安全規章制度建設的原則

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安全規章制度建設的原則范文第1篇

關鍵詞：規章制度；企業戰略；企業

一、加強企業規章制度建設的背景

企業管理離不開規章建制工作的保駕護航，這項工作對于企業管理框架的構建具有極強的支撐作用，同時完善科學的規章制度體系，也是企業員工在工作活動中應當遵守的行為準則。這一準則既為員工行為模式設定了框架和規范，也保證了員工權利和行為安全。一是規章制度應當涵蓋企業經營管理的全部內容，牽涉范圍較廣，管理層級交錯，關系復雜，存在一定的溝通協調難度。二是規章制度的穩定性與時效性沖突。企業經營管理是靈活的、適時調整的，但是規章制度為了保持嚴肅性，同時修改具有程序性和謹慎性，決定了規章制度要保持一定的穩定性。這樣就可能出現規章制度與企業經營活動存在脫節問題，時效性保持難度較大。三是規章制度內容受起草制定職能部門的主觀認識形態以及企業專業技術部門的職能分工影響，因此可能存在職能規范交叉或者相互沖突的問題。因此，如何加強企業規章制度建設工作，健全企業管控職能，是企業管理的重中之重。

二、以企業戰略為導向開展規章制度建設

1.建立與企業戰略發展相適應的規章制度體系。規章制度是規范企業管理活動的重要內容，涵蓋企業經營活動的方方面面。規章制度在建設過程中，不僅要進行橫向匹配也要進行縱向的層級建設，按照制度關系，建立若干相互聯系、密切配合制度集合，即制度樹。通過對制度樹的梳理，做到既不能重疊沖突、也不能遺漏空白，從而形成科學的制度體系。企業在規章制度建設過程中要首先考慮在符合國家法律法規的基礎上，結合社會經濟狀況，具有前瞻性地與企業戰略、目標定位、主營業務、管控模式相適應，覆蓋企業生產、經營管理的各個環節，實現規章制度的實用性和協調性。因此在制度樹培育過程中，要做好統籌工作，力求頂層設計先行，建立金字塔模式制度樹，并從頂端開始啟動。圍繞企業戰略目標，逐層分解任務職能，并制定相應的制度保障內容。規章制度體系的設計作為公司層面一項涉及全局性的工作，設定目標、管理原則及體系層級時必須要滿足企業戰略發展的要求，與企業的發展戰略和管控模式相匹配。兼顧企業現實和未來發展的需要。規章制度建設只有與管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現。2.確保規章制度與戰略匹配的及時性。企業的規章制度體系約束企業及人員行為，也反應了企業經營管理水平。其對企業的戰略目標具有雙向作用。當規章制度具有科學性和可適用性，與企業戰略目標相匹配時，其能對企業的發展和戰略目標的實現起到積極的推動作用；而當企業的規章制度與經濟發展狀況或者企業戰略目標不匹配，如過于超前或者滯后，則會制約企業的發展，阻礙戰略目標的實現。因此，要保障規章制度與戰略目標的匹配度，及時制定和修改與企業戰略目標和經濟社會發展節奏相一致的規章制度。對于違背社會發展節奏規律和企業戰略目標的制度，要及時調整廢止；對于與社會發展相適應的企業戰略調整，應當及時出臺規章制度予以推動保障，確保企業活動能在制度的框架內完成，由有科學性的制度予以保駕護航。

三、加強規章制度建設的組織保障

1.要高度重視企業制度建設，實現統籌管理。企業規章制度與企業管理行為及員工利益息息相關，具有極高的嚴肅性，因此企業領導必須高度重視規章制度建設，把規章制度建設置于“企業立法”的高度。第一，要加強企業規章制度的嚴肅性。明確制度立改廢的職能部門和相關的制定、審核以及批準程序。要加強制度審批的層級感，設置企業高級管理人員審批流程，以保證規章制度的高層認可度。第二，要保證規章制度體系的同一性，避免相互沖突。規章制度涉及企業管理方方面面，制定制度的牽頭部門往往為具體業務部門，而具體業務部門因業務領域范圍限制、主觀認知程度差異或者權責私心等，可能對制度體系的整體性、協調性和同一性構成沖擊。因此，應明確專門職能部門對規章制度進行統一歸口管理，負責規章制度體系的總體策劃和日常管理工作，實現規章制度建設的統籌管理。第三，各個職能部門行使對本職能領域規章制度的垂直監督與管理職能，定期對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂，不斷完善其管理職能。2.要充分發揮全體員工的能動性。企業的規章制度是企業經營管理和全體員工的行為準則，是依靠企業員工共同實施的。因此企業在制定規章制度時要充分征求各部門及相關崗位人員的意見和建議，全體員工要積極參與，保障制度的實用性和可操作性。

安全規章制度建設的原則范文第2篇

加強車間黨風廉政建設和民主管理要與加強宣傳教育緊密結合起來

要充分利用各種可以利用的手段和形式使職工從心理上、情感上受到潛移默化地教育、感染和引導，以達到入耳、入腦、入心的效果，陶冶人們的精神和靈魂，從而營造"風清、氣正、和諧"的良好氛圍。一要建立健全一支政治素質好、理論功底強、業務水平高的宣傳隊伍。二要拓寬宣傳教育的渠道和形式。積極利用黑板報、宣傳欄、標語、車間大會、班組長會、班前會、周五活動等形式，加強對政治理論、政策規章、法律法規、行為規范進行深入學習。三要把黨風廉政宣傳教育作為一項經常性、基礎性工作來抓，通過組織黨員干部觀看警示教育片、反腐倡廉文件圖片展、案例廉文選讀、上專題黨課等形式多樣的預警教育，夯實車間黨員干部的思想預警基礎。

加強車間黨風廉政建設和民主管理要與加強安全生產緊密結合起來

要充分利用基層車間黨政“一崗雙責”的責任，既要抓好生產經營，又要抓好黨風廉政建設和民主管理，不斷形成合力。一要把切入點選擇在解決安全生產中的難點、難事、難題上。認真尋找和發現現場安全管理和控制中存在的問題，做到“雙同雙不同”。即：黨政共同開好安全分析會，共同分析安全問題，從不同角度查找安全問題原因，以不同的管理和活動方式抓好整改，努力落實“兩誰原則”要求，狠抓薄弱環節和短板的查找和整改，認真研究解決安全生產中的實際問題，努力打造車間有效的“安全屏障”。二要把著力點放在對安全生產過程的有效控制上。廣泛開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽以及學習型組織活動。板。

加強車間黨風廉政建設和民主管理要與加強班組管理緊密結合起來

班組是企業的細胞，是基層車間的基礎，直接關系到車間生產和規章制度的落實效果，同時黨風廉政和民主管理的效果也會在班組中得到直接體現，所以抓好班組建設是抓好黨風廉政和民主管理的重要方面和有效途徑。要抓好班組長的選配。通過民主選舉班組長，把責任心強、技術強悍、會管理、有理論、作風正、干勁足、有威望、有魄力的人放在關鍵崗位。要充分發揮黨員骨干的作用。通過黨員的模范帶頭作用，做好職工思想政治工作，大力開展“送溫暖、穩人心”、“生日問候”和“面對面”、“ 一對一”談心交流等活動，通過思想政治工作這種“軟管理”，提高班組職工的凝聚力和生產力。要抓好班組的制度建設，引導和督促班組建立合理的規章制度。

加強車間黨風廉政建設和民主管理要與加強制度建設緊密結合起來

車間黨風廉政建設和民主管理應以制度建設為抓手，形成權力制約和監督的工作機制。一要突出“三重一大”集體議事制度，抓好對重點環節和重點部位以及重點事項的制約和監督。根據基層車間民主管理的要求，建立健全議事、決策的規則和程序，嚴格按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的工作原則和程序辦事，凡屬重大事項都必須經過集體討論決定。二要完善車間職代會制度。要將車間年度目標任務、工資獎金分配等重要內容及時向由班組長、職工代表和工會組長組成的車間民管會通報和討論。要定期和不定期聽取職工對生產、質量、成本和規章制度、考評辦法等情況的建議，對于切實關系到職工利益的問題，要凝聚職工智慧，必須經過車間民管會討論決定。

安全規章制度建設的原則范文第3篇

一、加強制度建設，構建科學有效的制度體系

×銀行是我國最優秀的股份制商業銀行，其內控制度是比較完善和健全的。剛剛組建初期的××銀行××支行，在內控制度建設上不僅僅停留在按上級行規章制度辦事的層面上，他們立足于自身實際，整合現有業務管理模式，面對信用風險、市場風險、操作風險的考驗，先后制定了信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理等二十項規章制度，強化了會計、出納、聯行、計算機系統等重要崗位的自身監管，對印章、密押、重要空白憑證的交接和保管進行了再保險。建立了合理的組織架構，使事后監督向事中、事前轉移。同時還根據當前經濟形勢，在案件多發的票據業務、集團客戶與關聯交易等風險集中的重要業務上，制定和完善了相應的管理辦法和操作流程，建立了銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內部業務臺帳與會計之間的適時對帳制度。這些制度貫穿決策、執行、監督的全過程，覆蓋所有風險點，使××銀行××支行各項工作一開始就納入條理化、規范化的軌道，為有效防范金融風險，奠定了堅實的基礎，

二、堅持特色，培育企業內控文化

為了保證內控系統有效運行，提高員工對內控制度建設重要性和必要性的認識，培養嚴格、扎實、高效的工作作風，××銀行××支行面對成立時間短、業務新、人員素質參差不齊等特點，積極組織員工學習內控知識，采取多種方式,強化風險識別量化意識，用××先進的管理理念、發展目標、企業精神教育員工。一是開展“糾樹”活動。今年以來××銀行××支行開展了一次“糾正不良習慣，樹立無缺陷工作作風”的主題活動，號召全行員工從小事做起，從養成良好的生活習慣開始，克服工作中存在的缺點和不足，樹立“違規操作就是制造風險”的理念，全局至上，力求和諧完美。二是實行工作日志制度。××銀行××支行規定所有員工每天要利用班后時間記錄一天的工作情況，對自己當日工作中執行規章制度、遵守操作規程情況進行總結，對麻痹大意、違規操作要深刻反思，認識到問題的嚴重性，并提出改進辦法和措施，以達到思想和行動的統一。三是堅持內控自查評審會議制度。支行每月都要召開內控評審會議，每個崗位、每個操作環節的具體工作人員對其上游和下游崗位和操作環節執行內控制度情況都要進行評價，提出看法和意見，互相監督，明確責任。各部室對當月存在的風險隱患要進行分析總結，行領導每次對內控自查評審情況進行點評，發現問題立即整改。高管層對內控管理的重視，促進了××行××支行內控管理文化不斷完善，廣大員工充分認識到內控管理是每個員工的職責，深刻理解風險防范是銀行發展永恒的主題，形成了“內控建設只有起點沒有終點”“銀行求生內控先行”“執行制度沒有特權”等個性鮮明的內控文化。

三、規范自律行為,強化內控執行力

制度建設固然重要，然而把制度落到實處，增加執行力，使內控機制運轉有效，乃是重中之重，××銀行××支行在執行內控制度方面，規定了嚴格的責任追究制度和獎懲制度。制定鐵律，不管是誰、無論是誰，在遵守規章制度上一視同人，沒有特權，不搞姑息遷就，不搞下不為例，發現問題一查到底，力求達到糾正問題，排除風險，規范業務的最終目的。營造一種層層設防、處處把關、事事對照、人人執行規章制度的良好氛圍。今年以來，在信貸資金投放過程中，××銀行××支行堅決執行貸款“三查”制度，堅持資產運行的可控制原則，以質量求發展，健全了貸款管理組織架構，明確了各部門的職責和考核標準，出臺了客戶資格準入意見，制定了客戶優選標準，并且一律公開，不搞暗箱操作，凡是不符合貸款條件的客戶，無論是什么人、哪個部門推薦的，堅決拒絕，不予考慮。從源頭上有效的規避了風險，避免了以貸謀私現象的發生。保證了資產質量。截止到今年九月末該行全部貸款余額×××××萬元，無一逾期，無一欠息。此外，在案件專項治理工作中，該行領導高度重視，以身作則，全行員工認真對待，積極查改，保證了此次活動不走形式，不走過場，收到了較好的效果。共計發現問題九十個，其中一般性問題八十六個，較嚴重問題四個，有效整改七十九個，整改率百分之八十七點七，沒有整改的體現在會計、出納專業流程上，已構成差錯事實，只能在以后的工作當中徹底杜絕。

四、堅持以人為本，加強警示教育,防范道德風險

防范和化解金融風險，人是關鍵，不解決人的問題，再好的內控制度也無濟于事。因此必須加強思想政治工作，教育員工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，加大對員工職業責任、職業道德、職業紀律的教育力度，按照“規定動作”規范員工行為。

安全規章制度建設的原則范文第4篇

關鍵詞：“三基”工作；思考探索

中圖分類號：F27　文獻標識碼：A

收錄日期：2012年5月2日

提高企業管理水平，直接或間接地取決于一個企業的“三基”工作狀況，因此必須著力抓好以基層建設、基礎管理、基本功訓練為主要內容的“三基”工作。

一、把握關鍵環節，著力抓好基層建設

抓好基層建設工作，加強領導班子、班組、員工隊伍建設，提高班子領導能力、班組團隊精神和員工隊伍綜合素質，凝心聚力，才能出色完成所承擔的職責任務。

（一）基層建設的關鍵點是基層單位班子建設。抓好基層領導班子建設，要根據政治強、業務精、品德高的要求，選好配強車間領導班子；通過建立完善激勵、約束長效考核機制，促使基層領導切實做到服務員工，形成員工與企業同舟共濟的責任共同體與利益共同體。

（二）基層建設的著力點是班組建設。班組是企業管理最基本的單元，班組承擔著生產運行、安全環保、現場管理、績效考核以及各項規章制度的組織落實等任務。班組長是做好班組工作的骨干，承擔著落實車間工作任務、加強班組員工思想作風和業務素質建設等職責。加強班組建設，要按照班組管理“四好”的要求，把原則性強、有管理經驗的員工選配到班組長崗位。要不斷加強對班組的標準、制度化考核，夯實企業管理最根本的基礎。

（三）基層建設的落腳點是員工隊伍建設。建設一支結構合理、素質過硬的員工隊伍，是基層建設的落腳點。加強員工隊伍建設，要做好三個堅持：堅持思想教育領先的原則，采取多種方式對員工進行愛國及職業道德教育，提高員工政治素質；堅持業務培訓為本的原則，制定行之有效的培訓計劃，使員工操作技能符合企業標準化作業要求；堅持以人為本，在學習、生活、工作等方面注重人文關懷，提升員工愛崗敬業責任意識和“三老四嚴”優良作風。

二、以建立健全各項規章制度為重點，構建強化基礎管理的長效機制

抓好基礎管理工作，要不斷豐富完善企業規章制度，使各項工作做到標準化、制度化、規范化。

（一）完善規章制度是抓好基礎管理的重要保證。結合“三基”工作標準規范，科學建立實用性強涉及裝置“安穩長滿優”管理的規章制度。制定完善專業管理制度，加強作業過程管理，提高制度規范執行力。把企業內控管理要求融入專業管理制度中，增強各崗位管控能力，提高管理效能。

（二）強化制度執行是抓好基礎管理的核心環節。建立以崗位責任制為中心的制度保障體制，形成事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查的制度管控體系。建立完善公開透明的量化考核分配激勵機制，形成系統的績效管理體系。落實崗位問責制。堅持按勞分配和效率公平并重原則，使員工收入與個人勞動成果、工作績效相統一。

（三）培育優秀文化是抓好基礎管理的動力源泉。企業文化是基礎工作的土壤和環境，對員工有導向激勵、凝聚向心力作用。加強企業文化建設，要通過制度建設，使員工個人的理想、價值觀與企業發展目標融為一體；要通過文化建設，使企業與員工結成命運共同體。只有堅持不懈地開展企業文化建設，才能為企業持續發展提供動力源泉和智力支持。

三、狠抓基本功訓練，提升員工隊伍整體素質

完善培訓激勵機制，使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。

（一）堅持因人施教，增強針對性。實行全員應知應會知識基本培訓，努力提升員工隊伍的整體素質。突出重點崗位重點培訓，強化事故預案應急演練，提高每名員工應對突發事故的能力。針對特殊崗位進行特殊培訓，實行崗位資質證書制度，堅決杜絕無證上崗。

（二）改進培訓方式，提高實效性。實現三個轉變：

1、實現由粗放型向精細型轉變。提高管理、專業技術人員組織協調、創新約束、科技創新成果轉化和解決實際問題能力、提高操作人員操作技能和防范處理事故能力。

2、實現由補償型向發展型轉變。按照“缺什么、補什么、干什么、學什么”的原則，滿足崗位需要。

安全規章制度建設的原則范文第5篇

摘 要 本文首先介紹了房地產企業內部控制建設的必要性，提出了有效構建房地產企業內部控制的對策，希望為我國房地產企業在當前形勢下完善內部控制體制建設提供借鑒和參考。

關鍵詞 房地產 企業 內部控制 必要性 對策

當前，隨著國家管控力度加大和行業競爭日趨激烈，我國房地產業步入了微利時代。這些年來，房地產企業飛速發展，迅速成為了國家經濟的重要成分。縱觀我國房地產企業的發展過程，其中內部的控制是非常重要的。隨著現代經濟的不斷發展，房地產企業也越來越受到重視，一時間企業內部控制也成為了熱門話題。

一、房地產企業內部控制建設的必要性

房地產企業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，不但數量眾多，而且涉及資金龐大，被譽為國民經濟的晴雨表。房地產企業穩定發展，人民群眾的安居才能得到保障，與房地產企業有關的企業才能帶動發展，為國家創造更多的財富價值。為了保持正常運轉和良性循環，房地產企業建立和完善其內部控制機制是很有必要的，這樣可以提高本企業內部的管理和監督的水平及效能，降低企業內部的監管成本，以最小的耗費獲取最大的經濟效益，提高房地產企業在市場上的競爭實力。

（一）房地產企業受外部環境影響較大，建設有效的內部控制能夠抵御風險。土地是房地產企業的重要組成部分，屬于國家所有，受國家宏觀調控影響大，通過經濟杠桿、價值規律引導房地產企業達到供需平衡；此外房地產經營成果不僅受經濟變化影響，而且受政治形勢變化的影響，變數較多。加上融資環境惡化，政策環境嚴厲，開發品質要求越來越高，項目成本不斷上升。

（二）有效構建房地產企業內部控制建設是建立現代企業制度的內在要求。為適應房地產企業發展需要，企業規模不斷擴展，因此對從業人員、資金投入、財務管理、人力資源管理以及相關機構配置都隨之進一步發展，以適應不斷發展的社會經濟，以適應企業發展的需要，從嚴管理企業，實現管理創新，使傳統的管理模式向現代企業管理過渡。

二、有效構建房地產企業內部控制的對策

（一）強化對內部控制的認識。對內部控制建設認識的缺失是我國房地產企業內部控制薄弱的根本原因。當前我國房地產行業正處于發展的重要時期，房地產企業管理者將一切管理的重心全部放在市場拓展之上，沒有認識到企業內部控制建設對企業的重要作用。針對這種情況，我國的房地產企業必須強化認識。一方面需要企業的管理者認識到內部控制建設對企業的重要作用，帶頭執行企業的內部控制措施。另一方面還需要企業加強相關的培訓和教育，通過培訓教育讓企業的所有員工了解到內部控制建設對企業長期發展的重要作用，引導所有員工積極參與到企業的內部控制建設過程中。

（二）完善規章制度建設，合理設置崗位。完善的規章制度建設以及合理的崗位設置是企業內部控制的基礎。在當前房地產行業發展形勢之下，房地產企業關注的是外部市場的擴大，很多房地產企業并沒有將管理的重點放在內部體制建設，這就會導致企業規章制度建設薄弱，內部崗位設置不合理，嚴重的影響了企業內部控制體系建設。針對這種情況，房地產企業必須完善規章制度建設，利用完整的內部規章制度來約束員工的行為，規范企業內部業務處理。另外，企業還需要依據權責對等以及不相容崗位分離的原則合理的設置內部崗位，防止部分員工擁有超過其職責的權限，保證企業內部的相互制約平衡。

（三）強化內部審計和監督，健全企業績效考核體系。完善的內部審計和監督是企業內部控制的保證。目前我國大部分房地產企業在快速的發展過程中并沒有完善的內部審計和監督機制，很多的內部審計和監督工作都由財務部門完成，內部審計工作的主管人員甚至直接由企業的財務部門主管人員兼任，不能嚴格的執行內部審計和監督職能。因此，我國的房地產企業必須在企業內部設立獨立的內部審計和監督部門，定期對各分子公司的經濟業務進行審計和監督，維護股東的利益。另外，房地產企業還需要完善績效考核機制，利用健全的績效考核體制引導員工積極參與到企業的內部控制建設之中。

（四）完善企業風險管理。風險管理是企業內部控制的重要組成部分。構建完善的風險管理體制是房地產企業強化內部控制建設的重要目的，針對當前我國房地產企業在風險管理方面存在的問題，需要具體從以下三個方面完善。第一，在保證發展速度的同時兼顧企業財務安全。目前我國的房地產行業處速發展時期，企業發展所需要的資金大部分都是通過貸款的方式從外部獲得，企業需要在保證發展速度的同時考慮到企業財務安全，降低企業的財務成本和風險。第二，建立完善的風險預警機制，在風險發生之前采取可行性的措施規避風險。第三，完善企業內部信息溝通交流機制，建立完善的信息平臺，讓企業的管理者能夠及時的與員工溝通，防止信息失誤風險的發生。

（五）建立健全信息溝通系統。建立健全信息溝通系統對提高內控制度的效率和效果作用很大，房地產企業應當建立信息溝通體系在需要的時候識別和獲取需要的信息，進行有效的溝通，使內控制度在企業內部順利的建立并落實。房地產集團企業應當建立包括集團內部各個企業之間重要經營活動的信息溝通系統，進行集約化的管理，開展集成化、智能化、價值化以及網路化的管理新模式，使集團公司內外部各個分子公司和各個部分之間實現有效的溝通，信息順利傳遞。同時房地產集團企業還應當建立一條暢通的反饋信息的渠道，以便對內部控制中發現的問題能及時的反饋到集團公司，及時的采取相應的健全措施。

三、總結

總之，房地產企業隨著社會經濟的發展在飛速發展著，當然在這個過程中也遇到了很多問題，房地產企業要想很好地解決這些問題，就應該重視內部控制建設的有效性。強化房地產企業的內部控制管理，對于房地產開發事業的改革發展、管理水平的提高等等都是很有幫助的。房地產企業應該積極的重視內部控制問題，也應該積極的研究如何提高內部控制的有效性。只有提高了內部控制管理水平，才能更好地面對房地產企業未來的競爭，才能在競爭中不被淘汰。

參考文獻：

[1]杜汝芳.試論房地產企業內部控制制度的建立.商業經濟.2011（11）.