政法工作職能

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政法工作職能范文第1篇

一、抓住“一個(gè)龍頭”，深化廉潔自律

正人先正己。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律既是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要任務(wù)，也是保靖法院黨組強(qiáng)化班子建設(shè)常抓不懈的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái)，他們通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”、《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》以及黨組議事規(guī)則、收入申報(bào)、禮品登記、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等一系列規(guī)章制度和行之有效的方法，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到了進(jìn)一步深化，院黨組率先垂范，努力建設(shè)勤政廉政班子，在實(shí)際工作中，著重突出表率作用的發(fā)揮。一是講政治，抓思想，做隊(duì)伍建設(shè)的引路人。他們注重政治紀(jì)律教育，堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，開(kāi)好民主生活會(huì)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，樹(shù)立了過(guò)硬的思想作風(fēng)，發(fā)揮了班子的政治引路作用。二是講團(tuán)結(jié)，硬作風(fēng)，做人心向背的聚集人。為樹(shù)立民主意識(shí)，做到民主決策，提高班子的整體威信，他們堅(jiān)持做到集體交心一月一次，個(gè)人交流半月一次，相互通報(bào)工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目標(biāo)，作風(fēng)上有共同要求。正副院長(zhǎng)帶頭拼搏實(shí)干，帶頭講奉獻(xiàn)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，通過(guò)指導(dǎo)和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來(lái)，5名正副院長(zhǎng)親自主審執(zhí)結(jié)各類(lèi)疑難案件達(dá)115件，參與審判、執(zhí)行各種案件461件次。三是用好權(quán)、執(zhí)好法，做剛正不阿的鐵面人。率先做到說(shuō)情不準(zhǔn)，權(quán)威不從。幾年來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)拒說(shuō)情596人次，排除各種司法干撓33件次，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。在班子的帶領(lǐng)下，全院干警“做鐵人，辦鐵案，樹(shù)鐵風(fēng)”蔚然成風(fēng)。四是講清正，抓自身，做廉潔自律的帶頭人。，印達(dá)崗院長(zhǎng)上任后，第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書(shū)”，上任第一天就要求班子與紀(jì)檢部門(mén)簽訂廉政責(zé)任狀，每年年初部署工作時(shí)，都要在全院干警大會(huì)上作出廉政承諾，私人用車(chē)自負(fù)油費(fèi)，堅(jiān)決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下，全院干警拒吃請(qǐng)，拒收各種禮物折價(jià)達(dá)9.1萬(wàn)元。全院始終保持了“思想不亂、紀(jì)律不松、作風(fēng)不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過(guò)建勤政廉政班子，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，在全院干警中樹(shù)立了整體威望。底，在州中院對(duì)全州八縣市法院班子成員的民主測(cè)評(píng)中，7名班子成員優(yōu)秀稱(chēng)職率達(dá)100%，位居全州基層法院第一。

二、構(gòu)筑“三條防線(xiàn)”，預(yù)防、遏制腐敗

源頭防腐，制度反腐，監(jiān)督治腐是保靖法院多年的實(shí)踐總結(jié)。

(一)抓牢教育環(huán)節(jié)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，是他們構(gòu)筑全院干警“思想防線(xiàn)”，加強(qiáng)源頭治腐的首要措施。

幾年來(lái)，他們有針對(duì)性地開(kāi)展三項(xiàng)教育。

一是堅(jiān)持警鐘常鳴，開(kāi)展經(jīng)常性教育。在全體干警中圍繞“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問(wèn)題，開(kāi)展大討論，有重點(diǎn)地開(kāi)展黨的基本路線(xiàn)教育，法宮職業(yè)道德教育，黨紀(jì)條規(guī)教育和廉政教育，有針對(duì)性地開(kāi)展以整頓審判紀(jì)律作風(fēng)為主要內(nèi)容的“一教育三整頓”，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容的“司法勤廉、服務(wù)基層”，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象為主要內(nèi)容的“公正司法樹(shù)形象”，以學(xué)條規(guī)、守法紀(jì)為主要內(nèi)容的“兩個(gè)條例”專(zhuān)題學(xué)教，以艱苦奮斗，戒驕戒躁為主要內(nèi)容的“兩個(gè)務(wù)必教育”等一系列集中教育活動(dòng)，使全院干警進(jìn)一步明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法的問(wèn)題，教育全體干警自覺(jué)抵制司法特權(quán)思想，深懷司法愛(ài)民之心，恪守司法為民之道，樹(shù)立貧困地區(qū)法官更應(yīng)講奉獻(xiàn)，更應(yīng)講廉潔，更應(yīng)講奮斗的良好形象。

二是立足崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)人重點(diǎn)事教育。針對(duì)審判庭、執(zhí)行局、人民法庭等掌握實(shí)際審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的部門(mén)進(jìn)行定期廉政教育，提出明確要求；對(duì)影響公正與效率，損害法院形象的苗頭和現(xiàn)象，及時(shí)敲響警鐘；對(duì)一線(xiàn)辦案的干警、中青年干警、新進(jìn)人員，特別是群眾、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)有反映舉報(bào)比較集中的干警，做到個(gè)別談話(huà)和集體談話(huà)相結(jié)合，提醒與教育相結(jié)合，預(yù)防和改進(jìn)相結(jié)合。

三是結(jié)合集中整頓，進(jìn)行普

遍性教育。堅(jiān)持每年利用民主生活會(huì)、庭務(wù)會(huì)、交心通氣會(huì)、工作匯報(bào)等有效形式，根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查情況和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題的分析和審判工作暴露出的問(wèn)題，設(shè)立課題進(jìn)行教育整頓，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，提倡從班子成員到一般干警，聯(lián)系實(shí)際，自上而下談心交心，互相開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)多種形式的教育，促使干警筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，司法勤謙意識(shí)進(jìn)一步增經(jīng)。去年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全院干警無(wú)違法違紀(jì)受舉報(bào)的零突破，受到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的好評(píng)。(二)強(qiáng)化管理，筑牢“制度防線(xiàn)”是他們的又一工作重點(diǎn)。

管理從規(guī)范開(kāi)始。他們把制度建設(shè)貫穿于法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《法官行為規(guī)范》等50余個(gè)規(guī)章制度，規(guī)范約束干警行為。

一是以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任制。將工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任層層分解，院長(zhǎng)與主管副院長(zhǎng)，主管副院長(zhǎng)與庭室負(fù)責(zé)人，庭室負(fù)責(zé)人與所屬工作人員層層簽訂責(zé)任狀，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，雷打不動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門(mén)的廉政承諾，院黨組向全院干警作出廉政承諾，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組交納廉政保證金，年終通過(guò)檢查考核，對(duì)所管轄范圍內(nèi)干警發(fā)生了違法違紀(jì)行為的部門(mén)負(fù)責(zé)人所繳納的保證金作罰金處理，部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)生違法違紀(jì)行為的，其本人及主管領(lǐng)導(dǎo)所繳納的保證金作罰金處理，班子成員發(fā)生違紀(jì)行為的，其本人及院長(zhǎng)所繳納的保證金作罰金處理。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職制度，明確規(guī)定部門(mén)負(fù)責(zé)人因疏于教育管理而導(dǎo)致本部門(mén)出現(xiàn)重大事故或違紀(jì)事件，造成惡劣影響及嚴(yán)重后果的；工作不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重，決策指揮造成重大失誤，影響很壞或工作失誤，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)干警隊(duì)伍中出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)或包庇不配合查處的；對(duì)審判工作和隊(duì)伍放縱不管或弄虛作假，欺上瞞下，情節(jié)嚴(yán)重的；本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生二起以上錯(cuò)案或十起以上差案，被追究責(zé)任的，部門(mén)工作人員辦案違紀(jì)，為政不廉及有其他損害法律威嚴(yán)和法院、法官形象的行為，造成嚴(yán)重后果的等，應(yīng)主動(dòng)辭職或組織責(zé)令其引咎辭職，引咎辭職者兩年內(nèi)不得擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

通過(guò)層層捆死責(zé)任，增強(qiáng)了干警工作的緊迫感和壓力感，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)和全院干警齊抓共管的工作格局。

二是以隊(duì)伍管理為主線(xiàn)，不斷創(chuàng)新約束機(jī)制。實(shí)行分類(lèi)管理，制定了《書(shū)記員管理規(guī)定》、《審判、執(zhí)行工作人員、其他工作人員管理規(guī)定》、《司法警察規(guī)定》、《離退休人員管理規(guī)定》、《人民陪審員管理規(guī)定》。針對(duì)一些當(dāng)事人、訴訟人，特別是律師拉攏法官、干擾審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)正常行使的情況，制定了《關(guān)于規(guī)范律師和法官關(guān)系的規(guī)定》；針對(duì)審判人員、執(zhí)行人員辦案中容易受侵蝕的實(shí)際和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，制定《關(guān)于執(zhí)行“五條禁令”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和“十三個(gè)不得為”的規(guī)定》、《關(guān)于約束干警業(yè)外活動(dòng)的規(guī)定》；實(shí)行干警工作去向、干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度。為加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，結(jié)合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹(shù)形象”等活動(dòng)的開(kāi)展，建立諾廉、考廉、評(píng)廉、述廉機(jī)制，每年年底由班子成員在全院干警大會(huì)上述職述廉，中層領(lǐng)導(dǎo)在部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議上述職述廉，一般干警在庭室局隊(duì)工作會(huì)議上述職述廉，實(shí)行民主評(píng)議，民主評(píng)廉，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

三是以約束審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為突破口,圍繞“兩權(quán)”行使,實(shí)行立、審、執(zhí)徹底分立,防止包攬?jiān)V訟、“辦三案”、“搞三同”等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。并嚴(yán)格配套制定《立案工作管理規(guī)定》、《審判流程管理規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)定》,實(shí)行審限預(yù)警、審限通報(bào)、質(zhì)量評(píng)查、差錯(cuò)案件責(zé)任追究、紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤等一系列措施，規(guī)范辦案程序,徹底改變了傳統(tǒng)的一案一人承辦到底,程序?qū)嶓w不分,辦案失去監(jiān)督等現(xiàn)象,有效地防止了“兩權(quán)”濫用。

四是在司法行政管理方面，突出財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，突出收支兩條線(xiàn)，突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規(guī)定》、《訴訟費(fèi)管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發(fā)放管理辦法》等一系列管理規(guī)定，有效地防止了亂收費(fèi)、貪污挪用訴訟費(fèi)、占用執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格追究，是他們從嚴(yán)管理，有效落實(shí)制度，構(gòu)筑“監(jiān)督防線(xiàn)”的又一重要舉措。

好的制度，貴在落實(shí)。為保證制度付諸行為，他們先后開(kāi)展了“制度執(zhí)行年”、“制度落實(shí)月”活動(dòng)，適時(shí)對(duì)訴訟費(fèi)收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業(yè)外行為及廉潔司法情況等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，以活動(dòng)的開(kāi)展促使制度的有效落實(shí)。7名班子成員，實(shí)行輪流值班制，每天掌握干警思想動(dòng)態(tài)，檢查干警業(yè)內(nèi)業(yè)外行為，糾查干警紀(jì)律作風(fēng)，既促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管，敢抓敢管，真抓真管，善抓善管，又使發(fā)現(xiàn)的不良苗頭和傾向得到及時(shí)糾正和解決。

實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的督查督辦組織，配備專(zhuān)門(mén)人員，紀(jì)檢監(jiān)察室從各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位，各部門(mén)隊(duì)伍管理是否達(dá)到要求，從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)目標(biāo)要求的督促落實(shí)整改。

全面落實(shí)審務(wù)公開(kāi)。他們?cè)谠捍箝T(mén)口醒目位置建立審務(wù)公開(kāi)欄，把法院機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)、司法勤廉為民承諾和各項(xiàng)規(guī)定公布于眾，懸掛舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，直接受理群眾投訴、意見(jiàn)和建議。向當(dāng)事人發(fā)放《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》、《訴訟調(diào)解告知書(shū)》、《當(dāng)事人須知》、《強(qiáng)制執(zhí)行告知書(shū)》。在立案大廳公布訴訟程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，除法律規(guī)定的特殊情況外，公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)和辦案人員，把法官辦案納入公眾視野，增強(qiáng)了公正廉潔司法的透明度。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)審理，積極推行司法勤廉、司法作風(fēng)評(píng)議制，每年堅(jiān)持向案件當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、律師發(fā)放案件質(zhì)量、廉潔執(zhí)法、審判作風(fēng)跟蹤調(diào)查表，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。聘請(qǐng)10名人大

代表、政協(xié)委和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部作為公正廉潔司法監(jiān)督員，進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，全方位進(jìn)行監(jiān)督，有效地防止了暗箱操作，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院工作的信任感。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責(zé)任為重點(diǎn)，促進(jìn)司法公正。，他們對(duì)所審理、執(zhí)行的1000余件訴訟案件進(jìn)行逐案評(píng)查，對(duì)9件差案的承辦人，共18人次在責(zé)令其落實(shí)整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)責(zé)任追究，增強(qiáng)了辦案人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，維護(hù)了公正司法形象。另一方面加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，做到心不慈，手不軟，決不姑息遷就。幾年來(lái)，他們先后對(duì)原告申庭庭長(zhǎng)鄭某、原民一庭庭長(zhǎng)楊某，原審監(jiān)庭庭長(zhǎng)向某的建法違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，使他們受到開(kāi)除公職處分，其中1人受到刑事處罰。通過(guò)嚴(yán)肅查處，既純潔了法院隊(duì)伍，又顯示了院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)強(qiáng)化隊(duì)伍管理嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的信心和決心，極大地警示和教育了干警。在嚴(yán)格管理，從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅查處的同時(shí)，推行激勵(lì)管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、特殊貢獻(xiàn)等13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在各項(xiàng)管理中做出突出成績(jī)，未出現(xiàn)違法違紀(jì)的庭室個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。

三、落實(shí)“四個(gè)保障”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

新的形勢(shì)，對(duì)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，為促使紀(jì)檢監(jiān)察工作職能作用得以充分發(fā)揮，保靖法院狠抓了“四個(gè)保障”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。幾年來(lái)，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作直接由院長(zhǎng)分管。法院機(jī)構(gòu)改革不但沒(méi)有消弱紀(jì)檢監(jiān)察力量，而且注意選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，并把紀(jì)檢監(jiān)察工作力量由原來(lái)1人增加到2人，從組織、領(lǐng)導(dǎo)和人員上保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

二是工作保障。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作與審判執(zhí)行工作同步安排部署，同步督促檢查，同步量化考核。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)展工作，主動(dòng)為他們排解工作難題，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。如在過(guò)來(lái)查處的3件違法違紀(jì)案件中，院領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自調(diào)查取證，親自辦理案件，及時(shí)化解阻力，保證了案件得以及時(shí)順利查辦。

三是素質(zhì)保障。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍從嚴(yán)要求，采取抓時(shí)事教育、抓專(zhuān)題教育、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓從嚴(yán)管理等系列措施，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。5年來(lái)，院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍帶頭講政治、帶頭講紀(jì)律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻(xiàn)，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。

政法工作職能范文第2篇

關(guān)鍵詞： 思想政治教育 潛能開(kāi)發(fā) 現(xiàn)代性

企業(yè)通過(guò)對(duì)人的潛能開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)與研究，以及擁有現(xiàn)代思想政治教育對(duì)潛能開(kāi)發(fā)的必然性認(rèn)識(shí)，將有助于我們通過(guò)思想政治教育這一實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)發(fā)員工的潛能，這將有利于員工綜合素質(zhì)的不斷提高，有利于企業(yè)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步。

一、現(xiàn)代思想政治教育的內(nèi)涵及其開(kāi)發(fā)人的潛能的依據(jù)

（一）現(xiàn)代思想政治教育的內(nèi)涵。

主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.現(xiàn)代思想政治教育的最終目的是為了人的自由全面發(fā)展，而不是為了加強(qiáng)對(duì)人的思想鉗制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，“不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證，精神動(dòng)力和智力支持”。從而實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧相處。

2.現(xiàn)代思想政治教育突出實(shí)踐性。現(xiàn)代思想政治教育能否被更多的人接受，能否發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，關(guān)鍵在于能否科學(xué)處理實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的關(guān)系問(wèn)題，即認(rèn)識(shí)的真理性要通過(guò)實(shí)踐來(lái)完成。人的實(shí)踐活動(dòng)是一種對(duì)象性的活動(dòng)，具有能動(dòng)性。只有建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上才能保證思想政治教育的真理性和科學(xué)性。現(xiàn)代思想政治教育是一種既合乎目的性又合乎規(guī)律性的實(shí)踐性活動(dòng)。它內(nèi)在地包含了人的利益和價(jià)值。

（二）現(xiàn)代思想政治教育開(kāi)發(fā)人的潛能的依據(jù)。

人的潛能是指蘊(yùn)藏在人體內(nèi)尚未被釋放出來(lái)的各種類(lèi)型的能力或能量。包括生理潛能、智力潛能、人格潛能。

1.人的潛能開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代思想政治教育的目標(biāo)。現(xiàn)代思想政治教育是在新的時(shí)代條件下發(fā)展的思想政治教育，明確指出自己的指向是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要和現(xiàn)代人發(fā)展的需要。在推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代人的發(fā)展中以推動(dòng)人的發(fā)展為根基。現(xiàn)代思想政治教育的目標(biāo)視野不應(yīng)僅僅停留在社會(huì)層面，而且已經(jīng)著重于個(gè)體，著重于人的全面發(fā)展深入到人的潛能層面，重視人的潛能開(kāi)發(fā)。

2.人的潛能開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代思想政治教育規(guī)律的必然。現(xiàn)代思想政治教育的規(guī)律是思想政治教育現(xiàn)象在其運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。思想政治教育的基本規(guī)律，即教育客體思想品德形成發(fā)展規(guī)律要服從與服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，思想品德形成發(fā)展規(guī)律是實(shí)現(xiàn)服從與服務(wù)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)。這一規(guī)律普遍存在、貫穿于思想政治教育全程。任何思想、理論的作用都只能靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有人的思想品德發(fā)展了，才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

因此，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，重視和利用現(xiàn)代思想政治教育對(duì)人的潛能開(kāi)發(fā)，不僅能促進(jìn)思想政治教育學(xué)科本身的發(fā)展，而且對(duì)于人的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步，都具有直接現(xiàn)實(shí)性的意義。所以更要加強(qiáng)對(duì)此的分析和研究。

二、現(xiàn)代思想政治教育開(kāi)發(fā)人的潛能的機(jī)制研究

思想政治教育開(kāi)發(fā)人的潛能的機(jī)制在于理論灌輸、動(dòng)力激勵(lì)和能量轉(zhuǎn)化三個(gè)過(guò)程的相互作用。

（一）理論灌輸。

人的潛能開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)理論灌輸作為思想政治教育的一種基本方法，在啟發(fā)思想覺(jué)悟上發(fā)揮了極大的作用。根本原因就在于它激發(fā)了人追求上進(jìn)、渴求成才的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)了人的基本動(dòng)力的形成。一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程實(shí)際上是接受社會(huì)化的過(guò)程，而社會(huì)化的實(shí)質(zhì)就是文化的延續(xù)，這種延續(xù)主要通過(guò)家庭、學(xué)校乃至社會(huì)的教育來(lái)進(jìn)行的。思想理論的灌輸是文化延續(xù)的主要渠道，是人由“自在人”向“自為人”轉(zhuǎn)變的主要途徑。所謂“自在人”實(shí)際上就是一個(gè)尚未把握社會(huì)規(guī)律，因而也無(wú)法把握自身命運(yùn)的人。這樣的人如果不接受社會(huì)化的洗禮，不接受科學(xué)理論的熏陶，是不可能成為“自為人”的。

（二）動(dòng)力激勵(lì)。

人的潛能開(kāi)發(fā)的手段和條件動(dòng)力激勵(lì)則為人的潛能開(kāi)發(fā)提供了手段和條件。激勵(lì)的實(shí)質(zhì)在于滿(mǎn)足人的需要，使人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力處于高度的激活狀態(tài)，這樣就可使人的潛力被充分挖掘出來(lái)。據(jù)美國(guó)哈佛大學(xué)威廉詹姆士教授的研究，在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，人的潛力只能發(fā)揮出20%～30%。如果受到充分的激勵(lì)，他們的能力可以發(fā)揮到80%～90%。激勵(lì)的方法很多，主要是物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。在人的潛能開(kāi)發(fā)中，思想政治教育主要通過(guò)精神激勵(lì)來(lái)激發(fā)人的上進(jìn)心和意志力，強(qiáng)化其成才的需要和對(duì)成才目標(biāo)的追求，使之在追求目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極性，進(jìn)而增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力，為開(kāi)發(fā)潛能提供條件。

（三）能量轉(zhuǎn)化。

人的潛能開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵真正促使人的潛能爆發(fā)還要靠能量轉(zhuǎn)化本身。思想政治教育之所以能促進(jìn)人的潛能爆發(fā)，精神能量向物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)化是個(gè)關(guān)鍵。關(guān)于這一點(diǎn)，同志有過(guò)一段精辟的論述“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)。”“代表先進(jìn)階級(jí)的政治思想，一旦被群眾掌握就會(huì)變成改造社會(huì)，改造世界的物質(zhì)力量。”長(zhǎng)期的思想理論的灌輸，使人們形成科學(xué)的世界觀和人生價(jià)值觀，形成追求事業(yè)、熱愛(ài)生活的理想信念，這種信念支配著人去追求和實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，一經(jīng)找到發(fā)揮自身才智，為社會(huì)服務(wù)的支點(diǎn)，其貯存的能量就會(huì)進(jìn)入激活狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為另一種形式的物質(zhì)能量。

三、企業(yè)員工潛能開(kāi)發(fā)的途徑和方法

（一）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，是員工建立企業(yè)認(rèn)同感的前提基礎(chǔ)。

不同的員工具有不同的教育與家庭背景，具有不同的心理和個(gè)性差異，因而他們對(duì)于企業(yè)文化的看法也各不相同，他們對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)同感上也不一樣，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生比較大的分歧。如何運(yùn)用企業(yè)文化統(tǒng)一員工思想，從而充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能呢？一是要加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)教育。二是要加強(qiáng)個(gè)人目標(biāo)教育。三是要引導(dǎo)員工把個(gè)人目標(biāo)同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。四是豐富員工文化生活。只有努力營(yíng)造一個(gè)輕松和諧的工作生活氛圍，才能更有效地激發(fā)人的活力，企業(yè)文化建設(shè)才更具活力。

塑造企業(yè)文化的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)打造優(yōu)秀企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為員工的自主行為，從而能夠激發(fā)員工的內(nèi)在潛力。

（二）以人為本，建立完善的溝通渠道，解決員工的實(shí)際問(wèn)題。

首先，管理者要注重自身建設(shè)，以身作則，自覺(jué)規(guī)范行為，深入一線(xiàn)起好示范和表率作用，讓員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)和他們是同甘苦共患難的戰(zhàn)友。管理者用自己的行為去影響人、管理人，管理理念才能較好地貫徹和實(shí)施。其次，開(kāi)拓溝通渠道，保證溝通順暢，解決實(shí)際困難。公司堅(jiān)持每年為員工辦實(shí)事、員工合理化建議等活動(dòng)，是搭建在管理者與員工之間的溝通平臺(tái)，對(duì)員工提出的合理需求，切實(shí)給予滿(mǎn)足，解決員工的后顧之憂(yōu)。最后，加強(qiáng)溝通與理解，緊密干群關(guān)系。管理干部要經(jīng)常深入一線(xiàn)了解員工的工作、生活和思想，才能采取更好的形式開(kāi)展管理工作，這樣員工更能容易接受和執(zhí)行。

人是企業(yè)的第一生產(chǎn)力，切實(shí)把握“以人為本”的管理理念，從關(guān)系職工利益的點(diǎn)滴小事做起，為廣大職工辦好實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛(ài)、幫民所需，解決員工實(shí)際問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人同步又好又快發(fā)展。

（三）完善基層管理，構(gòu)建和諧工作環(huán)境。

政法工作職能范文第3篇

Abstract:The university instructors take in a Our country University staff's special status, in university's each management especially important, he is connects between the student and school one solid “the bridge”. University instructor's ideology political works ability appears in the practical work especially important.

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員 思想政治工作

Key word: University instructor Ideology political works

作者簡(jiǎn)介：袁永軍（1977-），男，河北清苑人，擔(dān)任院團(tuán)委書(shū)記，主要從事大學(xué)生思想政治工作和就業(yè)指導(dǎo)工作。

高校輔導(dǎo)員不僅要戰(zhàn)斗在思想政治教育的前言，還要從學(xué)習(xí)、思想、生活上給予大學(xué)生在生理以及心理上的幫助和輔導(dǎo)。學(xué)生輔導(dǎo)員怎樣提高思想政治教育的工作和適應(yīng)新時(shí)期的工作？

我國(guó)高校在思想政治工作能力及培養(yǎng)上對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)行嘗試性的探討，包括學(xué)生輔導(dǎo)員的職責(zé)與應(yīng)具備的素質(zhì)。就以學(xué)生輔導(dǎo)員這一話(huà)題和專(zhuān)家、同行們做出深入的研究，使學(xué)生輔導(dǎo)員在思想政治工作能力上不斷的提高，以此來(lái)推行高校的素質(zhì)教育。

一、高校輔導(dǎo)員在學(xué)校的地位以及作用

在高校里，學(xué)生輔導(dǎo)員的工作處于基礎(chǔ)地位。一般來(lái)說(shuō)，高校主要是以培養(yǎng)人才為中心。高校學(xué)生在實(shí)際工作中，一般采用了三項(xiàng)管理體制，合理分工、共同承擔(dān)責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的大量需求，素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)方面等趨勢(shì)做出理性分析，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作計(jì)劃與目標(biāo)；學(xué)生輔導(dǎo)員作為基層工作者，必須深入了解黨的大正政，培養(yǎng)學(xué)生在戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要自主、靈活根據(jù)當(dāng)前的工作重心和工作計(jì)劃來(lái)對(duì)學(xué)生工作，傳授馬列主義理論對(duì)其進(jìn)行耐心的思想政治教育，從而幫助學(xué)生能夠樹(shù)立好正確的人生觀和價(jià)值觀。

二、高校輔導(dǎo)員在學(xué)校的職責(zé)

學(xué)生輔導(dǎo)員作為基層的學(xué)生工作者和對(duì)學(xué)生的管理體制，已在我國(guó)存在很多年，但是要想使輔導(dǎo)員的工作能夠提升到一個(gè)理性的角度來(lái)分析和認(rèn)識(shí)，目前做的還不夠。有不少人認(rèn)為高校輔導(dǎo)員的工作十分簡(jiǎn)單，就是只要整天管好學(xué)生，不讓他們犯錯(cuò)，這就是輔導(dǎo)員的職責(zé)，然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)人才的要求越來(lái)越嚴(yán)格，使得輔導(dǎo)員在管理工作上有了很大的難度，如果不認(rèn)真分析自己的工作情況，學(xué)生結(jié)構(gòu)與特征，就很難開(kāi)展學(xué)生之間的工作。所以學(xué)生輔導(dǎo)員要全方位的展開(kāi)多角度的工作方式，以促進(jìn)學(xué)生在德、智、體這三個(gè)方面的提高。

三、提高高校輔導(dǎo)員思想政治工作能力的途徑及方法

3.1 不斷開(kāi)拓視野及理清思路，力爭(zhēng)跟上時(shí)展的潮流

由于受西方各種流派的引進(jìn)，國(guó)內(nèi)的文化氛圍凸現(xiàn)活躍，多元化的格局正在社會(huì)上迅速發(fā)展，打破了以馬列主義為理論的思想政治，對(duì)此，高校學(xué)生輔導(dǎo)員必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持用馬列主義的基本原理與實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度來(lái)分析社會(huì)的多元化，不要無(wú)立場(chǎng)的追求新事物。要想做起青年學(xué)生的思想工作，首先要理清自己的思路、開(kāi)拓自己的視野，這樣才能有資格做好一名學(xué)生輔導(dǎo)員。

3.2 深入領(lǐng)會(huì)教育體制改革的思想

現(xiàn)在的人們對(duì)素質(zhì)教育比較重視，當(dāng)前社會(huì)為了能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，使高等教育模式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，必須深入領(lǐng)會(huì)教育的體制改革，這是作為基層的學(xué)生管理者和思想者必須具備的。要給學(xué)生一個(gè)相對(duì)寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境和較充足的課余時(shí)間，使其能向全方面發(fā)展。

3.3 高校加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重視

高校應(yīng)重視輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定學(xué)生輔導(dǎo)員的整體管理化，通過(guò)成熟的選拔和任用管理體制，促進(jìn)學(xué)生輔導(dǎo)員整體隊(duì)伍的素質(zhì)提高，為了保障隊(duì)伍能夠穩(wěn)定的發(fā)展，要合理的指定學(xué)生輔導(dǎo)員的建設(shè)規(guī)劃，建立對(duì)輔導(dǎo)員的選拔和任用機(jī)制要具有較強(qiáng)的責(zé)任感和對(duì)工作的事業(yè)心，同時(shí)還要具有較高的素質(zhì)。

3.4 廣泛開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

輔導(dǎo)員是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)學(xué)生工作的主力軍，輔導(dǎo)員在思想政治教育上具有骨干力量，是指導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)健康的引路人，是當(dāng)前高校里不可缺少的一支重要隊(duì)伍。要廣泛開(kāi)展一些科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，要積極把握時(shí)代潮流，所謂落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要是推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于研究和探討高校思想政治的工作效率來(lái)說(shuō)，具有重要意義。

四、結(jié)論

高校輔導(dǎo)員要具備良好的自身素質(zhì)和思想政治教育模式，全面開(kāi)展大學(xué)生在政治教育工作上的需求，對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的實(shí)踐能力培訓(xùn)，以提高工作經(jīng)驗(yàn)，積累輔導(dǎo)員的實(shí)踐能力。目前各個(gè)高校對(duì)輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)重心化。雖然我國(guó)明確規(guī)定要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，但是有很多高校都不注重隊(duì)伍的建設(shè)，都認(rèn)為輔導(dǎo)員只是簡(jiǎn)單的管理學(xué)生工作，在學(xué)校管理中根本不重要，所以輔導(dǎo)員管理在高校中一直沒(méi)有很高地位。如果一天中沒(méi)有出現(xiàn)事情，就相安無(wú)事，可是一旦出現(xiàn)問(wèn)題，主要責(zé)任都將推向輔導(dǎo)員身上，造成輔導(dǎo)員對(duì)工作缺乏信心，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，出現(xiàn)大批的輔導(dǎo)員辭職或轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)象，從而使其崗位陷入空崗的尷尬境界。另外，對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)的不重視，逐漸養(yǎng)成輔導(dǎo)員對(duì)工作產(chǎn)生一種消極的態(tài)度，不再根據(jù)學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)以及興趣等因素向?qū)W校提出有針對(duì)性的計(jì)劃，使學(xué)生的工作主觀性沒(méi)有得到充分的揮發(fā)。現(xiàn)代高校沒(méi)有真正的懂得輔導(dǎo)員的職責(zé)所在，使輔導(dǎo)員在管理上失去科學(xué)性。不能有效地利用科學(xué)的理論來(lái)做引導(dǎo)，造成在思想政治工作上的 實(shí)效性比較差，需提高整體素質(zhì)。其次還需提升自己的工作水平，要認(rèn)真思考在工作中出現(xiàn)的難題，第一時(shí)間進(jìn)行解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇亞丁.高校輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治工作困境研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2010,26(12).

政法工作職能范文第4篇

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來(lái)，我縣司法行政機(jī)關(guān)在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績(jī)，但實(shí)踐中還面臨著司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部種種問(wèn)題和障礙，制約了指導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。本文擬通過(guò)剖析當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在，談?wù)勛约簩?duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)職能一些設(shè)想，愿與同仁商榷。

一、工作現(xiàn)狀

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)的首要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，縣司法局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解的機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、形式和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。

（一）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，寧陜縣司法局從面向全社會(huì)、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的角度，在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實(shí)了工作力量，按照《人民調(diào)解法》要求，縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，在轄區(qū)村（居）委會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì)；以農(nóng)村基層組織為平臺(tái)，在全縣農(nóng)村、社區(qū)，建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)；以行業(yè)矛盾糾紛為突破，延伸設(shè)立了專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，相繼在高交支隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。目前全縣共有各類(lèi)調(diào)解組織122個(gè)，專(zhuān)兼職調(diào)解員814人，初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為觸角的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）糾紛排查常態(tài)化。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，在司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院的指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛，擴(kuò)展到公民與法人和社會(huì)組織之間，調(diào)解內(nèi)容擴(kuò)大到村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年至今，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1732件，調(diào)解成功1706件，調(diào)解成功率達(dá)到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪(fǎng) 98 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

（三）業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。為推動(dòng)人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，按照《人民調(diào)解法》的要求，縣司法局指導(dǎo)各基層人民調(diào)解委員會(huì)制訂完善了《人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等多項(xiàng)工作制度。同時(shí)，縣法院還將基層人民法庭指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，并將司法確認(rèn)案件納入審判流程管理和審判績(jī)效考核。通過(guò)齊抓共管，從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書(shū)等工作程序進(jìn)一步得到規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求，有效的提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)公信度。同時(shí)，在健全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，加大對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度，使之成為業(yè)務(wù)精通的調(diào)解能手，在調(diào)解隊(duì)伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)典型。

（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺(tái)、《安康日?qǐng)?bào)》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，形成由普法門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機(jī)普法短信“四位一體”的宣傳格局，結(jié)合巡回辦案和審判工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等形式，廣泛的開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng),使《人民調(diào)解法》進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作，更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)，為《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（五）機(jī)制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區(qū)）堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合，村級(jí)調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共同調(diào)解，需要有關(guān)部門(mén)參與的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同調(diào)解，有效地增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機(jī)制，在重大節(jié)慶等敏感時(shí)期，針對(duì)易激化的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員實(shí)行信息反饋報(bào)告制度；對(duì)一段時(shí)期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學(xué)決策提供了依據(jù)；建立資金保障機(jī)制，20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，縣政府每年預(yù)算5萬(wàn)元，用于人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼。“個(gè)案補(bǔ)貼”是我縣率先在全市推行的一項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，這項(xiàng)制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。

二、存在的問(wèn)題

《人民調(diào)解法》實(shí)施兩年多來(lái)，我縣的人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范，人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作保障體系逐步完善，調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢(shì)要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發(fā)展的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（一）對(duì)人民調(diào)解的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍不到位，以行政調(diào)解代替人民調(diào)解，對(duì)人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時(shí)，認(rèn)為上訪(fǎng)找、糾紛找法院、案子找公安的觀點(diǎn)有著較大的影響。事實(shí)上，人民來(lái)訪(fǎng)、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會(huì)進(jìn)入人民調(diào)解程序。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作是解決社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線(xiàn)”作用，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專(zhuān)人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)。全縣95%以上的村（社區(qū)）人民調(diào)解員為兼職。

（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱，區(qū)域性、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織沒(méi)有鋪展到位，實(shí)際設(shè)立數(shù)量比例過(guò)低、工作開(kāi)展不正常；二是大調(diào)解體系亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)對(duì)其歸口管理的社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作，培育扶持和幫助指導(dǎo)不夠，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專(zhuān)人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理也不可能落到實(shí)處；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。

（三）調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。《人民調(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后，首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，人民調(diào)解的法律含量越來(lái)越高，對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低，文化結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿(mǎn)足工作的需要，調(diào)解技能較弱，很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔(dān)著包村等中心工作，導(dǎo)致無(wú)法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個(gè)司法所，由于受編制限制，6個(gè)司法所只有1人，2個(gè)司法所還沒(méi)有專(zhuān)職司法工作人員，人民調(diào)解工作的深入開(kāi)展受到一定影響。

（四）人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府保障。從我縣情況看，20__年開(kāi)始列入預(yù)算的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是5萬(wàn)元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的都未落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展，在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。

三、幾點(diǎn)建議

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解的預(yù)防、調(diào)處和教育功能，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法制環(huán)境。

（一）深化對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”，在社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看待，列入重要議事日程，依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問(wèn)題，促進(jìn)人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法，協(xié)調(diào)地方編制，解決司法所無(wú)專(zhuān)職人員、一人所問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用法律“六進(jìn)”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度，引導(dǎo)更多的群眾主動(dòng)、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，努力營(yíng)造社會(huì)各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。

（三）拓寬調(diào)解領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民調(diào)解組織要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，依法及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上，大力拓展工作領(lǐng)域，積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會(huì)穩(wěn)定的征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當(dāng)事人和解的范圍拓展，注重實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制， 加強(qiáng)人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機(jī)制，進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。

（四）強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)管理，選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，重點(diǎn)抓好新任村居調(diào)委會(huì)成員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。縣司法局負(fù)責(zé)每年一次的兩級(jí)調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓(xùn)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任的年度培訓(xùn)、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)工作。采用多種行之有效的授課方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層人民法院做好對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織專(zhuān)業(yè)法律工作者隊(duì)伍掛鉤幫扶基層村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進(jìn)一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門(mén)的對(duì)接機(jī)制，積極探索在工作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的對(duì)接；建立人民調(diào)解介入政府機(jī)制，引導(dǎo)上訪(fǎng)人員通過(guò)人民調(diào)解渠道解決問(wèn)題；充分發(fā)揮行政部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在人民調(diào)解工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的綜合治理。

政法工作職能范文第5篇

11月7日，四川省委老干部局召開(kāi)全省“如何推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”課題研討交流會(huì)。省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)彭德秋出席會(huì)議并講話(huà)，省委老干部局副局長(zhǎng)羅卡主持會(huì)議，省委老干部局副局長(zhǎng)史可出席會(huì)議。

省委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)彭德秋指出，如何有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)一步深化對(duì)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，在新的歷史條件下結(jié)合老干部工作在性質(zhì)和職能上的定位，堅(jiān)持把握方向抓住關(guān)鍵，在工作理念、政策制度、方式方法等方面順應(yīng)轉(zhuǎn)變、適應(yīng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。為此，必須把握好以下幾個(gè)方面：在工作目標(biāo)上要充分彰顯為黨的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，主動(dòng)服從服務(wù)于全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過(guò)全面做好老干部工作，為改革發(fā)展凝聚重要力量。在工作理念上要牢固樹(shù)立改革精神、法治理念和統(tǒng)籌意識(shí)，按照黨的十關(guān)于“全面做好離退休干部工作”的總要求，堅(jiān)持用改革的思維去謀劃和推動(dòng)，使老干部工作及時(shí)與全面深化改革相適應(yīng)、相銜接；堅(jiān)持用法治思維、法治方式去指導(dǎo)老干部工作，使各項(xiàng)政策規(guī)劃和管理活動(dòng)更規(guī)范、更科學(xué)；堅(jiān)持用統(tǒng)籌的意識(shí)去全面做好離退休干部工作，既要重點(diǎn)做好離休干部服務(wù)管理工作，又要加強(qiáng)對(duì)退休干部服務(wù)管理工作的實(shí)踐探索；既要服務(wù)老干部又要發(fā)揮老干部工作優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)；既要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，又要爭(zhēng)取社會(huì)協(xié)同、公眾參與。在工作視野上要積極拓展空間、善于整合各種資源，通過(guò)充分整合社會(huì)資源、借助社會(huì)力量、增加社會(huì)化服務(wù)管理內(nèi)容，逐步對(duì)接日漸完善的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在方式方法上要注重繼承創(chuàng)新，在傳承歷史基礎(chǔ)上謀求新發(fā)展，借鑒30多年老干部工作在養(yǎng)老、思考教育、組織活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求調(diào)整改善，適時(shí)推動(dòng)從微觀具體服務(wù)向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)型，著重從政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)等方面做好離退休干部服務(wù)管理工作。

彭德秋強(qiáng)調(diào)，有效實(shí)現(xiàn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。要立足省情和各地實(shí)際，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極破解難題，大膽探索創(chuàng)新，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)全省老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得實(shí)效，在目前有效推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方向、辦法還待進(jìn)一步明確，在管理體制、工作機(jī)制、服務(wù)保障等方面還缺少有力支撐的情況下，為頂層設(shè)計(jì)提供更多的基層實(shí)踐情況和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。

彭德秋要求，要重點(diǎn)抓好以下工作：第一，要突出抓好離退休干部的“兩項(xiàng)建設(shè)”；第二，要大力加強(qiáng)對(duì)退休干部工作的實(shí)踐探索；第三，要著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中的難題；第四，要以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，組織引導(dǎo)好退休干部發(fā)揮積極作用；第五，要建設(shè)一支過(guò)硬隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。

全省各市（州）委老干部局、省委老干部局縣（市、區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)黨委老干部局、省級(jí)部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)離退休處（室、辦）和省委老干部局處室及直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。參會(huì)代表就研究推進(jìn)全省老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有效思路和辦法進(jìn)行了交流發(fā)言。