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關(guān)鍵詞:物資;集中采購(gòu);降低成本
一、引言
物資集中采購(gòu)是區(qū)別于根據(jù)各單位的實(shí)際需求隨時(shí)方式的零星采購(gòu),將各單位工作實(shí)際需求所需要采購(gòu)的物資進(jìn)行匯總,集中對(duì)物資進(jìn)行大額度、批量采購(gòu)。主要的采購(gòu)方式是集中訂貨、分開收貨、集中付款,采購(gòu)后對(duì)物資進(jìn)行調(diào)撥。推行物資集中采購(gòu)是當(dāng)前消防部隊(duì)發(fā)展的客觀需求,充分發(fā)揮批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),是當(dāng)前消防部隊(duì)降低采購(gòu)成本的重要方式,幫助加強(qiáng)對(duì)單位的制約和監(jiān)督,減少鋪張浪費(fèi),減少了財(cái)政開支。并且,通過推行物資的集中采購(gòu),凈化了采購(gòu)渠道,保證了物資供應(yīng)質(zhì)量,節(jié)約了社會(huì)資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。物資集中采購(gòu)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的采購(gòu)管理模式,突出了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在采購(gòu)管理過程中的應(yīng)用,強(qiáng)制規(guī)范采購(gòu)、物資驗(yàn)收、貨款支付的分開管理,體現(xiàn)采購(gòu)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的趨勢(shì)。
二、物資集中采購(gòu)過程中存在的問題分析
1.物資集中采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
在單位物資集中采購(gòu)的過程中,由于部分工作人員在物資集中采購(gòu)上的誤區(qū),往往無法充分發(fā)揮組織方的作用。在采購(gòu)方、組織方、供貨方之間并沒有達(dá)成有效地制約、監(jiān)督關(guān)系。整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的真實(shí)性、有效性、規(guī)則性大大降低。在采購(gòu)工作進(jìn)行前,并未對(duì)采購(gòu)資金進(jìn)行合理的、科學(xué)的計(jì)算,部分物資依舊沒有通過集中的渠道進(jìn)行采購(gòu),甚至?xí)霈F(xiàn)個(gè)別物資進(jìn)行集中采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象。采購(gòu)人員虛報(bào)采購(gòu)物資的費(fèi)用,采購(gòu)虛假物資,過多進(jìn)行采購(gòu)等。
2.物資集中采購(gòu)時(shí),各部門之間缺乏配合
單位物資集中采購(gòu)需要各個(gè)部門之間緊密配合,各部門之間互相交流、理解、合作是物資集中采購(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、降低采購(gòu)成本的保障。但是在物資采購(gòu)的實(shí)際運(yùn)行過程中,各部門間分歧嚴(yán)重,影響了工作效率。采購(gòu)某些物資時(shí),各部門上報(bào)物資數(shù)目不符實(shí)際,或者采購(gòu)大宗物資時(shí),為了減輕自身負(fù)擔(dān),互相推脫責(zé)任。采購(gòu)活動(dòng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,無法按時(shí)完成,都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)單位的采購(gòu)活動(dòng)無法按時(shí)完成,嚴(yán)重影響物資的使用效率和單位的工作效率。而各部門間缺乏配合與交流,互相推卸責(zé)任的行為嚴(yán)重影響了物資集中采購(gòu)的效率,不利于各部門之間的和諧,無法真正使集中采購(gòu)降低成本。
3.采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)不高,工作水平有限
單位負(fù)責(zé)物資集中采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)不高、水平有限,這是目前單位進(jìn)行物資集中 采購(gòu)過程中面臨的重要問題。部分采購(gòu)人員將物資集中采購(gòu)的過程簡(jiǎn)單化,忽視物資質(zhì)量、物資保管等方面的工作,僅僅專注于采購(gòu)、簽訂供貨合同。這不僅關(guān)系到采購(gòu)物資的質(zhì)量,還對(duì)能否實(shí)現(xiàn)物資集中采購(gòu)降低成本具有很大影響。
三、強(qiáng)化物資集中采購(gòu)降低成本的建議
1.提高采購(gòu)人員的認(rèn)識(shí)水平
強(qiáng)化物資集中采購(gòu)降低成本的前提條件就是提高采購(gòu)人員的認(rèn)識(shí),使之能夠充分認(rèn)識(shí)到物資集中采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,采購(gòu)方式不同于以往傳統(tǒng)的零星式采購(gòu)。物資集中采購(gòu)要求采購(gòu)人員在采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上把好關(guān),做好采購(gòu)的申報(bào)、資金預(yù)算、合同簽訂、物資驗(yàn)收、物資保管儲(chǔ)存、資金結(jié)算等工作。認(rèn)真確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)物資集中采購(gòu)降低成本的工作效率,才能真正使得采購(gòu)成本下降、節(jié)約社會(huì)資源、降低財(cái)政支出。
2.規(guī)范各部門之間的行為
物資集中采購(gòu)工作的順利進(jìn)行,需要各部門之間認(rèn)真履行自身職責(zé),加強(qiáng)部門間的交流與合作。進(jìn)行物資集中采購(gòu)要求各個(gè)部門嚴(yán)格制定物資采購(gòu)的相關(guān)制度,對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,使其能夠以負(fù)責(zé)的態(tài)度做好采購(gòu)工作。同時(shí),要聯(lián)合審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)物資集中采購(gòu)過程的監(jiān)督,做好采購(gòu)資金的支出、結(jié)算工作,要將物資資金撥款來源和支付情況加入到審計(jì)監(jiān)督當(dāng)中,通過審計(jì)部門的監(jiān)督,加強(qiáng)單位物資集中采購(gòu)資金的利用率,減少不合理支出行為,增強(qiáng)物資集中采購(gòu)的科學(xué)性和有效性,真正使得物資集中采購(gòu)能夠降低成本。
3.加強(qiáng)物資采購(gòu)人員的培訓(xùn)力度,提高工作人員的專業(yè)能力
物資集中采購(gòu)工作涉及到各個(gè)單位的各個(gè)方面,還涉及的不同的領(lǐng)域,這就要求相關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)采購(gòu)人員的培訓(xùn)。通過組織采購(gòu)人員參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能培訓(xùn),提高采購(gòu)人員采購(gòu)知識(shí)的儲(chǔ)備和采購(gòu)技能,提高采購(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還可以吸收和引進(jìn)專門從事物資集中采購(gòu)、合同簽訂、物資驗(yàn)收、物資保管等方面的人才。從而能夠使物資集中采購(gòu)的規(guī)范化程度不斷提高,物資集中采購(gòu)的專業(yè)化水平大大增強(qiáng)。
四、總結(jié)
強(qiáng)化物資集中采購(gòu),改變傳統(tǒng)各部門、各單位單一、零星進(jìn)行物資采購(gòu)的模式,不僅有利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置,使得資源利用效率提高,而且對(duì)于節(jié)約自身單位的開支,提高工作效率具有重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]許鳳茹.物資管理問題與建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2007(07).
通訊作者:孫立冬
【摘要】 目的 提高醫(yī)院藥品采購(gòu)及庫(kù)存的科學(xué)性與合理性。方法 利用ABC(Activity Based Classification)分類數(shù)學(xué)模型確定醫(yī)院最佳藥品采購(gòu)、庫(kù)存計(jì)劃,在實(shí)施中與原來的采購(gòu)模式進(jìn)行比較。結(jié)果 利用本方法設(shè)計(jì)制定的醫(yī)院藥品采購(gòu)計(jì)劃在保障供應(yīng)、保障資金周轉(zhuǎn)、降低采購(gòu)成本、提高工作效率等方面具有明顯優(yōu)越性。結(jié)論 ABC分類法在基層醫(yī)院藥品采購(gòu)中具有極大的應(yīng)用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】 ABC分類法; 藥品采購(gòu)
醫(yī)院藥品采購(gòu)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié),合理采購(gòu)和儲(chǔ)備藥品是降低藥品資金占用,藥品倉(cāng)儲(chǔ)科學(xué)管理的有效途徑。因此確定合理的藥品數(shù)量,是醫(yī)院藥品管理中亟待解決的問題,從而使總相關(guān)成本降至最低。
在我國(guó)的許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,藥品收入已經(jīng)占到其總收入的一半以上【sup】[1]【/sup】,醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際情況,為了規(guī)范藥品采購(gòu)行為,加強(qiáng)藥品使用監(jiān)控,合理控制藥品使用比例,以保證藥品安全、有效、價(jià)格合理【sup】[2]【/sup】。
ABC分類方法的基本思路是將醫(yī)院的采購(gòu)、庫(kù)存按其占用資金的多少,依次劃分為A、B、C三大類,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)原則,將重心放在重點(diǎn)藥品上,增強(qiáng)其針對(duì)性,提高采購(gòu)、管理效率的目的【sup】[3]【/sup】。
1 目前筆者所在醫(yī)院采購(gòu)成本現(xiàn)狀分析
由于醫(yī)療體制、藥品加價(jià)機(jī)制等深層次的原因,藥品集中采購(gòu)的成果尚難真正惠及老百姓,其成果往往被各種畸形的方式所削弱。沒有數(shù)據(jù)的精確統(tǒng)計(jì),如藥品常用量、每次訂購(gòu)的固定成本、平均每次庫(kù)存的費(fèi)用等,更無法做到經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量(EOQ)模式,就難以得到理想的最佳訂購(gòu)批量;缺少準(zhǔn)時(shí)(just in time)制庫(kù)存管理模式支持。所謂準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存管理就是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行藥品的訂購(gòu)和發(fā)送,且保證成本最低,藥品既不會(huì)積壓,也不會(huì)缺貨【sup】[4]【/sup】。
2 ABC分類法的步驟
2.1 收集數(shù)據(jù) 根據(jù)藥庫(kù)原料庫(kù)存情況,提出具體的分析對(duì)象和分析內(nèi)容,收集有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)庫(kù)存原料的平均資金占用額進(jìn)行分析,了解哪些原料占用資金多,便以實(shí)行重點(diǎn)管理。首先藥品分為三類。價(jià)格便宜且較為常用的品種為一類藥品,價(jià)格較為昂貴的劃為二類藥品,價(jià)格昂貴的藥品為三類藥品。本院的常規(guī)供應(yīng)藥品(西藥)品種為600種左右,一類藥品約為420種,占總品種數(shù)的70%;二類藥品120種,約為20%;三類藥品60種,約為10%。
2.2 處理數(shù)據(jù) 對(duì)收集來的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理,計(jì)算出各種物品的平均資金占用額。
2.3 ABC分析法統(tǒng)計(jì) 通過對(duì)每一類藥品年周轉(zhuǎn)次數(shù)、年周轉(zhuǎn)品種次、每月采購(gòu)品種數(shù)占購(gòu)藥經(jīng)費(fèi)比例,月采購(gòu)品種總數(shù)等因素分析,找出每一類藥品最佳的批采購(gòu)量和采購(gòu)次數(shù)。通過對(duì)每一類藥品的消耗金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),算出一類藥品占總消耗金額的30%;二類藥品占20%;三類藥品占50%。確定一類藥品批采購(gòu)量為6個(gè)月消耗量,二類藥品批采購(gòu)量為2個(gè)月消耗量,三類藥品批采購(gòu)量為1個(gè)月消耗量,可作為本院最佳的藥品采購(gòu)計(jì)劃。
3 結(jié)果
3.1 藥品采購(gòu)及時(shí),庫(kù)存情況減少,搶救藥品、緊缺藥品及各種常備藥品不斷,保證臨床藥品供應(yīng)。
3.2 掌握藥品信息及醫(yī)療信息,隨時(shí)了解掌握新藥情況,能配合和滿足醫(yī)療及患者的需要,避免新藥庫(kù)存積壓的現(xiàn)象。
4 討論
ABC分類法,又稱巴雷托分析法,它是根據(jù)事物在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的主要特征,進(jìn)行分類排隊(duì),分清重點(diǎn)和一般,從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。主要指導(dǎo)思想是,在任何特定的群體、事件中,重要的因素常只占少數(shù),影響、支配著整個(gè)群體或某一事件的發(fā)生和發(fā)展,而不重要的因素則占多數(shù),即“關(guān)鍵的少數(shù)與次要的多數(shù)”。
4.1 醫(yī)院使用的藥品一般都在幾百種以上(僅西藥而言),每次采購(gòu)品種及數(shù)量將是一個(gè)復(fù)雜甚至是難以完成的艱巨任務(wù)。如果沒有一個(gè)好的管理策略,就有可能造成需要采購(gòu)的藥品沒有及時(shí)采購(gòu),影響對(duì)臨床的供應(yīng),或者是暫時(shí)不需要采購(gòu)的藥品而做了過多的采購(gòu),造成庫(kù)存的積壓【sup】[5]【/sup】。為了使藥品采購(gòu)、庫(kù)存更合理,筆者建議用ABC分類法進(jìn)行研究,并應(yīng)用科學(xué)的理論數(shù)據(jù)采購(gòu)工作,定能使庫(kù)存量趨于合理。
4.2 不足之處 ABC分類標(biāo)準(zhǔn)過于單一,主要按庫(kù)存物品所占資金數(shù)量進(jìn)行分類,沒有考慮到采購(gòu)難易度、采購(gòu)提前期、供方壟斷、生產(chǎn)依賴性因素,具有一定的片面性。因此,改進(jìn)擴(kuò)展ABC分類法,結(jié)合采購(gòu)難易度、采購(gòu)提前期、供方壟斷生產(chǎn)依賴性等因素,利用計(jì)算機(jī)仿真軟件,進(jìn)行自動(dòng)分析。
綜上所述,ABC分類法不但適用于藥品,而且還適用于其它物資。把有限的精力放在重點(diǎn)物資管理上,提高管理效率,節(jié)約流動(dòng)資金占用量,對(duì)醫(yī)院的管理具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 欒瀟瀟,陳盛新.醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)模式的比較及影響因素分析.藥學(xué)實(shí)踐雜志,2008,26(6):415.
[2] 鐘小斌,黃振光.我院藥品采購(gòu)管理及使用監(jiān)控中國(guó)藥房,2010,21(21):1934-1936.
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[4] 陳靜,陳盛新.醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)與庫(kù)存控制.藥學(xué)實(shí)踐雜志,2008,26(6):476-479.
關(guān)鍵詞:微光夜視儀;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);材料選擇
微光夜視儀是一種應(yīng)用于軍事作戰(zhàn)中的精密光學(xué)儀器,其中光學(xué)系統(tǒng)中光學(xué)元件的安裝定位精度、雜光的干擾等,會(huì)直接影響光學(xué)系統(tǒng)的成像質(zhì)量。機(jī)械系統(tǒng)是微光夜視儀的重要組成部分,由于該夜視儀是軍事作戰(zhàn)中用于頭盔上的微光夜視成像系統(tǒng),對(duì)重量、體積指標(biāo)要求非常嚴(yán)格,所以在進(jìn)行機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),要在保證夜視儀性能的前提下,應(yīng)盡力使其整個(gè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,重量輕。為提高我軍作戰(zhàn)能力,所以有必要對(duì)微光夜視儀做結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此,微光夜視儀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的任務(wù)是按照光學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的軸向要求、光學(xué)元件的間隔以及同心度要求,使微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)各部分組成一個(gè)穩(wěn)定的整體,并保證光學(xué)系統(tǒng)的性能指標(biāo)要求。同時(shí)鏡筒結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足:不影響光學(xué)系統(tǒng)性能、光學(xué)元件的安裝無應(yīng)力、鏡筒與光學(xué)元件的接口、消雜光、重量和體積等總體要求。但是由于質(zhì)量和體積的限制,野戰(zhàn)中嚴(yán)酷的高低溫環(huán)境影響,使用傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)理念很難滿足系統(tǒng)的要求。
本文對(duì)所有的機(jī)械零件選擇使用同一種材料,以保證惡劣環(huán)境下機(jī)械零件均勻地膨脹和收縮,避免不同的膨脹會(huì)造成卡環(huán)松脫,并且保證微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)的正常工作。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的最直接目標(biāo)就是選擇使用一種熱膨脹系數(shù)近似于零的材料進(jìn)行構(gòu)架。微光夜視儀鏡座和鏡筒是保證微光夜視儀光學(xué)系統(tǒng)性能的關(guān)鍵部件,所以鏡座及鏡筒的材料選擇、鏡座的結(jié)構(gòu)形式以及鏡筒的設(shè)計(jì)對(duì)光學(xué)系統(tǒng)成像質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用;在滿足微光夜視儀結(jié)構(gòu)力學(xué)性能要求的前提下,還要盡量降低系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,并且能適用于野戰(zhàn)中嚴(yán)酷的高低溫環(huán)境,所以鏡座及鏡筒材料的選擇必須保證機(jī)械系統(tǒng)的精度及穩(wěn)定性。(1)機(jī)械性能穩(wěn)定性。一方面為了減輕結(jié)構(gòu)質(zhì)量,應(yīng)該選擇低密度的材料;另一方面,為了提高結(jié)構(gòu)的剛性,應(yīng)該采用高彈性模量的材料。所以,高比剛度是選擇微光夜視儀結(jié)構(gòu)材料的關(guān)鍵指標(biāo)。并且為了在加工后能保證高精度,所選材料的尺寸穩(wěn)定性應(yīng)該良好。(2)熱性能穩(wěn)定性。應(yīng)該選用低熱膨脹系數(shù)的材料作結(jié)構(gòu)材料,并考慮結(jié)構(gòu)之間的熱補(bǔ)償,以使光學(xué)系統(tǒng)在野戰(zhàn)惡劣的高低溫環(huán)境下仍能保證良好的性能。另一方面,熱導(dǎo)率高還可以使結(jié)構(gòu)中的溫度梯度較小,并使結(jié)構(gòu)內(nèi)部熱平衡容易在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到。基于以上分析,本文微光夜視儀結(jié)構(gòu)零件選擇使用機(jī)械性能和強(qiáng)度可以和金屬材料相媲美的復(fù)合材料。復(fù)合材料通過組元材料的協(xié)調(diào)作用,可以在很大程度上改善和提高單一常規(guī)材料的機(jī)械性能、物理性能和化學(xué)性能。非金屬?gòu)?fù)合材料具有可設(shè)計(jì)性及密度小的顯著特點(diǎn),因此使用非金屬?gòu)?fù)合材料不僅可以滿足夜視儀機(jī)械性能和強(qiáng)度要求,而且可以減輕整個(gè)夜視儀的重量。幾種典型復(fù)合材料和常用材料性能對(duì)比如表1。碳纖維主要是由碳元素組成的一種特種纖維,其含碳量隨種類不同而異,一般在90%以上。碳纖維具有一般碳素材料的特性,如耐高溫、耐摩擦、導(dǎo)電、導(dǎo)熱及耐腐蝕等,但與一般碳素材料不同的是,其外形有顯著的各向異性、柔軟、可加工成各種織物,沿纖維軸方向表現(xiàn)出很高的強(qiáng)度。碳纖維比重小,因此有很高的比強(qiáng)度。碳纖維是一種力學(xué)性能優(yōu)異的新材料,它的比重不到鋼的1/4,碳纖維樹脂復(fù)合材料抗拉強(qiáng)度一般都在3500Mpa以上,是鋼的7~9倍,抗拉彈性模量為23000~43000Mpa亦高于鋼。碳纖維的主要用途是與樹脂、金屬、陶瓷等基體復(fù)合,制成結(jié)構(gòu)材料。碳纖維增強(qiáng)環(huán)氧樹脂復(fù)合材料,其比強(qiáng)度、比模量綜合指標(biāo),在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)材料中是最高的。在密度、剛度、重量、疲勞特性等有嚴(yán)格要求的領(lǐng)域,在要求高溫、化學(xué)穩(wěn)定性高的場(chǎng)合,碳纖維復(fù)合材料都頗具優(yōu)勢(shì)。碳纖維是20世紀(jì)50年代初應(yīng)火箭、宇航及航空等尖端科學(xué)技術(shù)的需要而產(chǎn)生的,現(xiàn)在還廣泛應(yīng)用于體育器械、紡織、化工機(jī)械及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。隨著尖端技術(shù)對(duì)新材料技術(shù)性能的要求日益苛刻,促使科技工作者不斷努力提高。20世紀(jì)80年代初期,高性能及超高性能的碳纖維相繼出現(xiàn),這在技術(shù)上是又一次飛躍,同時(shí)也標(biāo)志著碳纖維的研究和生產(chǎn)已進(jìn)入一個(gè)高級(jí)階段。由碳纖維和環(huán)氧樹脂結(jié)合而成的復(fù)合材料,由于其比重小、剛性好和強(qiáng)度高而成為一種先進(jìn)的航空航天材料。因?yàn)楹教祜w行器的重量每減少1公斤,就可使運(yùn)載火箭減輕500公斤。所以,在航空航天工業(yè)中爭(zhēng)相采用先進(jìn)復(fù)合材料。有一種垂直起落戰(zhàn)斗機(jī),它所用的碳纖維復(fù)合材料已占全機(jī)重量的1/4,占機(jī)翼重量的1/3。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)航天飛機(jī)上3只火箭推進(jìn)器的關(guān)鍵部件以及先進(jìn)的MX導(dǎo)彈發(fā)射管等,都是用先進(jìn)的碳纖維復(fù)合材料制成的。碳纖維增強(qiáng)的復(fù)合材料這樣的優(yōu)異性能可以滿足光學(xué)精密儀器高尺寸穩(wěn)定性以及高結(jié)構(gòu)精度的要求。采用碳纖維復(fù)合材料制造微光夜視儀可實(shí)現(xiàn)自身減重的目的。該復(fù)合材料已經(jīng)在航空航天和戰(zhàn)略武器等方面得到廣泛應(yīng)用,是不可取代的高級(jí)復(fù)合材料。幾種材料的比剛度和熱穩(wěn)定性比較如圖1所示。由表1和圖1可知,碳纖維增強(qiáng)環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料具有如下特點(diǎn):(1)密度小。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的密度不及鋼密度的五分之一,僅是鈦合金密度的0.47倍,所以可知,尺寸相同的的結(jié)構(gòu)件用碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料制作,要比用鋼制作輕80%,比用鈦合金制作輕53%。(2)比剛度高。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的比剛度約為鈦合金材料的2倍,所以可知,在相同質(zhì)量的前提下,碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)剛度要比鈦合金的結(jié)構(gòu)剛度提高一倍,因此適用于結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)。(3)線膨脹系數(shù)小。碳纖維環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的線膨脹系數(shù)比鈦合金的線膨脹系數(shù)小一個(gè)數(shù)量級(jí)甚至更多。在微光夜視儀結(jié)構(gòu)中,要求在嚴(yán)酷高低溫環(huán)境下變形極小,所以只有采用碳纖維復(fù)合材料才能滿足。并且其與透鏡材料的線膨脹系數(shù)相近,這樣就可以避免在溫度升高或降低時(shí),結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生較大的溫度梯度。從微光夜視儀的設(shè)計(jì)要求出發(fā),考慮其特殊的軍事作戰(zhàn)環(huán)境,提出并詳細(xì)地總結(jié)了微光夜視儀的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中材料的選擇,為以后的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)做了準(zhǔn)備。
作者:張博 單位:黑龍江東方學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]徐永祥.夜視技術(shù)與軍事應(yīng)用[J].工科物理,1998,8(1):36-38.
關(guān)鍵詞:政府采購(gòu) 預(yù)算編制 法律環(huán)境 監(jiān)督體系
一、政府采購(gòu)中存在的問題
從目前政府采購(gòu)的狀況分析來看,其工作中存在的問題主要有:
1、政府采購(gòu)的預(yù)算編制相對(duì)落后,采購(gòu)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性
主要表現(xiàn)在:①、政府采購(gòu)缺乏強(qiáng)有力的管理,尤其是對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理,還有待提高。由于我國(guó)政府編制采購(gòu)預(yù)算中還缺乏較為詳細(xì)的政策和規(guī)章制度,使得目前很多單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金的運(yùn)用存在較大的誤區(qū),導(dǎo)致有關(guān)部門不能及時(shí)有效的實(shí)施其管理和監(jiān)督的職責(zé);②、政府采購(gòu)預(yù)算編制沒有從全局出發(fā),隨意性、盲目性較大,整個(gè)預(yù)算編制看起來不僅粗糙,而且很多細(xì)節(jié)問題都沒有得到及時(shí)的解決,影響了政府采購(gòu)預(yù)算活動(dòng)的順利進(jìn)行;③、在對(duì)政府采購(gòu)資金的分配上,目前所采用的方法并非財(cái)政的集中調(diào)配方式,而是隨意的進(jìn)行資金的處置,從整個(gè)采購(gòu)預(yù)算資金的使用分析來看,問題較多,缺乏嚴(yán)密性。總之,政府采購(gòu)中對(duì)于預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題,既增加了政府采購(gòu)部門的工作量,又影響了其工作效率,浪費(fèi)了資金資源,因此,這個(gè)問題亟待解決。
2、政府采購(gòu)缺乏一個(gè)完善先進(jìn)的法制環(huán)境
盡管目前我國(guó)已經(jīng)頒布了《政府采購(gòu)法》等相關(guān)的法律法規(guī),但是從目前我國(guó)在采購(gòu)方面的法律環(huán)境分析來看,還存在著較多問題。比如說,我國(guó)目前的相關(guān)法律都還處在低層次階段,沒有引起有關(guān)立法部門的重視,很多法律法規(guī)都只是部門規(guī)章,其作用也只局限于指導(dǎo)意義;另外,從相關(guān)法律法規(guī)的立法狀況分析來看,我國(guó)政府采購(gòu)的相關(guān)立法還存在著立法不統(tǒng)一不規(guī)范的問題,各地區(qū)個(gè)部門均是根據(jù)自身的實(shí)際情況和地區(qū)特點(diǎn)而頒發(fā)了一些法律法規(guī),相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)則較為缺乏,導(dǎo)致各地區(qū)的法規(guī)文件缺乏一個(gè)完整的政策和法律依據(jù)。總的來說,從政府采購(gòu)的法律環(huán)境來看,建立和完善其法律法規(guī)環(huán)境,對(duì)于完善政府采購(gòu),具有非常重要的保障作用,因此,此問題也必須引起相關(guān)部門的重視。
3、政府采購(gòu)缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督體系
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)重要的工作和程序,其實(shí)施過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,都應(yīng)該具備切實(shí)有效的監(jiān)督效力,但是從我國(guó)目前的政府采購(gòu)監(jiān)督體系分析來看,我國(guó)政府采購(gòu)還存在著監(jiān)督主客體不明確,監(jiān)督措施不完善以及監(jiān)督機(jī)制還存在著弊端等問題。盡管《政府采購(gòu)法》中明確的規(guī)定了各級(jí)財(cái)政部門是政府采購(gòu)的主管部門,但是在政府采購(gòu)的市場(chǎng)中,其監(jiān)督主體卻與其不相統(tǒng)一,盡管目前的法律中規(guī)定了財(cái)政部門的監(jiān)督權(quán)力和職責(zé),但是對(duì)于具體的如何進(jìn)行監(jiān)督卻沒有一個(gè)詳細(xì)的說明,導(dǎo)致對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督權(quán)力沒有得到切實(shí)的發(fā)揮和運(yùn)用。
二、完善政府采購(gòu)的相關(guān)對(duì)策
針對(duì)上述講到了關(guān)于目前政府采購(gòu)中出現(xiàn)的問題,對(duì)如何完善政府采購(gòu)提出以下幾點(diǎn)建議:
1、完善我國(guó)目前的政府采購(gòu)預(yù)算編制
完善的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求財(cái)務(wù)部門不僅要參與制定相關(guān)的采購(gòu)政策和措施,同時(shí)還要切實(shí)參與到政府采購(gòu)的管理當(dāng)中,讓財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督管理權(quán)得到實(shí)際的實(shí)行;同時(shí),政府采購(gòu)預(yù)算編制的完善還需要解決目前各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系,改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理的具體操作辦法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序開展各項(xiàng)活動(dòng),財(cái)務(wù)部門應(yīng)該實(shí)行采購(gòu)資金的直接支付,即根據(jù)各事業(yè)單位所提交的采購(gòu)證明或者合同,直接由財(cái)務(wù)部門想供貨方提交貨款,取消繁復(fù)的層級(jí)上報(bào)程序,這樣不僅提高了財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作效率,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)各事業(yè)單位的采購(gòu)的預(yù)算管理,完善了預(yù)算編制體系。
2、完善政府采購(gòu)的法律環(huán)境,加強(qiáng)政府采購(gòu)的規(guī)范化管理
政府采購(gòu)的規(guī)范化管理需要在現(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》、《合同法》等根本大法的前提下,依據(jù)自身的實(shí)際情況,及時(shí)辦法相關(guān)的實(shí)施條例或規(guī)章條例等法規(guī),為政府采購(gòu)提供完善的、詳細(xì)的、明確的指導(dǎo)和規(guī)定,完善我國(guó)政府采購(gòu)的法律環(huán)境,規(guī)范各級(jí)部門的采購(gòu)行為;同時(shí),作為政府采購(gòu)的各級(jí)部門,無論是事業(yè)單位、相關(guān)的財(cái)政部門還是供貨商等,均應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,健全各單位的內(nèi)部約束機(jī)制,做到內(nèi)外結(jié)合,實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)范化、次序化、法制化。
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù) 集中核算
集中形式的財(cái)務(wù)核算工作是我國(guó)最近幾年提出來的具有高效科學(xué)性質(zhì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,對(duì)解決我國(guó)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作有著積極的作用。隨著近些年的科技發(fā)展,人們對(duì)基層醫(yī)療建設(shè)有著更高的要求,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療工作成效有著更高的期許。隨著我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作慢慢取得一定的成效,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的眾多管理工作越來越受到人們的關(guān)注,人們對(duì)醫(yī)療的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀
(一)管理制度逐漸清晰化
我國(guó)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)程度不夠高,整體的管理機(jī)制不完善,正處于一個(gè)初級(jí)的探索階段。雖然我國(guó)各地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)水平較低,缺乏健全的管理制度,整體的管理水平未能高度適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需求。隨著近幾年的探索,我國(guó)的基層醫(yī)療工作取得了一些成效,在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療管理中,管理制度更加清晰化。例如今年年初成立的柳北區(qū)區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算中心在實(shí)際的工作中明確了相關(guān)人們的職責(zé),部門和負(fù)責(zé)人的聯(lián)系更加緊密,更好的實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生的服務(wù)工作。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的待遇
這里說的待遇主要是編制的問題。基層的醫(yī)療工作單位大多數(shù)是事業(yè)單位,工作人員的待遇受到工作考核以及職稱晉升的影響,由于沒有解決相關(guān)的待遇問題,很多會(huì)計(jì)人員的工作待遇較低,不符合實(shí)際的工資待遇。這樣的現(xiàn)象在很大程度上制約基層會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度和準(zhǔn)確率,影響著整體基層衛(wèi)生管理工作的開展,降低了整體的基層衛(wèi)生服務(wù)水平。
(三)工作人員和工作總量的比例不科學(xué)
根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料顯示,我國(guó)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作開展中,存在著會(huì)計(jì)人員和實(shí)際會(huì)計(jì)工作總量不相符的現(xiàn)象。很多基層地區(qū)的會(huì)計(jì)核算人員僅有2―4人,而實(shí)際的衛(wèi)生會(huì)計(jì)工作總量正常情況下需要5―7人完成,這就在很大程度上加大實(shí)際基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的工作量,延長(zhǎng)了會(huì)計(jì)工作的總時(shí)長(zhǎng),使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理情況和工作情況未能通過會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)正確的體現(xiàn)。
二、實(shí)行集中形式的財(cái)務(wù)核算對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生工作開展起到的作用
(一)強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息的正確性
會(huì)計(jì)信息對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療工作的開展情況有著重要的反映,如果會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不夠正確,那么就會(huì)使整體的會(huì)計(jì)工作受到阻礙,下一階段的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生工作受到影響。采用集中形式的會(huì)計(jì)核算工作手段可以使會(huì)計(jì)人員對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作開展情況實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督,將以往的基層單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理形式實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,將原有的單一工作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有的多環(huán)節(jié)處理工作,使整體的財(cái)會(huì)處理工作實(shí)現(xiàn)更高效的管理。
(二)減少核算工作對(duì)人員數(shù)量的需求
實(shí)行集中形式的核算工作,可以將具體的核算工作分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單位的會(huì)計(jì)人員身上,各單位的會(huì)計(jì)人員將本單位的實(shí)際會(huì)計(jì)工作細(xì)心核對(duì)好上交基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核算中心,再由核算中心的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核算。這樣的核算形式可以在很大的程度上減少了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的工作總量,減少核算工作對(duì)人員數(shù)量的需求。
三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療會(huì)計(jì)工作開展的有效對(duì)策
(一)明確工作機(jī)制
在實(shí)際的工作開展中,應(yīng)該明確實(shí)際的管理人員和責(zé)任人,使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療的整體工作開展實(shí)現(xiàn)有效的人員監(jiān)管機(jī)制,使整體的核算工作得到順利的開展。可以根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況將醫(yī)療工作的負(fù)責(zé)人和具體財(cái)務(wù)管理人員實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制,這樣可以使具體單位的財(cái)務(wù)信息更加完善更加準(zhǔn)確。
(二)提升相關(guān)核算人員的待遇
柳北區(qū)區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算中心的工作人員大部分是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)借調(diào)的人員,整體的機(jī)構(gòu)編制沒有實(shí)現(xiàn)明確的落實(shí),人員的編制也沒有實(shí)現(xiàn)最終的落實(shí),這樣的情況會(huì)在一定的程度上影響整體衛(wèi)生核算工作的開展進(jìn)度。所以政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生會(huì)計(jì)人員的工作待遇,提升會(huì)計(jì)人員的工作積極性,使整體的財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)高效的開展。
(三)提升醫(yī)療財(cái)務(wù)管理機(jī)制
各基層地方的醫(yī)療財(cái)務(wù)管理中,由于沒有至上而下的有效管理制度,財(cái)務(wù)管理的責(zé)任人出現(xiàn)不清晰的現(xiàn)象。為了解決此問題,應(yīng)該強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,簡(jiǎn)化實(shí)際的管理的關(guān)系,使整體的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施。
四、結(jié)束語(yǔ)
為了提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使整體的核算工作得到高效的開展,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過集中形式的財(cái)務(wù)管理,在實(shí)際的工作中對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)管,使整體的監(jiān)管力度更強(qiáng)。同時(shí),可以提升管理機(jī)制的科學(xué)性,使監(jiān)管的機(jī)制更健全,提升整體的醫(yī)療財(cái)務(wù)工作的效率。
參考文獻(xiàn):
[1]沈蕓.對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014