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一、工作開展情況:
自脫貧攻堅“大排查”動員會召開以來,澮光村兩委干部及扶貧工作隊圍繞五個一批、六個精準、六看六確保,嚴格按照“大排查”工作要求,重點做到“七個不落、一個不少”,全村應走訪貧困戶227戶,截至9月27日,完成排查貧困戶227戶。共發現問題數 個,其中既知即改和目前已經整改完成 條,占問題總數的 %。正在整改 條,占問題總數的 %
二、存在問題及整改措施:
1、真貧不落一人,全面覆蓋:
存在問題:《扶貧手冊》填寫不夠規范,存在錯漏項的情況,幫扶措施和成效更新不及時;村級檔案仍需完善。
整改措施:對村扶貧小組長和新進村干部開展業務培訓,按照扶貧手冊填寫模板規范化填寫扶貧手冊;加強與鎮扶貧辦溝通,在鎮扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案;通過遍訪活動,由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息,確保戶口述、村資料和扶貧信息系統三者一致。
2、資金不落一分,全面到位:
存在問題:部分扶貧項目資金使用不精準,未產生理想效益。
整改措施:蘆筍種植基地項目后期管理缺失,因今年雨澇災害項目投入損失較大,現已及時上報災情損失。
3、政策不落一項,全面落實:
存在問題:政策落實有待加強,部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角,部分貧困戶對扶貧政策理解不深。
整改措施:做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作,提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳,同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。
4、產業扶貧不落一戶,全面對接:
存在問題:貧困戶種養殖技術不高;產業補助資金使用未達到要求,存在福利化現象。
整改措施:通過開展產業技能培訓班,提高貧困戶發展產業技術,減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養標準進行種植養殖。
5、健康脫貧不落一家,全面完善:
存在問題:“351”“180”政策知曉率不足100%,貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。
整改措施:加大政策宣傳力度,積極同村衛生室對接,通過鄉衛生院、村衛生室和幫扶責任人,開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳,做好定期上門入戶體檢、診療活動,宣傳健康扶貧政策。
6、搬遷不落一宅,全面安居:
存在問題:部分危房改造項目質量不高,有漏雨現象。
整改措施:加強與建設單位溝通,做好修繕工作,確保危房改造戶能全面安居。
7、幫扶不落一方,全面聚力:
存在問題:部分幫扶聯系人和基層干部走訪過程流于形式,存在戶家情況不明,政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。
整改措施:督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流,村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓,不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業,同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動,加強社會力量對我村扶貧事業的幫助。
8、“雙基”建設加快推進,不少一村:
存在問題:部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現象;“三大革命”專項整治仍須加強;村集體收入增長緩慢。
整改措施:針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現象,將及時匯總上報鎮水利站,由水利站做好對接,確保在第三方評估之前全部通水,實現安全飲水全覆蓋;繼續做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環境整治工作;用好區委組織部十萬元專項扶貧資金,在政策允許的前提下,通過村集體資產投資,拓寬收入渠道,增加村集體經濟收入。
三、下一步計劃:
1、在鎮委鎮政府統一安排部署下,通過大排查工作發現問題、反饋問題并及時整改問題,不斷提升扶貧攻堅精準度,實現澮光村所有貧困戶大排查核查的全覆蓋。
一、時間安排
7月28日至8月18日。
二、目標要求
通過整改,廣大黨員干部要把學習的成果轉化為貫徹落實科學發展觀,推動教育事業又好又快發展,積極推進科學發展示范區建設的實際行動;制定和完善本單位、本院校符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施;建立健全符合科學發展觀的體制機制。
三、方法內容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校領導班子,教育局機關各處室、高等院校分校、二級學院、系、部,各院校處室,都要緊密圍繞“如何貫徹落實科學發展觀,推動教育事業又好又快發展,積極推進科學發展示范區建設”這個主題,在學習提高、對照檢查和案例剖析的基礎上,結合實際,研究制定切實解決問題的整改措施,此項工作于8月10日前報上一級科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室。系統學教辦將編發簡報報道各單位的整改落實情況。
2、制定和完善體制機制和相關措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創新的力度,圍繞推動教育事業又好又快發展,推進科學發展示范區建設,制定科學發展的目標、規劃和措施,制定和完善支撐科學發展的體制機制和相關措施,制定和完善本單位、本院校評價科學發展的目標考核體系和政績考核辦法;按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步完善思想和工作作風建設的體制機制。
3、整改落實階段小結。全系統各參學單位要認真做好階段小結,于8月10日前,形成文字材料報上一級學教活動領導小組辦公室。各級學教活動領導小組要按照《方案》規定的各項任務和要求,對各單位整改措施的落實情況進行評估,對達到要求的,同意其結束學教活動;對達不到要求的,責令其在限定時間內繼續整改直至達到要求。
四、督導檢查
市直教育系統學教活動督導組要繼續深入各單位開展巡回督導,重點督導整改措施的落實情況,查看會議記錄及其它相關材料,評估整改措施的真實性、整體性、可操作性和可延續性。在整改落實階段后期,市直教育系統學教活動領導小組將對所各院校、局機關各處室的學教活動進行檢查驗收。主要檢查驗收學習提高階段中集中學習的時間是否達到了40小時,對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料、征求了群眾意見、召開了民主生活會,案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報告,整改落實階段中是否針對實際問題提出了整改措施,是否制定和完善了體制機制,是否辦了一批實事、破解一批難題、取得實際效果,對未能達到要求的要及時補充完成。檢查驗收的重點對象是各單位的領導班子及成員、中層干部;檢查驗收的方式以文字匯報、查看檔案資料、走訪調查為主。
五、活動總結
一、成立依法行政突出問題承諾整改工作領導小組
二、明確目標任務
將依法行政突出問題承諾整改工作與當前局黨委開展的群眾路線教育實踐活動相結合。經過自查和征求群眾意見,梳理2—3件行政執法中群眾反映的突出問題,制定整改方案,明確整改內容,將整改的突出問題清單,包括單位名稱、整改事項、整改目標、整改措施、完成時限等書面報送縣法制辦;同時公開向社會承諾,接受社會監督。在行政執法方面,要重點查找行政執法的體制機制是否順暢,查找辦案是否及時有效,是否秉公執法;在行政權力運行的其他方面,是否便民、務實、高效。
三、組織實施
(一)、廣泛征求意見。通過發放公開征求意見表、座談會、上門走訪等渠道和方式,廣泛征求涉林企業業主、林區干部群眾、林業系統干部職工的意見、建議,從中梳理出2—3件行政執法中群眾反映的突出問題,此項工作于5月25日前完成。鎮森林管護站協助林業局廣泛征集業主、林區干部群眾的意見建議,各鎮交回的征求意見表不少于10份。并將征求的意見表于5月20日前返回領導小組辦公室。公開征詢意見電話為:資源林政股、森林公安局、森防站。
(二)制定承諾整改方案。在調查、分析、研究的基礎上,制定切合實際、操作性強的整改方案,逐項明確工作目標、具體措施、完成時限、責任人等,于6月15日前報送縣法制辦匯總統一向社會公布,接受社會監督。
(三)開展集中整改(6月-10月)
根據整改方案,積極集中整改。一是解決反映的突出問題;二是解決非公開承諾整改的問題,查找問題的體制機制漏洞,理順行政執法機制,加強制度建設,實現常態化管理,以整改實效推進我局依法行政工作。整改落實情況于10月25日前報送縣法制辦。
根據省聯社《關于開展200*年制度執行年活動的通知》(*信聯發〔200*〕*1號)精神,聯社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長*任組長,監事長*、主任*、副主任*任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執行年活動工作領導小組。制定了“*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監察部牽頭、行政人事部協助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作?,F將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、200*年*月11日,聯社組織召開了由各信用社主任、客戶經理、聯社本部全體員工參加的“制度執行年活動”動員大會。會上組織學習省聯社《關于開展200*年制度執行年活動的通知》、《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執行年活動工作,聯社領導對制度執行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規,使大家明確了開展制度執行年活動的目的、意義,同時對制度執行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執行制度的薄弱環節和違規違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯社各部門在自查的基礎上將自查發現的問題及整改措施書面上報了稽核監察部。
3、各社對照四*省銀監局《200*-200*年對全省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》和省聯社《200*年7月-200*年3月各類檢查發現的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發現的問題
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)未嚴格執行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(七)貸款“三查”制度執行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社,*個營業網點自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升我縣信用社制度執行力,增強各社合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯社將組織力量對現有的規章制度進行認真清理,按制度執行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
(一)學習動員
1、200*年6月11日,聯社組織召開了由各信用社主任、客戶經理、聯社本部全體員工參加的“制度執行年活動”動員大會。會上組織學習省聯社《關于開展200*年制度執行年活動的通知》、《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執行年活動工作,聯社領導對制度執行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規,使大家明確了開展制度執行年活動的目的、意義,同時對制度執行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執行制度的薄弱環節和違規違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯社各部門在自查的基礎上將自查發現的問題及整改措施書面上報了稽核監察部。
3、各社對照*省銀監局《20*-20*年對全省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》和省聯社《20*年7月-200*年3月各類檢查發現的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發現的問題
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)未嚴格執行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(七)貸款“三查”制度執行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社,*個營業網點自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升我縣信用社制度執行力,增強各社合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯社將組織力量對現有的規章制度進行認真清理,按制度執行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。