網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施

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網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文第1篇

摘 要 本篇文章針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的價(jià)值展開了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的形成與筆者的自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的管理措施，其中包括進(jìn)一步提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的重視度、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的管理制度、進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度以及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的考核體系等等，以期能夠帶來一些有價(jià)值的參考意見。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 檔案管理 檔案價(jià)值

一、網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的形成

縱觀我國各個(gè)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)輿情檔案大致是通過政府督查室、網(wǎng)絡(luò)辦公室、民生服務(wù)熱線辦公室以及各個(gè)歸口部門的工作中所獲得的。其中，網(wǎng)絡(luò)辦公室的主要職責(zé)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境展開全天候的監(jiān)管，按照事件的重要程度來劃分檔案內(nèi)容，針對(duì)內(nèi)含重要信息的資料需要將其送至政府督查室，再經(jīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)批示內(nèi)容來形成督查通報(bào)，責(zé)令相關(guān)單位按照通報(bào)內(nèi)容來進(jìn)行落實(shí)。針對(duì)普通問題而言，在處理完成后要形成輿情專報(bào)，待領(lǐng)導(dǎo)單位查閱完畢后，將專報(bào)收歸為檔案。對(duì)于民生建議類的輿情，則要轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門來由專人進(jìn)行網(wǎng)上答復(fù)。

除此之外，民生服務(wù)熱線要針對(duì)公開電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、政府信箱、網(wǎng)絡(luò)在線問政等多條訴求區(qū)渠道中所反映上來的意見與建議來進(jìn)行處理，連同地方上的協(xié)調(diào)部門來共同督辦，同時(shí)根據(jù)事件的重要登記來形成輿情專報(bào)檔案。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的重要價(jià)值

網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新生事物來說，在發(fā)展的過程中難以避免的會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，為了將其控制在合理的范圍內(nèi)，我們需要將管理重點(diǎn)鎖定在網(wǎng)絡(luò)輿情的公關(guān)處理上，從根本上加大對(duì)解決網(wǎng)絡(luò)輿情問題的重視程度，杜絕在網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理工作中所出現(xiàn)的隨意性與不規(guī)范性，進(jìn)而將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的真正價(jià)值發(fā)揮出來。

（一）為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)

輿情檔案是機(jī)關(guān)檔案中的一項(xiàng)重要組成部分，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)決策制定的主要參考依據(jù)。檔案管理人員要將得到領(lǐng)導(dǎo)批示的輿情檔案進(jìn)行歸檔處理，并根據(jù)檔案內(nèi)容來做好分類裝訂，以便在日后有重要經(jīng)營(yíng)決策制定時(shí)可以在第一時(shí)間拿出一手資料，大幅提高決策結(jié)果的科學(xué)性與可行性。

（二）為矛盾化解提供支持力量

在信息時(shí)代中，互聯(lián)網(wǎng)成為了反映社會(huì)熱點(diǎn)的重要渠道，尤其是對(duì)于一些生活水平相對(duì)落后的區(qū)域而言，網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)常會(huì)曝光一些諸如拆遷補(bǔ)償不合理、區(qū)域干部私收賄賂、環(huán)境污染以及交通不暢通等民生問題。這些現(xiàn)象雖然很多都經(jīng)過了多次的報(bào)道與解決，但仍然無法達(dá)到群眾滿意，如果沒有之前的處理意見作為參考，很容易在制定新決策時(shí)出現(xiàn)重復(fù)處理現(xiàn)象，這不僅無法幫助社會(huì)民眾解決實(shí)際問題，反而還會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)，形成更大的社會(huì)安全隱患。為此，通過加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的價(jià)值管理，則能夠妥善的化解這一矛盾。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的相關(guān)措施

（一）進(jìn)一步提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的重視度

各個(gè)地方上的管理部門要盡快建立起統(tǒng)一化的協(xié)調(diào)機(jī)制來專門處理網(wǎng)絡(luò)輿情，同時(shí)還要指定牽頭單位來對(duì)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情檔案來進(jìn)行歸檔處理。各個(gè)單位管理者也要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建出完善的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，從崗位中選拔1-2名優(yōu)秀員工來作為小組組長(zhǎng)，將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的搜集與整理工作交給管理小組來全權(quán)處理，確保網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的規(guī)定時(shí)間與移交時(shí)間。

（二）進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的管理制度

為了能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)輿情檔案的真正價(jià)值發(fā)揮出來，讓檔案管理人員真正做到有法可依、有法必依，各個(gè)地方上的相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《檔案法》中的相關(guān)制度來著手改進(jìn)，一方面要加大對(duì)硬件建設(shè)的投入力度，確保單位內(nèi)的庫房達(dá)到“九防”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要配備好檔案保管室、檔案櫥柜、防火設(shè)備以及除濕設(shè)備等，另一方面則要進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理工作的措施制度，將檔案移交手續(xù)落實(shí)到位，結(jié)合檔案管理工作中所存在的問題來設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的借閱手續(xù)，避免檔案亂借亂發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕檔案信息的分散與流失。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

單位管理者要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，傳授給他們最新的檔案歸檔整理規(guī)則與系統(tǒng)錄入方法，同時(shí)還要加強(qiáng)檔案管理人員的安全操作意識(shí)。除此之外，管理者還要有針對(duì)性的開展有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的知識(shí)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)，讓他們具備獨(dú)自處理檔案收集、檔案歸檔等工作，并且可以在第一時(shí)間將威脅到檔案信息的安全隱患排除在外。

（四）進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的考核體系

為了能夠更好的適應(yīng)信息化的發(fā)展要求，各個(gè)地方上的相關(guān)單位要將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案納入到自身年度文書檔案系統(tǒng)的錄入范疇之中，同時(shí)還要將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的收集與歸檔情況作為內(nèi)部員工的年度考核重點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上加大考核與監(jiān)管力度。針對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀且工作完成到位的部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)那些工作出現(xiàn)紕漏且積極性不高的單位或個(gè)人則要下發(fā)整改責(zé)任書，責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董喜林，付立秋.網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略探討[J].現(xiàn)代情報(bào)，2014（5）

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體；政府；公關(guān)危機(jī)；措施

21世紀(jì)早已經(jīng)成為了一個(gè)信息大爆炸的社會(huì)，在信息社會(huì)中人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴越來越強(qiáng)烈。而當(dāng)前我國正處于社會(huì)高速轉(zhuǎn)型的階段，因此，在這個(gè)階段政府如何合理地利用網(wǎng)絡(luò)，制定一系列高效的危機(jī)公關(guān)策略成為了重要的課題。

一、政府危機(jī)公關(guān)相關(guān)概念

所謂的政府危機(jī)公關(guān)存在著廣義和狹義的兩種說法。其中，狹義的政府危機(jī)公關(guān)指的是當(dāng)政府出現(xiàn)信任危機(jī)或者是形象危機(jī)時(shí)，政府相關(guān)部門通過一系列的公關(guān)活動(dòng)來獲得社會(huì)公眾諒解，進(jìn)而挽回政府影響力的工作。而廣義的政府危機(jī)公關(guān)指的是政府部門運(yùn)用各種可能的公共技巧來實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)系統(tǒng)化的一個(gè)過程。

綜合這兩種定義，本文認(rèn)為危機(jī)公關(guān)指的是政府在處理公共危機(jī)時(shí)，以維護(hù)公眾基本利益為出發(fā)點(diǎn)，采取多種預(yù)防和減少措施，以最大限度地降低因公關(guān)危機(jī)給政府帶來的不良影響，并盡力維護(hù)政府所具有的正面、陽光的形象。

現(xiàn)階段，政府危機(jī)公關(guān)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，為主體的自覺性。因?yàn)檎谔幚砉参C(jī)的過程中代表整個(gè)國家的形象，并具有獨(dú)一無二的權(quán)威性。這就要求政府在危機(jī)處理時(shí)要具有強(qiáng)烈的使命感，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件及時(shí)地補(bǔ)救；其次，為內(nèi)容的復(fù)雜性。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，網(wǎng)民能夠更加方便、快捷地了解到政府的政策、規(guī)定等，這無疑給政府的公眾形象維護(hù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府處理公共危機(jī)所帶來的效果往往不是單一的，其不僅需要具有穩(wěn)定民心的首要效果，而且還必須具有能夠修補(bǔ)政府受損形象的效果。而一旦對(duì)危機(jī)處理不當(dāng)?shù)脑挘苡锌赡軙?huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，這是政府在處理危機(jī)時(shí)所必須避免的后果。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府公關(guān)危機(jī)的有效措施

（一）政府相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效地監(jiān)管和控制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情最有效地控制辦法就是防患于未然。當(dāng)然這就對(duì)政府的監(jiān)管部門提出了更高的工作要求。首先，需要相關(guān)部門做足監(jiān)測(cè)的工作。具體的監(jiān)測(cè)為需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常的、時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，只有這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生公共危機(jī)的輿情苗頭，為下一步工作地開展與進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)也需要對(duì)輿情的走向進(jìn)行有效地監(jiān)控。在監(jiān)控的過程中及時(shí)調(diào)整公關(guān)策略與方向，以便于對(duì)危機(jī)公關(guān)的處理更加具有針對(duì)性。

其次，需要相關(guān)部門做好公關(guān)危機(jī)的預(yù)警工作。具體要求為在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情前，自動(dòng)進(jìn)入輿情預(yù)警環(huán)節(jié)。做好相應(yīng)的預(yù)警工作能夠?qū)P(guān)危機(jī)的輿論走向進(jìn)行正確引導(dǎo)，最終使得公共危機(jī)能夠得以及時(shí)化解。

（二）政府相關(guān)部門對(duì)輿情進(jìn)行有效地收集。在網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)的當(dāng)前。政府部門具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的收集。首先，必須要明確網(wǎng)絡(luò)輿情的收集范圍。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體上的輿情信息具有互動(dòng)性和海量性等特點(diǎn)，這就要求信息工作者對(duì)信息進(jìn)行有效地監(jiān)測(cè)和篩選，很多的門戶網(wǎng)站、BBS、網(wǎng)上社區(qū)等成為了政府部門收集輿情信息的重要渠道。

其次，信息收集工作者需要利用有效的輿情收集工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情地收集。由于網(wǎng)絡(luò)媒體數(shù)量眾多、信息更新速度快，因此僅僅依靠人工進(jìn)行搜集顯然是力不從心的。這就需要信息人員借助自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)進(jìn)行輿情的初步搜集，并且在遭遇危機(jī)事件時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)還可以對(duì)搜集的信息進(jìn)行整理和分析，為工作人員指明方向，也能夠提供危機(jī)善后階段的工作，并為政府制定危機(jī)公關(guān)相關(guān)政策作出參考依據(jù)。

（三）政府相關(guān)部門積極建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)媒體相互的媒介關(guān)系。在政府處理公關(guān)危機(jī)時(shí)，良好的媒介關(guān)系能夠?yàn)檎峁┖艽髱椭Ｒ虼耍块T可以通過各種形式與一些主流的網(wǎng)絡(luò)媒體建立起良好的關(guān)系。例如，在政府爆發(fā)公關(guān)危機(jī)時(shí)，可以邀請(qǐng)一些資深且權(quán)威的媒體人加入到危機(jī)公關(guān)小組中，為政府的危機(jī)公關(guān)處理出謀劃策。

此外，政府還可以以主要的網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái)，廣泛開展一些形式輕松的活動(dòng)，以通過活動(dòng)的形式拉近政府工作人員與媒體人的距離，使媒體人能夠更加立體地了解政府輿情引導(dǎo)的重要意義。

（四）政府相關(guān)部門采用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷思維，積極建立電子政務(wù)平臺(tái)。政府部門在處理公關(guān)危機(jī)時(shí)可以從網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷方式的思維去指導(dǎo)，并創(chuàng)建我國的政府電子政務(wù)平臺(tái)。因?yàn)檫@樣的電子政務(wù)平臺(tái)具有更加高效的公共服務(wù)性，這對(duì)于提升和重塑政府的形象極其重要和有效。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為政府各級(jí)部門提供了一個(gè)具有針對(duì)性的服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)而促使政府的相關(guān)信息能夠以最容易理解和接受的方式被公眾獲知。而且這種電子政務(wù)平臺(tái)能夠根據(jù)不同的政務(wù)服務(wù)有針對(duì)性地為政府進(jìn)行營(yíng)銷工作。同時(shí)，政府電子政務(wù)平臺(tái)還可以根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)，使不同類型的用戶都能得到適合自己應(yīng)用需求的政務(wù)平臺(tái)體驗(yàn)效果。

縱觀現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，政府公關(guān)危機(jī)處理能力地提高不僅僅是政府單方面的需求，更是社會(huì)大眾的需求。因此，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境，以政府為主體的危機(jī)公關(guān)部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)定位，提升自己處理公關(guān)危機(jī)的能力，進(jìn)而維護(hù)政府的正面、健康形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱虹.網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的政府危機(jī)公關(guān)策略研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2013.

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)偽輿情；成因；現(xiàn)狀；消除對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)偽輿情發(fā)展現(xiàn)狀及成因

互聯(lián)網(wǎng)作為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的出現(xiàn)的新媒體，成為反應(yīng)社會(huì)輿情的主要載體之一。互聯(lián)網(wǎng)載體使網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷，多元化，還為廣大網(wǎng)民提供了互動(dòng)的平臺(tái)，因此使民意表達(dá)更加順暢、便捷。但由于監(jiān)管部門以及相應(yīng)的法律法規(guī)的空位，再加上網(wǎng)民身份的大眾化隱匿性和自律意識(shí)不高，這導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)偽輿論的不斷出現(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)偽輿情及其預(yù)防發(fā)展現(xiàn)狀

2015年5月中旬，一則“娃哈哈、可口可樂等牛奶飲料含肉毒桿菌并可能導(dǎo)致白血病，被緊急召回”的消息在微博、微信上被瘋轉(zhuǎn)，“白血病”、“肉毒桿菌”、“召回”等關(guān)鍵詞引發(fā)了很多人的關(guān)注，讓家長(zhǎng)對(duì)這些乳制品飲料聞之色變。26日，針對(duì)此事，南國都市報(bào)記者向多部門進(jìn)行求證。相關(guān)專家表示，無直接研究證明肉毒桿菌與白血病有關(guān)，該微信內(nèi)容純屬謠言，同時(shí)提醒市民切勿隨意傳播。

近年以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)逐漸取代傳統(tǒng)媒體，對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大的影響。而網(wǎng)絡(luò)偽輿情也隨之應(yīng)運(yùn)而生，層出不窮。除了“牛奶飲料含肉毒桿菌”事件外，還有赴新疆旅游每位游客獎(jiǎng)500元、朱自清《背影》因“違反交規(guī)”被逐出教材等事件純屬虛假消息，全部都是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。我國目前網(wǎng)路偽輿情預(yù)防現(xiàn)狀如下所示：1.偽輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警手段落后，偽輿情治理思路不當(dāng)；2、偽輿情判定缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系；3、國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏。

（二）網(wǎng)絡(luò)偽輿情產(chǎn)生根源分析

1、環(huán)境因素

（1）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的公開性與匿名性，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極大地拓寬了公眾的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有公開性、自由性、匿名性和互動(dòng)性等特點(diǎn)，而且不受地域、階層、文化程度的限制。因此，網(wǎng)民在獲知信息后，可以針對(duì)關(guān)系到自身利益或者是自己所關(guān)心的各種公共事務(wù)，包括突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題、政府決策、公眾人物言行等等積極傳播信息、表達(dá)觀點(diǎn)和互動(dòng)交流。

（2）網(wǎng)絡(luò)傳播信息的快捷性，傳統(tǒng)媒體受到新聞管理要求或者是報(bào)道時(shí)效、方式的局限，無法報(bào)道一些事件，而網(wǎng)絡(luò)媒體基于信息傳播的快捷、無界等特點(diǎn)，往往成為第一時(shí)間的信息者。

2、管理因素

（1）首先，作為強(qiáng)制性的法律不多，且存在等級(jí)低，效力有限，實(shí)施上有立法空白等缺陷；同時(shí)，作為自律性的規(guī)范也不多，而由行業(yè)制定并執(zhí)行的準(zhǔn)自律和準(zhǔn)法律的管理規(guī)范占據(jù)了主導(dǎo)地位。（2）其次，網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)構(gòu)的管理涉及到多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，包括公安機(jī)關(guān)、宣傳機(jī)關(guān)、電信企業(yè)、工商部門等。但真正起到管理監(jiān)督作用的部門很少，加上各部門沒有相互協(xié)調(diào)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）最后，政府部門的引導(dǎo)力度不夠，沒有掌握輿論主動(dòng)權(quán)。面對(duì)涉及到公眾利益的網(wǎng)絡(luò)偽輿情，一些地方政府選擇了冷處理的方式，沒有解除危機(jī)，反而招來更多非議與流言。

3、網(wǎng)民因素：（1）網(wǎng)民自身認(rèn)識(shí)的偏差和行為的隨意性是網(wǎng)絡(luò)偽輿情的基本原因；（2）網(wǎng)絡(luò)水軍惡意炒作信息。

二、消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情的對(duì)策

（一）提高網(wǎng)民自身素質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民作為信息的傳播者、輿論的引領(lǐng)者、政治的參與者和社會(huì)的監(jiān)督者，其自身素質(zhì)在消除網(wǎng)絡(luò)偽輿情方面具有不可小覷的作用。

（二）建立健全管理制度

1、充分發(fā)揮新聞發(fā)言人制度優(yōu)勢(shì)，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)信息和偽輿論傳播的泛濫，喚起了人們對(duì)高品質(zhì)言論的追求，就像在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的時(shí)候，人們更需要從“品牌”中尋求保障一樣，人們對(duì)政府部門有較多的信任和依賴。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其影響面廣泛的優(yōu)勢(shì)，完善新聞發(fā)言人制度，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。

2、完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法制管理

我國需要一系列完整的互聯(lián)網(wǎng)管理法律和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督法規(guī)，從根本上保護(hù)國家、社會(huì)、公民個(gè)人的信息安全。

3、逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

‘網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的大環(huán)境，但它產(chǎn)生的社會(huì)影響卻是實(shí)實(shí)在在的。“匿名制”帶來的危害不僅僅是個(gè)人的，而是整個(gè)社會(huì)的。’只有逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，才可以在一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)偽輿情。通過用戶的真實(shí)姓名和身份登記，可以追究發(fā)帖者的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以減少政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控時(shí)的難度和成本，有利于廣大網(wǎng)民形成文明習(xí)慣和責(zé)任意識(shí)。“這體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督部門的意識(shí)，是政府公共權(quán)力的要求。”

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)

我國應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)，培養(yǎng)出具備很強(qiáng)的新聞敏感性、輿情分析研判和危機(jī)管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計(jì)、分析工具和模型，對(duì)社會(huì)心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長(zhǎng)期觀察研究的專業(yè)人才。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文第4篇

[關(guān)鍵詞]公共危機(jī)；新媒體；管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714207

隨著信息技術(shù)近些年來的飛速發(fā)展，新媒體逐漸成為最具發(fā)展?jié)摿Φ模谛畔鞑ヮI(lǐng)域影響巨大的主流媒體。新媒體對(duì)政府的傳統(tǒng)的公共危機(jī)的管理帶來了巨大的影響。政府對(duì)于公共危機(jī)管理要有計(jì)劃、有組織、符合實(shí)際情況就必須認(rèn)識(shí)到新媒體在現(xiàn)代管理中的地位和作用。

1新媒體和公共危機(jī)管理概述

11“新媒w”的含義和特征

新媒體是指在社會(huì)信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)的建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的新型媒體。就其外延而言，新媒體主要包括光纖電纜通信網(wǎng)圖文電視、電子計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)、大型電腦數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、通信衛(wèi)星和衛(wèi)星直播電視系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和多媒體信息的互動(dòng)平臺(tái)、多媒體技術(shù)以及利用數(shù)字技術(shù)播放的廣播網(wǎng)等。[1]

在新媒體時(shí)代，信息的發(fā)送者和接收的信息是雙向互動(dòng)的，雙方可以從交流中獲得對(duì)傳播新的反饋進(jìn)而根據(jù)對(duì)方的反饋對(duì)所傳遞的信息的內(nèi)容進(jìn)行更為深入的挖掘，使得信息在傳播過程中越來越豐富。在傳播的形態(tài)上，新媒體還能夠傳播聲音、圖像、影視等信息，新媒體使得信息的傳播更為便捷和多樣化。同時(shí)，通過新內(nèi)體技術(shù)的發(fā)展，人們隨時(shí)隨地都可以接收來自外界的信息，而且在信息傳播的速度上看，任何信息幾乎只要經(jīng)過初級(jí)的加工和處理就可以迅速地進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，基本實(shí)現(xiàn)了零時(shí)間間隔。

12“公共危機(jī)管理”的含義和特征

公共危機(jī)管理是指：“危機(jī)發(fā)生時(shí)，公共部門所采取的有助于公民和環(huán)境的一系列措施。目的是通過提高公共部門對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)、有效處理危機(jī)，減少損失，恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾對(duì)公共部門的信任。”[2]

公共危機(jī)管理主要有四個(gè)特征：其一，緊迫性，公共危機(jī)管理的對(duì)象多數(shù)是突發(fā)的災(zāi)難事件，并出現(xiàn)了對(duì)群眾和公共財(cái)產(chǎn)造成損失的情況，需要政府部門必須在極端的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)并著手解決；其二，危險(xiǎn)性，公共危機(jī)發(fā)生后，如果工作人員處置不當(dāng)將會(huì)因此延誤處理事件更嚴(yán)重的會(huì)加重危機(jī)的損害程度；其三，權(quán)威性，公共危機(jī)管理對(duì)于公共危機(jī)事件信息的及處置的意見是具有國家的公信力的；其四，系統(tǒng)性，公共危機(jī)管理是協(xié)調(diào)整合人力、財(cái)力、物力及信息資源對(duì)危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處置，必須動(dòng)用全社會(huì)的力量有序組織才能真正做到對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行管理。

13新媒體對(duì)傳統(tǒng)公共危機(jī)管理的影響

隨著新媒體的普及和發(fā)展，其對(duì)公共危機(jī)管理的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其一，信息傳播者數(shù)量劇增新媒體傳播的超越時(shí)空的特性和傳播信息的廣泛性使得管理過程中信息量劇增，加大分析和處置的難度。其二，應(yīng)急時(shí)間急劇縮短信息傳播速度加快必然對(duì)政府的快速反應(yīng)提出了要求。其三，輿論引導(dǎo)難度加大由于新媒體傳播對(duì)于所傳播信息的質(zhì)量幾乎沒有要求，政府也沒有能力對(duì)其進(jìn)行逐條審核，這必然加大了輿論引導(dǎo)的難度，政府很難控制負(fù)面影響的擴(kuò)散。其四，處置手段豐富多樣；新媒體技術(shù)的發(fā)展也為政府進(jìn)行公共危機(jī)管理提供了更多的手段和技術(shù)支持，使得政府能夠更加高效快速地處理公共危機(jī)事件。

2公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對(duì)新媒體的現(xiàn)狀

21利用網(wǎng)絡(luò)收集輿情

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門會(huì)根據(jù)要求，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上涉及該時(shí)間的輿情進(jìn)行收集，特別是會(huì)對(duì)各大門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站的消息和網(wǎng)民在微博上的討論進(jìn)行審查，了解公眾對(duì)于該事件的看法，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上比較偏激和比較片面的言論進(jìn)行了刪除工作。

22利用官方網(wǎng)站消息

近年來，在很多公共危機(jī)事件發(fā)生后，相應(yīng)政府部門會(huì)利用該門戶網(wǎng)站，就該事件官方消息，并對(duì)該事件的影響范圍和變化情況進(jìn)行及時(shí)的說明，保證公眾能夠通過官方的渠道對(duì)于該事件進(jìn)行了解。

23召開會(huì)

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，相關(guān)政府部門會(huì)舉行新聞會(huì)，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解答，介紹事件發(fā)生的原因調(diào)查，處理經(jīng)過，對(duì)處理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解釋，對(duì)事件的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行解釋和通告，并對(duì)如何采取措施以保證減少此類事件發(fā)生的概率進(jìn)行說明。

24聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)輿論

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面的輿論和不實(shí)的謠傳，政府部門除了會(huì)通過官方網(wǎng)站消息外，還會(huì)采取新媒體手段回復(fù)謠言，引導(dǎo)輿論，具體包括采用視頻、音頻資料，采取評(píng)論、文章的形式，通過人們的從中心理引導(dǎo)社會(huì)輿論等手段。

3公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對(duì)新媒體的缺陷

在很多公共危機(jī)事件的處理過程中，新媒體手段在信息的傳播和輿論的導(dǎo)向方面發(fā)揮了決定性的作用，政府部門在事前的思想認(rèn)識(shí)和事中、事后的處置上都存在著很多的缺陷。

31對(duì)新媒體作用不重視

在新媒體已經(jīng)逐漸成為主流媒體的大背景下，政府部門對(duì)于新媒體的地位和作用認(rèn)識(shí)得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在新媒體時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新媒體平臺(tái)對(duì)于信息的傳播起到了放大的作用，政府部門顯然沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，從而喪失了在危機(jī)的潛伏期就對(duì)其進(jìn)行處置的最佳時(shí)期。尤其是政府部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的謠言并沒有預(yù)警的機(jī)制，而這些謠言很可能引導(dǎo)公眾的情緒走向極端化。

32對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)不及時(shí)，信息不權(quán)威

隨著信息資源開始更大范圍的共享，政府部門實(shí)現(xiàn)信息封鎖已經(jīng)變成了一件不可能完成的事情。在此種情況下，政府部門如果仍然采取封鎖消息以達(dá)到限制公眾的知情權(quán)的方式，不但無法達(dá)到對(duì)公共危機(jī)事件輿情管理的目的，反而更加容易使得自身陷入被動(dòng)。

當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生之后，如果信息權(quán)威渠道不暢通，就會(huì)導(dǎo)致謠言四起，更嚴(yán)重的情況下會(huì)使公眾陷入恐慌的情緒中。因此，信息披露的機(jī)制慢慢地取代了信息封鎖的機(jī)制。這種信息披露的機(jī)制對(duì)于消除不好的傳聞，導(dǎo)正社會(huì)公眾的輿論傾向和緩解社會(huì)公眾的恐慌心理是十分有效的。

33政府技術(shù)發(fā)展落后，對(duì)新媒體缺乏監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體信息的傳播中，傳播者和受眾是完全平等的地位，他們都擁有根據(jù)自己的需求選擇傳播的信息的自由和發(fā)表自主意見的權(quán)利，因此政府部門并不能夠很有效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播的信息進(jìn)行監(jiān)控。目前，政府部門還尚未建立起完整而且有效的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機(jī)制，政府部門所做的就是在發(fā)現(xiàn)有害信息后及時(shí)將其刪除，并沒有有效的、完整的對(duì)新媒體的監(jiān)管手段。

34對(duì)新媒體手段運(yùn)用不充分

面對(duì)新媒體對(duì)于公共危機(jī)事件管理的影響，政府部門還沒能充分地利用好系內(nèi)提手段來引導(dǎo)社會(huì)輿論，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，政府部門的門戶網(wǎng)站的建設(shè)不夠完善，維護(hù)不夠及時(shí)；目前，政府各部門對(duì)于門戶網(wǎng)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、參差不齊，更有甚者很多市一級(jí)政府工作部門還沒有建立起門戶網(wǎng)站。其二，政府網(wǎng)站與社會(huì)公眾的互動(dòng)性不強(qiáng)；新媒體時(shí)代信息的直接傳播消除了傳統(tǒng)媒體中的信息延遲的問題，利用新媒體及時(shí)與公眾互動(dòng)，可以將政府部門在問題處理中的角色變主動(dòng)為被動(dòng)，從而提高問題處理的效率和效果。其三，政府部門沒有運(yùn)用更多種新媒體信息傳播的手段。政府部門僅是通過門戶網(wǎng)站或者官方微博新聞或者召開新聞會(huì)的方式簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，并沒有立即對(duì)輿情開展進(jìn)一步的引導(dǎo)，使得該危機(jī)事件能夠得到及時(shí)的控制和解決。

4公共危機(jī)管理中政府應(yīng)對(duì)新媒體的對(duì)策

41正視新媒體在現(xiàn)在公共危機(jī)管理中的作用

新媒體在公共危機(jī)管理中的地位變得越來越重要，政府部門一定要重視起新媒體在公共危機(jī)管理中的地位。各國政府部門在網(wǎng)絡(luò)信息管理中的作用也主要體現(xiàn)在立法執(zhí)法、制定發(fā)展策略、推動(dòng)行業(yè)自律和公眾教育等方面。要有效地解決公共危機(jī)事件，政府必須掌握主動(dòng)權(quán)，才能有效地引導(dǎo)公眾輿論的發(fā)展方向，進(jìn)而快速地解決公共危機(jī)問題。

42建立輿情發(fā)現(xiàn)、分析和處理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)媒體在新媒體時(shí)代扮演著最為重要的角色，所以，針對(duì)當(dāng)前公共危機(jī)管理的實(shí)踐而言，重點(diǎn)是應(yīng)該建立對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)分析和處理機(jī)制。在輿情的發(fā)現(xiàn)方面，應(yīng)該建立常態(tài)發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀態(tài)發(fā)現(xiàn)的結(jié)合機(jī)制。在輿情分析方面，應(yīng)該利用標(biāo)準(zhǔn)的分析流程，把握輿情分析的重點(diǎn)。在輿情的處置方面，要將“疏”“導(dǎo)”相結(jié)合，把握時(shí)機(jī)對(duì)輿情進(jìn)行處置，壓縮謠言產(chǎn)生的空間，進(jìn)而達(dá)到對(duì)輿情的處理。

43建立新媒體監(jiān)管體系

對(duì)于我國的社會(huì)情況而言，筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)新媒體進(jìn)行監(jiān)管：其一，通過立法手段限定網(wǎng)絡(luò)信息管制的內(nèi)容；其二，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在信息管制方面的法律責(zé)任；其三，嚴(yán)密監(jiān)管政治性質(zhì)的網(wǎng)站和網(wǎng)上政治性的論壇，并對(duì)于在該種論壇上長(zhǎng)期活躍的用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。從立法和執(zhí)行兩個(gè)角度建立完善的新媒體監(jiān)管體系。

44豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容信息并及時(shí)更新

在當(dāng)前新媒體時(shí)代，電子政府工程不斷地發(fā)展，政府的信息公開制度也在不斷地完善。越來越多的政府部門開始建立自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)處理政務(wù)，公開信息。提倡管理過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)從平時(shí)做起，加強(qiáng)宣傳，提高政府網(wǎng)站的知名度的同時(shí)注意網(wǎng)站的信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，建立網(wǎng)站的公信力。在危機(jī)發(fā)生之后，政府部門為了避免危機(jī)的擴(kuò)散，就必須要利用有效的媒體平臺(tái)及時(shí)最權(quán)威的消息，加強(qiáng)和公眾的互動(dòng)，使政府部門更了解群眾的不滿和疑惑，這樣更有利于公共危機(jī)事件的管理和最終的解決與安置工作，提高公共危機(jī)事件的處理效率，優(yōu)化公共危機(jī)事件的處理結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣宏，徐劍新媒體導(dǎo)論[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2006

[2]張成福公共危機(jī)管理：全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇[J].中國行政管理，2003（7）

[3]王宏偉公共危機(jī)管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：輿情研判 高校群體 預(yù)警平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.001

隨著我國教育的不斷改革和深化，社會(huì)賦予的希望也越來越多，教育和現(xiàn)實(shí)之間仍然存在著較大的矛盾。在近些年的高校擴(kuò)招中，教育資源的缺乏、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和大學(xué)生心理健康問題逐漸凸顯，成為制約高校發(fā)展的主要因素。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和使用加大了校園網(wǎng)絡(luò)教育的開展，校園網(wǎng)絡(luò)的使用更加便捷。大學(xué)生的心理特點(diǎn)使得高校中的能夠在短時(shí)間內(nèi)得到擴(kuò)散，產(chǎn)生的影響不容忽視。在校園中產(chǎn)生的文化和一些集體性的事件都是利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信的形式進(jìn)行的傳播，同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)輿情普遍具有偏激的特點(diǎn)，其造成的社會(huì)影響具有一定的效應(yīng)。因此，從網(wǎng)絡(luò)輿情的視角進(jìn)行高校群體突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急措施分析，能夠有效提高突發(fā)性事件的預(yù)警和應(yīng)變能力。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情及其產(chǎn)生的原因

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在某種事件產(chǎn)生后，通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳播，人們通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自身對(duì)于事件的看法、態(tài)度和情感、行為的集合。在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行高校群體突發(fā)性事件的預(yù)警是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要防線所在。隨著網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用逐漸推廣，網(wǎng)絡(luò)空間成為了人們發(fā)表言論的重要平臺(tái)之一，在網(wǎng)絡(luò)中由于人們對(duì)于同一件事情、同一種現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生不同的意見，就此在網(wǎng)絡(luò)空間中就會(huì)產(chǎn)生一種新的輿情類型，即網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情也就是在網(wǎng)絡(luò)中傳播的熱點(diǎn)所造成的社會(huì)影響，提高了普通群眾對(duì)于社會(huì)輿論的參與程度。網(wǎng)絡(luò)輿情不僅打破了傳統(tǒng)的媒介對(duì)于輿論的壟斷地位，轉(zhuǎn)變了輿論產(chǎn)生的形態(tài)，而且在現(xiàn)有的生活環(huán)境中占據(jù)著越來越重要的地位。網(wǎng)絡(luò)中一些網(wǎng)民在對(duì)社會(huì)中的事件進(jìn)行了解后就會(huì)發(fā)表自身的觀點(diǎn)，尤其是一些重大的社會(huì)事件更能夠引發(fā)網(wǎng)民的。

在社會(huì)的變革時(shí)期，當(dāng)代大學(xué)生受到的思想影響較大，由于其心理和價(jià)值觀處在易變化的時(shí)期，受到輿論的影響就會(huì)對(duì)社會(huì)中存在的不公平現(xiàn)象難以進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，在一些偏激的思想的影響下容易產(chǎn)生不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞健W(xué)生對(duì)于高校中存在的管理、生活問題等易產(chǎn)生批評(píng)和抵觸心理。當(dāng)這些問題出現(xiàn)在校園網(wǎng)絡(luò)中時(shí)就會(huì)引起學(xué)生的關(guān)注和討論，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿論，引發(fā)學(xué)生進(jìn)行群體組織罷課、罷餐等事件。高校在某種程度上是一種大學(xué)生進(jìn)行自身利益訴求的方式。高校群體性突發(fā)性事件的產(chǎn)生具有一定的隨意性，其受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的影響較大，是學(xué)生在接收到與自身價(jià)值不相符的社會(huì)事件所進(jìn)行的反應(yīng)。由于大學(xué)生的認(rèn)知和情感態(tài)度相似，因此就會(huì)形成較統(tǒng)一的行動(dòng)，在這種情感不能夠以正常渠道進(jìn)行表達(dá)的同時(shí)就會(huì)爆發(fā)集體性的事件。就網(wǎng)絡(luò)輿情和高校中的群體性突發(fā)事件之間的關(guān)系而言，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和把握對(duì)于高校中的群體性突發(fā)事件的解決具有重要的促進(jìn)意義。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情反映高校群體突發(fā)事件的變動(dòng)機(jī)制

高校充分顯示了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于高校具有一定的變動(dòng)機(jī)制。變動(dòng)機(jī)制是一種能夠持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行模式。高校的產(chǎn)生可分為三個(gè)不同的階段：從事件產(chǎn)生到應(yīng)急預(yù)案的制定和最后預(yù)防措施的制定。在這三個(gè)階段中呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)輿情狀態(tài)也不相同。網(wǎng)絡(luò)輿情狀態(tài)是對(duì)高校中發(fā)生的的發(fā)展情況進(jìn)行的展示，同時(shí)對(duì)于事情的發(fā)生和性質(zhì)的轉(zhuǎn)變也有著重要影響。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情能夠進(jìn)行發(fā)生事件的了解和觀察。

2.1 群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生機(jī)制

群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生機(jī)制是指在事件發(fā)生過程中由不同環(huán)節(jié)組合而成的形式。群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生需要具有特定的外在環(huán)境條件，在事件中產(chǎn)生多種不同的矛盾，并且持有不同觀點(diǎn)的人群進(jìn)行聚集，采用非正常的方式進(jìn)行情感的表達(dá)，給社會(huì)秩序和社會(huì)安全造成了一定的威脅。因此，此種機(jī)制的形成過程大致為：現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的事件激發(fā)了一些特殊的心理活動(dòng)的產(chǎn)生，引發(fā)其態(tài)度的轉(zhuǎn)變，同時(shí)在外界因素的刺激下爆發(fā)集體性突發(fā)事件。高校中的群體突發(fā)事件誘發(fā)的機(jī)制為刺激造成一定的行為反應(yīng)，也就是說，學(xué)生這一特定的人群在受到來自社會(huì)和學(xué)校中發(fā)生的事情的刺激，進(jìn)而做出一致的行為活動(dòng)。

在高校中產(chǎn)生的，多是由于學(xué)生對(duì)于現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一些事情或有關(guān)的管理方法持有懷疑或者不贊同的想法時(shí)，就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中以討論或的形式進(jìn)行表達(dá)，在表現(xiàn)過程中采取的有較緩和的表達(dá)方式，但同時(shí)也有一些過激的行為。通過這種言論的不斷傳播，參與討論和評(píng)判的學(xué)生數(shù)量就會(huì)增多，隨著這種態(tài)度的形式越來越激烈，對(duì)于產(chǎn)生的事件的表現(xiàn)形式具有較大的影響。在網(wǎng)絡(luò)中，如果形成的不贊同網(wǎng)絡(luò)輿情的形式較弱，就表明這種事件不能夠引起學(xué)生的關(guān)注和討論，這樣發(fā)生高校的可能性就較小，如果呈現(xiàn)出的反對(duì)態(tài)度較強(qiáng)烈，通過網(wǎng)絡(luò)的匯集，各種相同的觀點(diǎn)就能夠得到統(tǒng)一，此時(shí)就容易產(chǎn)生集體性的突發(fā)事件，產(chǎn)生較強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿情其表現(xiàn)的方式就會(huì)更加激烈，同時(shí)事件產(chǎn)生的后果也會(huì)更加嚴(yán)重。

2.2 高校的預(yù)防機(jī)制

在進(jìn)行的預(yù)防時(shí)，要抓住事件產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防。事件中各環(huán)節(jié)是在事件產(chǎn)生過程中采取的應(yīng)急措施中包含的弊端，采用預(yù)防性的管理手段是其主要的管理方式。預(yù)防的具體措施包括：完善法制建設(shè)、設(shè)定專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、建立全面的信息提示系統(tǒng)、增加學(xué)生的言論表達(dá)渠道。加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的管理，利用科學(xué)的手段進(jìn)行學(xué)生信息的收集，對(duì)于要產(chǎn)生的事件要進(jìn)行有效的檢測(cè)和實(shí)時(shí)的控制。在事件發(fā)生的初期如果不能夠采用正確的方法進(jìn)行處理，極有可能引起突發(fā)性事件的產(chǎn)生。

進(jìn)行高校的預(yù)防，要加大監(jiān)管力度，學(xué)校中的教育管理部門要積極建立起相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析管理系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生的動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，并且能夠在事件產(chǎn)生之前做好相應(yīng)的防護(hù)工作，盡早的對(duì)產(chǎn)生的分歧和矛盾進(jìn)行及時(shí)解決和處理。

2.3 高校的應(yīng)急機(jī)制

在發(fā)生時(shí)，采用應(yīng)急處理的方法進(jìn)行事件的處置，其主要目的在于保證事件控制的有效性，維持社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少社會(huì)中存在的不利因素。在進(jìn)行應(yīng)急事件處理時(shí)，主要采用的方法有：對(duì)事態(tài)進(jìn)行及時(shí)控制，采用對(duì)話、勸說等形式進(jìn)行學(xué)生的安撫，疏散人群，對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行有效的解決或處理，并建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

3 高校中群體突發(fā)性事件預(yù)警平臺(tái)的建立

3.1 預(yù)警平臺(tái)建立的原則

在進(jìn)行預(yù)警平臺(tái)的建立時(shí)要嚴(yán)格遵循流程和模式化的原則，保證建立后的組織具有高效和靈活的管理特點(diǎn)，保證建立的平臺(tái)能夠?yàn)槿w學(xué)生和工作人員提供良好的應(yīng)用平臺(tái)。

3.2 預(yù)警平臺(tái)的結(jié)構(gòu)

在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警平臺(tái)的架構(gòu)中主要的流程為：網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理、實(shí)現(xiàn)不同內(nèi)容的分類（熱點(diǎn)話題、敏感話題），根據(jù)輿情內(nèi)容進(jìn)行輿情預(yù)測(cè)，做出相應(yīng)的預(yù)警報(bào)告。

信息收集是為輿情信息提供所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取時(shí)采用的方法有通用采集和聚焦采集。輿情分析研判流程是預(yù)警平臺(tái)中的重要區(qū)域，其涉及的內(nèi)容包括對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和統(tǒng)計(jì)分類。在對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾后進(jìn)行敏感話題和熱點(diǎn)話題的提取。輿情預(yù)測(cè)是對(duì)流行的熱度詞匯進(jìn)行提取，并對(duì)其在未來一段時(shí)間內(nèi)的熱度進(jìn)行預(yù)測(cè)，形成輿情的發(fā)展趨勢(shì)圖。在進(jìn)行判斷后會(huì)以文字的形式進(jìn)行警告。

在高校中發(fā)生時(shí)，可采用的應(yīng)急策略有以下幾個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理。

在高校中要加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的分析，針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息，對(duì)其中具有針對(duì)性和傾向性的信息進(jìn)行重視，并根據(jù)其現(xiàn)有的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展的預(yù)測(cè)，努力尋找事情產(chǎn)生的原因并進(jìn)行解決。

第二，建立起網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)。

充分利用網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)分析功能，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息的控制，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)，為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和做好突發(fā)性事件的預(yù)警活動(dòng)提供良好的基礎(chǔ)。

第三，擴(kuò)大學(xué)生的言論發(fā)表渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)輿情。

充分利用網(wǎng)絡(luò)日志、博客和論壇等多種形式，為學(xué)生提供發(fā)表言論的途徑，保證學(xué)生的利益能夠得到訴求，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，建立安全的言論機(jī)制。在學(xué)校中可以組織學(xué)生骨干進(jìn)行信息的收集和，為輿論做好正確的導(dǎo)向，維護(hù)校園環(huán)境的穩(wěn)定、和諧。

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