行政事業單位財務的問題
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇行政事業單位財務的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
行政事業單位財務的問題范文第1篇
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；探討研究
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
財務管理的主要職能有四個方面分別為：財務決策、財務計劃、財務分析和財務控制。行政事業單位的財務管理工作需要做好這四項職能，為開展各項社會工作進行財務保障。文章主要從行政事業單位財務管理的特征及目的、管理過程中存在的問題及分析、解決財政管理問題的對策這三個方面來論述文章的主題。
一、行政事業單位財務管理的特征及目的
1.行政事業單位財務管理的特征
行政事業單位財政的特征主要有以下幾個方面：一是行政事業單位在財務上一般都是全額財政撥款，也有一些其他的經濟來源，比如說事業單位開展一些專業業務活動及其輔助活動而取得的收入；二是行政事業單位他不以盈利為目的，不會直接的創造物質財富。事業單位按照一定的要求為社會提供服務與產品，但卻是以成本價來收取。行政事業單位的財務管理主要是以財政預算為主的財務核算體制，它的財務管理體制比較單一。
2.行政事業單位的財務管理的目的
行政事業單位財務管理的目的主要是為社會提高更多更好的產品與服務，高效率的完成政府安排的任務。為了實現其目的，行政事業單位財務在管理上要做到以下幾點：
第一，合理的編制行政單位的預算，統籌安排資金的使用，在最大程度上節約資金，保障資金能夠滿足事業單位的正常使用；
第二，詳細的記錄財務報告，真實的反映財務支出情況；
第三，建立完善的內部財務管理制度，對行政單位的財務活動進行控制與監督；
第四，對于國有資產的管理需要特別加強，防止國有資產的流失；
總之，行政事業單位財務管理的目的就是以最低的成本為社會提供最好的服務。
二、行政事業單位財務管理過程中存在的問題及分析
1.行政事業單位會計工作不到位
會計工作在財務管理中具有重要影響，會計的主要工作是為了匯報支出，它不會事先進行成本的預算，所以無法核算行政成本，導致資金使用效益不明確。會計對于一些基礎性的工作也有不規范的地方，主要體現在五個方面：一是會計接收的原始憑證有的是不規范的，一些憑證要素的填寫會出現漏填、少填的現象。這些不完整的憑證會導致會計信息記錄不準確，不能完整體現經濟支出用向。出現這種現象的原因除了是會計工作的態度不夠認真，還有就是內部財務制度的不規范導致的，沒有規范化的財務制度才會導致這些問題的出現；二是一些憑證的簽字格式與簽字授權人并不明確；三是一些原始憑證出現捏造的現象；四是憑證記賬不規范不能夠準確的反應經濟業務的具體內容；五是會計賬簿使用的不規范，沒有使用財政部門規定的統一賬簿。
2.財務管理會計的素質低下
財會人員的素質高低直接影響了行政事業單位的財政管理狀況。現在我國行政事業單位的財會人員素質普遍較差，許多財會都是半路出家，對于事業單位的財務制度并不是很熟悉，而且現在財會人員很少會實行輪換崗位的政策，有的財會人員在一個位置上做了十幾年，雖然會對本崗位的專業技能能夠掌握熟練，但是這也會導致財會人員的思想僵化，知識面狹窄，綜合能力低下不能滿足行政事業單位對會計職能的要求。除此之外，相關的一些財會培訓活動也很少，掌握不了新的知識和技能，會計人員只能處理一些日常的賬務處理，對于一些難題或突發狀況都解決不了。
3.內部控制意識薄弱，財務管理制度不健全
行政事業單位的財務管理制度不健全導致財會人員不能客觀的來進行財務的監督。管理制度的不健全主要表現在以下幾個方面：一是專項資金的使用審批不夠嚴格，使用的范圍過寬，由于財政部門在撥款時對項目缺乏必要的考察，對項目使用資金額定位不準確導致資金的重復浪費使用；二是賬目款項的管理混亂。行政事業單位的往來進出款項有很多都是爛賬、壞賬，沒有詳細的款項進出記錄，對一些爛賬、壞賬也沒有進行處理解決，導致事業單位資金的無端流失；三是年終結算不清。一些行政事業單位在年終結賬的時候，沒有對余額進行總結清算，而是將收入與支出相沖銷，使得余額不能再賬面上反映出來，不能正確的反應財務收入與支出的狀況。
三、解決行政事業單位財務管理問題的對策
1.對會計基礎工作的改善與提高
會計基礎工作的好壞直接反映出行政事業單位財務管理制度是否完善。提高會計基礎工作的能力，首先要從原始憑證入手，憑證要素的各個方面都要填寫完整，憑證的簽字格式與要明確。提高財會人員的法律意識，建立有效的內部控制機制，做到有規章制度可循，嚴格按照財務管理制度來做，保證賬簿信息能反應真實的經濟活動。
2.提高財務管理會計的素質
加強對財務管理人員的培訓，使會計人員能夠熟練掌握各個環節的操作，對于素質較差的財務人員要進行定期的培訓，嚴格執行考試制度，考核不通過就被淘汰，不斷提高他們的業務水平。除此之外還要加強預算分析，提高會計核算水平。最后還要把財務工作公開，加強財務公開的監督功能，充分發揮財務監督作用。
3.完善內部控制機制
建立完善的內部會計制度，保證各部門的會計工作都能夠有序的而進行，會計人員要根據崗位責任制度來執行自己的任務，財務處理也要有相應的流程，不能隨意更改。
四、結束語
行政事業單位為社會開展各項工作提供保障，加強財政管理隊伍的建設，提高財會人員的素質，增強財會人員的法律意識以及理財意識，完善財務管理監督體制，推動行政事業單位的財務管理工作向著更科學化的方向發展，更好的為社會和人民服務。
參考文獻：
[1]王春滿.加強行政事業單位財務管理體制[J].科技信息，2009（19）：37-39.
[2]段興旺.行政事業單位財務管理模式探討[J].現代商業，2008（12）：240.
行政事業單位財務的問題范文第2篇
關鍵詞：事業單位；財務管理；對策
一、行政事業單位財務管理的內涵
行政事業單位財務管理，是指在事業單位的發展過程中，按照國家相關部門的方針、政策和法律法規的規定，有計劃的對資金進行有效地籌集、分配和運用，對事業單位經濟活動進行財務監督、控制和核算，從而保證事業單位計劃和所承擔任務的全面完成。事業單位的財務管理不僅是單位管理工作不可或缺的組成部分，同時也是事業單位經濟管理的核心，是對單位財務關系進行優化處理的一項重要的經濟管理工作。
行政事業單位財務管理的內容包括一下幾個重要的方面：第一，單位籌資管理。籌資管理是財務管理的重要方面，隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，事業單位已經開始從單純依靠財政資金支持轉向通過多渠道進行籌集資金，這樣能夠增強事業單位的財政實力，促進事業單位的健康發展；第二，事業單位預算管理。從事業單位的角度出發，部分預算就是按照規范的方法和程序編織出來的、來反映單位收入和支出的規范性文件；第三，投資管理。伴隨著事業單位的不斷發展，事業單位內部的建設規模也逐漸擴大，因此要進一步完善單位的投資管理，以最低的投資成本取得最高的經濟效益；第四，財務報告。事業單位的財務報告是反映單位財務狀況和經營成果的一種書面文件，主要包括資產負債表、現金流量表、利潤表等一系列財務表格和說明；除了上述幾個方面，行政事業單位的財務管理還包括負債管理、資產管理等等。
二、行政事業單位財務管理面臨的問題和困境
伴隨著社會主義市場經濟的快速發展和財政改革的日益深入，我國事業單位財務管理在取得了快速發展的同時也面臨著一系列新問題和新挑戰，對事業單位的發展造成了一定的影響。
第一，事業單位會計核算體系不完善。首先，財務管理過程中的會計憑證失真，賬目處理不清晰。在財務管理過程中，有些單位對原始的數據憑證審核比較粗糙，會計憑證的內容沒有按照規定填寫，造成了會計憑證有效性失真；同時，有些單位會計記賬憑證寫的過于簡單，不能有詳細說明相關的業務，導致了賬目后期的混亂。其次，對票據的管理不夠規范。在財務管理過程中，有些單位往往存在不使用規范票據進行收款的情況，并且沒有建立相應的票據領購撤銷制度，在票據的管理方面，責任不夠清晰，這樣一來會造成事業單位財產的流失。再次，當前事業單位現行預算制度在會計科目的設置和核算內容上，和部門預算編報的數據不一致。一般情況下，預算支出科目和事業單位科目不一致，從而造成了在編制決算時，預算單位必須將會計科目合并或者拆分后才能得出決算科目。
第二，事業單位內部控制制度不健全。內部控制制度的好壞，直接關系到一個單位財務管理水平的高低。隨著當前社會主義市場經濟的發展，我國事業單位內控制度出現了一系列問題。伴隨著財政改革的不斷深入，我國財政部門對事業單位的財務管理已經進行了有效的監督和控制。但是，在事業單位發展的過程中，有些單位的銀行賬戶過多，造成了管理不力；有些單位對出納的監督力度不夠，往往忽視了對庫存現金的核查，造成了一些不必要的麻煩；支出審批和報銷的程序不夠規范，違反現金的使用和管理規定。另外，有些單位對固定資產的管理相當薄弱，沒有通過政府的采購和招標就自行購買，在資產管理方面比較粗放，不能夠做到責任到人，長期以來就會造成國有資產的流失。
第三，財政監督不力。伴隨著財政改革步伐的不斷推進，財政監督工作的內容和形式發生了重大的變化，但在總體上對行政事業單位的財政監督力度還不夠大，還沒有建立起有效的監督機制，有待于進一步加強和完善。從財政監督的范圍上看，往往只是側重于某一個或者是某幾個具體事項，缺乏對整個財務體系全方位的監督和管理，對相關資金的流向監督不到位，這樣一來，就會造成資產的流失；從財政監督的時間上來看，一般以事后檢查為主，缺乏事前和事中監督，造成了監督的片面性，不利于事業單位的發展。
第四，事業單位財務人員的素質不高。事業單位發展過程中的經濟業務相對簡單，財務的運轉環節相對較少。相對于企業而言，事業單位在對財務人員的要求方面要低于企業的要求，這就導致了事業單位財務人員的素質不高。財務人員素質的高低，在一定程度上影響了事業單位財務管理發展的有效性。
三、健全我國事業單位財務管理的對策
針對事業單位財務管理存在的問題，為了更好地促進事業單位財務管理的改革，我們可以從以下幾個方面來改進我國事業單位的財務管理：
首先，行政事業單位的財務管理制度有待于進一步加強和完善。要充分發揮財務工作的服務保障，首先就是要從行政事業單位的財務管理制度上進行改革。行政事業單位財務管理制度體系包括《會計檔案制度》《備用金制度》《會計憑證審核制度》《支出審批制度》《內部控制制度》等等多種制度。通過規范各個單位的財務收支管理，建立全面、統一、完善的財務管理制度，使事業單位的財務管理制度更加科學化、制度化、規范化，事業單位參與預算管理的意識也得到進一步加強。健全行政事業單位內部的財務制約機制。這要求財務事項的相關人員的職權與經濟業務事項分離、相互監督、相互制約，為財政資金的安全提供強有力的保障。
其次，建立一套完整的政府財務報告制度。隨著市場經濟改革的不斷發展，為了滿足各個方面使用者的需求，跟上市場經濟快速發展的步伐，我們應該建立一套與國家接軌的、科學完善的、全面統一的財務報告制度，并且對這套制度做出詳細明確的規定。如：建立政府財務報告，首先要明確政府財務報告中的預算、決算、社會保障基金等等方面信息，準確完整地反映會計核算結果和潛在權利。
再次，建立完善的財政資金績效評價制度。首先就是要提高財政資金的使用效益，加強和提高預算管理，尤其是在高度信息化的今天，我們更要把行政單位執行過程的監督結果放在重點位置上。對于一些大型項目，要根據當地財政管理水平，對財政資金進行跟蹤考評，建立財政指出績效評價系統，建立財政部門自我評價、綜合評價、社會評價等位一體的績效評價體系。形成一個包括完整全面的公共預算管理系統，不斷提高我國財政資金的管理水平和使用效益。
第四，推行民主理財，強化內外監督機制。事業單位會計工作需要事業單位內部審核的控制和監督。為保證落實會計控制制度，事業單位應實行定期內部審計，及時發現和處理會計工作中存在的問題，提高整個財務系統的管理水平。民主理財還需要加強外部會計監督，主要是社會監督和國家監督，群眾監督也是財務管理制度的一個重要的監督方面。一方面要公開財務管理制度，另一方面要公開財務執行的結果，向群眾公開財務收支的相信情況。
最后，提高會計人員職業道德水準和業務水平。首先，嚴格按《會計法》的規定考核財務人員，上崗人員要參加培訓，持證上崗；其次，后續培訓也要進一步加強，不斷更新、拓展會計人員的知識和技能，使其業務水平能夠適應經濟發展形勢。加強會計人員的職業道德教育和法制教育，提高會計人員的自身業務水平。再次，建立有效地激勵約束機制，充分調動財務人員的創造型、主動性和積極性，對財務人員進行約束和激勵，其實提高行政事業單位的管理水平。
事業單位的財務管理不僅是單位管理工作不可或缺的組成部分，同時也是事業單位經濟管理的核心。隨著我國社會主義市場經濟的發展和財政改革步伐的不斷深入，進一步加強我國事業單位的財務管理，完善我國事業單位的理財水平，對事業單位和我國社會主義市場經濟的發展有著重要的意義。
參考文獻：
［1］溫作民.財務管理[M].南京:東南大學出版社,2004.
［2］張家倫.財務管理[M].北京:首都經濟貿易大學出版社,1998.
［3］付春仙.關于新經濟背景下事業單位財務管理存在的缺陷及相關對策的研究[J].財經界,2010,(18).
行政事業單位財務的問題范文第3篇
關鍵詞：行政事業單位 財務管理 問題及建議
行政單位是指進行國家行政管理，組織經濟建設和文化建設，維護社會公共秩序的單位。事業單位是指不直接進行物質資料的生產和流通，不具有國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產建設和人民服務的單位。因為行政事業單位的資金基本上均來源于財政無償撥款因此行政事業單位財務管理工作中出現的問題也有相似性，主要表現在以下幾方面：
一、單位領導財經法紀觀念淡薄，財會人員業務素質普遍不高。行政事業單位會計核算一般不需要核算成本、利潤，主要體現的是公共性和公益性，因此單位領導財經法紀觀念一貫淡薄，對財務管理工作不重視。而行政事業單位財會人員的業務素質普遍不高，業務技能較差，也致使會計核算不規范，賬目設置較隨意，賬務處理不嚴謹，財務手續不健全。如：一些單位只設總賬，明細賬則不設或隨意設，使得資產不明細，債權債務不清；許多經濟事項無合同、協議，僅憑發票報銷，無原始清單等；另一方面是會計人員遵紀守法的意識日漸淡薄，甚至于有些行政事業單位的會計人員受個人利益驅使，放棄職守，或知情不舉或出謀劃策、通同作弊、弄虛作假等，有的利用職務之便貪污、挪用公款，以身試法。
二、實物資產管理不規范。有的人有一種偏見，認為對貨幣資金一定要加強控制，因為貨幣資金流動性強，尤其是現金易于被侵犯，而實物資產流動性不強，有的幾乎不流動，有什么可控制的？其實并非所有的實物資產都不好搬、搬不走、不易被侵犯，至少單位里的一些貴重一些的實物資產比如照相機、手提電腦等等還是會被某些人惦記。有的行政事業單位因為對實物資產疏于管理，長期不清查，就常常會發生一些資產在個人手里到最后那些資產就不知所蹤造成賬有物亡。還有一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標，自行采購公開透明度也不夠；資產變賣、報廢不按國家規定程序進行，造成國有資產流失。
三、財務預算管理意識不強。重預算，輕管理，多數行政事業單位在編制財務預算的時候，只想向財政多要一點經費，對編制預算的重要性認識不足，忽視預算編制常常使現有資金難以發揮應有的作用，致使財政資金使用效率低下。比如就有某個行政單位，按職工人數的一半做了培訓經費預算，每人的培訓經費為5000元，結果該項經費預算通過審批后，單位只派了大約10%的人員培訓學習，而余下的經費未能使用，最終被財政平衡了。
產生上述問題的原因很多，為進一步規范財務管理，節約使用資金，防止國有資產流失，提高資金使用效益，提出以下建議：
一、提高財會人員業務素質，加強單位領導財經法紀觀念。第一要加強財務人員的職業道德教育，行政事業單位應強調和重視財會人員的職業道德教育，始終把這項工作作為一件大事來抓。應結合實際，有計劃、有步驟地開展會計職業道德教育，教育財會人員在財務工作中要客觀、公正、堅持原則、實事求是、按章辦事、爭做合格的經濟衛士；第二應要求財務人員必須熟悉會計法規，如《會計法》《會計基礎工作規范》，提高自己的業務技能；其次單位負責人是會計責任的主體，對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。因此單位主要領導要加強財經法規的學習，充分認識到財務管理的重要性，切實做到依法理財、科學理財。單位負責人應為單位配備合格的財會人員，財會人員必須有從業資格證書，應當支持會計人員認真執行會計法，會計規章等財經政策，嚴禁授意、指使、強令會計機構和財會人員從事違反會計法規政策的行為。單位財務管理出現重大問題，主要領導應承擔責任。
二、加強行政事業單位的內部控制。以單位內部會計控制為主，同事兼顧與會計相關的控制。在單位建立完善內部控制體系過程中，會計控制是基礎，從會計控制入手，同時兼顧與會計相關的控制，比如：采購與付款、銷售與收款、工程預算等，對于實物資產應當從它的取得、保管、領用等環節嚴加控制，采用授權批準、會計記錄與實物保管相互分離和制約，非實物保管人員無權領發等一系列控制方法，防止各種實物資產的被盜、偷拿、毀損和流失。各行政事業單位應規范財務核算，建立健全財務管理制度。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人。不相容職務一定要分開，保證資金安全。所有資產都要定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。
三、加強預算管理。科學合理地編制部門預算，行政事業單位應根據年度計劃提出預算建議數，單位領導及單位內各相關的部門都應根據各自的情況科學合理的編制資金使用計劃，按項目、按進度計劃支出，嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支，確保年度收支平衡或略有結余，禁止出現紅字，留下缺口。財務工作人員在預算編制過程中要改變按基礎數加增量的習慣，要深入實際對一個子項或一個經濟活動進行斟酌和細算，細化收支項目，做到預算編制盡量精準；因特殊情況確需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。嚴格按照行政事業財務管理的要求厲行節約，制止奢侈浪費，充分發揮資金的使用效益，合理使用行政事業經費，按照各項工作的輕重緩急區分主次先后，使有限的資金最大限度的發揮作用。
參考文獻：
[1]《會計人員繼續教育讀本》中國財經經濟出版社 2010
行政事業單位財務的問題范文第4篇
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；措施
行政事業單位財務管理工作是指行政事業單位依據國家有關規定，對資金進行科學的籌劃、配置和使用，對單位所有的經濟活動進行控制、監督和核算，確保單位能夠高效運轉、完成各項工作任務的活動。它是單位內部管理工作的重要組成部分，也是經濟管理的關鍵。但目前在管理過程中還存在一些問題，如預算管理不規范，資產管理不到位等，影響了內部管理工作質量，本文就如何解決行政事業單位財務管理中所存在的問題進行了探討。
一、行政事業單位財務管理中存在的問題
（一）在預算管理不夠規范
預算編制是有效開展預算管理活動的起點和前提，但是當前在預算編制過程中還存在很多普遍性問題。有些單位對預算的理解還不到位，不能夠正確認識到預算的重要性，將預算管理看作是要錢、花錢的過程。編制工作開展不合理，并沒有對上年度預算執行情況進行認真分析和對預算年度的工作計劃進行合理安排，加在其他業務部門沒有積極參與，致使預算編制隨意性較大，與單位的實際情況不相吻合。在預算執行過程中，因為預算編制的質量不高，導致執行過程中實際支出與預算存在較大差異，難以實現預算的有序執行。支出控制不到位，一些人員巧立名目隨意支出，對一些專項資金隨意挪用，對專項工作的開展造成了嚴重的影響。雖然一些單位編制預算十分全面，但是在使用資金過程中不進行跟蹤審計，對資金的使用效率并不進行深入核查，對資金使用的規范要求沒有認真履行。
（二）國有資產管理中存在的問題
1.國有資產管理部門職責不清，資產使用效率較低
單位內部國有資產管理松散，很多單位財務部門只負責經費的收支情況，國有資產的具體情況并不掌握；作為后勤部門只負責采購和發放，對資產具體價值和使用情況并不了解；使用部門職責不清，不進行管理，只是使用。這些現象導致國有資產的管理脫離了財務管理范圍，使得資產管理人員不清楚財務賬面價值情況，財務人員不了解資產的使用情況，使得很多資產處于管與不管之間，導致很多資產賬面價值與實際不一致，管理責任劃分不明確，很容易導致盲目采購和閑置浪費的情況，財務管理不能夠發揮自身作用。
2.國有資產核算不到位
單位在采購國有資產過程中將此項支出列入一次性事業支出，在使用過程中不對這些資產進行折舊處理，導致賬面價值大于實際價值，造成成本核算不準確，結余虛增，財務賬面很難反映單位實際資產情況。
3.國有資產存在流失現象
財務管理在國有資產管理中不能夠發揮作用，很容易導致財務賬面與實際資產情況不相符，加之國有資產管理松散，長期不進行清查盤點，不能及時發現資產管理中存在的問題，造成大量國有資產隨意流失。還有一部分固定資產在轉讓過程中并沒有辦理相關手續，調轉隨意性很大，隨著工作崗位人員的頻繁變動，這部分資產很難詳細說明歸屬，導致資產流失。
（三） 內部控制管理中存在的問題
行政事業單位內部控制管理體制不流暢。很多單位并不重視財務管理工作，在對財務部門配置人員的時候普遍存在配置不足的現象，內部管理體系混亂，很多職權責任劃分不清，崗位責任很難落實。對會計事前、中、后工作很少開展監督工作，審核工作不能嚴格把關，流于形式；還有一些單位雖然設置了內審部門，但是部門獨立性不強，不能有效履行職責，甚至一些單位沒有設置內審部門，無法開展內部審查工作；一些內部管理控制制度陳舊，不能夠滿足單位發展和管理需求，還需結合時展和單位內部管理的要求進一步完善。一些單位對內部控制重視不夠，雖然制訂了控制制度，但未能采取有效措施予以執行，影響了內部控制的成效發揮。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
（一）強化預算管理，加大管理約束機制
預算編制的準確性、全面性和合理性是確保單位有效實行預算管理、提高資金效益的基礎；我國當前在財務管理工作中普遍存在預算編制質量不高，預算難以有效執行的現象。在預算管理過程中必須強化預算意識，規范管理編制部門預算，全面推行零基預算、績效評價措施，做好單位內部各部門的協調工作，對財務數據進行有效收集，對各項支出都要制定標準定額，科學合理地做好預算編制工作，確保預算質量。在執行預算過程中要嚴格根據預算批復要求對支出和收入進行有計劃的落實，改變隨意追加預算和變革預算的現象，要注重資金的使用效益，做好事后評價工作，要對收支項目進行深入細化，對政府提出的各項分類收支改革政策要全面落實，確保實際支出與預算相吻合。同時要建立完善、合理評價體系，為管理決策工作提供準確標準。
（二）加強國有資產管理，確保國有資產保值增值
事業行政單位管理人員要切實提高思想認識，轉變工作觀念，加強對國有資產的管理力度，強化國有資產管理，防止資產流失和不法侵占現象的發生；各單位要對自身擁有的國有資產建立詳細臺賬，認真核查當前所有國有資產種類、數量、賬面價值等詳細信息，根據內部各部門上報的情況結合財務賬面信息，查缺補漏，查看是否與賬面資產相符，對一些流失的國有資產盡快查明原因，并對相關責任人追究責任，最終形成準確的明細臺賬。同時要明確職責，每個部門的資產情況都須有部門負責人簽字確認，并按照誰使用誰負責的制度對國有資產開展管理，確保資產管理責任落實到具體部門和具體使用人員，從而杜絕流失和不法侵占現象的發生。針對國有資產的采購、使用、報廢、報廢等都環節都建立健全的管理機制，確保管理的規范性，避免違法亂紀現象的發生。
（三）規范內控措施，提高思想認識，增強依法理財觀念
行政事業單位要加強對財務人員的培訓，強化財務工作人員在工作中必須依法依規辦事的意識，認識到自身崗位的重要性，通過培訓和自學開展對《預算法》和《會計法》等相關法律法規的學習，認識到工作應負的責任，提高財務工作人員的綜合素質和責任意識；建立完善的內部控制制度，應根據單位的實際管理需求，在建立過程中要向內部所有部門廣泛征求意見，尤其是財務部門要參與制定制度的全過程中，確保能夠發揮作用，在實際落實中具有較強的操作性；嚴格執行資金支出審批制度，確保資金支出合理合規，憑證真實有效，嚴格明確各項審批手續，經辦人員如實填報，審核人，審批人等加強對業務情況的審核；加大對預算執行的監督力度，當預算同執行支出與所批復的預算出現偏差的時候，要進行細致的分析并向單位主要負責人匯報情況 ；對專項資金要做到專款專用，不能隨意挪用于其他項目；要對財務工作進行嚴格的審計監督，全面落實審計決定，對審計中發現的問題及時進行整改，確保資金使用更加合理，將單位有限的資金發揮出最大的效用。
三、結束語
財務管理作為貫穿事業單位內部管理的系統工程，對提高內部管理水平，充分發揮資金使用效益具有重要作用，但財務管理目前還存在一些問題，行政事業單位和財政部門要高度重視，采取有效措施，強化預算管理，規范國有資產管理行為，完善內部控制制度，加強監督，確保各項業務規范有序進行，充分發揮財政資金的使用效益，為行政事業單位各項業務工作的開展提供保障。
參考文獻：
[1]揚國瑞.事業單位財務管理的科學化、精細化[J].中國廣播電視學刊，2014 （03）：145-154.
[2]劉廣賓.財務精細化管理在煤炭企業中的應用現代經濟信息[J].高等教育與學術研究，2015（10）：163-164.
[3]東瑞玲.事業單位財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟研究，2016（21）：189-190.
[4]賈明春主編.政府與事業單位會計[M].經濟科學出版社，2011，7 .
[5]楊丹主編.財務管理[M].人民大學出版社，2009 （08）：125-126..
行政事業單位財務的問題范文第5篇
【關鍵詞】行政事業單位;財務管理;舉措
一、加強行政事業單位財務管理的必要性
(一)政府部門管理職能轉變的需要
隨著我國行政體制改革的不斷深入,行政事業單位單純依靠政府已滿足不了人民物質文化水平提高的需要,只有引入市場競爭機制,實行優勝劣汰,建立自我發展的機制,才能得到良性發展。因此,行政事業單位要轉變理財觀念,創新財務管理制度,為行政事業單位真正成為市場主體,降低成本,合理配置資源,實現社會效益和經濟效益最大化,提高行政事業單位的市場競爭力創造一個良好的公平、公正的競爭環境。
(二)建設新型公共財政體系的需要
目前,我國公共財政體系框架已經初步確立,隨著社會主義市場經濟條件下政府職能的轉變,財政對行政事業單位的支出也應本著“有所為有所不為”原則進行調整。建立公共財政在客觀上要求逐步規范財政資金供應范圍,改革財政資金供應方式,改革行政事業單位經營管理模式,建立一個有利于行政事業單位自我發展,自我約束,充滿競爭意識,能規避事業風險,降低事業成本的新型財務管理制度。
(三)融入國際先進理念的需要
行政事業單位發展規模、項目和資金的具體安排等基本依靠行政手段管理,單位缺乏自主權,承擔的責任有限,所以造成行政事業單位的負責人忽視資金使用效益、不重視加強內部管理,使有限的經費變得更加緊張,難以適應發展的需要。根據國際慣例,非營利組織單位除了接受政府部分財政補助款外,其主要經費來自于自身經營所得,這在客觀上要求非營利組織單位加強經營管理,不斷提高經濟效益,創新會計制度,逐步建立管理型的財務管理制度,改革經營管理方式和手段,建立健全單位內部控制制度,注重運用經濟手段進行管理。
二、行政事業單位財務管理存在的問題
(一)思想觀念方面
行政事業單位的有些領導對財務管理的重視程度不夠,財務管理意識淡薄,對財務管理工作的理解存在一定程度的偏差,認為財務管理工作者僅僅是充當單位付款人的角色,沒有發揮財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能。另外,一些行政事業單位的領導以及財務管理工作者對財務管理工作缺乏創新意識,業務能力比較低,對行政事業單位的財務管理工作只是停留在表層上,對于行政事業單位財務管理的理論掌握不足,沒有真正把事關社會穩定的行政事業單位財務管理這一重大問題提上議事日程并加以研究和探索,致使財務管理與業務活動嚴重脫節。
(二)人員素質方面
行政事業單位財務管理工作者的業務水平和職業道德有待進一步提高,一些行政事業單位的財務管理工作者缺乏專業的系統學習,專業技能水平不高,甚至一些行政事業單位的財務管理工作者多是調入、或者是從原職工中選拔改行而從事財務工作,未經過專業學習訓練,專業技能不盡如人意,業務素質偏低。另外,各單位均普遍存在著嚴重的兼崗現象,不相容職務未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管,有些單位記賬兼任復核等等。在市場競爭日益激烈的今天,部分單位財務管理工作者的責任心不強,加之調換頻繁,不能夠正確履行會計職能,有章不循甚至玩忽職守。
(三)會計核算方面
一是,有些行政事業單位會計賬務處理混亂,收受的原始憑證不規范,對原始憑證審核不合規,原始憑證規定的內容填寫不全,有些發票內容欠缺,購買實物發票不填數量和單價,甚至沒有業務往來單位的蓋章,手續也不完整,購買實物的憑證只有領導簽批,沒有驗收人或經手人簽字,而且有的領導簽字不規范。
二是,固定資產折舊數在資產負債表中不能得以體現,固定資產賬面價值與其凈值數值相差太遠,從而導致資產虛增或虛減,造成在行政事業單位和社會團體中大量國有資產的浪費和流失。
(四)法制建設方面
由于財務管理監督機制不健全,對財務管理工作的違法干預或施加不正當影響、法制觀念淡薄等多方面的原因,一些單位為了小集體的利益,在會計數據上做文章,假賬真算,真賬假算,造成賬實不符,虛盈實虧或虛虧實盈,以達到轉移國家財產、偷稅漏稅、粉飾業績等目的。還有一些單位負責人違法干預財務管理工作,不少單位負責人把關心、重視會計工作用在違法亂紀上,指使、強令會計人員篡改會計數據,以謀求私利或小集體利益。另外,財務管理人員的執法環境差,財務管理工作者是單位負責人領導下的工作人員,其經濟利益直接由單位負責人所掌握和決定,財務管理工作者無法真正行使監督職權。
三、加強行政事業單位財務管理的舉措
(一)樹立全新觀念
行政事業單位的財務管理工作者在日常的財務管理活動中,必須牢固樹立經濟效益觀念,在籌資、投資及資金的運營上都要講究投入產出比,盡可能降低成本,提高資金使用效益,開源與節流并重,更好地實現財務管理目標,實現經濟和社會效益的最大化。財務工作者必須有防范風險的意識和措施,在進行財務決策時,必須采用科學的方法對風險予以識別、衡量、分析和控制,防范和減少由于各種不確定性因素以及突發性因素產生的影響,盡最大努力回避風險,減少損失,增大收益。但風險與效益是相伴而生的,獲取高報酬一般要承受比較大的風險。行政事業單位財務管理者必須懂得如何在風險與報酬之間進行選擇,優化投資結構,提高投資效率。
(二)加強隊伍建設
首先,應提高行政事業單位財務管理工作者的從業門檻,嚴格執行持證上崗制度,沒有取得會計證者不得從事會計工作,對于沒有從業資格證書的人員和新上崗人員,必須要求其參加會計從業資格統一考試,或參加會計證上崗培訓,經考試合格,取得會計從業資格證書,才能持證上崗,對非專業的財會人員經過專業培訓后仍達不到要求的應予以更換,不得上崗。行政事業單位的領導要高度重視財務管理工作,選派思想素質好、責任心強、業務能力高的人員充實到財務管理工作的隊伍中。其次,應加強對財務管理工作者的進一步組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎工作規范》為主要內容的職業培訓和后續教育,使財務管理工作者熟練掌握各基本環節的規定和要求。
(三)強化預算管理
我國行政事業單位已初步建立起部門預算的基本框架,將部門所有的收入和支出按統一的編報內容和形式反映在預算中,預算編制形式、方法和內容也發生了實質性轉變,初步打破了基數的概念,實行零基預算,全面推行基本支出按定額核定,對項目支出進行評估,按輕重緩急排序,根據財力安排改革。財政預算管理體制改革后,行政事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加,財務管理的內容將更加豐富,預算管理將成為財務管理的主要內容,貫穿于財務管理工作的方方面面,行政事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。加強和深化預算管理,做到科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程、及時總結預算執行結果,是非常必要的。 (四)加強會計核算
強化稽核工作,加強對原始憑證的審核,健全行政事業單位內部稽核制度,各單位要設立稽核崗位和稽核人員,執行對各種憑證的稽核工作,凡需進入會計核算系統的原始憑證都應該由稽核員審核,并加蓋“合格憑證”或“不合格憑證”印章。同時,強收款票據的管理,行政事業單位使用的收款票據比較多,收款憑證各有其使用范圍,款項的性質不同,會計核算方法也不同。行政事業單位雖然不采用權責發生制原則,不需要進行成本核算,但多數單位存在收款項目和支出分類項目,各單位應當對各收支項目準確地核算和反映,同時明確會計崗位責任,把好會計核算關。
(五)加強法制建設
對行政事業單位財務進行有效管理,必須重視行政事業單位國有資產財務管理的法制建設。目前,我國現有的《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政單位財務管理規則》和《事業單位財務管理規則》等全國性法規,大多是在原有管理體制下制定的部門法規,因此必須加快立法的進度,建立與完善我國行政事業單位財務管理的法制體系。此外,還要加強執法工作,使法制化貫穿于行政事業單位財務管理的每一個環節,使法制成為構建與社會主義市場經濟體制相適應的行政事業單位財務管理體制的有力保障。
【參考文獻】
1、高玉鳳,關于行政事業單位財務管理情況的調查與思考,現代商業,2008年第29期
2、孫立賢,對行政事業單位財務管理的探討,今日科苑,2008年第14期
