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縣直各學校、各鄉鎮中心學校
二、報送材料內容
1.××(單位全稱)巡察反饋問題整改領導小組名單
要求:組長:XX 成員:XX、XX加蓋公章
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告
格式如下:
××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文與標題空一行,加一個簡單開頭)
一、存在問題(一級標題,三號黑體,不加粗)
在縣委對縣教體局巡察中,教育系統各單位存在意識形態工作還需加強。在抽查的 131 所學校中,存在未專題研究意識形態工作、未建立意識形態相關制度;安排思政課較少甚至未安排思政課程,農村學校思政課缺少專職教師等問題;對網絡意識形態的風險重視不足,未制定專門教學內容對學生從手機、電腦等網絡設備了解到的錯誤思想和錯誤言論進行引導和遏制。(各單位針對以上問題,制定整改方案,逐一分析,寫出整改報告,有整改事項、整改責任人、整改時限、整改措施、整改成效,整改成效包括成效照片、記錄等。
整改時限:3月20日前,長期堅持
整改責任人:XX XX
二、整改措施
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日(時期與正文空兩行,后空四字,加蓋公章)
三、支撐材料
1.××單位落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改方案、領導組名單
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態工作存在問題的整改報告。報告里措施要根據問題制定,措施要具體,成效要根據措施進行說明,提供資料。
3.××單位落實巡察反饋意識形態工作問題整改會議照片、記錄。會議記錄要有反饋問題,制定措施,明確責任人等情況。會議記錄要有專門的會議記錄本,不能用筆記本、教案本等代替。會議記錄復印件首頁要蓋章,但不能每頁都蓋。發現有的單位報材料,每頁都蓋章,這是不對的,蓋章要蓋到日期落款處,不能標題和每頁都蓋。
4.××單位意識形態工作制度,不需要太多,排版美觀。提醒注意的是意識形態工作每季度研究一次,個別單位制定的制度是每學期一次,是錯誤的。
5.開展意識形態工作材料:黨的創新理論進校園材料、國旗下講話、教師上思政課照片,所有照片有文字說明。思政課課程表。以上材料,有幾個就行,不一定都開展。
6.網絡意識形態教育材料。提供列入教學內容的教案,宣講材料、開展網絡意識形態教育活動的照片等。
7.意識形態責任制落實研判材料。2021年第一季度開展意識形態研判會議照片、記錄,意識形態工作研判報告。報告題目:××(單位全稱)2021年度第一季度意識形態工作研判報告
四、有黨建存在問題的單項整改任務的學校,依照上面內容。提供整改方案、整改報告、整改會議記錄、照片,及必要的支撐材料。
五、排版要求
1.標題字號要求:二號宋體加粗,居中排,
2.正文,三號仿宋
3.一級標題,三號黑體,不加粗,序號用一、二、三、;二級標題三號楷體,不加粗,序號用(一)(二)(三);三級標題三號仿宋,可加粗,用序號1.2.3.。
4.章不能蓋在標題上,必須蓋在落款正中,距離正文3mm
六、報送要求
一、存在問題:報批圖紙指標的準確性(容積率、建筑密度、綠地率)
由于技術力量少、設備條件不足等原因,以前在方案報批階段,無法對報批圖紙中的各項指標(如綠地面積、計容面積等)進行準確測算,只能依據《行政許可法》要求建設單位和設計單位對提交圖紙材料的真實性、準確性負責,保證圖紙體現的指標符合規劃條件要求。在此次巡察過程中,發現一些項目竣工后的計容面積、綠地面積與方案批復的指標存在一定的誤差,造成后期方案調整較為頻繁,項目無法進行規劃驗收。
二、整改措施:
一、成立組織,保障有力。成立了廣平縣行政審批局機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動工作領導小組,掛牌成立了攻堅行動辦公室。辦公室下設機關管理規范提升工作小組、機關環境提升攻堅行動工作小組、營商環境規范提升攻堅行動工作小組等3個專項小組,具體負責各專項工作開展。
二、制定方案,措施有力。制定了《廣平縣行政審批局機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動實施方案》,細化了目標任務,明確了工作目標、重點任務、責任分工,牽頭領導、牽頭科室、責任科室、時間節點和保障措施,全力打造“流程最優、材料最簡、時限最短、環節最少、效率最高、服務最優”的審批服務窗口。
三、部署動員,開局有力。組織召開了機關管理和重點工作全面規范提升攻堅行動動員部署會議,要求全局站在講政治的高度深刻認識攻堅行動的重要意義,站在對人民負責的高度扎實推進攻堅行動,站在對事業高度負責的態度全力抓實攻堅行動。活動開展以來,該局強紀律,轉作風,樹新風,營造了攻堅聲勢、形成了攻堅共識、凝聚了攻堅決心。
四、立體推進,宣傳有力。擬定了“開展三創四建、抓實提升攻堅”“攻必克,打必贏,實現機關管理和重點工作全面規范提升”“強紀律、轉作風、樹新風,實現全面規范提升”等攻堅行動宣傳標語12條,利用電子屏滾動播出宣傳。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設,集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務態度,全面提高隊伍素質,為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
(二)基本目標
通過開展集中作風整頓,切實把效能建設延伸到基層,提高交通基層單位的執行力和公信力,使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育,作風明顯好轉,紀律明顯增強,職業道德素質明顯提高,服務質量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識,嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業形象,展現行業作風,體現工作效能,是本次作風整頓的范圍。基層交通行政執法隊伍的紀律作風建設是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導監管責任,必須強化責任理念,增強指導監管的能力和水平,提高指導監管的有效性。
(一)需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學習意識差,對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀意識差,無視法律政紀,貪贓枉法,,參與經營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務意識差,作風粗暴,態度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責任意識差,少數縣(區)交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動;二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設主管部門領導及工作人員在建設中是否有合伙經營,收受錢物等違法亂紀現象;五是排查市、縣(區)交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂,對所轄區域基層部門監管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題,要放大看、站高看、長遠看,必須下大力氣,開猛藥方予以根治。
(二)嚴格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執法觀念;三是執法為民觀念;四是文明執法觀念;五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施:一是執法人員資格認證制度;二是執法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執法監督制度;五是執法過錯責任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機制
通過二個月的作風整頓,探索和建立以下長效機制:一是學習機制,對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求,做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制,開展多種形式的教育培訓,做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合,提高工作能力和工作水平。三是服務機制,繼續優化工作流程,實行政務公開、辦事公開,首問責任制、限時辦結制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現象的發生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職,勤奮工作,創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監督,獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
本次作風集中整頓共二個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學習,提高認識。這一階段重點抓好以下二個環節:
1.進行思想發動。迅速傳達省廳會議精神,層層進行動員發動,提高認識,統一思想,明確目標,制定本地區、本部門具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合各行業、各部門相關法規制度學習的同時,重點學習《公民道德建設綱要》,《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領導同志在機關效能建設大會上的講話(皖辦通報〔20*〕31號),《省交通廳加強效能建設整改措施》(皖交辦〔20*〕17號),《安徽省交通行政執法規范(試行)》等內容。在學習中要采用多種形式,堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合,對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析,舉一反三,認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到:通過學習,為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段:查擺問題,征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點,認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表,公開舉報電話,設立意見箱(簿),召開座談會等形式,調查了解作風暨效能建設中存在的問題。每個縣局發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際,采取自我剖析,向服務對象征求意見等形式,認真做好自查,找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后,遵循堅持實事求是,客觀準確的態度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到:尋找問題在思想上有震動,發現問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施。這一階段重點抓好以下二個環節:
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監管機制。
認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統作風整頓暨效能建設的統籌領導;廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設活動之中,又負有對子行業和轄區的指導責任;縣(市、區)交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中,領導干部要轉變工作作風,到基層一線去,掌握第一手資料,在調查研究和查擺的基礎上提出整改要求,完善各項規章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外,要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任,把職責具體到分管領導、責任部門、責任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準,整改力度大,制度定得嚴,落實執行好。
第四階段:總結匯報,檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看,總結經驗教訓,形成總結報告及時上報省廳。省廳適時組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領導
(一)建立機構,落實責任
省廳成立加強作風建設活動領導小組,廳長梅勁同志任組長,副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長,廳直三局黨委書記和有關職能處室負責人為成員。領導小組下設辦公室、信息宣傳組、政策指導組和督查協調組。廳直三局和各市縣交通主管部門應迅速制定落實方案,成立相應組織機構,并于8月10日前報廳。
(二)定期巡查,嚴格督導
廳領導將結合分工和中心工作,對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導,廳領導小組辦公室協同。督查協調組開展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應對本行業、本地區開展督查指導工作,按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務,又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
要堅持正確的輿論導向,充分發揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳。作風整頓和效能建設過程中,省廳及時編發簡報,通報各市信息,請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型,要大力宣傳,弘揚正氣;對人民群眾不滿意的基層站所,尤其是在整頓期間曝光的問題,或是群眾舉報糾正不力的,或是對存在嚴重問題,整改不力的,或是群眾反映強烈的基層站所,省廳和三局將予以督辦、查處。
環境保護、保證措施
為貫徹執行國家環境保護法律法規、***政府和環保局通知,我公司結合施工現場的地理位置和周邊環境,特制訂以下環境保護、保證措施。
1.1環境保護保證措施
(1)我單位的環境保護方針為:
節能降耗,預防污染,常改永新,生活和諧。
(2)環境保護目標
①各類污染物排放標準達到國家標準;
②控制重要環境因素達標率100%;
③生產及辦公共場所固體廢棄物回收處置率100%;
④實現施工作業無環境污染事故;
⑤節能降耗保護資源;
⑥提高預防污染意識、塑造綠色施工工地。
(3)環境保護主要依據的法律、法規及標準
環境保護主要依據法規和標準(不限于):
招標文件以及施工現場環境情況。
《中華人民共和國環境保護法》
《建設項目環境保護管理辦法》
《中華人民共和國水土保持法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國嗓聲污染防治法》
《環境空氣質量標準》GB3095-1996
《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93
《污水綜合排放標準》GB8978-96
《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996
《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90
《工業企業噪聲衛生標準》
《生活飲用水衛生標準》GB5749-85
《地表水環境質量標準》GB3838-2002
1.2 環境保護施工組織機構及職責
(1)環保施工組織機構
按招標文件及相關法規關于環境保護施工的要求,同時為了提高辦公效率,精減機構設置,在項目部設置一個安全、文明、環保施工領導小組,同時負責領導項目部的安全監察工作、文明施工工作、環境保護工作。項目經理為第一責任人,負責環境保護施工的各項管理工作。
環保施工組織機構見下圖:
本工程設環保領導小組:
組長:先子福 副組長:仁明學 監察員:吳宗州
安全文明環保施工組織機構
注:圖中虛線表示監督關系,實線表示直接領導關系。
(2)環境保護施工主要職責
本工程環境保護的主責部門為工程技術部,負責整個項目部的環境因素的識別、評價,對重大環境因素進行控制,在制定施工組織設計、技術方案、進行技術交底等工作的同時作出環境保護方面的技術要求,其下設環保監察員,負責環境保護工作日常的巡察,對現場發現的有關環境保護方面的問題及時進行處理;項目部辦公室負責生活區的重要環境因素的管理工作;物資裝備科負責對機械設備、原材料的采購、使用時,按有關環境保護的要求提供滿足環境保護要求的機械設備及原材料。
1.3 重要環境因素的運行控制
為保證環境運行控制有效實施,依據GB/T24001—2004 idt ISO14001:2004《環境管理體系 規范及使用指南》標準,制定了《質量、環境、職業健康安全管理手冊》在本工程施工期間,項目部將嚴格按體系文件運行,使本工程的重要環境因素嚴格處于受控狀態。
對本工程重要環境因素的運行控制見下圖:
重要環境因素運行控制流程圖
在管理體系文件的基礎上,結合施工特點還編制了以下程序及管理規定對施工場所的環境進行管理:
(1)《環境因素識別、評價及更新控制程序》
(2)《能源、資源管理規定》
(3)《易燃易爆物品和化學品管理規定》
(4)《廢水管理規定》
(5)《固體廢棄物管理規定》
(6)《施工噪聲管理規定》
(7)《揚塵、遺撒和水土保持管理規定》
(8)《食堂安全衛生管理規定》
(9)《應急準備和響應控制程序》
(10)《對相關方施加影響控制程序》
(11)《糾正與預防措施控制程序》
(12)《環境監測和測量控制程序》
(13)《記錄控制程序》
1.4項目部環境保護一般規定
(1)項目部建立環境保護機構,配備專職環境保護人員,負責施工過程中對環境保護規定的檢查、監督。
(2)加強環保教育,開工前組織全體施工人員學習有關環境保護的法律、法規和規章,提高施工人員的環境保護意識。
(3)遵守國家、行業和部門有關環境保護的法律法規,按照合同規定做好環境保護工作。
(4)采取各種有效措施,防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞,做好水土保持工作,防止水土流失。
(5)與施工區附近的居民和團體建立良好的關系。對于受噪聲騷擾的居民及團體,在施工作業前予以事前通知,并提供投訴熱線電話。
(6)加強水、陸生物的保護,在施工過程中,加強施工人員保護岸邊水生生物特別是水、陸珍稀物種的宣傳教育,若發現珍稀物種及時向當地有關部門報告。
(7)加強施工、生活區域的綠化。制定各種有效措施,針對施工和生活廢水、施工棄料和生活垃圾、施工粉塵、施工噪音、施工排
放廢氣污染制定相應處理措施,不向流域內排放污水和污物。
1.5 本工程重要環境因素
根據實際施工環境,確定以下項目為本工程施工的重要環境因素(不限于,在實際工程施工中再對其進行完善)。
(1)施工和生活廢水
本工程施工廢水主要有:混凝土倉位的沖洗、混凝土養護、土石方開挖過程中產生的廢水、鉆孔和灌漿施工產生的廢水、機械設備的沖洗、其它施工生產過程中的廢水;生活廢水主要為施工人員生產辦公、生活污水。
(2)施工粉塵
壓力管道、廠房土石方開挖過程鉆孔、爆破產生的粉塵,砼拌和樓及分篩系統產生的粉塵,開挖產生的土石料、砼運輸過程中產生的粉塵等。
(3)廢氣污染
運輸汽車、挖機、裝載機、電焊等機械的使用,產生尾氣等有害氣體。
(4)施工噪音污染
碎石系統、砼拌和樓、鉆孔作業、爆破及排渣作業、各類施工機械、運輸設備運行產生和其它施工生產的噪聲。
(5)棄渣和固體廢棄物污染
壓力管道、廠房土石方開挖施工中產生的棄渣、建筑垃圾和生活垃圾。
(6)水土流失
土石方開挖和植被剝離將產生局部水土流失。
(7)油料滴漏污染
機械設備維修、保養、沖洗所產生的廢油,施工機械運行時油料滴漏對水源及土地產生的污染。
1.6環境治理措施
在工程施工中,項目施工人員將嚴格按國家、行業和當地有關環境保護的法律、法規、標準、規范要求,積極配合工程環保水保綜合監理的監督和技術指導,對工程施工中存在的重要環境因素進行有效治理。
(1)廢水污染防治處理措施
根據有關要求,本工程施工所產生的污水應符合GB8978—1996《污水綜合排放標準》一級標準的要求,為達到上述標準,在生產、生活區布設相應的排水管網和污水處理系統,將施工生產廢水、生活污水利用排水系統收集到各自的污水坑及化糞池中進行處理。
①施工區生產污水處理
(1)廢水污染防治處理措施
本工程施工所產生的污水應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的要求,本工程生產、生活所產生的廢水、污水的排放控制指標為:生產廢水,主要污染物的排放濃度應控制在70mg/L以下;生活污水的BOD5和CODc5的排放濃度分別達到20mg/L和100mg/L以下;含油廢水污染物最高允許排放濃度,石油類控制目標為5mg/L以下;基坑廢水中SS排放濃度控制在70mg/L以下。
為達到上述標準,在生產、生活區布設相應的排水系統和相應的污水處理池,將施工生產廢水、生活污水收集到相應的污水處理系統中進行達標處理。保證在施工過程中,不將未經處理的超標廢水排入任何公共設施、任何水體。
①生活污水處理
在生活區設污水池,生活區產生盥洗污水、廚房污水、洗滌污水等生活污水通過排水系統匯至污水處理池再進行凈化處理,待污水的BOD5和CODc5的排放濃度分別達到20mg/L和100mg/L以下,達到排放標準時,優先用于道路除塵等用途,或按監理工程師指定的區域進行排放。
生活區的廁所配置化糞池,糞便經化糞池液化、消毒處理后定期運到當地政府指定的地點處理。
②施工區污水處理
產生污水的施工廠區主要有:砂石生產系統、砼拌和系統、鋼筋加工、模板加工等臨時污水,在相應區域施工邊界線以外合適的部位布置污水處理池進行處理,生產的污水經處理達標后排放。在易產生油污染的機修、設備停放場設置油污分離池,對設備維修、清洗產生的污水進行油水分離、沉淀處理,達標后排放。污水處理池大小根據估算相應的施工排水量進行設置。
(2)施工粉塵污染處理措施
①施工期間遵守《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)的標準,見下表,保證在施工場界及敏感受體附近的總懸浮顆粒物(TSP)的濃度值控制在其標準值內。
環境空氣總懸浮顆粒物(TSP)的濃度限值
②在制定施工計劃、施工方法、除塵措施以及進行施工時,充分考慮TSP對環境空氣的污染,委派環保專職人員定期對大氣質量監測,監測懸浮顆粒含量項目,發現施工粉塵污染超標,馬上查找原因,采取相應的處理措施,保證施工場界和敏感受體附近的TSP濃度能達到
國家控制標準。
③拌和站應具有較好密封性和并安裝防塵、除塵設備,確保除塵設施與拌和設備同時運行。對拌和樓場地局部進行硬化并經常進行灑水處理,并及時清理,避免產生揚塵。
④用以運輸可能產生粉塵物料的敞蓬運輸車,其車廂兩側及尾部均配備擋板,可能產生粉塵物料的堆放高度不高于擋板。行駛中車速控制在20km/h以內,減少揚塵。
⑤安裝沖洗車輪設施(在開挖施工之前準備就緒)并沖洗工地的車輛,確保工地的車輛不把泥土、碎屑及灰塵等類似物體帶到公共道路面。在清洗設施和公共道路間修建一段用以過渡的硬地路面。
⑥加強道路維護,經常清掃工地和道路,保持工地和所有場地道路的清潔,配備灑水車,定時向多塵工地和路面灑水,以減少揚塵。
⑦盡量避免將易產塵物料儲存或堆放在施工場界和敏感受體(如居民住宅等)附近。布置車輛運行路線和施工工地時盡量遠離這些敏感受體。
⑧對處于產塵量較大的現場作業人員,如拌和樓操作人員、砂石料篩分系統操作人員、手風鉆操作等人員按國家有關勞動保護的規定,發放防塵用品。
⑨對壓力管道土石方爆破易產生粉塵的特點,我公司特制訂松動爆破、草蓮濕潤覆蓋和高空噴灑水為一體的施工方法,來降低粉塵對空氣的污染。
(3)施工排放廢氣污染處理措施
①優先選擇性能優良、尾氣排放指標小的機械設備進場施工。 ②加強對各類機械設備的保養維護,保證發動機在良好狀態下工作。
③使用燃燒值高、符合環保要求的燃油,以減少有害氣體的排放。 ④定期對項目部施工設備進行檢測,如有超標設備及時對設備進行檢修、維護。
⑤施工場地和居住區應盡量選擇使用清潔、少污染的能源,在取得業主和監理工程師許可前,不任意安裝和使用任何對空氣可能產生污染的鍋爐、爐具等,以及產生煙塵或其它空氣污染物的燃料。不隨意焚燒廢物和垃圾。
(4)施工噪音污染控制措施
①施工期間,遵守中華人民共和國國家標準《建筑施工工場界噪音限值》(GB12523-90),對施工場地產生的噪音加以控制
②在制定施工計劃、施工方法及降噪措施時,充分考慮噪音對周邊環境的影響,委派環保專職人員進行監督,發現超標,及時查找原因并進行整改,使施工場界和敏感受體附近的噪音水平能達到國家噪音控制標準。
③積極開展技術改造,技術革新,在符合設計要求的情況下,采用低噪聲的先進工藝和先進設備,加強設備的維護和保養,逐步淘汰落后工藝和陳舊設備。根據具體情況對產生較大噪聲的設備可安裝消聲設備、隔音裝置,各種動力機械設備暫時不用時關掉或減速運轉。
④合理安排施工時段,在施工時段安排上盡量減少夜間施工,防止干擾附近居民的夜間休息;合理分布施工場地的動力機械設備,減少在同一地點集中分布或同時運行多套動力機械設備;盡量避免在施工場界或敏感受體附近同時布置或運行多套動力機械設備,且盡可能遠離敏感受體。
⑤施工期間,由于砂石生產系統與砼拌和系統產生噪音持續時間較長,噪音強度大,故考慮在施工場地與居民住宅這些敏感受體之間
合理安裝聲障設施,有效阻隔噪音向施工場地周邊和敏感受體的方向傳播。采用的聲障設施做到設計合理、性能優良、堅固耐用。
⑥按照《工業企業噪聲衛生標準》,加強勞動保護,合理安排工作人員減少接觸噪聲的時間,改善施工人員作業條件,對一般距噪聲源較近的施工人員,除采取戴防護耳塞等勞動保護用品外,適當縮短勞動時間。
(5)施工棄料和生活垃圾污染處理措施
①做好施工組織設計,編制完善的施工棄渣處理措施,嚴格按批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣,并采取碾壓、擋護或綠化、在其周邊修建臨時排水溝等保護措施,避免棄渣受徑流沖刷侵蝕,造成水土流失。
②棄土運輸采取防泄漏措施,棄料在運輸過程中注意不撒落到道路、橋梁上,保持所經道路、橋梁的清潔。
③保護施工區和生活區的環境衛生,在現場和生活區設足夠的衛生設施,安排人員定時定期清除垃圾和廢棄物,垃圾分類后集中運至批準的地點掩埋或焚燒處理。
④進入現場的材料、設備必須置放有序,防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場地周圍的通道和破壞環境。
(6)水土保持措施
①在永久性建筑物部位土石方開挖施工過程中,如遇松動和容易跨塌的地方,及時進行支護和做好排水措施,保護好施工開挖邊坡的穩定,避免開挖面受到沖刷造成水土流失,同時要防止開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。
②自覺保護施工場地周圍的林草、水土保持設施,盡量減少對地表的擾動,避免和減少由于施工造成的水土流失。在施工過程中因工
程施工使植被受到破壞的,采取措施恢復表土層和植被,防止水土流失。
③不任意堆放棄渣,不向河道亂棄渣以免降低河道的行洪能力、污染水環境以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
④在施工過程中如發現施工方案不能滿足水土保持的要求或與水土保持有沖突時,積極主動與建設單位、設計單位及監理單位協商,共同解決好水土保持的問題。
⑤工程完工后,及時拆除并清理施工期內的生產、生活臨時設施,并及時恢復植被綠化,防止水土流失。
(7)油料滴漏治理措施
在機械設備維修、保養時,注意對產生的廢油進行收集,設立專門的機械設備維修、保養場所,對保養場所澆筑砼地面,設集油池,設專人對集油池定時清理。在臨時維修地點作業時,用薄膜對地表進行覆蓋,防止漏油進入土體。平時加強對施工機械的維護保養,防止機械運行中油料滴漏對水源及土地產生污染。
(8)水污染防治措施
①根據本工程環保的特點,本著“不達標不排放”的原則,制定一系列具體的環保措施并加以認真貫徹落實。防止任何污染物質直接或間接進入耕田、河道、水源等。
②在施工過程中應采取有效措施,注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染。
③在施工期間做到“三個統一” ,即污水統一集中,統一無害化處理,統一排放。教育職工明確生產、生活污水無害化處理的重要性,劃分明確其職責范圍。
④各種施工用的燃料、油料、化學品、酸堿類的材料等要做到嚴
格管理,特殊保管,材料儲存地遠離地表水源及地下水源,距離達到有關規定要求。
⑤對儲存倉庫要做特殊性防護,如倉庫地面設砼地坪、設防滲較強的集油坑等。
1.7 施工期環境監測
施工期間,項目部按工程實際情況配備部分環境保護監測設備,如噪聲監測儀、有害氣體濃度監測儀、激光粉塵濃度監測儀等設備,對于檢測難度較大的檢測項目,將委托當地有資質的環境保護部門對施工區域的環境指標進行監測。
(1)施工期水質監測
施工中定期對各部位的施工污水排放水質進行監測。
主要對處理過的施工污水進行監測,監測項目為:PH值、懸浮物、SS、BOD。按監理工程師批準的環境保護計劃規定的時間進行監測,施工高峰期增加測次,嚴格控制排水口水質。
(2)施工期噪聲監測,定期由環保督察員進行監測。
(3)施工期大氣質量監測,監測項目為:總懸浮顆粒TSP、氮氧化物NOX、一氧化碳。按監理工程師批準的環境保護計劃規定的時間進行監測。
1.8 景觀與視覺保護措施
(1)對施工臨時建筑物和施工場地精密布置、精心施工,盡量減少林地、草地的損失。
(2)對各種臨時停放的機械車輛停放整齊有序。
(3)對各種臨時施工設施(如臨時住房、倉庫、廠房等)在設計及建造時考慮其美觀和與周圍環境協調的要求。
1.9 生態保護措施
(1)盡量避免在工地內造成不必要的生境破壞或砍伐樹木,不在工地外砍伐樹木。施工場地結束后,及時恢復原來用途或恢復植被。
(2)在施工場地內砍樹和清除植被工作前,征求業主和監理工程師的意見。
(3)教育全體員工嚴禁打獵、捕獵及擾動野生動物;嚴禁野外用火;嚴禁下河捕魚。若在施工場地內發現受保護動物,妥善保護并立即報告業主和監理工程師,請求指示,并遵照執行。
(4)在施工場地內發現正在使用的鳥巢或動物巢穴,妥善保護并立即報告業主和監理工程師,請求指示,遵照執行。
(5)在施工場地內標示出有特殊意義的樹木以及野生動物生境,并且設置必要的圍欄提供的臨時保護,臨時性保護措施根據業主和監理工程師的指示而撤消。
1.10 文物保護措施
文物是國家的寶貴財產。響應業主和招標文件的要求,在本標工程施工中,我們將采取如下措施來保護文物:
在現場發現的所有化石、文物,以及有地質或考古意義的結構物和其他遺跡或物品時,首先劃定保護區,派專人保護現場,盡快通知監理工程師;執行監理關于處理文物的指示,并協助文物保護部門和考古人員搞好文物的挖掘、防護及保護工作,確保考古工作的順利進行。除此之外,我們還將對已建具有工程紀念意義的標志物進行保護。
1.11 衛生防疫措施
根據需要在項目部設醫務室,設診療室和藥房,配備專業醫務人員和常規醫療器械、藥品、救護車輛,負責一般疾病的治療、傳染病的預防以及意外受傷人員的搶救及緊急處理工作。
(1)對新進入施工區的工作人員進行衛生檢疫,檢疫項目為:(但不限于)肝功能、乙肝五項、胸透、肺結核、瘧疾等傳染性疾病。在施工區瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染流行時,服從當地衛生防疫部門統一安排,為所屬人員提供傳染病預防藥品或疫苗。
(2)加強施工區衛生宣傳工作,指定專人負責環境衛生工作。利用講座、辦黑板報等多種形式,宣傳傳染病防治知識和免疫接種知識,提高施工區人群衛生知識水平和健康保護知識,降低施工人群發病率。
(3)發放常見病的預防藥,進行如乙肝疫苗類預防接種,提高人群免疫力。
(4)服從當地衛生防疫部門監督檢查,做好以下工作:
① 及時將施工區內甲、乙類傳染病疫情及時上報當地衛生離疫部門。
② 所屬食堂辦理當地衛生防疫部門頒發的衛生許可證,炊事人員上崗持有效的健康證和崗位培訓證,上班時間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環節設置合理,生、熟食品嚴格分開,餐具用后隨即洗刷干凈,按規定消毒。
③醫護人員全天候值班,對施工人員作定期健康觀察和抽樣體檢,施工班組配備醫療急救箱及常用急救藥品。在施工區瘧疾、流行性出血熱、鉤端螺旋體病等傳染病流行時,服從當地衛生防疫部門統一安排,為所有人員提供傳染病預防藥品或疫苗。
(5)施工現場落實各項除“四害”措施,定期噴灑藥物,嚴格控制“四害”孳生,服從業主滅蚊、滅蠅和滅鼠的統一安排。
(6)制定規章制度,嚴禁將生活垃圾棄置于江中、排水溝和自然沖溝。在辦公生活區設置足夠數量的活動垃圾箱(桶)或固定垃圾
收集點,設置專職清潔員,及時清理生活垃圾,定期清運至指定地點。
(7)定期對飲用水和食品進行衛生檢查;
(8)在施工區、辦公生活區設置的公共廁所按《工業企業設計衛生標準》(TJ35-79)的規定進行設計和修建。指定專人定期對公共廁所進行清掃、消毒,并妥善處理糞便。
1.12 配合環保監理進行監查
積極配合工程環保水保綜合監理的監督和技術指導,接受地方行政執法部門的檢查監督,大力協助監理人及其委派人員進行施工場所的環境監察。對于檢查中發的問題積極采取措施進行整改。
1.13 完工清場和撤離
除合同另有規定外,根據按合同規定和監理工程師指示在工程完工后的規定期限內,拆除施工臨時設施,清除施工區和生活區及其附近的施工廢棄物,按監理工程師批準的環境保護措施計劃完成環境恢復。對合同規定由我施工方負責養護的施工道路、永久建筑物以及要求保留的臨時設施進行清潔,將損壞部分修整完好。在規定時間將人員和設備撤離。
文明施工措施
2.1文明施工的目標
通過我集團公司在以往工程施工中的實踐,充分認識到文明施工在項目管理中的重要作用。一是文明施工改變施工現場面貌,改善職工勞動條件,提高工作效率,使施工隊伍始終保持良好的精神狀態。二是文明施工不僅可以促質量、保安全,而且能夠提高經濟效益;文明施工注重規范,各項目施工管理工作嚴謹,減少了工、料、機無效投入的浪費;文明施工講究工藝,減少了大量原材料的消耗。三是文
明施工可以提高工程項目管理水平,促進企業施工水平提高,增強企業競爭能力,逐步和國際接軌,盡快實現企業管理現代化。
項目針對本工程確定的文明施工目標為:創建安全文明工程。
2.2文明施工的組織機構和實施方案
2.2.1文明施工組織機構
工程開工的同時,組建由項目經理直接領導,項目副經理親自抓的安全生產、文明施工管理和監督機構,負責組織和監督本工程文明施工措施的落實。對現場文明施工的直接管理由工程技術部負責,環境監察小組及質量安全部負責監督檢查。各施工工區、作業生產班組安全員同時兼文明施工監督員,負責本工區、班組的文明施工監督。文明施工組織機構圖。
圖2-1 文明施工組織機構框圖
2.2.2 文明施工的實施方案
(1)建立創建安全文明工地領導小組,全面開展創建文明工地活動。做到“兩通三無五必須”,即:施工現場人行道暢通,施工現場排水暢通;施工中無管線高放,施工現場無積水,施工道路平整無坑塘;施工區域與非施工區域必須嚴格分離,施工現場必須掛牌施工,現場材料必須堆放整齊,工地生活設施必須文明。
(2)加強宣傳教育,提高全體施工人員對文明施工重要性的認識,不斷增強文明施工意識,使文明施工逐步成為全體施工人員的自覺行為,講職業道德,揚行業新風
(3)在制定安全、質量管理文件時,一并考慮文明施工的要求,將文明施工的精神融匯于安全、質量的管理工作中去。
(4)由安全副總經理組織工程管理部、質量安全部、辦公室、機電物資部的有關人員制定文明施工的管理實施細則,每周由管理監督機構按實施細則進行檢查并把文明施工檢查情況在生產會上向各有關單位通報,提出進一步的整改措施。
(5)注重施工現場的整體形象,科學組織施工。對現場的各種生產要素進行及時整理、清理和保養,保證現場施工的規范化、秩序化。
2.3文明施工實施措施
(1)以項目經理為第一責任人,成立項目文明施工管理小組。對參與施工的隊伍簽定文明施工協議書,建立健全崗位責任制,把文明施工落到實處,提高全體施工人員文明施工的自覺性和責任感。
(2)創建美好環境。生產生活營地房屋建筑布置應合理緊湊、整潔美觀;風、水、電、通訊管線布置整齊有序,盡量不損壞周圍樹木、植被以及河道,并在生活區進行花木、草坪綠化,創造優美、賞
心悅目的生產生活環境。在施工現場和生活區設置足夠的臨時衛生設施,每天清掃處理;在生活區開辟宣傳園地,表揚好人好事,宣傳國家政策、施工技術和規程規范等;開展積極健康的文體活動,如晨練、羽毛球、乒乓球、撲克、象棋等,嚴禁黃、毒、賭和打架、斗毆事件發生。
(3)施工機械設備以及進場材料停放、堆存整齊劃一;對炸藥、油料、化學藥品等材料必須按有關規定專門堆放。
(4)生產及生活廢水、廢料應進行處理,做到“三個統一”即廢水統一集中、統一無害化處理、統一排放,經檢測合格后才能排放至規定地點。
(5)加強對施工人員的全面管理,所有施工人員均要辦理暫住證。嚴禁接受三無盲流人員。落實防范措施,做好防盜工作,及時制止各類違法行為和暴力行為,并報告公安部門,確保施工區域內無違法違紀現象發生。尊重當地行政管理部門的意見和建議,積極主動爭取當地政府支持,自覺遵守各項行政管理制度和規定,搞好文明共建工作。
(6)正確處理與當地政府和周圍群眾的關系,并與當地派出所聯合開展綜合治安管理。
(7)施工過程中搞好“落手清”,對于完工的施工現場及時進行清理、處理;
(8)工區內設置醒目的施工標識牌,炸藥雷管及油庫設立警示牌;所有施工管理人員和操作人員必須佩戴證明其身份的標識牌,標識牌應標明姓名、職務、身份編號;設立監督電話,接受社會監督,提高全體施工人員的文明施工意識。
(9)合理安排施工順序避免工序相互干擾,凡下道工序對上道
工序會產生損傷或污染的,要對上道工序采取保護或覆蓋措施。
(10)現場材料分類堆放整齊,并做好標志,廢舊器材及時回收。現場的的鋼材、水泥等能入庫的盡量入庫,不能入庫的進行上遮下墊、防雨淋、防日曬等處理措施。
(11)重要施工場地應設有操作規程、值班制度和安全標志。
(12)遵守當地政府的各種規定,與當地政府和居民友好相處,建立良好的社會關系。
(13)與其他施工單位保持良好的關系,服從業主和監理工程師的協調。
項目部文明施工考核標準
公司本著教育為主,懲罰為輔的原則進行安全與環保的管理。
以上文明施工考核標準將對項目部及施工班組進行不定時檢查,并建立評分檔案。當各大項分數扣完時,將對班組進行再教育,其他單項仍在總分里扣,并要求限期整改,如在規定的期限內未整改完成,將實行500~1000元的經濟處罰,如一次性檢查評分不及格的,將實行1000~2000元的經濟處罰,并進行再教育和限期整改,如在規定的期限內未整改完成的,將停工整頓或解除勞動合同。造成重大事故或經濟損失的將移交相關部門處理。
****工程建設(集團)有限公司
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編制單位:
環 境 保 護 與 保 證 措 施
****工程建設(集團)有限公司丹巴縣南街水電
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