水利工程監(jiān)督管理規(guī)定

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水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文第1篇

【關鍵詞】質量，監(jiān)督，水利工程，發(fā)揮作用

一、水利工程質量監(jiān)督的工作方式及存在的問題

水利工程質量監(jiān)督主要依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規(guī)定》、《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》、工程建設強制性技術標準及其他相關的規(guī)程、規(guī)范和技術標準， 遵循“ 監(jiān)督、幫助、促進”的原則， 以抽查為主， 大中型工程設立工程質量監(jiān)督項目站（ 組） ， 小型工程采取巡回監(jiān)督， 對受監(jiān)督工程的質量進行宏觀控制： 一是對參建各方的資質、人員進行復核， 核查參建各方的質量管理體系是否健全、項目劃分是否合理， 二是對原材料及中間產(chǎn)品質量進行抽查，三是對施工過程質量行為進行監(jiān)督檢查， 四是主持單位工程外觀質量評定， 對工程質量等級進行核定， 參與工程驗收。目前水利工程質量監(jiān)督存在的問題： 一是權威性不強，由于水利工程項目建設具有較強的專業(yè)性， 多是水利部門自己組織建設的， 有的雖說是地方政府成立建設單位， 但負責工程建設日常事務的都是水利部門的領導同志， 而設計、監(jiān)理、施工都有帶有專業(yè)性， 存在同體監(jiān)理、施工現(xiàn)象， 這就決定了水利工程質量監(jiān)督管理工作易受行政干預， 嚴重影響了質量監(jiān)督的權威性； 也降低了政府監(jiān)督的權威性。二是水利工程質量監(jiān)督人員素質參差不齊。主要表現(xiàn)在： 人員結構不合理， 專職人員少， 兼職質量監(jiān)督人員多， 學歷、職稱偏低，專業(yè)結構配備不齊全、不合理， 不能滿足質量監(jiān)督工作的需要，更談不上監(jiān)督的正常開展。三是忽視了對參建各方的質量管理體系進行有效監(jiān)督。近年來， 在建設過程中施工不按規(guī)范， 質量控制手段落后， 管理粗放， 質量管理體系不健全， 質量把關不嚴， 造成不少質量缺陷， 甚至質量事故。因此， 加強質量管理體系的監(jiān)督非常必要。目前， 水利工程質量監(jiān)督機構對受監(jiān)理工程主要以抽查為主， 監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)驗和業(yè)務水平， 靠肉眼觀察和查閱資料， 質量核定主要依靠參建各方的檢測成果及外觀質量，憑自己的業(yè)務水平做出判斷。由于沒有質量監(jiān)督檢測結果， 使工程質量監(jiān)督停留在" 感觀" 評價的水平上， 不能科學地、準確地、客觀地對工程實體質量做出評價，影響了質量監(jiān)督的權威性。

水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文第2篇

隨著我市水利建設投資力度不斷加大，質量監(jiān)督管理任務也隨之加大，20__年我市水利工程質監(jiān)站承擔了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質量監(jiān)督工作。我市水利工程質量監(jiān)督工作中，泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程由省水利工程質監(jiān)站成立質量監(jiān)督項目站，與我市質監(jiān)站聯(lián)合質監(jiān)，城市防洪工程直接由市質監(jiān)站負責質量檢查、監(jiān)督工作，地方基建項目按各個工程項目成立專門的質量監(jiān)督項目站，市質量監(jiān)督站人員為主，有關縣（市、區(qū)）水行政主管部門的業(yè)務技術人員參加，負責日常的檢查、監(jiān)督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作：

1、加強現(xiàn)場質量監(jiān)督活動，提高質監(jiān)工作質量。

工程建設過程中，我站要求質量監(jiān)督員盡可能多進行一些現(xiàn)場質監(jiān)活動，督促檢查建設、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質量和安全檢查，保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設備質量及已完工工程的外觀質量；抽閱建設、監(jiān)理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監(jiān)理單位對已完成工程質量自評和復評情況。對于工程的關鍵工序、關鍵部位施工，質監(jiān)員都會到施工現(xiàn)場巡查、監(jiān)督，確保關鍵工序，關鍵部位能夠保質保量地完成。通過開展質量監(jiān)督活動，一些質量問題和隱患被及時發(fā)現(xiàn)并得以整改，避免了工程質量事故的發(fā)生。對質監(jiān)活動中發(fā)現(xiàn)的質量問題質監(jiān)人員能以高度的社會責任感，主動服務，幫助出謀劃策，督促、參與解決問題，直到妥善處理完畢。

2、加強職責，嚴格把好工程質量評定關。

工程質量評定是水利質監(jiān)部門最為重要的職責之一，任務重，責任大。為做好質評工作、把好質評關，質量監(jiān)督站、項目站高度重視，在平時質監(jiān)活動中注意收集工程質量有關信息資料，在工程完工時按照質量檢驗評定標準及細則，認真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產(chǎn)廠家的質量合格證和質量保證資料，關鍵部位、關鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況，聽取有關方面的介紹和匯報，并進行充分的現(xiàn)場查驗，根據(jù)需要，可委托有關單位作進一步的檢測，同時結合歷次的抽查評比和項目站質量監(jiān)督活動的情況，進行單元、分部及單位工程質量評定。質評過程中發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，確實存在質量問題的，要求建設單位組織處理或返工，否則不予評定。

20__年度，我站受監(jiān)項目未發(fā)生過任何質量安全事故，在省質監(jiān)中心站的指導下，與省質監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質量監(jiān)督工作，完成質監(jiān)項目概算投資額約1.7億，完成工程項目質量優(yōu)良率達到53以上,較為客觀地反映了工程質量，受到工程參建各方的認可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。

二、強化制度建設，嚴格工程項目質量管理

為了使我市水利工程質量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，我們認真貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規(guī)定》、《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質量管理規(guī)定》，根據(jù)國家、水利行業(yè)的技術規(guī)范、規(guī)程、標準及《江蘇省水利工程質量檢驗評定標準》，努力規(guī)范全市水利工程質量監(jiān)督和質量評定工作。20__年受監(jiān)的工程主要有：泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等，各個受監(jiān)項目均建立、健全和完善質量管理、監(jiān)督體系，形成“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合”的質量保證體系，做到職責分明、責任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監(jiān)督，一般項目以定期、不定期地檢查為主，強化宣傳教育，對工程建設現(xiàn)場、質量保證檢查體系、質量管理情況等產(chǎn)品質量、保證措施、工作質量進行完整的檢查監(jiān)督。

三、加強學習及檔案管理，不斷提高質量管理水平

為使我市水利建設工程質量管理水平不斷提高，我站加強對質量監(jiān)督員的業(yè)務技能指導、技術培訓等工作，努力提高技術業(yè)務水平，以適應新形勢下質量監(jiān)督工作的需要。一是加強法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性規(guī)范、標準的學習，二是加強質量監(jiān)督的基本知識、基本技能的學習，三是加強在質量監(jiān)督和工程質量管理的實踐中學習和提高。

在質量監(jiān)督過程中，注意對檔案資料的收集整理，并有兼職檔案人員進行檔案管理。

四、存在問題及建議

我市水利工程質量監(jiān)督站在泰州市水利局及省質量監(jiān)督中心站的領導下，嚴格進行質量監(jiān)督管理，認真開展質量監(jiān)督工作，促進了我市水利工程建設管理水平和工程實體質量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，與繁重的建設任務相比，與上級對我們的要求相比還有一定的差距，主要是制度建設還不夠完善，要進一步規(guī)范管理，繼續(xù)加強工程質量監(jiān)督管理，不斷加大執(zhí)法力度。

五、20__年度工作思路

1、進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。

水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文第3篇

水利工程建設在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中占據(jù)十分重要的地位，水利工程的建設對于自然環(huán)境和人文環(huán)境兩方面都產(chǎn)生巨大的影響。如何進行合理高效的建設質量監(jiān)督，提升水利工程的質量管理水平，更好的為人類造福成為面臨的重要問題。

1 發(fā)展概況

1986年開始國內(nèi)開始質量監(jiān)督管理工作，那個時期的水利工程項目基本是中央的直屬項目。國家實行應用的《建設工程質量管理條例》中明確提出應用質量監(jiān)督制度，政府的組織部門對于工程建設過程中系列化的公共利益質量問題進行管理。此種方式保有普遍的共性，具備建筑工程的特殊性。整個水利項目實施中政府展開多角度化強制性的監(jiān)管，委托其余的質量監(jiān)督機構合理的發(fā)現(xiàn)、糾正、檢查、處理整個過程中不合理的行為，政府部門的管理帶有強制性的，其余的工程單位、部門、單位是無法阻撓行為的。政府作為監(jiān)督責任的主體，需要變化原本的監(jiān)督做法，逐漸轉化為質量監(jiān)督進行工作政府成為責任主體的方式，具有資格進行監(jiān)督單位和人員需要對應承擔技術工作責任，利用整個質量檢驗制度的變化，保證政府的地位，走出以前的誤區(qū)。將過去的單一性實物質量監(jiān)督逐步向質量行為監(jiān)督延伸；參與到監(jiān)督過程的單位需要使用合理的方式，保證各方參與企業(yè)的責任和成果，所有工程產(chǎn)品的質量都設定為監(jiān)督的對象，達到對于全部現(xiàn)場施工要素的監(jiān)督，保持參與企業(yè)為自身的責任負責，進一步管理施工現(xiàn)場，規(guī)范整個建筑行業(yè)，提高政府工程的監(jiān)控水平，避免出現(xiàn)不合格水利項目。

2存在的問題

2.1 機構組織形式問題

從全國的角度分析，水利工程質量監(jiān)督機構整體劃分為三個等級，包括水利部總站、流域機構分站、省市內(nèi)部的質量監(jiān)督站、中心站。管理體系內(nèi)部的責任劃分不明確，總站長由管理司司長兼職，副司長兼任副站長，沒有專業(yè)的人員對于整個行業(yè)全面管理指導作用不強。

2.2 監(jiān)督管理職責劃分不清

雖然監(jiān)督管理規(guī)定中根據(jù)基本的原則，對于不同級別的質量監(jiān)督機構責任進行明確劃分，但是后期的執(zhí)行中，由于區(qū)域性、地域性、流域性的影響，造成質量監(jiān)督中的很多矛盾，進一步導致各種性質問題。

2.3 性質模糊

國內(nèi)的質量監(jiān)督機構包括差額撥款事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位、自收自支的事業(yè)單位，各個機構內(nèi)部由于人員的職能劃分不明確，造成監(jiān)督工作無法深入。自收自支的企業(yè)還需要面對經(jīng)濟問題，考慮自身的發(fā)展和生存。經(jīng)費運行的條件下，工作完成好，反之會存在問題。

2.4 對于監(jiān)管重視程度不夠

部分人員對于項目質量監(jiān)督管理的作用認識不夠深刻，特別是對于工程質量監(jiān)督強制性理解不夠，片面的考量質量監(jiān)督和被監(jiān)督單位之間的合作關系，或是對質量檢測和質量監(jiān)督分不清，都是造成監(jiān)督質量水平不夠的原因。

3具體的建議

3.1 性質判定

根據(jù)水利工程項目的服務作用分析，其是公益性的事業(yè)，考慮投資渠道方面，水利工程項目大部分為政府或是國家作為投資主體，部分發(fā)達國家中也是這種形式；水利工程項目出現(xiàn)問題將造成嚴重的后果，威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面作用，政府委托的行駛行政執(zhí)法職能的專業(yè)質量監(jiān)督機構，需要首先從相關的職能部門脫離出來，定性為公益性的單位，保證監(jiān)督全程的公正客觀性。

3.2 界定不同監(jiān)督機構的職責

水利工程項目需要考慮到流域性、地域性，再具體施工期間經(jīng)歷幾個階段，項目的周期從幾個月到幾年不等，無法全面的依靠投資性質對于各級機構的工作職責進行界定。根據(jù)我國《建設工程質量管理條例》中的規(guī)定，工程質量監(jiān)督機構在恢復行政執(zhí)法主體的地位后，整個工作責任界定需要重視監(jiān)管，特別是水利部質量監(jiān)督管理總站和質量監(jiān)督管理中心站，需要在更高角度，將大部分精力應用在管理上。省級或是部級的機構受到地方政府或是中央政府委托，不僅具有提升行業(yè)質量的任務，同時解決繁重工作，在源頭上對于水利工程項目的質量監(jiān)督管理工作進行調整，保證科學規(guī)范化。根據(jù)根據(jù)實際發(fā)展狀況修訂《建筑工程質量管理條例》或是《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》中的部分內(nèi)容，其中的模糊界定性詞語逐漸的更改，提升部門規(guī)章的權威性和科學性，將地區(qū)級監(jiān)督站、省級中心站、流域分站、總部站各自的職責進行合理的界定，做好行業(yè)內(nèi)部管理工作，提升整體的質量監(jiān)督水平。

3.3 完善相關程序

完善水利工程質量監(jiān)督程序改革，實現(xiàn)授權執(zhí)法向委托執(zhí)法的變化，促進實體質量監(jiān)督轉向重點責任監(jiān)督發(fā)展，將過去的所有環(huán)節(jié)管理向隨機抽查管理過渡，利用科學的檢測數(shù)據(jù)監(jiān)督，將落后的監(jiān)督式向行政執(zhí)法監(jiān)督過渡，讓建設單位向具體的備案機關提供備案報告轉變。

3.4 改革經(jīng)費獲取方式

未來想要提高政府質量監(jiān)督的公正性、強制性、權威性，需要全程監(jiān)督管理工作需要的經(jīng)費和工作條件提供保證，國家政府財政部門提供經(jīng)濟支持，被監(jiān)督對象無需負責任。水利工程項目中私人的投入量較低，大部分為公有制事業(yè)單位或政府部門，政府需要結合不同的水利工程項目，科學的進行財政預算，通過撥款或是其他的手段提供給監(jiān)督機構經(jīng)濟費用，最大化提升監(jiān)督的權威公正性。

3.5 完善機構體系

不斷的完善質量管理體系，根據(jù)水利項目質量監(jiān)督的具體內(nèi)容和相關程序，將工作落實到實際中。提高宏觀的管理水平，各級的單位之間需要相互協(xié)調，促進總體質量管理水平的提高，構建科學化、系統(tǒng)化、完整的質量管理體系，通過快速、高效的工作方式指導各個環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督管理質量。

總而言之，水利工程建設項目質量監(jiān)督管理工作涉及面比較多，未來的發(fā)展中需要結合實際的問題，針對性的解決，提高工作人員的綜合素質，詳細制定管理責任，完善水利工程質量監(jiān)督程序改革，建立完整的法律體系，強化工程質量監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的遠大目標。

參考文獻：

水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文第4篇

關鍵詞:水利工程;監(jiān)督管理;對策建議

中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22004101

1 引言

建設工程質量是社會廣泛重視的一個問題,水利工程質量不僅關系著工程效益的得失,也關系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國加大了對水利工程建設的投資規(guī)模與力度,水利工程質量總體水平得到大幅度地提高,但其監(jiān)督管理過程中仍存在著一些問題。采取何種有效的措施提高水利工程質量是當前重點研究的課題之一。

2 我國水利工程監(jiān)督管理制度

2.1 水利工程質量監(jiān)督的基本原則

(1)水利工程質量監(jiān)督的主要目的是保證水利工程使用安全和環(huán)境質量。

(2)水利工程質量監(jiān)督的主要依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。

(3)水利工程質量監(jiān)督的主要方式是政府認可的第三方即質量監(jiān)督機構的強制監(jiān)督。

(4)水利工程質量監(jiān)督的主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

2.2 水利工程質量監(jiān)督的組織結構

目前我國水利工程質量監(jiān)督機構為三級設置:水利部總站及流域機構分站;各省中心站;地區(qū)、市質量監(jiān)督站。

水利部設全國水利工程質量監(jiān)督總站,辦事機構設在建設與管理司,水利水電規(guī)劃設計管理局設置水利工程設計質量監(jiān)督分站,各流域機構設置流域水利工程質量監(jiān)督分站;各省設置水利工程質量監(jiān)督中心站;各地、市水利局設置水利工程質量監(jiān)督站。也存在個別任務比較重的地方政府的水行政主管部門設置了水利工程質量監(jiān)督站。各級質量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務上接受上一級質量監(jiān)督機構的指導。

3 我國水利工程監(jiān)督管理存在的問題

3.1 管理機構組織形式不合理

水利工程質量監(jiān)督機構雖然體系已基本形成,但水利部總站力量薄弱,例如總站站長由水利部建設與管理司司長兼職,而沒有專職工作人員負責,導致對本行業(yè)質量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展不能起到較好的指導作用。另一方面,由于水利工程存在流域管理和地域管理的特征,水利建設項目投資的數(shù)量和規(guī)模必然存在差異,同時各個流域和地區(qū)的質量監(jiān)督機構發(fā)展程度不同、質量管理工作力度也不同,沒有形成統(tǒng)一協(xié)調的水利工程質量監(jiān)督系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡,致使行業(yè)管理薄弱。

3.2 質量監(jiān)督執(zhí)法工作力度不夠

過去質量監(jiān)督工作體制不健全,缺乏必要的法律依據(jù),工作人員素質能力滿足不了監(jiān)督執(zhí)法的需要,使得水利工程質量監(jiān)督管理與國家建設部的工作要求存在很大差距。一方面是人們對其作用和地位認識不足,認為過去沒有實行質量監(jiān)督,工程建設也照常進行了;另一方面人們對建設監(jiān)理與工程質量監(jiān)督區(qū)分不清,出現(xiàn)了“實行監(jiān)理的工程可以不進行質量監(jiān)督”等提法,有的部門還出臺了實行監(jiān)理的工程減少工程質量監(jiān)督費的規(guī)定;有人把政府實行的工程質量監(jiān)督同建設、監(jiān)理單位對工程質量的監(jiān)督管理甚至是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機制混為一談。

3.3 監(jiān)督管理職責劃分不清

《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》按照分級負責的原則,劃分了各級質量監(jiān)督管理機構的工作職責;但是在具體執(zhí)行過程中,由于水利工程建設存在著地域性、區(qū)域性、流域性的特點,僅單單依據(jù)投資性質劃分職責范圍,在一定程度上給質量監(jiān)督工作造成諸多矛盾,從而引發(fā)出各種問題。

3.4 質量監(jiān)督機構經(jīng)費不足

按現(xiàn)行規(guī)定,工程項目法人應向質量監(jiān)督部門交納質量監(jiān)督費,用于工程質量監(jiān)督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。但由于收費標準低,工程多處偏遠地帶,質量監(jiān)督費用還不夠差旅費,尤其自收自支單位連起碼的人員開支都難以保證,也就很難保證質量監(jiān)督工作的全面開展。

4 對存在問題提出的相應對策

4.1 加速人才培養(yǎng)建設,提升監(jiān)督層次

質量監(jiān)督員的水平直接決定著水利工程的質量。為了提高水利工程整體的建設質量,必須重視基層水利行業(yè)人力資源的開發(fā)。質量監(jiān)督員應具有較高的理論水平、較高的專業(yè)技術水平、一定的組織協(xié)調能力、并熟知有關工程建設的法律法規(guī)和技術質量標準。從整個行業(yè)的角度而言,要有計劃、按步驟地選拔這類人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;對施工質量管理要時刻認真,各級工作人員應堅持持證上崗,明確崗位;將先進的質量管理方法在企業(yè)范圍內(nèi)推行,邀請業(yè)務水平高的質檢管理人員進行專題講座以帶動其余質檢員業(yè)務水平的提高,以提高項目部及企業(yè)的總體技術力量。

4.2 完善監(jiān)督管理制度,規(guī)范監(jiān)督行為

質量監(jiān)督機構的基本條件之一是必須有健全的技術管理制度和質量管理制度,筆者認為,改革后的水利工程質量監(jiān)督機構應建立包括行政管理制度、技術管理制度、質量監(jiān)督制度等三個方面的基本制度。另外,質量監(jiān)督機構還需針對基本制度制定相應的配套制度;通過法律手段加強水利項目的質量管理、提高水利工程質量。

我國工程質量管理法規(guī)還不健全,雖然出臺了《水利工程質量管理條例》,但配合其使用的法規(guī)還不足,配套法規(guī)的出臺還顯落后;質量監(jiān)督管理責任制度尚不健全,對工程參與各方的責任認定還有待加強。一方面要加強工程質量管理法規(guī)的執(zhí)行力度,另一方面要建立健全質量管理責任制度,把項目建設單位責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督落在實處。

4.3 完備監(jiān)理制度,提高監(jiān)督工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造等問題發(fā)生。但監(jiān)理制度推行時間不長,需要在實踐中完善。要規(guī)范監(jiān)理資格管理,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管;要加強監(jiān)理人員培訓,提高監(jiān)理隊伍素質;要培育監(jiān)理市場,不應掛靠在部門或行業(yè)之下;要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。監(jiān)理人員要嚴格履行職責,執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目質量、投資,進度全方位、全過程監(jiān)理。

4.4 發(fā)展行業(yè)組織,加強行業(yè)管理

很多國家和地區(qū)都非常重視發(fā)揮各種專業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會在監(jiān)督市場中的作用,政府部門通過審核和認可,授權和委托這些組織,將相應的政府職能向民間或半官方機構轉移。行業(yè)協(xié)會是處于政府與企業(yè)之間的中介機構,既為政府宏觀調控服務,又為企業(yè)和市場服務。政府水利主管部門要積極引導和幫助協(xié)會改善組織,完善職能,逐步增強民間性、公正性、自律性。積極發(fā)揮專業(yè)人員的作用。實行對專業(yè)人員的教育培訓、考核、注冊制度,充分發(fā)揮這些專業(yè)人員的作用,對工程項目的組織實施階段的質量進行專門直接的監(jiān)督管理。

4.5 加強監(jiān)督檔案管理,積累監(jiān)督資源

質量監(jiān)督站在進行內(nèi)部質量管理和質量體系的建設活動中,以及對建設工程進行抽查、檢測、工程質量事故處理等質量監(jiān)督活動中,會有大量的文字記錄、圖紙圖表、測試報告、數(shù)理統(tǒng)計、照片、錄音錄像磁帶等各類記錄資料。這些不同類型的各種記錄資料會為今后質量監(jiān)督工作研究和質量監(jiān)督工作服務提供依據(jù),當一個單位工程質量監(jiān)督任務完成后,應將各方積累的具有保存價值的技術材料,按照歸檔要求進行分類整理,并將整理好的材料移交給檔案室進行保管,以備下次查閱。

5 結語

質量監(jiān)督管理工作既是一項宏觀控制工作,同時又是一項具體工作,這不僅要求質量監(jiān)督人員具備優(yōu)良的專業(yè)素質和豐富的質量管理經(jīng)驗,掌握監(jiān)督工作方法,全面加強隊伍建設,依法規(guī)范監(jiān)督行為,更要在參建各方的大力支持和配合下,以質量與安全為中心,全方位、多層次加強監(jiān)督管理,為水利工程建設質量與安全把好關。

參考文獻

[1]黎宏崧.水利工程施工質量控制的探討[J].科技資訊,2009,(23).

水利工程監(jiān)督管理規(guī)定范文第5篇

關鍵詞：水利工程建設；安全管理；問題分析

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言：隨著社會的進步和經(jīng)濟水平的提高，水利工程的建設也在相應的發(fā)展和改革中得到了一定水平的提高和進步。近年來，我國每年開工建設的水利工程項目多、資金大，特別是農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程等中小河流治理工程項目的實施，使我國的水利事業(yè)達到了一個全新發(fā)展階段。水利工程行業(yè)的建設特點主要表現(xiàn)在技術繁瑣、資金投入大、項目施工循環(huán)周期較長、規(guī)模巨大等特點。水利工程建設的監(jiān)督管理模式直接關系到水利工程建設的項目質量和安全，對項目質量和評估具有重要影響。因此，提高水利工程建設的監(jiān)督管理力度，在確保工程質量和安全監(jiān)督管理指標的基礎之上，有效地維持水利工程建設質量和進步，對實現(xiàn)水利工程社會及經(jīng)濟效益的提升具有重要意義。同時，通過提高水利工程質量管理和安全監(jiān)督控制水平，對水利事業(yè)的發(fā)展和業(yè)內(nèi)評價的提高，具有重要的發(fā)展意義和民族責任，值得重視。

1、水利工程建設存在的工程質量和安全監(jiān)督管理問題

1.1設計人員工作能力和水平不夠

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和競爭壓力的加劇，在水利工程建設工作中，某些施工企業(yè)為提高收益，聘用缺乏專業(yè)技能、技術知識和應對能力較差的設計人員，使工程項目的設計效率降低，影響了整體項目的設計水平和檔次，降低了項目的層次。從整體上進一步影響了水利工程建設的質量安全監(jiān)督結果，他們只能降低衡量標準，導致管理失衡。如果水利工程責任單位沒有做好充足的前期準備工作，整體布局設計不合理，以及不確定施工建設的環(huán)境因素，都會對水利工程建設的工程質量有嚴重的影響。

1.2水利工程任務施工不規(guī)范，大大降低項目的評價質量

通常情況下，水利工程的建設主要包含階段和層次兩方面的評價。不同評價水平的階段和層次，象征了不同的收費價格和包裝等級，某種程度上直接關系到資金的收支平衡。而且，有的施工企業(yè)鑒于資金周轉困難或對蠅頭小利的貪婪，越過工程責任的規(guī)范性操作標準，劣質開工，從而使工程質量大打折扣。所以，在缺乏規(guī)范、合理的施工操作條件和環(huán)境時，鑒于工程質量不能有效得以控制，施工方應該認識到這樣做將會導致的一系列工程質量問題。

1.3不完善的水利工程監(jiān)督管理體系

目前我國水利工程建設中貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理制度的力度還不夠，落實法律法規(guī)不夠全面。而且，現(xiàn)場施工工作中的工程質量檢驗、工程任務操作標準執(zhí)行力度和工程質量指標控制等存在一些問題，不能得到最理想水平的發(fā)揮。這就在某些方面降低了水利工程建設的質量評價，降低了客觀權威性和可行性，對企業(yè)的誠信造成了威脅。另一方面，我國水利工程質量監(jiān)督與安全管理方面的工作人員在專業(yè)水平和思想認識上還缺乏能力，在某些程度上妨礙了整體安全與質量監(jiān)督管理體系的形成和進步。

2、提高和完善水利工程質量的對策

2.1提高工程施工管理力度，完善施工設計工作質量

近幾年我國先后陸續(xù)開工建設了一大批重點骨干水利工程。大批工程陸續(xù)上馬建設，使工程質量與安全管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

工程施工管理力度和施工設計工作質量是關系到工程質量好壞的重要因素之一。完善工程設計質量、增進質量管理，能夠改善水利工程建設的質量效果。所以為了改善工程效果，對設計責任單位通過市場競爭、公平招標的模式進行選拔，從而在一定程度上提高設計責任單位的質量水平。另外，在工程質量管理工作中，管理能力也要相應提高，盡量減少工程事故等問題的發(fā)生，逐漸創(chuàng)新施工單位的工程質量管理方式，規(guī)范施工設計圖紙的質量標準，完善施工操作和技術的條理性、科學性、全面性和安全性等。確保領導層、設計工作組、質量監(jiān)督工作組等人員在專業(yè)上實行持證上崗。貫徹國家水利工程質量管理方面的相關法律法規(guī)、方針政策等，在日常的質量管理工作中不斷自我約束和檢查，保證水利工程設施、器材、操作流程、工作環(huán)境、工作人員等的相關質量監(jiān)督和控制，保障這些方面的因素在水利工程建設中起到積極穩(wěn)固的作用。

2.2引進先進科學技術，提高工程質量

科學技術就是生產(chǎn)力，同樣適用于水利工程建設行業(yè)中。引進、重視和推動先進的科學技術，在提高工程質量上具有顯著效應。在先進的科技質量管理模式下，科學技術得到進一步推廣，使水利工程工作中接觸和應用到了更為科學和先進的工程操作和工藝路線，從而大大提高和完善了在工程質量管理水平，從而使水利工程建設質量得到提高。科學技術的發(fā)展，使更多的先進技術、工程施工工藝路線、生產(chǎn)和檢驗設備和材料得到應用，給檢測監(jiān)督水平的優(yōu)化和工程質量的提高創(chuàng)造了新天地。另外，在不斷探索和創(chuàng)新中所建立起來的新的法律法規(guī)的約束性，對新型水利工程的施工行為和質量產(chǎn)生合理性、規(guī)范性的制約標準，具有顯著的約束力和調控能力。為了提高工程質量監(jiān)管力度，要求施工方不斷的吸納科學性、先進性、優(yōu)勢性技術，為水利工程建設的長遠發(fā)展提供技術保障。

2.3水利工程建設項目法人的行為規(guī)范

工程項目法人的言行舉止在水利工程領導中，對工程建設具有重要的指導作用。嚴格控制項目法人的行為，要求他們按照嚴格的規(guī)章制度指揮施工，按時完成資金的引用力度，切實把關工程的實際質量。其次，規(guī)范要求高質量的工程操作計劃、工程執(zhí)行方案，工程進行工期和進度、原材料和相應設備的采購標準和質量標準，杜絕盲目壓價，嚴格規(guī)范法律法規(guī)，提高員工的質量控制和法律規(guī)范意識，確保水利工程建設的順利進行。

2.4監(jiān)督管理的進一步強化控制

質量管理的控制措施對調節(jié)質量檢測水平來說是重要的一個環(huán)節(jié)。先進設備和材料的引進，對質量檢測水平的提高具有重要意義。加強監(jiān)督管理人員的職責，嚴格依據(jù)監(jiān)督管理規(guī)范條例進行控制，對工程的質量定位和資金投入進行檢測和監(jiān)督，結合相應的儀器檢測數(shù)據(jù)進行質量報告出具，對施工材料進行抽樣檢測的統(tǒng)計學分析，盡最大力度避免工程質量中錯誤的產(chǎn)生。

3、增強水利工程安全監(jiān)督管理的對策

3.1建立健全法律法規(guī)

健全的法律法規(guī)是水利工程建設，安全監(jiān)督管理體系存在的重要前提，直接關系到監(jiān)督管理系統(tǒng)的有效性、規(guī)范性和執(zhí)行力度。從國際水平來衡量我國質量安全監(jiān)督體系，需要從兩個方面進行分析：首先需要嚴格的以法律法規(guī)為基礎的管理和控制，落實監(jiān)管體系的法律約束性。其次，通過配合水利工程質量安全監(jiān)督管理體系的現(xiàn)狀，制定和完善《水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

3.2協(xié)調監(jiān)理與施工間的平衡

相關質量安全監(jiān)督管理體系的建立，在一定基礎上，能夠保障水利工程的質量安全。在水利工程建設過程中，監(jiān)理工程師和施工環(huán)節(jié)具有一定的協(xié)調關系。施工前監(jiān)理工程師需要審核和檢測施工方案的合理性，確保安保系統(tǒng)的安全性，同時還要進行定期巡視、抽查、檢測等，提高工程的全方位監(jiān)管力度。

3.3控制關鍵的施工步驟和施工對象

重要的施工路線和對象，主要是指水利工程建設中的安全監(jiān)督管理、嚴格控制等重要環(huán)節(jié)，這對質量安全監(jiān)督管理的實施具有重要意義，對提高工程建設的安全性具有重要作用。

3.4提高安全監(jiān)督管理力度

提高對水利工程安全管理和相關事故的重視程度，對提高工程建設的安全質量，降低工程隱患具有重要作用。安全設施建設，對水利工程項目的整個過程影響重大，對工程的整體安全影響顯著。安全管理的好壞直接影響到安全設施建設、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)環(huán)境、工程事故的發(fā)生等。所以把安全監(jiān)督管理工作統(tǒng)籌安排到整體項目的建設中，通過安全設施的資金預算提高管理力度。

結束語：所以說，水利工程的建設承載了目前我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，對于社會和經(jīng)濟的發(fā)展進步起著十分重要的作用。水利工程建設的發(fā)展對協(xié)調水資源的利用率，控制水資源的調控具有重要意義。水利工程建設中的工程周期、施工質量、資金壓力，以及安全生產(chǎn)問題十分重要，影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展走向。因此，提高水利工程的質量和安全監(jiān)督管理力度，對水利工程建設的發(fā)展，乃至于對于國民經(jīng)濟的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]杜長生.水利工程建設的安全管理問題分析[J].城市建設理論研究,2012(35).