行政監督制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇行政監督制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
行政監督制度范文第1篇
監督規定的變遷
《招標投標法》第七條規定:“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分,由國務院規定。”這是行政監督部門對招標投標活動實施監督的直接法律依據,如何實施則授權國務院作出具體規定。筆者以2004年7月16日《國務院關于投資體制改革的決定》(簡稱《國務院投改決定》)和2012年2月1日《招標投標法實施條例》(簡稱《實施條例》)的頒布實施為兩個時間節點,將企業招標投標活動的行政監督機制分為三個階段,以下分別予以分析、闡述。
(一)《國務院投改決定》頒布實施前
《招標投標法》2000年1月1日實施后,中央及國務院有關部委相繼頒布實施了有關招標監督的一系列部門規章,主要有《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》(簡稱《國務院行政監督分工意見》)、《招標范圍規定》和《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》(簡稱計委《核準招標內容規定》)。《國務院行政監督分工意見》規定國務院各部門按現行職責分工負責各自領域內招標、投標、開標、評標、中標過程中違法活動的監督執法,并受理投標人和其他利害關系人的投訴。《招標范圍規定》規定了必須進行招標的工程建設項目范圍。《核準招標內容規定》規定依法必須進行招標的工程建設項目在報送項目可行性研究報告時增加有關招標的內容,即招標范圍、招標方式、招標組織形式,項目審批部門將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門等。綜合這些法律文件,對于國有企業而言:1.工程建設項目只要達到計委號令規定的合同估算價規模的,必須招標;2.項目的招標內容須經項目審批部門核準;3.項目審批部門確定行政監督部門并抄送核準意見;4.項目建設單位應按核準意見執行;5.行政監督部門按收到的核準意見負責項目的監督執法;6.行政監督部門因項目而異,不同領域的項目由不同的行政部門履行監督職責,若一個企業同時建設多個項目,可能要面對多個行政監督部門。由此,從理論上來說,每一個采用招標方式采購的工程建設項目均有確定的行政監督部門履行招標監督職責。
(二)《國務院投改決定》至《實施條例》前
隨著《行政許可法》的頒布、實施,2004年7月,國務院頒布了《國務院投改決定》,由此確立了企業在投資活動中的主體地位,國家對企業投資項目改變了不管項目大小一律實行審批制的管理方式,而改為審批、核準、備案三種方式,并頒布了相應的暫行辦法,2005年4月履行原國家計劃委員會職能的國家發展改革委頒布實施了《關于我委辦理工程建設項目審批(核準))時核準招標內容的意見》(簡稱《發改委核準意見》)。綜合這些法律文件,對國有企業而言:1.不使用政府投資的工程建設項目,不再履行審批手續,相應的,項目招標內容也不再辦理核準手續。2.向國家發展改革委申請500萬元人民幣以上(含本數)中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的投資項目(簡稱申請500萬以上中央補助項目)。在提交資金申請報告時附招標內容,國家發展改革委在審批資金申請報告時核準招標內容。3.向國家發展改革委申請資金申請額不足500萬人民幣的項目,在資金申請報告中不須附招標內容,國家發展改革委也不核準招標內容;但項目符合計委令3號令規定范圍和標準的,應當依法進行招標。由此,不使用政府投資的項目和申請中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息金額不足500萬元的項目,這幾乎就是企業投資項目的全部,即使招標也不再有確定的項目招標活動的行政監督部門,企業也不知道誰監督。這與此后在工程建設項目招標投標領域屢屢發生的腐敗案件是否具有某種聯系呢?值得深思。
(三)《實施條例》的規定
《實施條例》第七條規定:“按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。”這條規定是向《核準招標內容規定》的部分回歸,也是對《發改委核準意見》中只對審批制項目和申請500萬以上中央補助項目核準招標內容的修訂,而前者因頒布時所有項目均實行審批制,所有項目都需核準招標內容。《實施條例規定》對審批、核準兩類項目均核準招標內容,均明確了招標行政監督,這比《實施條例》前增加了很多,因為企業的審批制項目少而又少,且根據2012年11月的《國務院關于同意廣東省十二五時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》推測,將來審批制項目還將大幅縮減。對于履行行政監督職責的具體部門,《實施條例》仍規定由項目審批部門確定并通知。
建立國有企業招標
行政監督制度的思考從前述監督規定的變遷來看,盡管核準招標內容的項目在三個階段各有不同,但是對于項目大戶國有企業而言,一直沒有一個統一的、確定的部門來履行招標行政監督職責,這一點卻從未有所變化,筆者認為,這是招標監督環節的重大缺陷。
(一)應當確定由各級國資委
履行對所出資企業招標活動的行政監督職責2000年,《招標投標法》實施時,國家對國有企業還沒有一個統一的監管機構,由項目的行業主管行政部門履行對國有企業招標活動的行政監督職責是應該的。但是,2003年3月10日,十屆全國 人大一次會議通過了《關于國務院機構改革方案的決定》,國務院及地方政府也由此設立了國有資產監督管理委員會(簡稱國資委),至此,國家在政府機構上設立了惟一一個不承擔公共管理職能而專職履行國有企業監督管理職能的部門,其職責為:履行出資人職責,對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,派出監事會,起草、制定有關國有資產管理的法律、行政法規、規章制度等。因此,筆者認為,國有企業招標活動的行政監督職責相應的也應由其出資人代表國資委來履行,原因如下:1.根據《招標投標法》第三條必須進行招標的項目之一在資金來源上使用國有資金的項目,而計委《招標范圍規定》第四條明確國有資金的范圍包括國有企業事業單位自有資金。這是從法律和規章層級上國家作為出資人對國有資金實行監督的安排,而國資委就是出資人代表、專司國有企業監督管理的政府行政部門,監督企業國有資產的保值增值,所以,由國資委對國有企業招標履行行政監督職責恰如其分。2.國資委是國有企業公司化改制后的控股股東甚至是國有獨資公司的惟一股東,對公司的投資計劃行使股東的決定權甚至制定國有獨資公司的章程,因此,對所屬國有企業的投資計劃、投資項目情況是掌握的,對國有企業的招標活動行使行政監督職責較項目的行業主管部門更為便利。3.國資委作為國有企業大股東對企業人事安排有相當的發言權,因此對于監督國有企業作為招標人的招標活動更有力度。4.國有企業作為政府行政部門與其他政府部門的溝通、交流更為便利,對于招標活動中投標人、評標專家、招標機構等參與各方的不當或違法行為更容易實現聯合制裁或依據《招標投標法》給予行政處罰。5.國資委還可以通過向國有企業派出監事會,采用事后審計的方式監督國有企業的招標活動。6.一個固定、統一的招標行政監督部門更有利于從長遠、系統、專業角度考慮、規劃和實施監督職責。
(二)實行行政監督的招標
項目范圍可包括部分備案制項目若由國資委履行國有企業招標活動行政監督職責的確定部門,監督項目除《實施條例》明確規定的審批制、核準制兩類項目外,還可以包括投資額較大的國資委認為必要的備案制項目。因為對企業而言,審批制項目幾乎沒有,核準制項目不多,當然對備案制項目可以采用抽取監督的方式。當然,國資委要完成對國有企業招標活動的行政監督職責最主要的還需要政府的大力支持,法規、人力、資金等各方面的配套尤為重要,具體方式、內容不在本文探討范圍內。
行政監督制度范文第2篇
第二條行政許可監督檢查包括：
（一）對下一級水行政主管部門實施行政許可的監督檢查；
（二）對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查；
（三）對行政許可辦理機構及其工作人員的監督檢查。
第三條行政許可監督檢查，應當遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則。
第四條行政許可監督檢查實行責任制：
（一）本廳水政水資源處負責對行政許可辦理機構和下一級水行政主管部門實施行政許可進行執法監督；
（二）本廳行政許可辦理機構負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查，同時對下一級水行政主管部門實施相應行政許可進行監督指導；
（三）省監察廳駐水利廳監察室負責對行政許可辦理機構工作人員實施行政許可的行為進行監督檢查。
第五條本廳水政水資源處對涉及行政許可的規范性文件實行事前審查制度和備案制度。
本廳制定的涉及行政許可的規范性文件，在前應當經過水政水資源處審查。
下一級水行政主管部門的涉及行政許可的規范性文件，應當報本廳備案。
第六條本廳實施的重大行政許可事項，行政許可辦理機構應當在做出決定后5個工作日內報省監察廳駐水利廳監察室和水政水資源處備案。
下一級水行政主管部門實施的重大行政許可事項，應當在做出決定后10個工作日內報本廳備案。
第七條本廳行政許可辦理機構在管理權限內按照以下職能行使行政許可監督檢查權：
（一）水政水資源處負責對取水許可、入河排污口設置和擴大審核等行政許可事項的監督檢查和指導；
（二）水土保持處負責對開發建設項目水土保持方案審批、開發建設項目水土保持方案驗收審批等行政許可事項的監督檢查和指導；
（三）省防汛抗旱指揮部辦公室負責對防洪規劃同意書審批、占用規劃保留區土地審批、洪水影響評價書審批、河道管理范圍內建設項目審批、河道采砂審批等行政許可事項的監督檢查和指導。
第八條本廳行政許可辦理機構應加強對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查。必要時也可委托下一級水行政主管部門對被許可人進行監督檢查。
監督檢查主要內容為：
（一）被許可人是否涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可；
（二）被許可人是否按照行政許可確定的范圍、地點、期限、數量、方案等從事許可的活動；
（三）被許可人對行政許可提出的有關要求、措施是否落實；
（四）糾正或者查處被許可人的其他違法行為。
第九條本廳行政許可辦理機構通過下列方式對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查：
（一）書面檢查；
（二）抽樣檢查、檢驗或者檢測；
（三）實地檢查。
第十條本廳行政許可辦理機構應當督促被許可人建立自我檢查制度，核查反映被許可人從事相應行政許可事項活動情況的有關材料，并建立監督檔案，將監督檢查情況和處理結果歸檔備案。
第十一條本廳行政許可辦理機構對被許可人進行行政監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取、收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。
第十二條在監督檢查時，監督檢查人員發現存在危及公共安全、生命財產安全隱患的，應當立即責令被許可人停止活動，限期改正，并加強跟蹤檢查。
第十三條行政許可的監督檢查應當公開進行。依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行行政監督檢查時，應當將行政監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由行政監督檢查人員簽字后歸檔。除國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，行政監督檢查記錄允許公眾查閱。
第十四條任何單位和個人發現本廳違法設定和實施行政許可的，有權向省政府法制辦或者省監察廳投訴、舉報。
任何單位和個人發現州市水利（水務）局違法設定和實施行政許可的，有權向本廳投訴、舉報。
本廳受理舉報、投訴的電話、電子信箱應當向社會公布。
第十五條下一級水行政主管部門實施行政許可有下列情形之一的，由本廳水政水資源處提出處理意見，本廳依法予以撤銷：
（一）行政許可決定明顯不當的；
（二）超越法定職權、違反法定程序做出行政許可決定的；
（三）其他依法可以撤銷行政許可的。
行政監督制度范文第3篇
二、要發揚艱苦奮斗的優良傳統，辦事講節儉，不講排場，下基層工作一律在當地食堂就餐。
三、要自覺做到不在公務活動中接受禮品（包括禮金、禮券、禮物等）。對不能拒絕的，應自覺申報登記、上交。
四、不向工作聯系單位或個人借用、索要交通、通信工具以及其他物品或者報銷各種應由個人支付的費用。
五、不準參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動或者參與與自己身份不符的活動。
行政服務中心考勤管理制度
一、中心實行指紋考勤，全體工作人員必須遵守作息時間，準時上下班，考勤結果由督查科匯總，每月公布一次。
二、工作人員不得擅離職守，確需因公外出或請事（病）假的按以下規定執行：
1、窗口工作人員因公外出2天以內的，報窗口負責人審批；超過2天的，報中心值周主任審批。窗口工作人員因公外出期間，窗口單位要安排好頂崗人員。
2、窗口負責人因公外出2天以內的，要指定頂崗負責人，報中心值周主任審批；超過2天的，要安排好頂崗負責人，經原單位領導同意，報中心主任審批。
3、窗口工作人員請事（病）假1天以內的，報窗口負責人審批；請事（病）假1天以上的，報中心值周主任審批。窗口工作人員請事（病）假期間，窗口單位要安排好頂崗人員。
4、窗口負責人請事（病）假2天以內的，要指定頂崗負責人，報中心值周主任審批；請事（病）假2天以上的，要安排好頂崗負責人，報中心主任審批。
5、窗口工作人員和負責人因公外出或請事（病）假期間，應由頂崗人員為其代為簽到。對頂崗人的加分或扣分計入被頂崗人的考核分。
6、科室管理人員因公外出2天以內的，由科室負責人審批；超過2天的，報中心值周主任審批。科室負責人因公外出2天以內的，報中心值周主任審批；超過2天的，報中心主任審批。
7、科室管理人員請事（病）假1天以內的，報科室負責人審批；請事（病）假1至3天的，報中心值周主任審批；請事（病）假3天以上的，報中心主任審批。科室負責人請事（病）假2天以內的，報中心值周主任審批；超過2天的，報中心主任審批。
8、窗口（科室）工作人員和負責人因公外出或請事（病）假，均需填妥《工作人員因公外出審批表》或《工作人員請假審批表》，并辦理有關審批手續后，及時送至中心督查科備案。
9、窗口（科室）工作人員和負責人臨時外出的，要事先到中心督查科進行外出登記，否則以擅自離崗論處。
行政監督制度范文第4篇
在質量技術監督行政執法中的主體是相關的質量技術監督局，我國規定擁有行政執法權的部門是縣級以上的質量技術監督管理機構以及擁有法律授權的質量技術監督局的直屬機構。另外，質量技術監督行政執法的形式有多種，但是總結起來可以分為行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰以及強制等幾種。行政許可是指質量技術監督局依照相關法律規定允許當事人進行某種行為的過程；行政確認是指質量技術監督管理局對當事人行為的法律地位、法律事實的確認；監督檢查是指質量技術監督局按照相關法律規定對當事人的行為進行監督管理，檢查當事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監督檢查過程中發現當事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關法律規定對當事人進行處罰；強制是指質量技術監督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強制措施以及當責任當事人拒不履行相關責任義務時，采取強制措施要求當事人履行責任義務。
二、我國質量技術監督行政執法體系發展研究
第一，起步階段。
我國質量監督行政執法起步于上世紀80年代，1998年國家質量技術監督局正式掛牌成立，標志著我國質量技術監督行政執法的起步萌芽。此時國家質量技術監督范圍包括工業生產、農業生產、科學研究、貿易、國防等社會生產的方方面面。
第二，調整階段。
我國質量技術監督行政執法的發展并不是一番風順的，其中經過了一系列的調整改進。1993年的國務院機構改革中將國務院直屬的國家質量技術監督局調整為由國家經貿委管理的直屬機構。然而國家質量技術監督局的工作職能并沒有發生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。
第三，改革階段。
隨著我國市場經濟體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴峻的考驗，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關的行政管理部門進行了改革。此次改革中，國家質量技術監督局又重新升級成為國務院直屬機構，其地位得到了大大提高，同時將技術質量監督局的藥品質量監督職能與質量糾紛仲裁職能劃分給其他專業機構，并且在技術質量監督局原有職能的基礎上增加了其他職能，從而使我國的技術質量監督體系更加的專業化、全面化。
第四，發展壯大階段。
從2001年開始我國技術質量監督管理局正式進入快速發展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調整技術質量監督管理局的職能地位，采取了分段監管、品種監管等更為優化的監督管理方式，同時通過立法等進一步明確了技術質量監督管理體系的組織結構、權利義務以及法律地位等，推動著我國技術質量監督行政體系進一步的發展。
三、完善我國技術質量監督行政執法體系研究
1.我國技術質量監督行政執法體系存在的問題。
雖然經過多年的改進發展，我國形成了較為完善的技術質量監督行政執法體系，但是目前的行政執法體系還存在一些問題。
第一，行政執法的法律效力較弱。
目前我國制定了一系列的有關技術質量監督行政執法體系的法律法規。然而，我國對于違法質量技術監督管理規范的企業或個人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業違法經營獲得的利潤遠遠高于罰款數額，因此這些企業個人寧愿接受罰款處罰，卻不改進生產技術質量，從而導致質量技術監督的行政執法起不到預期效果，法律效力十分薄弱。
第二，執法人員綜合素質不高。
經過幾十年的發展，我國已經形成了一支較為專業的質量技術監督行政執法隊伍，但是目前的行政執法隊伍還存在一些問題。部分執法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業或個人在行政執法時試圖通過賄賂執法人員以避免處罰，因此一些素質不高的行政執法人員往往會包庇違法企業或個人，從而導致行政執法很難取得預期效果。
2.完善技術質量監督行政執法體系的措施。
第一，完善技術質量監督的法律體系。
技術質量監督法律法規必須符合社會經濟發展的規律，符合經濟發展的具體要求，只有這樣才能更好的規范社會經濟市場，保證公民、企業或者組織的合法權益。具體來說，相關部門應該加強對標準化法以及計量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發展接軌的標準化體系，從而使得質量技術監督行政執法有法可依，增強行政執法的法律效力。
第二，完善技術質量監督行政執法體制。
任何行為都需要體制的約束，行政執法也不例外，相關部門要結合我國社會發展的規律，針對現階段技術質量監督行政執法的弊端制定完善的行政執法體制，將行政處罰的權利集中統一起來，以提高行政執法的效率。另外，要著力完善各級技術質量監督機構的工作機制，提高技術監督部門的內部管理工作水平。
第三，加強建設技術質量監督行政執法人才隊伍。
行政執法部門要改革現有的用人機制，實行公開招考、擇優錄取的人才選拔機制，同時要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術質量監督行政執法的工作水平。另外，用人機構還要定期對內部人員進行培訓，統一組織人員進行專業知識學習以及政治思想學習，提高內部人員的綜合素質，進而提高技術質量監督行政執法的工作水平。
四、結語
行政監督制度范文第5篇
關鍵詞：質量技術監督；行政約談；制度建設
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.175
從我國行政約談制度發展歷程中可以看出，該制度有著非常旺盛的生命力，對于政府職能轉變、行政效率提高都具有非常重要的現實性意義，所以筆者認為在質量技術監督工作中引入并大力推廣該項制度，具有非常重要的現實性意義。然而從幾年來部分地區質量技術監督部門實行該項制度的經驗來看，整個制度研究及體系建設上還存在明顯不足。所以，有必要對其展開全面的、深入的分析。
1 質量技術監督行政約談制度現狀分析
1.1 法律制度不健全
對于一些引入行政約談制度比較早的部門，目前正處于自上而下一體化模式的構建過程中，例如前不久《食品藥品安全責任約談辦法》的提出公開征求意見。而質量技術監督工作中行政約談制度主要在部分地區基層監督部門中散步，并且多數情況下以部門內部文件形式體現，尚缺少規范的、系統的、統一的法律制度體系，從整體上來看法制化水平偏低。
1.2 缺少相關管理條例
行政約談在實行前期需要展開一定的調查工作，需要調查和搜集的信息很多，其中涉及到的問題也比較多，例如人權、安全等相關問題，在約談溝通過程中還可能會遇到一些問題，這些問題應該如何向上級反映，上級應該如何對這些問題進行應對、展開監督等。上述問題都需要得到有效解決和處理，因此必須建立起相關管理條例對這些行為進行規范。
1.3 使用范圍不廣泛
經過多年來的發展，目前我國行政約談制度的使用范圍已經開始擴大，從最開始的行政稽查逐步擴展到了監督檢查、行政執法及糾紛調解等行政監管領域工作。但是當前由于受到發展速度的限制，質量技術監督領域中對行政約談制度的應用尚局限于一些基層質量監督部門的特種設備、行政處罰及視頻生產等領域中，該項制度的適用范圍比較狹窄，綜合效果也不是很明顯。
2 有關質量技術監督約談制度建設的構想
當前談及的行政約談制度，實際上是一種隨著行政管理制度及相關經濟體制不斷磨合、影響產生的新事物，其比較明顯的特征是體現了柔性執法及服務型政府的法治理念，從最大程上避免“強行為”在實施過程中可能會在政府與公眾之間產生的沖突與矛盾，其執行目的在于促進政府與公正之間和諧關系的形成。
2.1 健全法律制度體系
隨著法律建設步伐的不斷推進，按照質量監管工作的職能特點，加強總局與地方質量監督部門的協同，將全系統合力發揮出來，從而建立起一套與質監工作實際需求相符合的行政約談法律制度體系。首先，應始終堅持“統一規范”原則，不斷推動約談制度立法，隨著社會需求及相關工作發展到了一定程度之后，在具備了立法條件之后，會考慮將《質量技術監督行政約談管理辦法》上升為行政法律或法規；其次，總局部門應始終堅持“突出重點”的原則，嚴格結合部門的職能分工，把握住工作中的關鍵環節，制定出行政執法、特種設備監察及食品生產監管等一系列專業性制度規定，最終形成統一的約談制度模式；第三，從地方部門角度來說應堅持“地方特色”原則，在遵從上級部門的規定基礎上，緊密圍繞地方實際工作需求，建立起基于“共性與個性”相結合的行政約談制度體系。
2.2 規范約談制度程序
其中的一般程序可以參照的約談進程進行分段設計，至少應包括下面幾項內容：第一，約談前準確階段確定約談主題、是由及對象，并擬定出約談提綱，制定約談通知及記錄等相關資料；第二，約談實施階段明確身份核實、利益回避等相關制度，例如行政機關應對人出示自己的有效公務證件、表明身份；第三，約談后處理階段應區分約談的內容與性質，明確后處理程序，例如行政相對人約談之后應反饋整改的情況，無故不參加約談或者沒有認真落實約談內容應綜合考慮等。
2.3 完善約談制度內容
縱觀目前的發展情況，各部門行政約談內容由于其適用范圍不同表現出了一定差異，所以行政約談性質及法律關系都各不相同，具體來說常見的約談內容可以歸為下面幾類：第一，行政指導類，其內容往往是行政機關按照國家法律及相關政策規定，利用提醒、指導及協商等方式，引導相對人自愿作出某種行為，最終實現一定行政管理目標；第二，行政協調類，其內容主要是召集糾紛涉及到的相關人，針對糾紛事項進行溝通及協商，最終達到處理糾紛、解決矛盾的目的；第三，行政監管類，其內容主要表現為行政機關按照其職責權限，針對未履行法律職責造成嚴重后果的行政相對人進行訓誡或質詢；第四，行政處罰類，其內容主要按照行政執法程序分成兩個不同階段，其一，在做出處罰決定之前，由行政機關告知相對人其違法行為的事實，并給出行政處罰決定的依據，其二，在做出行政罰之前，針對違法行為相對人給予警告、責令整改等。
3 結語
綜上，隨著近年來依法行政的不斷推進，行政約談作為一種新的柔性行政監管制度開始創立并發展，經過多年來的實踐應用表明，該項制度充分體現了服務型政府的理念，與現代行政監管強調合作的發展趨勢相符合，同時還踐行了服務、監管有效結合的原則，從一定程度上來說為現行法律提供了補充，該項制度的應用對于政府職能的轉變以及監管效率的提升都發揮了非常重要的作用。本文僅對質量監督系統行政約談制度建設提出了相關設計思路，實際上約談制度每個環節都值得深入探析，但是無論如何不斷創新永遠都是質監事業發展的重要基礎。
參考文獻：
[1]何偉日.環保行政約談制度的現實困境與完善路徑――基于功能主義立場和行政過程視角的審思[J].南京航空航天大學學報（社會科學版），2016（04）：61-67.
[2]馮貴霞.“共識互動式”環保政策執行網絡的形成――以環保約談制為例[J].東岳論叢，2016（04）：55-61.
