服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式

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服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式范文第1篇

一、當前我區(qū)依法行政現(xiàn)狀及存在的問題

黨的“十六大”以來，我區(qū)堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，大力加強法治政府建設(shè)，全面推進依法行政，取得明顯成效。行政執(zhí)法機關(guān)依法行政意識、能力和水平普遍增強；制定規(guī)范性文件質(zhì)量明顯提高；行政決策的科學化、民主化、制度化程度明顯提高；在行政管理的實施過程中，行政執(zhí)法機關(guān)普遍能注重運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，有效預(yù)防和化解了許多容易引發(fā)社會不穩(wěn)定情況的矛盾和糾紛；開通行政救濟渠道，一些違法和不當行政行為所造成的不良后果得到補救，在一定范圍內(nèi)和一定程度上改善了黨、政府和人民群眾的關(guān)系；行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)也初步形成，既有行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，又有形式多樣、范圍廣泛的外部監(jiān)督，有效的促進了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

我區(qū)依法行政工作取得了長足的進步，但通過對全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)進行的行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)依法行政主要存在以下問題。一是少數(shù)部門人員依法行政認識不夠高。有些部門依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流于形式，并沒有真正落實到行動當中去。二是存在實施行政行為的主體不合法問題。一些部門不具有執(zhí)法主體資格的人也在行使執(zhí)法權(quán)。三是執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力參差不齊。少數(shù)行政執(zhí)法人員，把法律賦予的職權(quán)當成一種為我所用的“工具”。有些執(zhí)法部門出具體行政行為時適用法律錯誤或事實認定不清。四是重結(jié)果、輕程序。有些執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，往往注意對行政法規(guī)行為的處罰結(jié)果，而忽視了在處罰過程中的程序性規(guī)定等等。

二、堅持依法行政，推進政府服務(wù)法治化的幾點建議

1、強化依法行政意識和執(zhí)法為民理念。依法行政是規(guī)范政府行為的基礎(chǔ)，是建設(shè)服務(wù)型政府的前提，因此政府各部門必須增強依法行政的自覺性，切實增強法治觀念。首先，要樹立職權(quán)法定和權(quán)責統(tǒng)一的觀念。任何行政職權(quán)的取得和行使必須符合法律規(guī)定為前提。第二，要樹立法律權(quán)威的觀念。行政機關(guān)及其工作人員要自覺學習法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，執(zhí)法必嚴、違法必究，在全區(qū)營造依法辦事、維護法律權(quán)威的良好氛圍。第三，要樹立依程序行政的觀念。任何行政機關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，平等地對待行政相對人。同時積極貫徹執(zhí)法為民理念，切實做好五大服務(wù)，即提供合法服務(wù)、程序正當服務(wù)、權(quán)責統(tǒng)一服務(wù)、誠實守信服務(wù)和高效便民服務(wù)。

2、提升行政執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)。建設(shè)服務(wù)型政府工程、實施全面建設(shè)小康社會宏偉戰(zhàn)略目標營造良好的行政執(zhí)法環(huán)境，關(guān)鍵在于政府機關(guān)廣大行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍是解決行政執(zhí)法中存在問題的最有效方法。因此要大力開展和進一步加強行政執(zhí)法人員法律理論知識的學習培訓，不斷提升廣大行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和理論水準。認真界定執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，凡是不具備行政執(zhí)法資格的人員，均不得安排做行政執(zhí)法工作，同時要把參加法律知識學習培訓考試與行政執(zhí)法上崗資格與行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、年檢結(jié)合起來，與行政執(zhí)法人員的年度考核和工資晉升結(jié)合起來，堅決淘汰那些不適應(yīng)現(xiàn)代行政執(zhí)法要求的職業(yè)素質(zhì)低劣者，逐漸改進和提升現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素質(zhì)，努力造就一支宏大的具有較高職業(yè)素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，從而為建設(shè)服務(wù)型政府奠定良好的基礎(chǔ)。

服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式范文第2篇

一、公共服務(wù)型政府建設(shè)的必要性

公共服務(wù)型政府，是指滿足社會公共需求，提供充足優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的現(xiàn)代型政府。當前，建設(shè)公共服務(wù)型政府意義重大、勢在必行。

1、建設(shè)公共服務(wù)型政府是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要強化政府公共服務(wù)職能，把人民的利益作為出發(fā)點和落腳點，通過完善社會保障、社會福利、公共醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)制度不斷滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2、建設(shè)公共服務(wù)型政府是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府只是市場規(guī)則的制定者和市場環(huán)境的監(jiān)管者，而無論規(guī)則制定還是市場監(jiān)管，都是為市場、企業(yè)、公民提供服務(wù)的。政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟，管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補“市場缺陷”。

3、建設(shè)公共服務(wù)型政府是人民群眾的迫切愿望。我們的政府是人民的政府，要為人民履行好職責、做好服務(wù)。但由于長期的慣性影響，無論政府機關(guān)還是公務(wù)員，在履行職能過程中都還有許多不盡如人意的地方，如，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮，效率低下等、形式主義現(xiàn)象依然存在；辦事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之風和腐敗現(xiàn)象還未從根本上得到解決，等等。這些問題解決不好，人民群眾就不會滿意。

二、建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求

1、行為規(guī)范。所有行政機關(guān)都應(yīng)依法行政，一切政府行為都應(yīng)納入法制化軌道，包括政府的職能配置、機構(gòu)設(shè)立、編制管理、公務(wù)員隊伍建設(shè)，公共政策的制定，行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督，都必須嚴格按照國家的法律法規(guī)辦事。加強法制建設(shè)，規(guī)范政府行為，首先要健全和完善行政法律法規(guī)體系；其次要增強公務(wù)員的法律素質(zhì)；再次要健全行政執(zhí)法責任制。

2、 運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。所謂運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，就是中央政府與地方政府、上級政府與下級政府、政府與所屬部門之間政令暢通。這就要求政府職能界定科學清晰，機構(gòu)設(shè)置合理精干，分工明確，職權(quán)責相一致。職能交叉，機構(gòu)重疊，必然導致政出多門，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法；層次過多，責任不清，就會出現(xiàn)推諉扯皮，政令不通。這些問題不解決，就不可能有運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府。

3、公正透明。所謂公正，就是政府應(yīng)努力維護和實現(xiàn)社會公平、公正。政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用，使社會分配公平合理；建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境，對各類經(jīng)濟主體一視同仁；扶持困難群體，維護社會正義；搞好社會保障，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。所謂透明，就是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，建設(shè)“陽光政府”。政府的各項政策措施要多向社會公開，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強透明度和公眾參與度。

4、廉潔高效。政府應(yīng)廉潔從政，高效行政。廉潔從政，要求政府及其工作人員加強廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民。高效行政，就是政府運轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高，行政成本低，管理效益好。各級政府及其工作人員必須增強成本意識、效率意識，把成本管理、效率管理納入政府管理之中。

三、建設(shè)服務(wù)型政府的主要途徑

1、深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)服務(wù)型政府，基礎(chǔ)是理順行政管理體制，核心是轉(zhuǎn)變政府職能，突破口是行政審批制度改革。要繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開，堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)。認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。

2、堅持依法行政，規(guī)范政府行為。依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機關(guān)都要嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，善于依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強行政立法。改善行政執(zhí)法，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式范文第3篇

為了進一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府和誠信政府的需要，根據(jù)《**市行政執(zhí)法證件管理辦法》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市行政執(zhí)法人員新一輪資格培訓的通知》（**辦發(fā)[**]90號）的有關(guān)規(guī)定，按每屆政府輪訓一次的執(zhí)法人員資格培訓制度，經(jīng)縣政府同意，從今年下半年起對全縣各級行政機關(guān)執(zhí)法人員進行新一輪行政執(zhí)法資格培訓。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓對象

各行政機關(guān)和受行政機關(guān)委托執(zhí)法的組織或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)執(zhí)法的組織中申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員。

（一）未經(jīng)過培訓或經(jīng)過培訓但考試不合格的人員，必須經(jīng)過培訓并通過考試合格后才能取得執(zhí)法資格；

（二）已取得執(zhí)法資格的人員，按每屆政府輪訓一次的辦法進行知識更新，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對行政執(zhí)法工作的需要。

各行政機關(guān)臨時聘用的協(xié)助執(zhí)法人員，如城市管理人員、市場管理人員、協(xié)稅員、義務(wù)交通管理人員等，由聘用單位進行與聘用工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識培訓。

二、證件管理

本通知所列培訓對象必須按規(guī)定參加培訓，并經(jīng)考試合格的，方能頒發(fā)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格證書，憑執(zhí)法資格證書申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。原已取得執(zhí)法資格證書的人員，未參加本次輪訓的，一律不換發(fā)新證件，原有證件不予年審。未取得執(zhí)法資格證書和執(zhí)法證件的人員，不得上崗執(zhí)法。

縣府法制辦將對行政執(zhí)法人員、執(zhí)法證書和執(zhí)法證件實行規(guī)范化的檔案管理，并對行政執(zhí)法人員的姓名、單位、證件號、執(zhí)法范圍等進行公示，以接受社會各界的監(jiān)督。

三、培訓內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法基本理論與操作實務(wù)；

（二）綜合行政執(zhí)法知識；

（三）行政執(zhí)法責任制；

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議應(yīng)訴。

根據(jù)不同的培訓對象選擇上述不同的培訓內(nèi)容。

四、培訓方式

由縣政府法制辦使用統(tǒng)編教材分期分批集中授課培訓，并使用全市統(tǒng)一試卷組織考試。

五、培訓時間

從**年9月1日（星期一）起分期分批組織實施。先對未取得執(zhí)法資格的人員進行培訓，再對已取得行政執(zhí)法資格的人員進行輪訓。每周一期，每期5天。每期受訓學員于當周的星期一上午9:00到培訓地點報到，并交近期免冠1寸彩色照片3張。

請各單位合理安排本單位參訓人員的受訓時間，并于**年7月31日前將受訓人員名單報縣政府法制辦。

六、培訓費用

培訓費用（含生活費、住宿費、教材資料費、授課費、考試考務(wù)費、建檔費等）400元/人，由各單位承擔。

服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式范文第4篇

一、黨組重視，充分認識做好行政工作的重要性，把依法行政工作做為全年工作的重中之重。

依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分，反映了行政機制運作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認真貫徹落實《平政辦[2009]7號》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先，黨組成員認真學習，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過學習，進一步增強了法制意識和法制觀念，大大提高了依法行政的能力，加強了運用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平，為全局嚴格遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴守紀律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題帶了好頭，促進了全局各科（室）、隊嚴格依法辦事。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅持每個季召開一次領(lǐng)導班子成員會議，由主管法制工作的領(lǐng)導匯報上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。針對具體情況，黨組專門研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點，較好地指導了全局依法行政工作。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型機關(guān)。

《全面推進依法行政實施綱要》是堅持科學發(fā)展觀，規(guī)范政府行政行為，建立“法治型、誠信型、服務(wù)型”機關(guān)，構(gòu)建和諧社會的需要。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實的進行細化制定了年度計劃。同時，認真抓好《綱要》的學習、宣傳、培訓工作。該局利用每周二、五學習日學習《綱要》，并積極參加上級舉行的各項培訓工作，取得了良好成績。

三、完善各項制度，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

一是嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進行政執(zhí)法責任制度，按照市政府辦公室要求，結(jié)合我局實際修訂了《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責任制度》、《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標準》、《**市城市規(guī)劃局行政過錯責任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責任制提供了制度保障。

二是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初，該局結(jié)合實際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，按照過罰相當和處罰與教育相結(jié)合的原則，修訂了該局自由裁量權(quán)階次制度及自由裁量權(quán)，為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，使行政處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實踐。

三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《**市2009年度政府法制工作要點》（平政法制［2009］7號）的要求，在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達首查先行整改通知書8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對金融危機，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。

四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動。在行政審批中，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，進一步簡化程序，提高行政效率，積極響應(yīng)市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認真做好依法行政工作。

一是認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)要求，嚴格管理，利用電視、報紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識和法律意識，努力營造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認真執(zhí)行國家強制性標準，按照城市規(guī)劃編制強制性指標對各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進行嚴格把關(guān)，認真落實“一書兩證”制度，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對城市建設(shè)依法實施有效管理。

二是嚴格依照法定職責和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，加強規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設(shè)，認真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外，對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容（風紀）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀律十不準、目標管理考評督察、文明執(zhí)法用語等十六項規(guī)章制度進行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時，為更好地使這些制度落到實處，由監(jiān)察大隊及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進行檢查，并將檢查情況每半月匯總一次，并召開大會進行通報，有效地促進了各項規(guī)章制度的落實。

三是、嚴格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。為使單位 執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡易程序及一般程序細化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯，給當事人造成不必要的損失。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅持行政處罰與批評教育相結(jié)合，力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對當事人處理認定事實準確、運用法律適當、處罰程序正確。一年來，該局的執(zhí)法既取得了當事人的諒解，又較好地維護了《城市規(guī)劃法》的嚴肅性。同時，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格式進行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評，促進了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。

四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對執(zhí)法人員亮證情況進行督查,杜絕了執(zhí)法不

亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時,對新調(diào)入的同志,我們采取先自學相關(guān)法律,達到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握執(zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊報市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達100%。

五、以“監(jiān)督”為保證，促進依法行政，規(guī)范管理各項措施的落實。

有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開、規(guī)范管理的保證，在落實《**市行政執(zhí)錯案責任追究實施辦法》的過程中，該局把接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、領(lǐng)導監(jiān)督，作為促進各項服務(wù)措施落實的保證，并采取了一系列的措施。

一是為很好接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導、人大、政協(xié)及社會各界人士組成的規(guī)劃委員會，所有報建項目一律報規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議審定，通過后，由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

二是以“高效”為目標，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標，規(guī)定了辦事時限，工作標準和工作責任，在服務(wù)時間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當事人滿意。為此，我們首先認真實行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，制定了《政務(wù)公開實施細則》和《規(guī)劃管理社會服務(wù)承諾制度》，明確了工作職責、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務(wù)標準和服務(wù)時限，并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌，增加了工作透明度，使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。其次，認真落實行政審批責任追究制度，加強廉政建設(shè)。按照誰經(jīng)辦誰負責的原則進行錯案原則進行錯案追究，提高了規(guī)劃管理人員的責任心，增強了廉潔自律意識，認真執(zhí)行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費和罰沒收入實行收繳分離，上繳財政專戶率100％；第三積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權(quán)刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進行教育，使全局職工受到了一次深刻的教育，進一步提高了工作效率；第四積極響應(yīng)市政府號召改革行政審批制度，實行項目報建、窗口服務(wù)。一個窗口對外、集體辦公。

三是以“誠信”為本，認真抓好市長熱線及工作。年初以來，該局無論答復(fù)市長熱線還是接待信詢咨詢?nèi)罕姡冀K堅持以“誠信”為本，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對任何人或事既不擴大也不縮水，實事求是的答復(fù)市長熱線及群眾的咨詢及，依法處理群眾的舉報很和投訴。尤其是在接待群眾中，徹底克服了那種“門難進，臉難看”的衙門作風，只要群眾來到我局，我們負責接待的每位同志都能做到“進門一聲問候，坐下一杯開水”，對群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復(fù)，不厭其煩地給予解釋，讓群眾真正體驗到我們的行政機關(guān)，是人民的靠山，是群眾的公仆。

六、建好隊伍，強化素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。

依法行政，規(guī)范管理不僅對工作質(zhì)量提出了高標準、對執(zhí)法隊伍素質(zhì)也提出了更高要求。為使依法行政中執(zhí)法工作順利開展，狠抓執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)，思想作風建設(shè)。一是積極參加市政府及省住房和建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法資格認證和其它培訓，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識層次，提升行政執(zhí)法素質(zhì)；二是加強業(yè)務(wù)培訓，堅持每周二、周五業(yè)務(wù)學習，監(jiān)察隊對每月的學習內(nèi)容制訂學習計劃，報法規(guī)科審核備案，除每月監(jiān)察隊進行考核外，法規(guī)科每季還要對落實計劃情況，進行考評，對不能完成計劃的同志責令限期完成，否則，累計2次考評不及格者，建議黨組，做待崗處理，爾后，將每季考評結(jié)果報局黨組，有效地保證了計劃的落實，真正使業(yè)務(wù)學習達到“人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量”四落實；三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校，市司法局干部學校，市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的法律知識講座，豐富了法律知識，提高了執(zhí)文書的制作水平；四是為培養(yǎng)隊員過硬的作風紀律，監(jiān)察執(zhí)法大隊還堅持每周一個小時的隊列訓練，讓每位隊員學會令行禁止，雷厲風行的作風。并使之運用到工作實際中去；五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動，并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者，報請局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎勵；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設(shè)的處理上，終堅持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動。通過一系列活動，加強了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。

七、積極參加法制宣傳工作，認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。

服務(wù)型行政執(zhí)法基本方式范文第5篇

上世紀50年代，適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制運行的需要，我們按照全能政府的理念設(shè)定政府職能并構(gòu)建政府體系。這個時期的政府負責對全社會的物質(zhì)資料生產(chǎn)進行全面的計劃安排、監(jiān)督實施，對全社會的物資交換與流通進行嚴格的價格管控和行政管控，對計劃體制內(nèi)所有成員的薪金、收入作嚴格的制度性安排，對全社會所需要的安保、教育、醫(yī)療、勞保等公共進行統(tǒng)一的計劃配置等等。這是主要依靠行政方式進行社會管理的政府。改革開放過程中，伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，伴隨加入世界貿(mào)易組織，伴隨我國法治化進程，政府職能發(fā)生了很大改變，主要表現(xiàn)為政府行政管控的領(lǐng)域、空間被壓縮，政府職權(quán)的行使在一定程度上受到法律、法規(guī)約束。但是，傳統(tǒng)的全能政府觀念在很大程度上仍然支配著政府管理理念，使得政府管理行為在許多方面與市場經(jīng)濟體制運行的要求相沖突。這種情況既影響政府在公眾心目中的公正形象，也在很大程度上壓抑了市場經(jīng)濟體制優(yōu)化資源配置的功能。

十八屆三中全會明確提出經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是從市場與政府關(guān)系的角度，對政府職能的全新定位。要搞好市場經(jīng)濟，就要正確界定政府職能，處理好市場與政府的關(guān)系。承認、確定市場在資源配置中起決定性作用，那么政府在資源配置中的作用就應(yīng)當是輔的。相對于市場而言，政府在人們的經(jīng)濟活動與交往中的職能應(yīng)當是服務(wù)性的。這應(yīng)當是建設(shè)服務(wù)型政府的基本根據(jù)。

服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵

第一，服務(wù)型政府不是不管事、不作為政府，而是要給市場經(jīng)濟體制良好運行提供積極的服務(wù)和保障。

市場不是萬能的，也有配置資源失靈的風險，所以政府有為市場提供宏觀調(diào)控服務(wù)的職能。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實施宏觀調(diào)控需要健全宏觀調(diào)控體系，其中以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，配合以產(chǎn)業(yè)政策、價格政策的適當運用，并力求在運用這些調(diào)控手段時增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。同時，政府應(yīng)積極促成國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制的形成，努力推動國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)完善，為國內(nèi)經(jīng)濟運行提供良好外部環(huán)境條件。

服務(wù)型政府要給市場經(jīng)濟運行提供監(jiān)管服務(wù)。政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，對占據(jù)市場份額過大的壟斷行為、不正當競爭行為、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品侵害消費者權(quán)益行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、破壞環(huán)境行為等嚴格依法查禁和懲處。

服務(wù)型政府要給市場活動主體提供各種公共。在中央政府加強宏觀調(diào)控職能的同時，地方政府要加強公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護等職責。政府要提供的基本公共服務(wù)，主要包括安保、教育、衛(wèi)生、文化、社保等事項。政府有義務(wù)建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化。提供公共服務(wù)包括加大政府購買公共服務(wù)力度、推廣購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托的方式向社會購買。

第二，服務(wù)型政府不是總攬一切的全能政府，而是要以簡政放權(quán)為原則，全面正確履行政府職能。

服務(wù)型政府要全面正確地履行職能，就要尊重市場配置資源的決定性作用，淡化自身傳統(tǒng)上的投資主體角色，確立企業(yè)投資主體地位。政府可以通過強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標準，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長效機制。一般的投資項目決策，應(yīng)由企業(yè)依法依規(guī)自主決定。政府需要行使審批職權(quán)的是那些關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及國家重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的投資項目。現(xiàn)實中仍然存在行政審批事項過多、政府行政審批權(quán)過大的弊端，需要進一步簡政放權(quán)，最大限度地減少政府對微觀事務(wù)的管理。凡屬市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消政府審批。凡屬必須保留的行政審批事項，要以提高審批效率為著力點，規(guī)范審批活動。

服務(wù)型政府要全面正確地履行職能，就要遏制泛行政化趨勢，使政府的事務(wù)歸政府，社會的事務(wù)歸社會。事業(yè)單位與政府職能部門身份混淆不清，是影響政府正確履職、提供良好社會服務(wù)的重要原因。需要加快事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

第三，服務(wù)型政府不是組織雜亂、力量軟散政府，而是要優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，提升治理能力和服務(wù)能力。

政府要給市場和社會提供有效、讓服務(wù)主體滿意的服務(wù)，就要大力提升自身的治理能力和服務(wù)能力。深化政府機構(gòu)改革是這種能力提升的重要保障。要優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的原則，完善行政運行機制。政府各個部門要明確職責、理順關(guān)系，同時要統(tǒng)籌理順政府部門與黨群機構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)精簡機構(gòu)、提高效率的原則，積極穩(wěn)妥實施大部門制。政府機構(gòu)改革還包括優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，對行政區(qū)劃設(shè)置做科學研究、充分論證，在有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。還要推進機構(gòu)編制管理科學化、規(guī)范化、法制化，嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導干部，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。

第四，服務(wù)型政府是依法為市場為社會服務(wù)的法治政府。

貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是政府真正履行服務(wù)職能的前提。建設(shè)法治政府要努力做到以下要求：

一，是要樹立依法辦事意識。執(zhí)行法律是政府及其所有工作人員的首要職責。政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。提高法律意識的主要渠道是學法。要完善行政機關(guān)領(lǐng)導干部學法制度、行政工作人員和執(zhí)法人員法律培訓制度、任職晉升人員法律知識考試和考核制度等，促進法律知識學習，強化法律意識培育。

二，是要加強制度建設(shè)。要重點加強有關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)，加強法規(guī)的科學化、民主化、程序化，確保法規(guī)體現(xiàn)人民群眾的意志，謹防單方面體現(xiàn)部門意志，謹防小范圍體現(xiàn)專家意見；還要健全規(guī)范性文件的制定程序，強化規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。

三，是要堅持科學決策。各級政府及其行政部門要健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。還要建立和完善行政決策風險評估機制，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

四，是要規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級行政機關(guān)要嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。地方各級政府要排除地方保護主義，杜絕選擇性執(zhí)法；排除人情干擾，杜絕不公正執(zhí)法；排除權(quán)力意識，杜絕粗暴執(zhí)法。各級政府要著力加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

五，是要全面推進政務(wù)公開。政務(wù)公開首先是信息公開。各級政府要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開；要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。政務(wù)公開包括辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門、政府下屬的事業(yè)單位、由政府購買公共服務(wù)的社會組織都要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，確保政府提供的服務(wù)公正。