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【關(guān)鍵詞】 市政工程;施工項(xiàng)目;項(xiàng)目成本;成本控制
市政工程施工項(xiàng)目成本控制反映著企業(yè)項(xiàng)目管理水平的高低,是市政施工企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著建筑市場(chǎng)的不斷開放、招投標(biāo)制度的引入和與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,建筑施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市政施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制水平關(guān)系到其在市場(chǎng)中的生存和發(fā)展,因此本文就如何在新時(shí)期強(qiáng)化我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目的成本控制展開研究。
1 市政工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
除了具有一般工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),市政工程還具有很多獨(dú)特之處,具體說(shuō)來(lái):
(1)市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程的門類非常齊全,包括城市給水、城市道路和橋梁、城市供熱、城市排水、防洪、污水處理、燃?xì)?、隧道和地鐵、園林綠化和路燈等工程,在一項(xiàng)市政工程中往往會(huì)涉及到很多門類的施工項(xiàng)目,因此要求施工單位具有很強(qiáng)的專業(yè)復(fù)合性。
(2) 市政工程的目標(biāo)要求較高。市政設(shè)施是改善居民外部條件和居住環(huán)境的建筑物,封閉施工的難度較大,因此在施工過(guò)程中對(duì)文明安全和便民施工要求較高;市政工程多為政府工程,工程施工要求“短、平、快”,工程中還經(jīng)常出現(xiàn)工期不斷壓縮的現(xiàn)象;市政工程關(guān)系到群眾生活質(zhì)量和城市形象的提升,很多工程都要求達(dá)到“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),因此對(duì)工程質(zhì)量要求較高。
(3) 市政工程的影響因素較多。市政工程多為幾家單位共同協(xié)作施工,交叉施工會(huì)導(dǎo)致施工難度的加大和不必要的重復(fù)施工,從而延誤工期和增加成本;市政工程多為露天作業(yè),一般施工戰(zhàn)線較長(zhǎng),容易受到天氣條件的影響;市政工程需要協(xié)調(diào)的部門和問(wèn)題較多,如各管線單位的協(xié)調(diào)、周邊單位和居民的協(xié)調(diào)、與規(guī)劃和設(shè)計(jì)等單位的協(xié)調(diào),這些要求現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要具備很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。
2 我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀
2.1 市政工程施工項(xiàng)目成本控制的難度較大
在市政工程的施工過(guò)程中,天氣的變化、周圍的環(huán)境和資金的墊付等情況可能造成項(xiàng)目部投入過(guò)多的資源,導(dǎo)致施工成本的增加;行政干預(yù)和地下管線不明等不可預(yù)見的情況,會(huì)造成項(xiàng)目部不得不重新編制施工方案來(lái)組織施工,改變項(xiàng)目資源的投入,造成項(xiàng)目成本的變化;交叉施工會(huì)造成施工隊(duì)伍間的相互干擾,甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)返工的現(xiàn)象,造成施工項(xiàng)目成本控制難度的增加。
2.2 市政施工企業(yè)的管理體制導(dǎo)致成本控制難以有效實(shí)行
受到市政施工企業(yè)傳統(tǒng)管理體制的影響,加上市政施工企業(yè)內(nèi)部存在的諸多問(wèn)題,使得施工項(xiàng)目成本控制在企業(yè)得不到有效實(shí)行。多數(shù)施工項(xiàng)目仍然沒有擺脫粗放式的管理模式,采用的管理方式也不夠科學(xué),造成施工中經(jīng)常出現(xiàn)中途成本失控的現(xiàn)象,因而市政施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制水平有待提高。
2.3 “干完再算”的結(jié)算方式制約了施工成本控制的實(shí)施
由于市政工程施工單位體制的原因,多數(shù)為地方住建局下屬企事業(yè)單位,很多工期短和規(guī)模小的工程都是通過(guò)指定方式來(lái)確定的,前期沒有詳細(xì)正規(guī)的報(bào)價(jià)形式,工程施工中只是簡(jiǎn)單的對(duì)工程量做簽認(rèn),這使得工程結(jié)算往往都是在工程完成后才計(jì)算,這導(dǎo)致市政施工企業(yè)事前根本無(wú)成本計(jì)劃可控制。
3 我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本控制的改善措施
3.1 增強(qiáng)企業(yè)員工的成本意識(shí)
首先,樹立全員成本控制觀念。市政施工企業(yè)要建立成本管理文化,培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí),將成本控制的工作從職能管理部門擴(kuò)展到生產(chǎn)的各個(gè)單位;市政施工企業(yè)要培養(yǎng)全體員工的節(jié)約意識(shí),構(gòu)建節(jié)約型企業(yè),確保企業(yè)的每一分資產(chǎn)都能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益;市政施工企業(yè)管理者要具備較高的綜合素質(zhì)和強(qiáng)烈的成本管理意識(shí),將成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
其次,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。市政施工企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí),對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除了組織大規(guī)模的教育,還要通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄來(lái)加大宣傳力度,使每一位員工在思想上都能把工程成本管理工作放在主要位置。
3.2 完善企業(yè)的管理機(jī)制
首先,改革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理思路。目前市政二級(jí)資質(zhì)以上的施工單位多為事業(yè)單位或事改企的國(guó)有企業(yè),它們沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,因此首先要改革這部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理思路,實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放,鼓勵(lì)企業(yè)向外發(fā)展;實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,完全按照項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理;健全各項(xiàng)規(guī)章制度及成本控制程序,主要包括施工項(xiàng)目成本管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作手冊(cè)、管理流程、信息載體和傳遞方式等。
其次,改革工程項(xiàng)目管理模式。市政施工企業(yè)要實(shí)行工程項(xiàng)目目標(biāo)管理制度,總公司確定管理目標(biāo)后,由分公司或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工完成,項(xiàng)目部按照承包目標(biāo)按照項(xiàng)目部崗位和人員組成進(jìn)行層層分解,確保將目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位和人員身上;實(shí)行工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,確保在工程施工前將部分利潤(rùn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的手段留在總公司;實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)考核制度,在工程完工后由總公司對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
最后,完善組織機(jī)構(gòu)。只有依靠完整的組織機(jī)構(gòu),才能保證成本管理活動(dòng)的有效運(yùn)行,因此市政施工企業(yè)要建立健全公司職能部門,并在工程中標(biāo)后及時(shí)成立項(xiàng)目經(jīng)理部,負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建,明確企業(yè)職能部門和項(xiàng)目部人員成本管理的職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系和工作接口等項(xiàng)工作,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序的正常運(yùn)行。
3.3 強(qiáng)化市政工程項(xiàng)目的全過(guò)程控制
(1)施工準(zhǔn)備階段的成本控制。市政工程項(xiàng)目施工前,要對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行確定和分解,以項(xiàng)目目標(biāo)成本為依據(jù)來(lái)制定項(xiàng)目部目標(biāo)成本,經(jīng)公司管理層審批后,向項(xiàng)目部進(jìn)行指標(biāo)交底,再由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目主管及項(xiàng)目經(jīng)理簽定項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任書。
(2)施工過(guò)程中的成本控制。項(xiàng)目開工后,將成本目標(biāo)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部按照工序、進(jìn)度、崗位劃分成不同的部分,結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃,將成本目標(biāo)分解落實(shí)到季度、月和周。在施工過(guò)程中,每個(gè)部門、每個(gè)施工過(guò)程或時(shí)間區(qū)段,對(duì)各種施工資源的消耗要嚴(yán)格按照成本目標(biāo)加以控制。
(3)竣工階段的成本控制。精心安排,干凈利落地完成工程竣工掃尾工作;重視竣工驗(yàn)收工作,順利交付使用;及時(shí)辦理工程結(jié)算;在工程保修期間,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作者,保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃),以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
3.4 施工方案的優(yōu)化
施工組織和方案的好壞,將直接影響到市政施工項(xiàng)目的直接成本和間接費(fèi)用。針對(duì)市政施工工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)形式,施工方案的優(yōu)化要從以下方面著手:制定技術(shù)上可行的不同的施工方案,分別計(jì)算其所需資源的消耗量,從而正確選擇最佳的施工方案;合理選擇施工機(jī)具,確定大型機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,降低租賃費(fèi)用;合理選擇施工方法和施工工藝;合理布置臨時(shí)設(shè)施、大型機(jī)械及材料堆放位置,最大限度的縮短水平和垂直運(yùn)輸距離,充分利用工時(shí),減少輔助用工,降耗提效;合理安排工序,組織流水作業(yè),避免出現(xiàn)勞動(dòng)力不足或窩工現(xiàn)象,提高用工效率。
關(guān)鍵詞:市政道路工程;施工組織設(shè)計(jì);預(yù)算;結(jié)算;審核
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,市政工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求越來(lái)越高,不僅在技術(shù)裝備,人員素質(zhì), 施工組織諸方面提出較高的要求,而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算,也面臨新的挑戰(zhàn)。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比,市政道路工程有其獨(dú)有的特點(diǎn):一是市政道路工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目,其產(chǎn)品為公眾使用;二是市政道路工程的投資效益只能在其使用過(guò)程中顯現(xiàn)。正是由于市政道路工程具有這些特點(diǎn),鑄就了市政道路工程在城市建設(shè)中的特殊地位。長(zhǎng)期以來(lái),市政道路工程在其建設(shè)和管理過(guò)程中,由于建設(shè)和管理體制不健全、不完善,市場(chǎng)行為不規(guī)范,工程管理比較不注重造價(jià)控制,造成許多市政項(xiàng)目工程概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象。
1、 加強(qiáng)市政道路施工組織設(shè)計(jì)
工程施工是形成建設(shè)工程實(shí)體,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程,是大量投入資金的過(guò)程,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程,在這一階段中盡管節(jié)約投資的可能性不大,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此,在施工階段,要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本。
1.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包括含內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。(一)施工方案的制定
施工方案是控制工程造價(jià)的有效途徑,工程開工前我們要求施工單位必須依據(jù)工程施工合同,結(jié)合該工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等實(shí)際情況,進(jìn)行綜合分析和考慮,制定分工明確、技術(shù)可靠、措施得力的施工方案,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。(二)施工順序的安排
市政道路工程施工場(chǎng)地是固定的,往往沒有前一階段的工作,后一階段的工作就沒法進(jìn)行,即使它們之間交錯(cuò)搭接地進(jìn)行,也必須嚴(yán)格遵守一定的施工順序(三)施工工期的確定。
市政道路工程工期一般不會(huì)太長(zhǎng),屬于“短、平、快”,有的還要承受獻(xiàn)禮工程、形象工程的考驗(yàn),故往往忽視質(zhì)量重視工期。實(shí)際上任何一建筑產(chǎn)品都有它一定的生產(chǎn)周期,合理地確定施工工期對(duì)工程造價(jià)的控制有很大的影響;市政道路工程也不例外。例如:某道路工程通車不到一年,就出現(xiàn)了路面網(wǎng)裂現(xiàn)象,調(diào)查后得知是路面穩(wěn)定層質(zhì)量出了問(wèn)題。分析其原因,其中之一是該市要舉辦某項(xiàng)活動(dòng),行政部門要求限期完工,施工單位為了趕工致使基層強(qiáng)度達(dá)不到要求,從而造成路面的破壞。所以,編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力安排,以達(dá)到控制造價(jià)的目的。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制投資和降低工程成本的重要手段。因此,在工程的施工中,做好施工組織設(shè)計(jì),跟蹤監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施,確保工程的施工有序,以防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式,真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。1.2 健全工程變更管理制度工程變更是工程師對(duì)合同中工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。工程變更一般伴有費(fèi)用變化,變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的具體表現(xiàn)多種多樣,主要包括:更改工程有關(guān)部位標(biāo)高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變;為使工程竣工而必須實(shí)施的任何種類的附加工作;改變有關(guān)工程的施工順序或時(shí)間安排。由于多方面原因,在施工過(guò)程中工程常會(huì)出現(xiàn)工程變更而產(chǎn)生不可預(yù)見的費(fèi)用。市政道路工程屬于政府投資項(xiàng)目,常有一些不合理的行政干預(yù),工程變更往往更多見。為了有效地控制工程造價(jià),相關(guān)部門應(yīng)制定工程變更管理制度,工程師應(yīng)嚴(yán)格審查工程變更的必要性和合理性;進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路工程的造價(jià)審核工作。
2、加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)的審核2.1 全面審核法全面審核法就是按照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)2.2 綜合審核法(1)綜合審核法概要綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法,是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向,但不是孤立使用的,而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾;可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。(2)用對(duì)比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核
所謂對(duì)比審核法,是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ),找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 在開始對(duì)市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí),首先可用對(duì)比審核法審核工程的總體造價(jià)。(3)用分組計(jì)算審核法審核工程量分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快,減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí),也可考慮用分組法。例如,對(duì)橋梁工程的不同等級(jí)、不同部位混凝土的綜合單價(jià),可以分成一組一起審核,這樣更加清晰,更便于對(duì)比分析。由此可見,對(duì)比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。(4)用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn),另外對(duì)費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中,應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià),如有大量土方工程,應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià),各類窨井的工程量也較易審核。對(duì)于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單,但一旦算錯(cuò),對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,所以要重點(diǎn)審核。
3、加強(qiáng)市政道路工程結(jié)算工作 目前,許多城市的市政道路工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià);因此,在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙,掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套,定額換算錯(cuò)誤等情況,而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響因此,把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。
關(guān)鍵詞:房屋建筑工程;工程造價(jià);解決措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)化程度越來(lái)越高,對(duì)房屋的需求也越來(lái)越大。在這一個(gè)大趨勢(shì)下,房屋建筑企業(yè)迎來(lái)了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn),房屋建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題也成為了很多人關(guān)注的焦點(diǎn),有一些本來(lái)不具備投標(biāo)資格或者沒有達(dá)標(biāo)投標(biāo)要求的建筑企業(yè)為了獲得更多利潤(rùn),通過(guò)種種途徑中標(biāo)進(jìn)入施工生產(chǎn)領(lǐng)域,在施工生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)無(wú)底限的低價(jià)中標(biāo)、然后憑借偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等各種方式獲利。正是因?yàn)檫@種惡性生產(chǎn)行為存在,讓不少房屋建筑工程的質(zhì)量沒有得到保障,為房屋的安全埋下了隱患。所以我們一定要對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行分析,并且對(duì)其建筑質(zhì)量作出有效控制,只有在控制了房屋建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,企業(yè)才可能獲得更大化的利潤(rùn),在競(jìng)爭(zhēng)中能夠立于不敗之地。
1 控制房建工程建設(shè)中工程造價(jià)內(nèi)容
1.1 控制工程造價(jià)的內(nèi)容
房建工程建設(shè)的工程造價(jià)主要包含有工程決策、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工和竣工等幾個(gè)階段。并將房建項(xiàng)目中的工程造價(jià)進(jìn)行全程監(jiān)督和控制,對(duì)房建工程進(jìn)行投資估算,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖概算、施工設(shè)計(jì)修正概算,對(duì)建筑物進(jìn)行承發(fā)包合同、結(jié)算及竣工過(guò)程的控制。將這些不同階段的工程造價(jià)的前后形式調(diào)控好,對(duì)房建工程建設(shè)具有很重要的意義。
1.2 工程造價(jià)階段的影響
房建工程建設(shè)項(xiàng)目的整體過(guò)程都是在工程造價(jià)的控制下完成的,從前期房建工程的籌備到房建工程的竣工和驗(yàn)收過(guò)程中存在多個(gè)工程階段,每個(gè)階段對(duì)房建工程中的工程造價(jià)控制能力也不同。實(shí)際房建建設(shè)過(guò)程中,許多項(xiàng)目的投資決策階段對(duì)整體房建建設(shè)項(xiàng)目的施工能較大程度的影響房建建設(shè)的工程造價(jià)(達(dá)到90%以上);初步設(shè)計(jì)階段對(duì)整體房建建設(shè)項(xiàng)目的房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度不大(為80%左右);技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度一般(為40%~70%);施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度較低(僅為10%~30%)。因此,即使每個(gè)階段對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)影響程度不同,但也不能忽視每一個(gè)階段的工程造價(jià)。只有這樣,才能對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)形成一種全面的管理和控制,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。
2 房建工程中工程造價(jià)存在的問(wèn)題
2.1 工程造價(jià)和設(shè)計(jì)的分離
目前我國(guó)房建工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,房建建設(shè)工程的工程造價(jià)對(duì)施工工程的造價(jià)控制和設(shè)計(jì)之間一直沒有相應(yīng)的聯(lián)系。設(shè)計(jì)人員完成施工設(shè)計(jì)工作,造價(jià)人員完成造價(jià)工作,這就為施工設(shè)計(jì)和工程造價(jià)之間的配合帶來(lái)一定的問(wèn)題。在實(shí)際的房建工程施工中,設(shè)計(jì)人員在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,確定施工方案和計(jì)劃,然后將設(shè)計(jì)方案送至造價(jià)單位進(jìn)行造價(jià)預(yù)算和整體工程估價(jià)。這造價(jià)人員在不了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和房建工程的情況下進(jìn)行估計(jì),會(huì)嚴(yán)重影響每個(gè)施工項(xiàng)目的估算。這種不合理的程序安排,會(huì)對(duì)房建工程中工程造價(jià)的控制造成一定影響,使得施工圖預(yù)算和房建工程造價(jià)款結(jié)算上事倍功半。
2.2 投資決策階段的不重視
投資決策階段在房建項(xiàng)目中占有較重的比例,是房建工程造價(jià)的主要起始部分,亦是控制房建工程造價(jià)的前提。如果房建項(xiàng)目在投資決策階段出現(xiàn)錯(cuò)誤,則后續(xù)階段全部都是錯(cuò)誤的,即不可能將整體的房建工程造價(jià)控制好。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)房建建設(shè)工程在投資方面存在著較多的問(wèn)題,投資膨脹、延長(zhǎng)施工周期、較高工程造價(jià)等現(xiàn)象是目前較多問(wèn)題中的較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。引起這些現(xiàn)象的主要原因是,房建建設(shè)工程的工程造價(jià)投資決策階段沒有有效的依據(jù),僅靠專家預(yù)算和已竣工的房建工程進(jìn)行估算,誤差較大。另外,部分項(xiàng)目為了盡快通過(guò)批準(zhǔn),在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)大量壓縮房建工程投資,導(dǎo)致許多的資金缺口,這也是造成房建工程工程造價(jià)概算偏低的主要因素。最重要的是,在房建工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段中,部分設(shè)計(jì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,沒依據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)設(shè)備和材料的價(jià)格進(jìn)行限定,且存在較多的設(shè)計(jì)漏洞。
2.3 工程設(shè)計(jì)階段不嚴(yán)格的控制
房建建設(shè)工程中的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要階段,是全面設(shè)計(jì)施工方案中的重要環(huán)節(jié),是房建建設(shè)工程的關(guān)鍵步驟,也是聯(lián)接施工設(shè)計(jì)和實(shí)際操作的重要樞紐。合理的施工工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)房建工程造價(jià)具有非常重要的影響。整體房建工程的概預(yù)算往往需要首先對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和具體施工方案進(jìn)行估算,一般的設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不超過(guò)房建建設(shè)工程全部經(jīng)費(fèi)的1%,這小于1%的設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)對(duì)房建建設(shè)的工程造價(jià)卻起著超過(guò)75%影響能力。目前我國(guó)建筑行業(yè)中,不能有效合理的分配和利用設(shè)計(jì)施工人,導(dǎo)致一些具有較大投資的項(xiàng)目缺少合理施工設(shè)計(jì)而收獲較少的經(jīng)濟(jì)效益。甚至部分建設(shè)單位為了趕進(jìn)度,大幅度的縮短施工周期,導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖紙深度嚴(yán)重不足,使得預(yù)算和實(shí)際支出之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
2.4 工程造價(jià)對(duì)竣工結(jié)算階段控制不當(dāng)
在整個(gè)房建建設(shè)過(guò)程中,工程竣工是多個(gè)階段中的重要階段,竣工結(jié)算是整個(gè)房建工程造價(jià)控制中的最重要環(huán)節(jié),亦是判斷工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的最主要標(biāo)志。目前,我國(guó)房建工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段存在較多的弊端,許多項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算資金進(jìn)行長(zhǎng)期拖欠,存在較為嚴(yán)重的扯皮情況。另外,一些對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不了解的結(jié)算人員,僅憑借自身的猜測(cè)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)重影響房建工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和房建工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量鑒定。
3 控制房建建設(shè)工程中工程造價(jià)采取的措施
3.1 加強(qiáng)房建工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
房建工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià),是控制房建工程投資的主要因素。有效地對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行加強(qiáng),會(huì)使建筑過(guò)程中的設(shè)計(jì)方案和房建工程造價(jià)達(dá)到較好的效果。在實(shí)際施工過(guò)程中,根據(jù)不同的施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)房建工程進(jìn)行科學(xué)化設(shè)計(jì),能夠減少房建工程的工程造價(jià)(大約15%)。基礎(chǔ)房建工程工期占整體工期的25%左右,占總造價(jià)的1%~20%,其造價(jià)和地質(zhì)環(huán)境有密切關(guān)系,因此對(duì)基礎(chǔ)房建進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),必須重視地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)合理施工方案。在實(shí)際房建工程中,要在具有合理施工方案、設(shè)備、能源等前提條件下,對(duì)房建工程造價(jià)進(jìn)行控制,最大限度的保障項(xiàng)目施工方案的合理化,并在保證施工工程質(zhì)量前提下,加快施工速度,縮短施工周期。
3.2 規(guī)范設(shè)計(jì)施工階段,全面控制房建工程造價(jià)
如何對(duì)施工階段進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì),是控制房建工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。對(duì)設(shè)計(jì)方案中存在的錯(cuò)誤和漏洞進(jìn)行變更、修改和補(bǔ)充,是提高項(xiàng)目管理的重要部分。如果想要擴(kuò)大房建工程造價(jià),就需要加強(qiáng)和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更管理,將設(shè)計(jì)階段的初期變更控制在可調(diào)范圍內(nèi),尤其是對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更。除此之外,需要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程中增設(shè)的內(nèi)容,避免房建項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)大化,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 做好房建工程結(jié)算階段的工程造價(jià)資料的收集整理工作
結(jié)算階段的工程造價(jià)是全部工程階段的重要部分,其中,文件和資料的整理、積累、收集過(guò)程是房建工程建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)管理過(guò)程中的基礎(chǔ)工作。通過(guò)收集和整理工程造價(jià)資料,可以使設(shè)計(jì)單位及時(shí)的了解企業(yè)行業(yè)中房建工程建設(shè)的最新動(dòng)態(tài),隨時(shí)為房建建設(shè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供實(shí)際的參考價(jià)值,為房建項(xiàng)目的投資決策階段提供確切的消息,保證整體房建建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有快速精準(zhǔn)的造價(jià)體系。在竣工結(jié)算中,將已經(jīng)得到的經(jīng)濟(jì)利益和施工過(guò)程中使用的資金項(xiàng)目反映出來(lái),避免不必要的自身利益損失,對(duì)每個(gè)施工企業(yè)具有重要作用。此外,竣工結(jié)算作為考察房建工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算和成本的重要依據(jù),對(duì)提高施工管理和總結(jié)施工過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),具有重要作用。
4 造價(jià)控制管理的推進(jìn)
積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)管理是房建建設(shè)過(guò)程中的一種發(fā)展趨勢(shì)。靈活采用科學(xué)的理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和綜合方法,將投資經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),共同控制工程造價(jià)的管理。在施工方案設(shè)計(jì)合理化的前提下,將最佳投資方案設(shè)計(jì)使用在施工過(guò)程中,使之獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。不斷推進(jìn)房建建設(shè)工程中的工程造價(jià)的管理,把工程造價(jià)的觀念植入到各個(gè)施工環(huán)節(jié)是施工技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程中,對(duì)提高整體工程造價(jià)具有重要意義。在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)下,進(jìn)行技術(shù)調(diào)節(jié),在合理的經(jīng)濟(jì)效益下,提高技術(shù)控制,為整體工程造價(jià)控制提供先決條件。
小結(jié)
想要有效的控制房建建設(shè)工程中的工程造價(jià),就需要將各個(gè)施工決策部門綜合起來(lái),共同探討建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中造價(jià)管理方面的一些問(wèn)題。將整個(gè)全過(guò)程控制的房建建設(shè)工程的工程造價(jià)運(yùn)用到項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和施工中去,共同提高房建工程的管理,實(shí)現(xiàn)較大的施工效益。
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