農村村會計的職責

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農村村會計的職責范文第1篇

前言

隨著科學技術的發展，推動了社會各個領域的發展，為了適應新時期社會發展形勢，我國各個行業領域都卷入改革創新的浪潮。新農村建設正在如火如茶地進行著。在農村的經濟管理體系中，財務管理是促進農村經濟管理水平提升的基礎，與廣大農民群眾的財產安全息息相關，對促進我國新農村建設以及社會穩定發展都有著直接的影響。然而，現階段的農村財務管理工作卻出現了一些問題，對新農村建設造成了非常不利的影響。為了進一步加快我國城市化進程，推進新農村建設步伐，對當下村委會財務管理工作的改革已是必然趨勢。

一、村級財務管理的現狀及存在的問題

首先，會計人員素質不高。由于農村各種條件都處于落后局勢，整體文化水平普遍偏低，會計人員專業素質普遍不高，文化水平較低。且大多數都是年齡較大的員工，具有較高專業素質與水平的年輕會計人員都不愿意呆在農村。因此，導致農村會計人員文化水平素質普遍處于落后狀態，導致工作效率和質量不佳。

其次，財務管理混亂。第一是票據管理不規范，在票據的管理、領購、使用、核銷、監督中缺乏統一的管理原則。例如，作廢票據收集不全，開出的收據金額與入帳的金額不符、存在收款不開票、開票不收款的現象。第二是村級資金管理混亂。多人管理現金，村干部收上現金后不能及時入帳，存在坐收坐支的現象。第三是會計賬務處理不規范，村機動地的發包過程中，不及時入帳，欠款在帳面中不能反映。如本年發生的承包費沒有交款，帳務處理中不作處理，而在收回現金時才能反映，違背了權責發生制的原則。村集體帳務一般都采用收付實現制。

再者，“三資”管理不規范。第一，對資源的管理不明確，臺帳不清。如林帶、機動地、四荒地沒有專人管理。第二，對資產的管理不嚴。固定資產管理中，自購的還記入固定資產，外單位贈送的基本上沒有作固定資產處理。造成固定資產流失嚴重；村組渠道等外部固定資產都不能記入固定資產。

二、村委會財務管理工作改革措施

針對上述村委會財務管理工作中存在的一系列問題，若得不到及時的有效的解決，勢必對新農村建設造成較大不利影響。下面就村委會財務管理工作中出現的問題提出了具體的改革意見或建議，具體如下：

（一）強化現念，轉變思想認識

部分鄉鎮、村委會領導未對農村村委會財務管理工作引起較高的重視，并未充分認識到其的重要性。與此同時，對財務管理人員的職責不夠重視，導致財務管理職責逐漸淡化，部分財務管理人員的日常工作被限制在記賬、算賬、報賬等的環節上，專業能力無法得到進一步拓展和提升，這種工作形勢導致大部分會計管理人員安于現狀，不思進取。因此，要加強對會計人員思想觀念的培訓，幫助他們樹立起較高的工作責任心和思想觀念。首先，要充分認識到財務管理工作的重要性與規范財務管理標準，將集體會計工作人員的素質進行不斷提升，促進提升農村整體經濟效益，使農村村委會財務管理工作不斷持穩步、持續、和諧的良好步伐發展。在農村的經濟管理體系中，財務管理是促進農村經濟管理水平提升的基礎，與廣大農民群眾的財產安全息息相關。所以，強化農村財務管理工作，使廣大農民群眾及財務會計管理人員充分對財務管理工作重視起來，積極支持和關心財務管理工作，從而形成良好的財務管理氛圍，使會計工作人員做好報賬、算賬、記賬三項工作，促進農村財務管理水平的提升。

（二）財務管理要做到透明規范

首先，加強制度建設，政府有關機構應該將相關村委會財務管理意見提出，確立村中固定的報賬員，經辦人必須對所有支出進行簽字。并且，必須要由村主任審核、理財小組復核，村支書審批；將每月的最后一周確立為各村報賬日，如果在沒有特殊情況下按時報賬，則不得允許村內會計入賬。其次，加強對會計人員的培訓，強化他們的專業素質和業務知識水平，定期組織財政、農經人員及村級報帳員進行培訓學習，從而為他們之間的相互交流、探究搭建起良好平臺。再者，對各鄉鎮牽頭成立農村財務管理領導小組，強化對其的監督檢查工作，負責對各村債權債務及往來賬進行清理核實，定期或不定期對各村的債務報賬、收支公示等情況進行監督檢查，開展走訪調查活動，對村中部分農戶進行家訪，調查他們對本村財務管理的意見和看法。

（三）加強對財務人員的繼續教育

重視對農村村委會財務人員的繼續教育，并強化管理制度，促進農村村委會財務人員的綜合素質與能力的提升，從而強化農村村委會財務隊伍建設，培養出一支業務水平高，文化知識雄厚，理論基礎扎實及綜合素質較高的財務隊伍，促進農村村委會財務管理水平的提升。進一步推進新農村建設水平。并且要培養村委會財務人員終身學習意識及能力習慣，使他們自覺、自愿、積極地汲取財務管理各方面知識，不斷豐富自己，完善自己、提升自己。此外，應每年定期舉行一次財務人員接受繼續教育成果展示活動，評選出優秀的員工并進行適當嘉獎。與此同時，大力提倡和鼓勵廣大財務人員參加在職研究生教育、函授教育、自學考試等繼續教育活動，從而全方位促進農村財務人員業務水平與各方面素質的提升。

農村村會計的職責范文第2篇

關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的間題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的間題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定間題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。1

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務間題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

農村村會計的職責范文第3篇

農村財務管理工作不僅是一項經濟問題，也是一項政策性較強的工作，其質量直接影響到農村生活的穩定、和諧與繁榮。

1.加強農村財務管理有助于完善社會主義市場經濟體制

農村財務管理工作的規范化，是農村經濟發展的基礎，其規范化可以為農村經濟的發展提供良好環境。

2.加強農村財務管理有助于貫徹農村基層民主的要求在十七屆三中全會上，重點提出科學執政、依法執政、民主執政。農村民主工作的實施核心問題是財務問題。財務公開有助于村務公開，從而貫徹民主管理工作。因此，農村財務管理工作具有其特殊性，不是簡單地記賬、編制報表，在實施工程中更為重要的是要健全財務公開制度，從而加強基層民主制度的建設。

3.加強農村財務管理有助于解決當前農村的矛盾

農村財務管理問題主要涉及到村民的經濟利益關系，經濟利益關系和諧，有助于加強人心凝聚力，從而維護農村生活的安定；農村財務管理規范，也有利于各種公益事業的開展，從而促進農村生活的繁榮，緩解當前農村突出的矛盾和問題。

二、農村財務管理方面存在的問題

1.農村財務管理體系不健全

農村財務管理體系包括管理制度、組織方式和管理權限。管理制度是農村財務部門在進行財務核算時遵循的財務準則和規章制度；組織方式是農村財務部門的設置和各個財務崗位職責的規定；管理權限是指農村財務的管理職責。這三方面是一個有機整體，是財務管理工作有效開展的基石。目前，我國廣大農村的財務管理體制是在以往計劃經濟體制下形成的，不能完全適應社會主義市場經濟。

2.農村財務管理會計主體缺失

會計主體是指會計工作為之服務的特定對象，也就是會計人員進行財務管理工作的空間范圍。具體到農村，其財務管理工作的主體是具有法定權限的自治村，在自治村中，村長和村委會依法行使財務管理的職責。我國的《村民自治法》規定，農村村委會由村民自行選舉。然而在現實生活中，廣大農村地區一些管理機構存在有名無實的現象，另外，有些村缺少對村委會的約束機制導致村委會。這些給農村財務管理規范化工作造成了阻礙。

3.農村財務管理公開化程度較低

農村村民缺乏財務管理公開透明的意識，不積極參與到財務管理工作的監督過程中，某些村委會和村干部謀求自身利益，不愿意實行財務管理公開透明化。

4.農村財務管理人員素質普遍較低

總的來說，農村缺乏專業的財務管理人員。具體有三方面原因：首先，農村經濟發展較為落后，對財務管理專業人員的需求不足；其次，農村一直以來，都是優秀人才的輸出地，一些高素質人才在掌握技能后，往往留在城市發展，不愿意回去家鄉工作；最后，即使有些村有財務管理方面的人員，但是很少組織對財務人員進行定期的業務培訓，這些都導致農村財務管理人員整體素質偏低，從而影響財務管理工作的規范化。

5.農村財務管理工作監督不力

監督是促進財務管理工作有效實施的必不可少的環節。在廣大農村，由于村民自身監督與維權意識不強，加上沒有專門的制約機構，導致財務管理工作在某種意義上處于無人監督的狀態。當存在違紀的財務管理人員時，缺少必要的懲處制度，處罰不力。

三、針對農村財務管理規范化的幾點建議

1.完善農村財務管理體系

當前，農村財務管理體系不能滿足財務管理規范化進程的要求。因此，要重視農村財務管理體系建設，組織形式上，可以結合各地農村的實際進行設置。在具體的財務管理內容上，要嚴格執行《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》。現金、固定資產以及費用和票據的管理要嚴格按照制度規定進行。村里財務必須實行先收后支，杜絕坐支現金、白條抵庫的現象。發生重大開支時，要執行村民商議原則，調動村民參與財務管理的積極性，做到真正的民主理財、民主監督，促進村級財務管理規范化。

2.提高財務管理透明度

主要表現在兩個方面：一是在發生重大開支時，要通過村民商議原則；其次，要定期對財務管理的情況進行公示，我所指的公示，不是貼出來做做樣子，是真正以村民便于理解和接受的方式，對村里的財務計劃、各項收支情況以及村里的債券債務等定期張榜公布，并對村民不理解的地方，鼓勵村民提出疑問或建議，針對村民的疑問要給予合理的解釋及答復。

3.提高農村財務管理人員的整體素質

首先應當規范財務管理人員的任免制度。農村負責財務的人員要經過正規的任免程序，先經村民推薦、村委會上報、鄉鎮考核通過后由村委會統一任免；其次，鄉鎮的會計人員要定期進行培訓，農村會計的培訓形式可以根據具體情況采取多樣化形式，臨時的、定期的、函授或者面授都可以采用，要以取得實際成效為準，不能搞形式主義。再是，保持村會計任職的連續性，不要換一任村書記就換一任村會計，上任的會計不交帳，下任會計不接帳，造成村級賬目斷檔。最后，要積極引進財務管理方面的專業人才，鼓勵大學生到基層工作鍛煉。

4.加強農村財務管理工作監督，對農村財務管理違紀者進行嚴懲

在實行財務管理工作監督方面，除了發揮村委會的正常監督職能之外，應當引導村民積極參與到財務管理監督的工作中來，讓村里的財務管理真正地做到民主監督。為此，要采取適當的鼓勵措施，比如，對財務管理提出合理意見的村民給予適當的表彰獎勵。另外，有必要結合鄉、村兩級財務管理的職能，聘請獨立的外部財務機構對村部財務管理進行監督，保證農村財務管理的公正性。實施有效的監督主要是為了促進財務管理的規范化，當出現挪用村民集體資產，損害村民利益的情況出現時，也要及時進行懲戒，這是監督有效實施的保證。

參考文獻：

農村村會計的職責范文第4篇

一．農村村級財務管理

（一）含義

所謂農村村級財務管理，具體是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。

（二）重要性

農村村級財務管理的重要性在于其是當代新農村建設的重要內容、題中之義。究其原因，是因為農村財務管理工作涉及到農本文由收集整理民集體財產的支配和使用，直接關系到農民的切身利益，在整個農村管理事宜中，作為經濟支柱的財務管理是各項事務管理中最重要的。因為，搞好農村財務管理工作的重要作用在于維護農村穩定，推進構建和諧社會，促進農村和城市協調發展。

（三）必要性

農村村級財務管理是大事，農村村級財務管理妥當與否會直接關系到農村社會穩定，關系到集體經濟發展，關系到社會穩定。因此把農村村級財務管理作為社會和國家關注的熱點、農村中心工作的重點也是無可厚非的。雖然近年來各地政府對農村財務管理高度重視，但是仍然存在一些村鎮在財務管理上存在管理混亂、有章不循的現象，這些現存的問題影響了農村經濟社會健康穩定發展。因此，加強我國農村村級財務管理迫在眉睫。只有不斷健全民主理財制度，加大財務公開力度，實現公正化、公開化、透明化，加強人民群眾的監管力度，才能真正地實現農村村級財務管理的公開化、透明化，保護農民的知情權、參與權、決策權、監督權，促進社會主義新農村建設的格局建設。

二．現狀和問題

（一）存在的主要問題

1.賬務處理不規范，影響正常的財務管理工作。主要表現在：①亂設置收費項目、甚至部分項目的核算不明。國家已經出臺相關的

政策，新會計制度也已經頒布實施，這就意味所有的收支項目是有依據和制度來源的，是可以追究的，盡管如此，卻仍在存在亂設置項目等現象。②賬務處理不及時，影響正常收支秩序。由于不少村報賬不及時，收支往來無明細標記，最后造成收支困難，賬目核對不合理。③收入操作實施困難。雖然已經明確規定需要實施村賬代管，但是由于個別部門村級干部素質不高，存在著實際操作中以口為憑的現象，形成現金體外循環，給如實入賬帶來難度。

2.財務監督不到位。突出表現在：①建立起監管小組的村，理財小組成員業務素質普遍低，不能真正發揮作用，財務監督流于形式，有名無實。②一些村鎮辦甚至尚未真正建立起規范的民主理財制度，這就意味著，本應該需要監管的項目沒有得到監管，相關的機構沒有切實履行職責，實施民主監督。

3.財務公開流于形式。因為財務管理不合規范，賬務處理不合理，財務監督不力等問題的存在，很多村級財務公開，其實只是流于形式，沒有發揮即定作用。由于部分村干部素質較低，部分村干部法制觀念淡薄，帶頭違反制度，使制度形同虛設，公開不及時、內容過于籠統、數據失實等都嚴重地影響到了財務公開。農村村級財務管理沒有做到公開化、透明化，不僅影響到農村村級財務管理，也影響到了村民與干部的信任關系，影響到了農村社會穩定秩序的建立。

（二）　原因分析

1.村干部及村民自身素質不夠，意識不足。個別村干部法制觀念淡薄，缺乏為人民服務的精神，不僅肆意破壞相關制度，還會侵犯集體財產，影響到管理工作。另一個方面，村民缺乏自我保護意識和主人翁意識，不能有效爭取自己的知情權、參與權、決策權等。

2.民主理財制度不健全。為了加強我國農村財務管理，就要從國情和我國農村的現狀出發，不僅僅要建立符合國情的財務管理制度，也要建立有效具有可操作性的財務監管制度以及相應的懲罰管理措施，從根本上杜絕一些違法違規行為的發生。

3.約束和監管不力。要做好農村財務管理，不僅需要健全的財務管理制度，更需要在實施過程中有利的監管和約束。

三．如何加強我國農村村級財務管理

（一）普及相關教育，提高農村中村干部和村民的素質和管理意識。相關知識的教育和普及對加強我國農村村級財務管理具有最基礎的作用。只有讓村民和村干部通過培訓、通過知識普及了解到農村村級財務管理的重要性、必要性以及相關法律知識，提高自身素質，才能在管理實施過程中做到更好的推行。村干部需要明確自己為人民服務的意識，不可為了個人私利而破壞現有的管理制度和規范，應該領導村民一起完成財務管理。村民應該加強維護自身利益的觀念建設，新農村建設就是需要每個農民從自身做起，農村村級財務管理也需要他們參與。

（二）完善財務管理制度體系。1.做好培訓，提高工作人員素質。以人為本，在任何社會都是需要重視的，人的積極能動性對于促進財務管理的作用是不可以忽視的。2.加強制度的執行力度，如果好的制度只是流于形式，對于加強建設毫無作用。3.重視財務公開制度的執行，建設新農村是村干部與村民共同的任務，提高透明度和公開性，對于緩和兩者矛盾有重要作用。

農村村會計的職責范文第5篇

關鍵詞：村級財務；規范管理；農村經濟

1村級財務管理存在的主要問題

目前，云南省蘭坪縣鄉（鎮）一級均成立了村級財務代管中心，其機構主要設在鄉（鎮）農經站，由鄉（鎮）農經員承擔相應職能職責，認真執行《蘭坪縣農村集體財務及資產管理辦法》，實行統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務公開資料、統一建檔、分村核算的制度，對村級財務收支情況按月、按季度公示，全面實現了電算化管理。但在財務規范性建設上缺乏有效的運行機制，部分村委會（社區）的民主理財、民主監督、村務公開等流于形式，造成農村村集體資產流失，農民集體收益分配權得不到保障。

1.1管理制度不健全

蘭坪縣自實行村級財務委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農村建設逐步推進，村集體經濟組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經濟社會的發展步伐，亟需探索新的農村財務管理制度，強化村級財務運行機制，從而使財務管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數農經站干部和村組干部思想認識不到位，遵章守紀意識不強，在村級財務活動過程中執行制度不嚴格。主要表現在：一是部分鄉（鎮）、村經濟業務發生后報賬不及時，甚至出現跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農經站賬戶，甚至直接拿單據報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內現金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應收款單據進行入賬代管，所代管的應收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產。

1.2財務管理監督亟需加強

一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由，或無經辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監督委員會審核蓋章；二是部分票據不規范。部分村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況，本應取得正規合法憑證的經濟業務，卻以非正規票據代替，附件單據缺乏相應的印章或發放人員簽章；三是民主監督委員會未能履行監督職能。部分村（社區）民主監督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監督職能，而有的民主監督委員會由于無報酬或民主監督意識不強，不愿參與或不按要求參與村級財務監督管理工作。

1.3收支管理不規范，財務公開不完全

農村財務收入主要來源為上級補助、村集體經濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強，民主理財小組的職責不明確或未起到民主監督的作用，部分村干部在財務支出上未嚴格按照相關財務管理規定執行，部分村委會在村務經濟業務辦理過程中，日常生活開支及會議生活費用金額、非生產性費用過大。在財務公開上不明確公開本村財務活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關系。

1.4歷史原因造成舊賬處理不及時

部分村委會應收、應付款中部分款項年限太長，有的己達10年以上，大部分應收、應付款已成呆賬、壞賬；固定資產中含有以往農村電力輸送線路、農村通組公路等，按現有“雙代管”，不符合列入固定資產的要求，但代管資產或負債資金，沒有統一的相關要求及指導，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產虛增，應付款使村委會負債增加，從而使村集體資產與實際情況不相符，失去財務管理的實際意義。

1.5村級財務管理人員配備薄弱，經費緊缺

鄉（鎮）農經站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務管理人員因工作變動導致業務不熟悉，在開展工作中無法統籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務代管和農村財務專項審計工作經費，在財務管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統籌規劃。

2規范農村集體村級財務管理，促進農村經濟發展

2.1建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制

建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定，以制度建設規范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監督機制，讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規范化運行。

2.2提高思想認識，加大監管力度

村級財務管理工作是農村工作的重要組成部分，也是農民群眾比較關注的熱點問題。做好村級財務管理，對于加強農村基層組織建設，密切黨群、干群關系，構建和諧鄉村具有十分重要的意義。因此要將村級財務管理工作作為一項常規性工作來抓，統一思想認識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業務主管部門明確職能職責，認真抓好村級財務管理工作，嚴格制定切實可行的村級財務管理制度。并針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創造一個干部清白、群眾明白的農村財務管理環境。

2.3加大審計力度，嚴肅查處違規違紀行為

做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作，作為督查農村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規定處理；對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農村社會的穩定。

2.4完善財務清查制度，制定切實可行的村級債權債務化解實施方案

對至今掛賬的應收款、應付款、固定資產進行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實，做好登記處理。制定相關的債權債務清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進行銷賬，該清償的進行清償，認真化解村級債權債務，使村集體的資產、負債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務更具有參考性和實際意義。

2.5加強支出管理，完善財務公開制度

村級財務委托代管中心在執行財務管理制度時應嚴格按照村級財務管理的規定對村級財務實行預決算制度，充分發揮民主理財小組和村民代表的監督作用，嚴格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產性支出，有條件的村可啟用預決算方案，并經民主程序形成決議張榜公布。在財務公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務收支情況逐筆逐項進行公開，接受群眾監督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農民真正當家做主。

2.6加強基層財務人員的素質教育

基層財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞，因此指導及培訓現有鄉鎮農村財務管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務專業人員進行培訓，對未取得會計從業資格證的財會人員，加強管理，對有條件的財務人員做硬性要求取得會計從業資格證。加大對村組財務人員及鎮會計的財經紀律、思想素質教育，提高財務管理人員的專業水平，提高遵紀守法意識，增強其責任感和使命感，是提高村級財務管理水平的必經之路。

2.7保持村級財務人員的相對穩定，配備財務代管工作經費

參照財務管理的相關規定，確保中心和村級財務人員的相對穩定，如果確實因工作需要調換的，必須經鄉鎮人民政府批準，根據工作要求及人員情況，按實際工作需要調配，并報縣農業行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農村財務管理審計經費，開展定期不定期的村級財務清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經濟活動逐步制度化、規范化。

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