diǎn)復(fù)核非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因減少基本農(nóng)田情況；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用包括國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、市級(jí)以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃，實(shí)際占用、未經(jīng)批準(zhǔn)占用情況；復(fù)核檢查補(bǔ)劃基本農(nóng)田，包括補(bǔ)劃的面積、區(qū)位、質(zhì)量情況；復(fù)核檢查基本農(nóng)田日常臺(tái)帳管理、信息化建設(shè)、保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立等。對(duì)基本農(nóng)田凈增減情況及原因作出分析說明。

（三）復(fù)核檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查我市土地利用規(guī)劃調(diào)整情況，特別是非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田調(diào)整土地利用總體規(guī)劃情況，包括規(guī)劃調(diào)整的次數(shù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目性質(zhì)、涉及的土地面積、地類、區(qū)位。對(duì)調(diào)整原因及情況做出說明。

（四）復(fù)核檢查土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度和土地利用變更調(diào)查成果，重點(diǎn)復(fù)核新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行情況，包括新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)安排和實(shí)際使用情況，實(shí)際建設(shè)占用耕地情況。并對(duì)超計(jì)劃用地要做出說明。

（五）復(fù)核檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo)，復(fù)核檢查實(shí)際補(bǔ)充耕地情況，包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)以及社會(huì)資金用于補(bǔ)充耕地的情況，并對(duì)未完成補(bǔ)充耕地計(jì)劃的情況和原因作出說明。

（六）復(fù)核檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定，復(fù)核檢查度完成法定占補(bǔ)平衡任務(wù)（城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和單獨(dú)選址建設(shè)用地占補(bǔ)）情況，包括建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤、先補(bǔ)后占，誰占誰補(bǔ)、補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、項(xiàng)目后期管理等情況。

（七）復(fù)核檢查耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查現(xiàn)有耕地、基本農(nóng)田建設(shè)情況，包括開展耕地及基本農(nóng)田整理的規(guī)模及比例；耕地質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)管的制度建設(shè)和落實(shí)情況。

（八）復(fù)核檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、實(shí)施考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲等情況，耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制建立、經(jīng)費(fèi)保障情況，以及在市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的工作，成立度市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為楊桂榕副市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為政府辦主任胡警鐘，市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在市國(guó)土資源局下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、材料組織、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、接待聯(lián)絡(luò)等。

五、工作分工

市政府組織國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)管理等有關(guān)部門補(bǔ)充完善各項(xiàng)檢查內(nèi)容，準(zhǔn)確填寫，待市政府審核簽章后將報(bào)國(guó)土資源局分管室審核，報(bào)省農(nóng)委分管部門審核。

六、有關(guān)要求

（一）請(qǐng)有關(guān)部門高度重視迎檢工作，配合牽頭單位積極參加迎檢，做好匯報(bào)準(zhǔn)備，及時(shí)提交匯報(bào)及被檢材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法范文第2篇

一、考核內(nèi)容

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)考核，量化計(jì)分，總分為100分。

（一）雙季稻生產(chǎn)（30分）

1.嚴(yán)格耕地保護(hù)，滿分5分。加強(qiáng)耕地保護(hù)，打擊亂占濫用耕地的行為。年度內(nèi)轄區(qū)沒有新增1處違法占地和損毀耕地的，記滿分；每發(fā)現(xiàn)1處扣1.5分，直至扣完為止。

2.整治常年拋荒，滿分7分。實(shí)行綜合治理，堅(jiān)決制止耕地拋荒。轄區(qū)內(nèi)沒有拋荒稻田的，記滿分；每拋荒1畝扣1分；出現(xiàn)5畝以上連片拋荒1處，扣完該項(xiàng)分值。

3.抓好重點(diǎn)地段雙季稻生產(chǎn)示范，滿分10分。重點(diǎn)地段的雙季稻種植比例達(dá)到90%以上的，記滿分；每少1%，扣0.25分，直至扣完為止。

4.大面積雙季稻生產(chǎn)，滿分8分。千方百計(jì)擴(kuò)大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻耕種面積，雙季稻種植比例達(dá)到80%的，記滿分；每少1%，扣0.25分。

（二）據(jù)實(shí)發(fā)放種糧補(bǔ)貼資金（20分）

1.加大政策宣傳，滿分3分。在3月20日前將促糧政策宣傳單頁張貼到位的，記2分，在主要公路線書寫5條以上標(biāo)語的，記1分；否則酌情記分。

2.如期公示補(bǔ)貼面積，滿分5分。在經(jīng)過農(nóng)戶申報(bào)、村委登記后，100%的村返回到組內(nèi)公示的，記滿分；經(jīng)抽查，未公示村所占比例在20%以上的，該項(xiàng)不記分；其余的按比例記分。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核到位，滿分4分。村級(jí)上報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織復(fù)核，并糾正虛報(bào)亂報(bào)行為，經(jīng)縣級(jí)復(fù)核后認(rèn)定合格的，記滿分；否則酌情記分。

4.及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，滿分3分。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，且資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的，記滿分；否則酌情記分。

5.按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，滿分2分。發(fā)放及時(shí)、方式規(guī)范，沒有擠占、挪用、克扣、集體代領(lǐng)現(xiàn)象的記滿分；否則酌情記分。

6.規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金，滿分3分。按照祁農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕4號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范使用糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的，記滿分；否則酌情記分。

（三）糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建（15分）

1.落實(shí)創(chuàng)建地點(diǎn)與創(chuàng)建規(guī)模，滿分4分。示范片選擇在主要公路沿線且創(chuàng)建面積在1000畝以上的，記滿分；否則，酌情記分。

2.落實(shí)高產(chǎn)品種與關(guān)鍵技術(shù)，滿分4分。全部落實(shí)到位且符合建設(shè)要求的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織開展示范觀摩活動(dòng)，滿分3分。安裝展示標(biāo)牌且在年內(nèi)組織開展2次以上觀摩活動(dòng)的，記滿分；否則酌情記分。

4.創(chuàng)建產(chǎn)量達(dá)標(biāo)，滿分4分。經(jīng)過測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量的，記滿分；否則，按實(shí)際產(chǎn)量與目標(biāo)產(chǎn)量的比值記分。

（四）糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)（15分）

1.引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶，滿分7分。加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)信息服務(wù)，積極推行土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增3名以上種植雙季稻在50畝以上的大戶，記滿分；否則按比例記分。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)，滿分4分。及時(shí)為種糧大戶提[更多精彩文章來自“:/”]前、產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)，積極化解各類矛盾糾紛，指導(dǎo)落實(shí)實(shí)用技術(shù)，經(jīng)調(diào)查，種糧大戶滿意的，記滿分；否則酌情記分。

3.組織申報(bào)信息，滿分4分。及時(shí)申報(bào)種糧大戶生產(chǎn)信息并做到準(zhǔn)確無誤的，記滿分；否則酌情記分。

（五）推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)（10分）

1.農(nóng)技推廣工作開展正常，滿分5分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視農(nóng)技推廣工作，安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)占糧食生產(chǎn)發(fā)展資金的比例在10%以上或絕對(duì)數(shù)量在1萬元以上的，記滿分；否則按比例記分。

2.重大技術(shù)推廣到位，滿分5分。對(duì)于重大實(shí)用技術(shù)的推廣，完成指導(dǎo)性任務(wù)的，記滿分，否則按比例記分。

（六）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1.成立專門班子，滿分2分。行文確立領(lǐng)導(dǎo)班子和專抓人員的，記滿分；否則不記分。

2.建立工作制度，滿分3分。工作制度齊全、工作責(zé)任分明的，記滿分，否則酌情記分。

3.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿分5分。四明山、鳳歧坪、馬杜橋等三個(gè)鄉(xiāng)安排專項(xiàng)資金在0.5萬元以上，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1.5萬元以上，記滿分，否則按比例記分。

二、考核辦法

考核分階段性考核和年終考核。階段性考核由糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時(shí)督查掌握的情況，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，在年終進(jìn)行匯總。年終考核由糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，從縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局等部門抽調(diào)人員組建專門的考核班子。階段性與年終考核的方法主要有：查閱相關(guān)資料、聽取情況匯報(bào)、實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)、抽查解剖典型、綜合推理分析等?？己私M于2010年11月30日前確定考核初步結(jié)果報(bào)縣委、縣政府審定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法范文第3篇

一、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，不斷提升國(guó)土資源管理水平

認(rèn)真貫徹土地管理基本國(guó)策和《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國(guó)務(wù)院“15號(hào)”令）精神，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖。嚴(yán)格落實(shí)土地管理責(zé)任，將耕地、基本農(nóng)田保護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任期目標(biāo)指標(biāo)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行耕地保護(hù)的任期目標(biāo)推進(jìn)和層級(jí)管理負(fù)責(zé)，從嚴(yán)抓好落實(shí)。每年初，組織召開全縣耕地保護(hù)暨治理違法用地工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府遞交耕地保護(hù)責(zé)任書。在嚴(yán)格屬地管理、加強(qiáng)執(zhí)法檢查的同時(shí)，在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌2041塊，建立基本農(nóng)田無線視頻監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)27個(gè)，全縣85%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候監(jiān)控。確保了71.3萬畝耕地、66萬畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變。

為確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，成立了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦公室主任和國(guó)土分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣建委、規(guī)劃局、農(nóng)工委以及公檢法等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“雙保行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把“保發(fā)展保紅線”活動(dòng)作為國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)來抓，落實(shí)到各項(xiàng)決策部署中去，力求有序推進(jìn)，取得實(shí)效。近年來，圓滿完成了國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局五部門對(duì)薊縣耕地保護(hù)工作的核查，以及天津市政府對(duì)薊縣歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收，有力地促進(jìn)了保紅線保發(fā)展工作的開展。

同時(shí)，緊緊圍繞土地管理工作的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，積極探索保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理的新機(jī)制、新途徑、新方法，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度11項(xiàng)，基本建立起政府主導(dǎo)下的土地執(zhí)法機(jī)制、土地管理工作考評(píng)機(jī)制和土地管理部門協(xié)作機(jī)制，形成了部門協(xié)作、齊抓共管的土地管理工作新局面?！吨袊?guó)國(guó)土資源報(bào)》、《雙保工作快訊》、《國(guó)土資源網(wǎng)》等媒體均對(duì)薊縣國(guó)土分局的做法和取得的成效進(jìn)行了報(bào)道。此外，薊縣國(guó)土分局還多次被國(guó)土部命名為“雙保工作”先進(jìn)單位。2009年，薊縣被天津市政府評(píng)為“耕地保護(hù)模范縣”。

二、開源節(jié)流，集約利用，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

堅(jiān)持把節(jié)約集約利用土地放在土地管理工作的首位，深入開展“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“控制總量、盤活存量、節(jié)約集約、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，緊緊圍繞大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)，積極采取有效措施，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是大力推進(jìn)增減掛鉤試點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目用地增減掛鉤試點(diǎn)是破解土地規(guī)劃計(jì)劃瓶頸制約的有效途經(jīng)，提高農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平的重要舉措。近年來，薊縣國(guó)土分局認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》精神，在洇溜鎮(zhèn)、穿芳峪鎮(zhèn)毛家峪村、官莊鎮(zhèn)玉石莊村、許家臺(tái)鎮(zhèn)田家峪村，積極開展“一鎮(zhèn)三村”增減掛鉤試點(diǎn)。按期歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)28.39公頃，超額完成耕地復(fù)墾6.05公頃，為推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2012年，被天津市政府評(píng)為“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)先進(jìn)單位”。

二是大力加強(qiáng)土地開發(fā)整理。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、多元投入、規(guī)范管理”的工作思路，不斷完善土地開發(fā)整理政策措施，充分調(diào)動(dòng)群眾墾造耕地的積極性，著力推進(jìn)土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2008年以來，實(shí)施土地整理項(xiàng)目24個(gè)，涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1121個(gè)地塊，平整土方275.6萬方，修復(fù)田間道路266公里，架設(shè)低壓線3.7萬余米，安裝變壓器35臺(tái)，新打機(jī)井195眼，鋪設(shè)管道10.2萬米，開發(fā)整理土地3400公頃，新增耕地面積3356公頃，為市縣重點(diǎn)工程提供占補(bǔ)平衡指標(biāo)2240公頃，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是大力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，全縣安排億元以上重大項(xiàng)目上百個(gè)，總投資2340億元，建設(shè)用地需求5萬畝左右，其中2013年安排建設(shè)項(xiàng)目近200個(gè)，年度計(jì)劃投資340億元，建設(shè)用地需求近1萬畝。為保障用地需求，從北部山區(qū)工礦、南部平原磚廠騰出建設(shè)用地指標(biāo)3000余畝。另外，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)6000畝，分別落實(shí)給上倉(cāng)、汽車產(chǎn)業(yè)園及薊縣新城項(xiàng)目。并協(xié)調(diào)解決了金鵬管業(yè)2000畝的用地需求。

三、多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，著力提高國(guó)有國(guó)土資源利用效率

嚴(yán)格執(zhí)行土地批后監(jiān)管制度，著力在土地出讓后跟蹤、檢查、竣工復(fù)核驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地的供應(yīng)和監(jiān)管，有效地規(guī)范了薊縣土地市場(chǎng)管理秩序。

一是建立聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制。采取定期巡查、隨即抽查、專項(xiàng)檢查的方式，與相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)已出讓地塊逐一進(jìn)行實(shí)地巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的開竣工監(jiān)管，做到專人負(fù)責(zé)、專線管理、系統(tǒng)分析、拍照存檔，確保對(duì)項(xiàng)目用地開竣工巡查做到全覆蓋。

二是建立聯(lián)席匯審制度。每季度定期召開聯(lián)席匯審會(huì)議，對(duì)問題地塊進(jìn)行研究討論，尋求解決辦法。對(duì)申請(qǐng)延期地塊，制定解決方案上報(bào)縣政府審批，想企業(yè)之所想，積極為企業(yè)排憂解難。

三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。依托國(guó)土部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)已供應(yīng)的各類項(xiàng)目用地情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，著力提高土地開發(fā)利用的監(jiān)管水平。對(duì)系統(tǒng)亮燈的地塊，依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行核查處理；對(duì)處理完畢的地塊，在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)上進(jìn)行及時(shí)更新。

四是建立跟蹤管理臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓監(jiān)管制度，對(duì)已供土地情況進(jìn)行電子登記，并予以及時(shí)更新。對(duì)已成交未簽合同的地塊，進(jìn)行土地出讓金監(jiān)控；對(duì)已出讓的地塊，進(jìn)行項(xiàng)目用地的開竣工情況監(jiān)測(cè)。對(duì)逾期繳納土地出讓金的地塊，根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定進(jìn)行處理；對(duì)疑似開竣工超期的地塊，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和出讓合同進(jìn)行處理。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，有效保障了項(xiàng)目用地監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

自實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)公開出讓以來，共計(jì)出讓國(guó)有土地215宗、1748公頃；處理延期地塊74宗、916公頃；完成現(xiàn)狀補(bǔ)辦出讓304宗、156.15公頃；劃撥用地83宗。

四、依法行政，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高行政效能和服務(wù)水平

努力踐行“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)天津市政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施，不斷強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。進(jìn)一步完善窗口受理、首辦負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，主動(dòng)公開辦事指南和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，不斷提高業(yè)務(wù)審批效率，著力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

二是開設(shè)“直通車”，搞好“一站式”。對(duì)項(xiàng)目用地實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，督促用地單位及時(shí)準(zhǔn)備報(bào)批資料，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)單位辦理用地手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)解決報(bào)批中的實(shí)際困難，實(shí)行“一站式”報(bào)批服務(wù)。設(shè)立專門服務(wù)窗口，建立用地報(bào)批“綠色通道”，對(duì)重大投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地申請(qǐng)，實(shí)行及時(shí)組卷、市局盯辦，確保項(xiàng)目用地及時(shí)批準(zhǔn)、供地。對(duì)受理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行傾斜政策，組織專門班子對(duì)建設(shè)單位專項(xiàng)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)審、地籍測(cè)繪、地價(jià)評(píng)估、規(guī)劃選址等工作進(jìn)行集中辦理，一次完成。

三是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)亮點(diǎn)。定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目審批例會(huì)，集體醞釀?dòng)懻?，著力提高業(yè)務(wù)審批的科學(xué)化、民主化程度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，強(qiáng)化“一對(duì)一”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從用地預(yù)審、資源配置到上報(bào)審批、批后供地，一律專班承辦、特事特辦、全程督辦，確保項(xiàng)目順利落地建設(shè)，著力打造國(guó)土部門服務(wù)新亮點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法范文第4篇

一、全市節(jié)約集約用地工作的簡(jiǎn)要回顧

土地是民生之本、發(fā)展之基。近年來，我市十分重視節(jié)約集約用地，在農(nóng)村宅基地整治、集約利用工業(yè)土地等方面進(jìn)行了積極努力，并取得了明顯成效。

（一）積極拓展農(nóng)村利用土地空間，農(nóng)村宅基地整治工作走在全省前列

農(nóng)村宅基地整治是節(jié)約集約利用土地的一個(gè)重要內(nèi)容。自年以來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，積極開展農(nóng)村宅基地整治，促進(jìn)了節(jié)約集約用地。到去年底，全市已有個(gè)村（撤并前的村數(shù)）開展了宅基地整治工作，共拆除舊房多戶，占地面積萬平方米，村莊面積萬畝，其中退宅還耕新增耕地畝。通過農(nóng)村宅基地整治，農(nóng)村居民點(diǎn)用地人均減少了平方米。我市農(nóng)村宅基地整治工作多次在全國(guó)、全省有關(guān)會(huì)議上作了介紹，并被編入《全國(guó)節(jié)約集約用地100例》。

（二）多措并舉抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到有效保障

近年來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依法依規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作，積極探索和實(shí)踐“待置換用地”、土地整理折抵指標(biāo)和建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)等政策措施，開展低丘緩坡綜合開發(fā)利用，全面推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛出讓，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地，有效地保障了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。－去年，我市通過土地整理獲取土地折抵指標(biāo)3.65萬畝，通過退宅還耕獲取建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)畝，獲得省政府農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)面積4.33萬畝。去年底，全市有規(guī)劃指標(biāo)農(nóng)用地萬畝，其中耕地萬畝。全市相對(duì)集中可利用的待置換用地總量尚有萬畝，其中市區(qū)成片待置換區(qū)有1.5萬畝左右（其中耕地為1.2萬畝），五大集鎮(zhèn)成片待置換區(qū)有畝左右（其中耕地為畝）。去年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的低丘緩坡規(guī)劃局部修改的項(xiàng)目達(dá)余畝，為我市發(fā)揮土地空間優(yōu)勢(shì)打下了基礎(chǔ)。

（三）千方百計(jì)挖掘土地利用潛力，土地節(jié)約集約利用取得明顯成效

我市人多地少的現(xiàn)實(shí)，決定了土地供需矛盾將長(zhǎng)期存在。尤其是在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下，人地矛盾更加突出。去年，利用開展百日攻堅(jiān)活動(dòng)的契機(jī)，按照“向存量土地要空間、向集約高效要空間”的思路，積極挖掘土地潛力，存量土地，全年共存量土地3792.79畝，其中工業(yè)用地2673.32畝，較好地解決了開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)土地閑置問題，提高了土地利用率。在加大挖潛的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于建立土地集體會(huì)審制度的意見》、《工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的若干意見》等政策意見，切實(shí)加強(qiáng)了土地管理，大力推進(jìn)了節(jié)約集約用地。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)功能區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到了每畝113萬元，畝均產(chǎn)值為萬元，畝均稅收為4.18萬元，其中領(lǐng)帶園區(qū)分別達(dá)到萬元、萬元和萬元。

（四）強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)

為切實(shí)保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，市政府于年初出臺(tái)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，建立了耕地保護(hù)責(zé)任制。截至去年底，全市實(shí)有耕地面積萬畝，比上年凈增畝，基本農(nóng)田面積達(dá)萬畝，超出市政府下達(dá)任務(wù)1814.81畝。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.97萬畝，新增耕地5.38萬畝，為我市糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，市國(guó)土局還圍繞市政府全年商業(yè)用地出讓計(jì)劃，積極引進(jìn)了中大、中國(guó)輕紡城等公司參與我市城市建設(shè)，全年完成土地出讓金8.47億元，同時(shí)，催繳歷年土地出讓金1.33億元，極大彌補(bǔ)了我市財(cái)政和城市建設(shè)資金的不足。

應(yīng)該說，這些年土地管理工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在人多地少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展、土地調(diào)控力度加大的情況下，土地管理工作能夠取得上述成績(jī)，這確實(shí)是很不容易的，應(yīng)當(dāng)充分肯定。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：

一是土地已轉(zhuǎn)未供情況依然突出。

二是土地粗放利用、閑置現(xiàn)象依然存在。從整體分析，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)功能區(qū)畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收雖然有了新提高，但還有幾個(gè)工業(yè)功能區(qū)，畝均投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)值都在100萬元以下，有的工業(yè)功能區(qū)畝均產(chǎn)值僅為60多萬元。另外，到去年底，已供地而未利用的閑置土地面積尚有畝左右。

三是土地違法違章和涉土舉高不下的狀況沒有得到根本好轉(zhuǎn)。去年國(guó)土部門立案查處國(guó)土資源違法案件件，較上年的件增長(zhǎng)%。國(guó)土部門接待的涉土達(dá)453件，較上年的372件增長(zhǎng)21.8%。

總之，我們要全面正確地看待國(guó)土資源形勢(shì)，既要看到土地管理工作取得的成績(jī)，更要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極有為地做好土地管理工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確節(jié)約集約用地的主要任務(wù)

當(dāng)前，土地管理工作面臨著一系列新的形勢(shì)，概括起來是五個(gè)“越來越”：即貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好土地管理工作的要求越來越高，國(guó)家運(yùn)用土地閘門加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策取向越來越明顯，加強(qiáng)土地資源管理的法律法規(guī)和法律責(zé)任越來越嚴(yán)格，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展土地供求矛盾越來越突出，人民群眾保護(hù)土地資源、維護(hù)土地權(quán)利的意識(shí)越來越強(qiáng)烈。

我市人多地少，耕地資源稀缺，當(dāng)前又正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地供需矛盾將越來越突出。根據(jù)目前形勢(shì)和我市實(shí)際，去年我市節(jié)約集約用地的主要目標(biāo)任務(wù)是：

一是閑置土地1000畝左右，切實(shí)提高土地利用質(zhì)量；

二是加快速供地速度，全面完成年前已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地的供地任務(wù)；去年已農(nóng)轉(zhuǎn)用的建設(shè)用地供地率達(dá)到%以上；年新增建設(shè)用地供地率達(dá)到%以上；

三是新增建設(shè)用地當(dāng)年投資強(qiáng)度比上年增長(zhǎng)20%以上；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)單位面積gdp、稅利比上年增長(zhǎng)20%以上。

三、采取有效措施，切實(shí)提高我市節(jié)約集約用地質(zhì)量

當(dāng)前，我市土地管理要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍

一方面加強(qiáng)對(duì)土地管理法律、法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的宣傳，提高土地使用者節(jié)地、惜地意識(shí)；另一方面在新聞媒體上每月公布企業(yè)“畝均投入、畝均產(chǎn)出”前十名和后十名，年底再表彰通報(bào)，牢固樹立以“畝產(chǎn)論英雄”意識(shí)。通過正反典型宣傳，形成節(jié)約集約用地為榮、閑置浪費(fèi)土地為恥的氛圍，以輿論推進(jìn)節(jié)約集約用地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮用地規(guī)劃的調(diào)控作用

土地利用總體規(guī)劃是土地管理工作的龍頭，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化空間布局的重要途徑。為此，一是要抓住在我省開展土地利用總體規(guī)劃修改試點(diǎn)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取土地利用總體規(guī)劃的局部修改，努力向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保發(fā)展空間需求。二是各類規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃。三是年度用地安排必須控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)。去年計(jì)劃通過農(nóng)轉(zhuǎn)用新增建設(shè)用地畝，計(jì)劃供應(yīng)各類具體項(xiàng)目用地4900多畝，其中經(jīng)營(yíng)性用地1600多畝，工業(yè)用地3000多畝。

（三）切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約利用土地工作，提高土地利用效率

節(jié)約集約利用土地，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市土地管理工作的重要抓手和突破口。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約利用土地的若干意見》，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)采取措施，強(qiáng)化激勵(lì)、約束和考核機(jī)制，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平。一是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制。對(duì)投資強(qiáng)度、容積率、綠地率等不符合省級(jí)指標(biāo)要求的項(xiàng)目，要嚴(yán)格核減用地面積。工業(yè)項(xiàng)目的建筑密度原則上應(yīng)控制在40%以上，綠地率原則上應(yīng)控制在20%以內(nèi)。二是要加快具體項(xiàng)目的供地速度。以前已農(nóng)轉(zhuǎn)用未辦理具體項(xiàng)目供地的新增建設(shè)用地，必須在3月20日前政策處理到位，到年底供地率必須達(dá)到90%以上；去年度已農(nóng)轉(zhuǎn)用未辦理具體項(xiàng)目的新增建設(shè)用地，必須在6月底前政策處理到位，到年底供地率必須達(dá)到80%以上；去年新增的建設(shè)用地，政策處理必須及時(shí)到位，年底供地率要達(dá)到50%以上。對(duì)供地速度要列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作考核，按時(shí)完成供地任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)集聚，單個(gè)企業(yè)投資規(guī)模在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小于2500萬元，工業(yè)功能區(qū)內(nèi)小于1000萬元的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地；對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目，一般應(yīng)建造3層以上多層廠房，不得建造單層廠房；市政府對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房平方米以上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)企業(yè)大力開展挖潛節(jié)地活動(dòng)。在符合城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率。對(duì)不改變土地用途，在企業(yè)原有建設(shè)用地上加層改造、提高建筑容積率的，不再增收或調(diào)整土地價(jià)款，并減免城市建設(shè)配套費(fèi)；對(duì)新增工業(yè)用地，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)部分，不再增收土地價(jià)款。五是加大閑置土地力度。對(duì)去年底前已繳清全部地價(jià)款且已依法辦理供地手續(xù)的企業(yè)，主動(dòng)退讓用地面積在5畝以上的，退地部分的已繳土地款予以全額退還，并對(duì)退還土地款給予貼息補(bǔ)償，在此基礎(chǔ)上再給予3萬元／畝的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已用土地未達(dá)到批準(zhǔn)總用地面積的三分之一或投資規(guī)模不足總投資25%，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求退出存量土地的企業(yè)用地，按照閑置土地處置。滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，按出讓或劃撥地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，滿2年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用。不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用。為激勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收回閑置土地的積極性，按收回閑置土地、處置企業(yè)自退用地和收取土地閑置費(fèi)的面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，推進(jìn)集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用

一是高度重視農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)約集約用地的原則，指導(dǎo)、督促編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，劃定村鎮(zhèn)發(fā)展和撤并復(fù)墾范圍。嚴(yán)格禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格禁止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。二是鼓勵(lì)提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策和戶均住宅面積相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)民超用地標(biāo)準(zhǔn)建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，堅(jiān)決防止產(chǎn)生超面積占用宅基地和新的一戶多宅現(xiàn)象。三是積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理。加大村莊整治扶持力度，繼續(xù)鼓勵(lì)開展農(nóng)村閑置宅基地、空閑地和廢棄工礦用地復(fù)墾整理。每年復(fù)墾任務(wù)列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，去年計(jì)劃復(fù)墾1000畝。市政府從土地出讓金中切出一定資金對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展平原地區(qū)農(nóng)居點(diǎn)向低丘緩坡遷移的試點(diǎn)，將平原地區(qū)農(nóng)居點(diǎn)的宅基地復(fù)墾為耕地，并鼓勵(lì)建造公寓式住宅。

（五）合理開發(fā)利用低丘緩坡資源，拓展空間確保耕地占補(bǔ)平衡

合理開發(fā)利用低丘緩坡資源，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，是我市今后土地管理工作的重點(diǎn)之一。從我市實(shí)際看，解決發(fā)展用地需求，今后主要的來源在于低丘緩坡。因此，要著眼于拓展發(fā)展空間，開發(fā)利用好低丘緩坡。一是規(guī)劃拓展好低丘緩坡利用空間。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建、宜居則居”的原則，在保護(hù)生態(tài)的前提下，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)開發(fā)、合理利用低丘緩坡資源，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按當(dāng)年批準(zhǔn)使用規(guī)劃修改后的新增建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)3000元/畝。二是積極開展低丘緩坡墾造耕地。墾造耕地計(jì)劃分年度列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，去年計(jì)劃墾造耕地畝。政府對(duì)耕地墾造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

（六）嚴(yán)格依法管理土地，全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)考核辦法范文第5篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于抓好*年糧食生產(chǎn)的通知》（浙政發(fā)〔*〕16號(hào)）精神，確保實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好*年市區(qū)糧食生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視糧食生產(chǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化分級(jí)考核辦法，將責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將種植任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、田塊。堅(jiān)持執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程建設(shè)。加大對(duì)耕地拋荒情況的明查暗訪力度，建立舉報(bào)和公開曝光制度，堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。著力增加糧食面積，全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高水稻單產(chǎn)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)制體制創(chuàng)新。市政府將繼續(xù)組織開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀種糧大戶等評(píng)比活動(dòng)。

二、加大種糧直接補(bǔ)貼力度。實(shí)行早稻普惠制補(bǔ)貼，對(duì)早稻種植者按實(shí)際種植面積，在省財(cái)政給予每畝20元直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝20元的補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥種植面積20畝以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積，在省財(cái)政給予每畝20元的直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝10元的補(bǔ)貼。

三、繼續(xù)實(shí)行早稻谷最低收購(gòu)價(jià)等政策。對(duì)種糧在5畝以上的大戶，實(shí)行訂單收購(gòu)。訂單品種為圓粒型早秈谷，訂單最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格為每50公斤75元（中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于訂單價(jià)格時(shí)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于訂單價(jià)格時(shí)按訂單價(jià)格收購(gòu)。地產(chǎn)收購(gòu)的訂單早秈谷，每50公斤給予7元的政府價(jià)外補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)農(nóng)戶如數(shù)完成訂單糧食，對(duì)完成早稻訂單合同的農(nóng)戶，每50公斤給予5元的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行外拓種糧大戶優(yōu)惠政策，對(duì)在市外承包經(jīng)營(yíng)糧食面積20畝以上，并把糧食運(yùn)回*市場(chǎng)銷售的，經(jīng)糧食、農(nóng)業(yè)部門確認(rèn)，享受本地種糧大戶同等優(yōu)惠政策。

四、提高水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植列入省補(bǔ)貼范圍的水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局核定后，按實(shí)際種植面積，給予良種補(bǔ)貼提高到每畝10元。

五、加大糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。在繼續(xù)執(zhí)行省大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購(gòu)置省補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，市財(cái)政按不低于省資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

六、加大農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度。大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)械插秧技術(shù)和植保統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)應(yīng)用水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)或接受植保合作社統(tǒng)防統(tǒng)治、代防代治服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼，在執(zhí)行省定每畝40元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再增加每畝10元的補(bǔ)貼。

七、開展糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動(dòng)。繼續(xù)開展以引進(jìn)優(yōu)良品種和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)等為內(nèi)容的糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方競(jìng)賽和示范戶評(píng)比活動(dòng)，逐步探索建立以示范村、示范方、示范戶為核心帶動(dòng)面上糧食生產(chǎn)的新機(jī)制。對(duì)連片種植面積在100畝以上，且小麥平均畝產(chǎn)250公斤、油菜平均畝產(chǎn)145公斤、早稻平均畝產(chǎn)480公斤、連作晚稻平均畝產(chǎn)500公斤、單季晚稻平均畝產(chǎn)560公斤的高產(chǎn)示范方，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收合格，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)小麥每方3000元、油菜每方5000元、早稻每方5000元、晚稻每方3000元。對(duì)省級(jí)以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方，市財(cái)政給予1：1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

八、實(shí)施“水稻單產(chǎn)提升工程”。市財(cái)政安排一定資金，鼓勵(lì)支持良種引選，推廣水稻輕型栽培、強(qiáng)化栽培、單季稻“五改”、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)水稻機(jī)械育插秧示范推廣，擴(kuò)大稻—菜、稻—瓜等糧經(jīng)種植模式，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持水稻生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)與研究，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)糧油生產(chǎn)技術(shù)獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)或省農(nóng)業(yè)豐收二等獎(jiǎng)或市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的，每一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。