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一、工作開展情況
為推進依法治縣工作,負責人組織召開專題會議,安排部署相關工作,制定專項工作方案、工作計劃,任務分解,落實到人。完善行政執法責任制,落實執法“三項制度”,依法治縣工作取得明顯成效。
強力推進土地整治專項行動:為落實迎州慶促穩定活動,7月中旬,聯合縣自然資源局、住建局等相關部門對縣城區及g215沿線鄉鎮的違法建設開展專項整治,縣城區整治亂搭亂建5處530.8平方米,亂圈亂占1處121.5平方米。g215沿線5戶違章建筑已自行拆除,總計拆除面積578.22平方米,下達處罰決定書5戶,總計處罰金額187535.46元。
規范城市道路交通秩序:開展執法檢查3次,出動執法人員60人次,處理違停摩托車48輛7250元,為廣大群眾出行暢通提供保障。
凈化文化市場,開展專項檢查:開展文化市場檢查工作5次,檢查出版物經營單位和印刷個體戶68家次,檢查娛樂場所67家次,檢查網吧51家次,7家快遞公司,出動執法人員176人次,銷毀涉黃廣告海報13張次。為廣大群眾營造良好的文化市場。
規范市政管理,創新管理模式,提升現場市容市貌:7月份職能劃轉,成立綜合執法直屬大隊,下有三個中隊,對市政管理任務進行分解。利用電動巡邏車宣傳城市管理相關法律法規,累計發放宣傳手冊780余份,處理占道經營280余次,亂擺攤設點4戶,金額200元,處理1起違規施工案件,處罰900元。
加大水利執法力度:處理一起涉水案件,沒收砂石100立方,價值5000元,依法移交縣國資公司。
二、存在的問題
1、部分部門職能職責還未劃轉到位,行政執法權力未真正落實到我單位。
2、執法人員綜合執法能力有待進一步提高。
一、深入學習貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動,規范公開內容,建立健全工作機制和制度等作了強調和安排。
二、認真開展政務公開工作
1、加大公開和宣傳力度,擴大政務公開知曉面
結合工作實際,通過制作政務公開專欄、板報、設立意見箱等多種形式,將各項行政辦理事項的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果向社會廣泛公開,不斷加大政務公開宣傳力度,在方便服務對象的同時,接受社會各界的監督。
2、強化監督制約機制,確保政務公開工作扎實有效開展
實行監督檢查和責任追究制,專門抽調政治素質高,業務能力強,紀律作風硬的人員組成政務公開監督小組,對各科室政務公開情況進行經常性監督檢查。設立了投訴意見箱,自覺接受群眾監督,廣泛聽取各方面意見,及時發現和解決政務公開工作中存在的問題,政務公開工作取得了實質性進展。
3、以公開促工作,推動各項事業快速健康發展
政務公開工作的深入扎實開展,不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率,樹立了發改委的良好形象,同時,也使全委干部職工的整體素質得到了很大提高,工作積極性和責任心明顯增強,從而有力地推動了工作的快速健康發展。
一、以科學發展觀為統領,圍繞中心,服務大局
我局始終以維護社會穩定為己任,切實履行好政府法律顧問職責。上半年,為縣政府以及縣級機關部門審查合同和規范性文件6件,為白馬關“錦繡天府”旅游園區和*縣銀發產業園區審查建設開發合同、租地協議和農民拆遷補償方案;為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進行審查;為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開展法制宣傳教育,不斷推進依法治縣進程
(一)制定下發了“*縣20*年度法制建設工作要點”,為全縣各級各部門全面實施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標。認真組織開展了全省“五五”普法資料征訂發行工作(全縣共征訂了普法資料500余冊)和“四川省百萬公民法律知識競賽”活動(3000份試卷)。
(二)抓住時機,密切配合,扎實有效開展普法教育活動。在縣委黨校的配合下,做好了對全縣各級干部和國家公務員年度學法用法培訓、講座和學法測試的前期準備工作,預計7月開始實施。充分利用春節外出務工人員返鄉之機,扎實有效開展了外出務工人員學法用法專題培訓、講座。期間:舉辦法制培訓班12期次,舉辦專題講座6期次,受教育農民工達4000余人次。
(三)積極參加縣級相關部門開展的各種宣傳月和宣傳日活動。抓住在白馬關忠義山莊舉辦的“桃花節”、略坪鎮天臺山舉辦的“梨花節”和金山鎮國光村舉辦的“千魚歡”等重大活動的有利時機,組織律師、公證、基層法律服務人員,采取“送法下鄉”方式,扎實有效開展了全民法制宣傳教育活動。期間:設法律咨詢點6個、出動宣傳車10余臺次,散發宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標語10幅。法律知識有獎問答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次,受教育群眾達5萬余人次。
三、狠抓基層基礎工作,努力促進社會和諧穩定。
(一)充分發揮人民調解在預防、化解矛盾中的作用和功能。指導全縣各鄉鎮開展了“元旦”、“春節”和春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動。各級人民調解組織受理各類糾紛139件,調解139件,調解成功136件,調解成功率98%,雙方當事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發生率下降10%,調解成功率上升2%。防止民間糾紛轉化為刑事案件2件4人,防止民間糾紛引起自殺1件1人,制止群體性械斗2件65人,防止群體性上訪3件193人。(其中春耕大忙期間,調解糾紛41件,調解成功41件,調解成功率100%,防止民轉刑1件2人,防止群體性上訪2件85人,防止群體性械斗1件15人)。
(三)全縣社區矯正試點工作全面啟動以來,社區矯正組織和工作人員,認真履行職責,做到主動幫教,生活關心。現兩名矯正對象思想穩定,表現良好。為社區矯正試點工作在全縣鋪開奠定了堅實的基礎。
(四)加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度,主動與公安機關配合做好刑釋解教人員回歸社會的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排,認真開展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據排查,20*年至20*年底,全縣共有刑釋解教回歸人員333人(據統計:已登記在冊的為228人,未到派出所、司法所報到的有105現由派出所負責查找);二是認真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作,據統計,全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人,(其中:刑滿釋放人員23人),落實責任田23人,社會救濟3人,從事個體經營2人,落實幫教人46人,安置率達到100%,幫教率達100%,無1人重新違法犯罪。
(五)認真抓好國債資金建設基層司法所項目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮黨委、政府的大力協助下,我縣20*年度的5個國債資金建設司法所項目(金山、御營、惠覺、略坪、新盛)于今年全面啟動,預計在6月底前全面竣工。為基層司法所各項工作提供了硬件上的保障。
四、積極開展法律援助,努力維護群眾的合法權益
(一)健全工作網絡,救助社會弱勢群體,減少社會不穩定因素。法律援助工作在健全制度、規范管理的基礎上,引導法律援助機構及其人員按照便民、利民的要求,以經濟困難群眾的弱勢群體為主要對象,切實維護當事人的合法權益。上半年,為各類當事人免費提供法律咨詢180余人次,辦理法律援助案件45件(其中:刑事刑事指定辯護6件,民事18件,公證事項21件)。今年2月法律援助中心為御營玉金紙制品廠66名農民工免費提供法律援助,并與廠方達成調解協議,廠方一次性支付全體民工的工資共計196096.70元,既維護了農民工的合法權益,又維護了全縣社會穩定;5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬,前往山西交口縣為金山鎮紅土村八組陳勝安提供法律援助,經過幾天的艱苦談判,廠方最終一次性賠償陳安勝各種費用25萬元,切實維護了殘疾人的合法權益,深受當地黨委、政府的好評。
(二)加強宣傳,使法律援助的社會影響日益擴大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動,通過接受咨詢、上街宣傳、深入鎮村、社區送法等活動,進一步宣傳《法律援助條例》和有關法律知識,增強群眾的法律觀念,不斷擴大法律援助社會影響力。利用元旦、春節期間民工返鄉多,春節后外出多等情況,集中對外出務工人員進行了培訓,重點講解《勞動法》、《工傷保險條例》和《民法通則》等相關法律法規,讓絕大多數外出務工人員掌握一定的法律知識。我局和縣委農辦、縣扶貧辦等相關單位合作編印了《農民工維權常用法律知識選編》一書,以滿足農民工培訓和農民群眾學法用法的需要。
五、圍繞經濟社會發展,努力提供優質高效的法律服務
引導全縣律師、法律服務人員進一步創新服務方式,提升服務水平,拓展服務領域,開展“聯系千村,法律惠民”活動。加大法律服務行業違紀違規行為查處力度,改進管理方式,提高服務水平,調動法律服務從業人員的積極性。今年上半年,基層法律服務工作者通過訴訟和非訴訟各類案件130余件,簽訂法律顧問8家,為企業和公民挽回經濟損失80余萬元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強司法行政隊伍建設,干警的整體素質進一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務工作者中繼續深化社會主義法治理念教育。在領導和中層干部中開展了為期3個月的領導干部作風整頓建設活動,通過深入學習,認真查找,深刻剖析,干警的宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作作風明顯好轉,經民主測評,群眾滿意度達到100%。以上兩項活動都已通過上級部門的檢查和驗收。二是認真扎實地的開展省委政法委組織的“惠民行動”和送溫暖活動,切實關心群眾疾苦,依法維護了群眾的合法權益。三是在中層干部實行了輪崗交流,激發了干部職工的工作積極性,進一步轉變了機關工作作風,“用心想事,用心謀事,用心干事”的良好風氣已經形成。四是健全抓落實的工作機制。完善了黨組議事規則,建立了局機關目標管理考評辦法,讓每項工作真正落實到實處。
七、存在的主要問題
一、理論學習和工作實際還不能很好地有機結合,運用學習成果推動工作力度不夠,個別同志工作缺乏主動性,責任心和事業心不強,工作作風不夠扎實。
二、基層基礎工作比較薄弱,司法助理員的崗位津貼沒有全部落實到位,人民調解、安置幫教、社區矯正工作經費無固定保障,在一定程度上制約了工作的開展。
三是司法所人員嚴重不足,10個司法所只有萬安司法所有專職司法助理員,其它所均由鎮公務員兼任。
八、下半年工作打算
一、認真開展以“一學三講”為主題,“法律六進”為載體的全民法制宣傳教育活動;配合縣委黨校,切實做好年度干部和公務員學法用法培訓和測試工作;指導、協助縣教育局認真抓好青少年學生法制教育。
二、繼續抓好各類矛盾糾紛的排查調處工作,開展對各級調解人員的業務培訓。
三、積極采取有效措施,扎實有效做好回歸人員的安置、幫教工作,努力減少社會不安定因素。
據統計,截止12月31日,大隊共出動檢查1481人次,檢查經營單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時,大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統登載文化執法信息57條,在省文物網上刊登執法信息1條,在杭州市文化市場執法信息簡報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上文化執法信息均超過10條,在局簡報上刊登信息5篇,編印《文化市場執法信息》簡報14期。
從全年文化市場來看,市場繁榮,經營相對規范,沒有出現較大的違規經營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設、體育創強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
一、加強執法隊伍建設,確保管理工作落到實處。
(一)規范制度,創新執法機制
協同局機關制定出臺行政執法辦案程序:行政處罰自由裁量基準制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執法案件統計備案制度、行政執法考核評議制度、行政執法宣傳培訓制度、行政執法責任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執法監督體系,完善舉報、巡查、辦案環環相扣層層負責制度;在規則制定、執法監督、重大案件處理上,健全由各相關行政監督部門參加的聯席會議制度;建立和落實執法責任制、執法過錯追究制,簽訂崗位目標責任書,明確執法人員的崗位職責,不斷提高執法效率;實施執法巡查受檢登記制度:規定執法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經營戶簽字,分管領導還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態進行一次專題分析,每半年對執法案卷質量進行一次評查,全年對執法數據進行一次綜合分析,全面提升工作質量和執法水平。
(二)健全領導,完善組織機構
大隊十分重視內部機構的完善和健全。為了增強執法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務員,聘用1名協管員。為使新人盡快適應崗位工作,大隊在人手不足經費緊缺的情況下,改善了辦公環境,定制了執法工作制服,組織了執法資格考試,參加省市業務管理部門組織開展的各類培訓。目前全隊共有專職在編執法人員11名,協管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也在不斷更新中,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,使大隊實現了機構合法化、人員專職化、手段現代化。
(三)加大培訓,提升隊伍素質
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風建設年”活動,對照胡總書記倡導的八個方面良好風氣的要求,深化認識、明確目標、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓,與相關縣市進行交流學習,使執法人員做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化;通過每月1次的法制培訓班和學習會,不斷強化政治責任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執法資格考試,增強執法隊伍力量;結合實際對各鄉鎮街道文化工作人員和文化市場監督員進行不定期培訓,提高依法行政的水平。全體工作人員政治業務素養進一步提升,團結協作意識進一步增強,樹立了良好的監督執法者形象,“執著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴格執法,全面落實責任
大隊人員在思想上嚴格遵守文化市場執法人員“八不準”規定,廉潔公正執法,加強自律,樹立執法大隊良好的執法形象;在制度上明確執法人員的崗位職責,簽訂崗位目標責任書;在工作上切實轉變作風,努力做到市場管理日常化、制度化、規范化,堅持日常 稽查“掃黃打非”和集中行動相結合,每周開展監督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期抽查;在方式方法上規范案件整理歸檔工作,在實施有效監管的同時,以提高案卷質量和數量為切入點,立足執法與服務,著實研究解決制約企業發展存在的問題,促進文化產業大發展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規范文化市場的經營秩序,全面落實文化行政執法責任制起到了良好的作用,文化市場的經營秩序得到了明顯改善。
二、強化外部聯動機制,發揮協作監管服務職能。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務
開展文化市場奧運保障行動。根據省文化廳關于開展文化市場奧運保障行動通知,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范,大隊忠實履行監管職責,扎實推進安全生產隱患排查治理工作,認真做好奧運期間應急值守,適時組織交叉執法和暗訪檢查,集中開展學校周邊等文化市場治安秩序專項整治,準確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動。“5.12”汶川發生7.8級大地震后,5月17日,縣文化經濟行業協會組織下屬的娛樂業分會、網絡文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀電影院門口開展抗震救災捐款活動,此次活動共收到捐款8.88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災區。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區聯合執法工作。應市總隊要求,為確保杭州城區在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩定,大隊及時派員支援江干區檢查轄區內的網吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區域。對口聯合執法增進了縣區之間文化市場的相互了解,學習了江干區的寶貴經驗,提高了執法人員的執法能力。
配合濱江區塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經營戶情況,制定聯合執法方案,先后三次組織公安、工商等執法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經營單位的經營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯合部署“全國哀悼日”工作。根據局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關工作。在局屬單位的積極協助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經營單位發放文件、張貼公告,告知全縣經營業主在“全國哀悼日”期間停止一切經營。地震發生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災區人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯動協作機制
與縣內相關職能部門密切配合,充分發揮文化市場監管聯動職能,震懾文化市場存在的違法違規行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛生、質監等部門聯合整治音樂茶座、“十小行業”、網吧違規經營、校園周邊環境、中小印刷企業;對鄉鎮街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監管;會同旅游部門對體育項目指導員安全工作實施監管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經營場所;推進鄉鎮、街道文化市場管理領導小組的建設,充分發揮鄉鎮街道文體工作站作用,做到文化市場監管“守土有責”。
(三)完善對文化經營戶的監管服務機制
積極引導加強服務。元宵節當晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導印刷企業園區建設。針對我縣印刷企業“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業主會議,倡導建設縣中小印刷企業園區,并組織有關部門人員和協會到溫州蒼南和蘇州印刷園區進行實地考察,與桐君街道等鄉鎮部門協商園區土地,搭建印刷園區建設的平臺。下一步將結合實際,為入園企業提供良好的服務,確保建設一個高品質的印刷園區。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業評百個機關涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創建群眾滿意科室和最佳經濟發展軟環境為目標,結合“服務企業百日”活動,從服務意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務型機關建設,票選結果排名比上屆大幅提升,這是經營單位對大隊工作的肯定。
持續開展文化經營戶培訓活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業主、戶外活動負責人和指導員培訓班,通過一年的宣傳,文化經營戶依法經營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
三、加大多層監管力度,促進文化市場健康發展。
(一)加大安全生產全方位監管力度
今年是倡導“全國安全生產月”的第七年,大隊通 過發宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經營戶簽訂安全管理責任書等方式對轄區內的娛樂場所、體育經營單位、文保單位、廣播電視等進行監管:奧運期間,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范;國慶期間,關停所有超范圍經營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經營戶安全生產問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經營單位指導員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經營單位安全、有序地經營;大隊還聯合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮文安樓主人與村道路建設的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產的指導原則和政策法規;為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮畢浦許家村近200只非法“地衛”接受設施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經營業主的安全意識。
(二)創新網吧等網絡文化市場監管機制
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網吧接納未成年人和電子閱覽室違規經營的問題,營造文化部門嚴格監督管理網吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節和高考期間聯合文化網絡分會成員單位發出共同倡議,向全縣55家網吧業主提出“謝絕未成年人進入網吧,維護青少年合法權益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴格執行文化部門管理電子閱覽室的規定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節文化市場長效監管
今年是倡導“淡化時節、文明過節”的第五年,大隊通過聯合節前通告、制訂監督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節前夕派員進行常規檢查外,大隊在過節期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規行為,確保我縣傳統農村時節文明、健康、有序發展。
四、開展專項整治工作,維護文化市場規范穩定。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果
根據縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領導小組的統一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態勢,確保每月至少單獨開展一次相關執法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規范一批、查處一批、取締一批”的目標。今后大隊將一如既往,與相關職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監管機制,確保以音樂茶座名義經營卡拉ok的違法行為不再反復,正確引導娛樂場所規范、文明經營。
(二)集中開展整治規范“十小行業”試點工作
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業整治工作的部署要求,嚴格執行局機關制定出臺的縣“十小”行業小音像店(小網吧)整治與規范工作實施方案,大隊充分發揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務監督員的作用,對全縣現有68家小音像店、25家小網吧的現狀進行調查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領導實地考察試點單位富春江鎮和舊縣街道;召開鄉鎮領導和業主座談會;組織小音像店業主進行法律法規業務和經營策略培訓;針對重點區域的突出問題,組織開展執法檢查和多部門聯合執法檢查,進一步規范音像制品、網吧經營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動
根據省政府關于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復制業、出版物市場和互聯網“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規范,對縣轄區內的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經營場所、演藝廳、網吧、音像制品經營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯網上網服務營業場所接納未成年人等違規行為進行從嚴查處,對擅自設立的文化經營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網站上傳各種非法視聽節目立即著手調查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯網視聽節目服務案。
(四)集中開展印刷行業專項整治初見成效
大隊與局許可科組織全縣__家印刷企業法人代表政策法規培訓班,要求各企業高度重視安全生產,落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經營,重點整治對象是出版物印刷企業和其他印刷品印刷企業。共出動檢查180人次,檢查企業110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經營秩序明顯好轉。大隊還針對各企業五項制度的落實情況,對安全生產等工作進行長效監督,為全面監督管理我縣的印刷企業奠定了良好基礎。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動
一、成立組織,及時制定實施方案
縣學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”動員大會后,我局立即召開班子會議,研究部署相關工作,成立了由局長蔣坎恕同志為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管機關工作的副職擔任。為扎實推進學習實踐活動,我局結合當前民政工作實際,經局領導班子研究,制定了《獻縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,方案明確了我局開展學習活動的指導思想、主要原則、目標要求、范圍對象、方法步驟等幾個方面問題,從而使全體干部職工對如何搞好學習實踐有了清晰的認識,使他們以高昂的政治熱情,良好的精神狀態,求真務實的工作作風投入到學習實踐活動中。
二、召開動員會,認真組織學習培訓
3月9日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會上局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志做了動員講話,傳達了縣委召開的深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會精神,對學習實踐科學發展活動第一階段的任務進行詳細的安排部署。在學習培訓工作中,我局采取自學與集中學習相結合的辦法,充分利用周一、周三、周五集體學習日,組織機關全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,紀念黨的召開30周年大會精神,同志有關科學發展觀論述,同時還認真學習了縣委書記謝恩國同志在全縣深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神,通過學習,提高了全體干部職工對科學發展觀的認識,為民政工作上臺階上水平指明了方向。
三、撰寫學習體會,開展學習交流活動
在學習實踐活動中,全體干部職工擠時間認真學習有關科學發展觀重要論述。為使學習取得明顯效果,我局每個干部職工都配備專用筆記本,邊學邊記。在學習和自學的基礎上,結合民政工作實際,局領導班子成員帶頭撰寫學習體會,體會文章統一交到縣學習實踐科學發展觀辦公室,其他人員學習體會統一懸掛到民政局學習實踐科學發展觀學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上,認真組織了學習交流活動,局領導班子成員互相交流學習體會,通過學習交流,全體黨員干部職工加深了對科學發展的理解,增強了做好學習實踐活動的信心和決心,收到了良好效果。
四、鞏固學習成果,及時進行輔導測驗
為鞏固學習效果,提升全體干部職工的理論水平,3月25日,局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志為全體干部職工上了題為“用科學發展觀指導民政工作”的專題輔導課,通過學習,加深了對科學發展觀的理解,提高了認識水平,為開展好調研活動打好了思想基礎。學習過程中,組織全體機關干部職工進行了兩次科學發展觀知識測驗,采用開卷測驗,獨立完成的方式進行,通過測驗全體干部職工認真完成答卷,取得了滿意的效果,加深了對科學發展觀的認識,增強了學習實踐活動的信心和決心,鞏固了學習成果,為下一步學習實踐活動打下了良好基礎。