安全管理情況報告
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安全管理情況報告范文第1篇
一、本公司認證的目的及作用
環境和職業健康安全管理體系是目前世界范圍內應用最廣泛的管理標準，在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，體現了企業可持續競爭發展的思想。二體系標準分別立足于環境管理和安全管理這兩個關鍵生產要素，利用PDCA過程循環管理模式，對企業進行規范化、系統化的管理，提升企業核心競爭力，是對我們企業以往管理體系的補充和完善。通過體系認證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業管理水平并不是體系認證的最根本目標。ISO14001標準、OHSAS18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業要在市場中經營，管理體系應符合這些標準的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標準、OHSAS18001標準的普遍適用性就是為此服務的。所以認證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍：
（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環保部、市場部、綜合辦、質檢部、生產技術部、動力設備部、財務部等七個部門。
（二）建立體系類型：
建立環境和職業健康安全管理體系，形成環境和職業健康安全管理整合體系；
三、體系策劃方案：
為實現本公司確立的總方針、總目標，本公司建立了環境和職業健康安全管理體系，并對體系內各部門所分解的指標完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責任明確。
本公司的管理體系的關注點是各部門根據本公司的方針、總目標制定本組織的目標責任制和指標，在本公司貫標辦的指導和監督下，各部門對本系統的生產活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現本組織內的指標，以達到確保本公司總方針、目標的實現，相互關聯的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。
四、主要工作：
（一）領導重視、果斷決策，環境和職業健康安全管理貫標認證順利啟動
（二）準備充分，基礎扎實，為順利取證打下堅實基礎
貫標以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。
2、普及培訓。在這方面本公司做了大量的工作，進行了中層干部和業務骨干貫標工作培訓和內審員培訓，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標工作的順利進行；使全體內審員了解了環境和職業健康安全管理體系的審核內容和步驟，從而有效實施了貫標工作的內部審核工作。
3、文件編制。本公司生產技術部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據本公司下發的程序文件編寫導則和本公司環境和職業健康安全管理體系文件的編寫計劃。經過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。
4、體系試運行。3月10日本公司最高管理者下達體系運行令之后，本公司環境和職業健康安全管理體系在本公司正式試運行。為了保證試運行的效果，本公司對各部門進行了系統的宣貫培訓，重點講解了二個標準和本公司程序文件，通過宣貫培訓使廣大基層操作人員對標準和程序文件有了更深層次的理解和認識，廣大職工以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。
5、內部審核。在本公司管理體系試運行后，本公司組成了內審小組，于20**年7月底對各部門的貫標工作進行了嚴格的內部審核。從審核情況看，大部分部門體系運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別部門有關領導及崗位人員對貫標的認識還有不足，對標準的理解有差距，體系運行效果未達到規定要求。由于運行時間較短，很多同志對標準和程序文件的學習不夠、理解不深刻，審核共計開出了3不符合項。針對內審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反復強調執行本公司管理體系文件的嚴肅性和強制性，要求各部門針對內審中發生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規定了糾正時限。經過加工補課，第一次內審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴重不合格項的產生，同時一般不合格項也大為減少。
（三）重點關注環境因素/危險源的識別及對重要環境因素和重大風險因素的評價和控制
1、充分識別環境因素/危險源
本公司的產品品種多，生產流程、工藝復雜，所以涉及到的環境因素、危險源較多，環境因素、危險源的識別的充分與否，對環境管理體系、職業健康安全管理體系的運行與控制能否發揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。
為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關注：
（1）環境因素的識別：
A、環境因素的三種狀態（正常、異常、緊急）
B、三種時態（過去、現在、將來）
C、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環境問題和社區性問題），此方面是我們工作重點。
本公司的生產活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產生。所以必須加以控制，提高環境保護的功效。
D、環境因素的性質分析：有害、有益
E、應引起特別注意的環境因素的因果關系的考慮：包括直接結果和間接結果
（2）危險源的辨識
危險源辨識的結果關系到安全管理體系方針、目標的確定，法律、法規及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
A、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統科學理論，在體系建立之初要求考慮所有作業場所人員的常規、非常規活動和作業場所內的所有設施，并分為正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在和將來三種時態，依據物理、化學、心理等多方面的信息加以識別，以確保準確、全面地反映出本公司安全生產的管理狀況
B、把事故、違規違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結果，包括了本公司和其它部門近年來發生事故的有關信息。
C、本公司將有實踐經驗、懂安全技術的安全管理人員組成小組采用調查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，并將辨識結果發放全體員工手中，予以補充、協調和完善。本公司的危險源在生產中大量存在的，通過全面識別，除火災、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環境因素、重大風險的評價與確定
重要環境因素和重大風險是目標指標制定的依據，也是控制的重要對象。確定是否為重要環境因素時我們從法律法規的要求、環境影響的范圍和嚴重程度及發生的頻次和持續的時間，對環境破壞的可恢復性、改變環境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風險評價包含兩個方面：一是評價風險程度，二是評價風險是否在可承受范圍。評價風險程度是基礎工作，其對象是在某一具體作業活動中，由于種種原因可能發生的危害事件所涉及到的具體風險，我們采用的方法為LEC法。評價風險的可承受過程是獨立的任務，依據主要有兩個：一是法律義務即法律法規的要求，二是企業的職業健康安全方針。
3、建立了環境和職業健康安全目標和指標及實施管理方案
針對重要環境因素制定環境目標、指標并分解到各部門，針對環境目標制定環境實施方案，并落實實施措施，責任到部門，組織并要求相關人員認真學習，嚴格按照時間表執行，實施效果明顯。
針對重大危險源制定了風險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。
目標的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。
（四）部門配合，全員參與，確保了貫標工作順利開展
在貫標工作的實踐中，我們充分認識到，職工的全員參與是做好貫標工作的基礎，決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標認證工作之初，本公司領導就決定貫標認證培訓全員化、文件編寫部門化，程序指導業務對口化、貫標責任指導部門化、體系推進專業化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機關各業務部門，體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現象的發生。
五、取得成果
1、持續滿足國家法律、法規和其他要求，降低經營成本及各類責任風險；
2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關方的關系，激發對于環境保護的承諾，并明確職責，降低能源的消耗，降低環境和生產安全風險，減少環境污染，滿足客戶及相關方的要求；
3、通過建立保障程序達成預定成效，今后將提供適當資源，以持續達到各階段的績效水準；
4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業競爭和國際貿易優勢，創造更佳的經濟效益和社會效益；
5、為本公司提高環境、職業健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段，有助于環境、職業健康安全法規和制度的貫徹執行，使本公司的環境、健康安全管理由被動強制行為轉變為自愿行為，可為本公司產生直接和間接的經濟效益；
6、貫標以來，本公司各部門結合生產經營特點，普遍開展了以法律法規、責任意識為重點的安全管理人員資格培訓，以安全素質和操作技能、管理知識、風險識別等為主要內容的崗位員工培訓，以從業知識、崗位操作為主要內容的從業人員的持證培訓，都收到了良好的效果；
7、加大了治理事故隱患力度，本質安全得到進一步提高
（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規范。
貫標以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風險23個，重要環境因素6個，已建立檔案進行動態監控。
（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領導親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現場檢查環境和職業健康安全管理工作。今年領導班子集體研究決定撥出專項經費，進行環境和職業健康安全管理專項和綜合檢查。環境和職業健康安全管理檢查時，主要是查領導責任制、查思想認識、查制度建設、查組織機構、查培訓教育、查設備設施、查事故隱患、查違章違紀，對發現的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。
（3）完善應急預案，處置突發事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應急預案，強化了應急演練和宣傳教育，進一步提高了應對、處置各類突發事件的能力。
六、存在的問題
（一）各級領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系的認識尚有差距
有些部門領導和人員對貫徹環境和職業健康安全管理體系認為沒有必要，導致對環境管理要求不嚴，職業健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環境管理體系標準可以有助于企業環境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產、實行污染預防，有助于企業節能降耗，降低成本，可以提高企業的市場競爭能力，取得走向國際貿易市場的綠色通行證；沒有認識到貫徹職業健康安全管理體系能更好地體現以人為本的企業宗旨，真正實現安全生產，預防為主的管理思想；沒有認識到對環境因素、危害因素和過程的管理是降低企業經營風險、安全風險、環境風險的有力手段。
（二）對標準、體系文件的學習不夠，理解不深，導致體系運行出現偏差
部分人員對標準要求和體系文件沒有很好地組織學習，特別是職業健康安全和環境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環境和職業健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標準和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標工作長期不入門，認識不到位；個別領導學習不夠，對標準和體系文件學習不夠，理解不深，認為貫標只是個別人的事情；導致體系運行出現偏差，主要體現在以下幾個方面：
1、對環境因素、危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環境因素描述不準確，針對重要環境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術措施，方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規的獲取、識別和學習亟待加強。在ISO14001和OHSAS18001標準中，都將法律法規的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓方面急需改善。各部門對員工培訓普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握，操作技術、安全技能、法律法規等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。
4、安全環境糾正、預防措施實施不符合標準及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準確，對糾正、預防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標準在糾正、預防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認真執行。
5、環境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環境是初次貫標，大部分崗位人員對標準和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成運行無準則、出現運行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠，對自己履行職責、開展業務活動以及相關體系要素運行等未留下足夠的客觀證據，與標準、程序要求有一定差距。
7、危險源和環境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產階段、工藝流程、施工環境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標準精髓進行動態管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握PDCA運行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導意義不大。
9、安全、環境過程監視測量方面存在不足。對PDCA循環中C（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成A（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結果進行驗證，無法根據驗證情況對策劃過程進行改進，造成PDCA不能真正循環起來。
八、下一步的打算：
針對兩次內審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環境和職業健康安全管理化體系運行工作落到實處，具體要求如下。
（一）各級領導要積極參與環境和職業健康安全管理體系工作
在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環境和職業健康安全管理體系管理職責的調整和劃分、規范化的環境和職業健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環境和職業健康安全管理體系責任制考核的落實等問題時，本公司領導要及時主持召開環境和職業健康安全管理體系工作領導小組會議，協調解決問題。各部門領導應以身作則，認真履行本部門環境和職業健康安全管理體系職責，積極配合環境和職業健康安全管理體系管理部門完成各項環境和職業健康安全管理體系工作；基層各級領導要發動本部門員工嚴格執行環境和職業健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業安全分析等環境和職業健康安全管理體系活動，規范個人環境和職業健康安全管理體系行為，鼓勵先進，實現全員的環境和職業健康安全管理，避免出現人為的執行偏差。
（二）大力開展環境和職業健康安全管理體系宣傳和教育
環境和職業健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環境和職業健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環境和職業健康安全管理體系的管理標準來規范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環境和職業健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。
（三）進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練
實施環境和職業健康安全管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。為了確保環境和職業健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環境和職業健康安全管理體系技能培訓和行為訓練。
（四）繼續抓好環境和職業健康安全管理體系職責的落實，嚴格檢查考核
我們在體系運行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環境和職業健康安全管理體系職責沒有得到很好的落實，執行體系文件時產生偏差，導致文件和實際工作脫節，出現了“兩張皮”的現象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制，按照環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，嚴格做到獎懲兌現，確保本公司環境和職業健康安全管理體系方針和目標的實現。
本公司環境和職業健康安全管理體系主要考核內容將包括部門年度環境和職業健康安全任務完成與目標的實現情況，部門和管理人員環境和職業健康安全管理體系兌現情況，部門環境和職業健康安全管理體系職責的履行情況，基層部門年度環境和職業健康安全管理任務完成與目標的實現情況，對未能履行環境和職業健康安全管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執行規章制度的情況等。本公司將成立專門的環境和職業健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理體系職責落實情況進行檢查，實行考核項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據，確定部門、部門、個人的環境和職業健康安全管理業績表現，對照年度環境和職業健康安全管理體系目標進行考核，考核結果與經濟責任制掛鉤。只有通過這些經常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環境和職業健康安全管理體系的有效運行。
（五）進一步強化作業現場環境和職業健康安全管理
當前本公司幾乎所有的生產、維修活動都存在這樣那樣的風險因素，強化作業現場的環境和職業健康安全管理，將極大地推進環境和職業健康安全管理體系的全面運行。作業現場管理各部門今后應突出以下幾點工作：
1.強化作業現場的風險管理。按照體系文件中《危害識別和風險評價程序》和《環境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業活動進行危害識別風險評估，所有活動包括：日常生產運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環境因素、涉及的法律法規，評估風險度、環境影響、法律法規符合程度；根據風險度大小采取適當的風險控制措施，如現場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業風險，保障作業活動的可靠運行。
2.突出抓好檢修過程中的環境和職業健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業頻繁，一直是安全、環保、職業衛生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環境和職業健康安全管理至關重要。在具體實施過程中，以危害識別風險評估為重點，落實環境和職業健康安全管理職責，制定環境和職業健康安全管理方案，提出環境和職業健康安全管理保證措施，并制定有關應急預案，特別是對識別出的重大風險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發生，對直接作業環節嚴格按程序文件和運行控制文件中的有關規定進行作業。
3.加強對作業現場的檢查監督。各層次環境和職業健康安全管理人員對現場作業進行環境和職業健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應糾正措施。
（七）繼續開展內部審核達到體系持續改進的目的
在環境和職業健康安全管理體系每運行一定時間，都要對環境和職業健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環境和職業健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據，并且可進一步督促員工自覺履行環境和職業健康安全管理職責，因而是進一步改善體系的強有力手段。
除內部審核外，外部審核、管理評審、體系認證都是保證體系持續改進的有效手段，本公司應根據體系文件要求認真組織實施。
職業健康安全管理體系運行情況報告（二）
市局（公司）：
一、物流配送基本概況
二、物流中心組織構架
物流中心組建于20xx年8月，通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革，目前組織機構為4部4站（綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。并設置主任、副主任、部長（副部長）、站長（副站長）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統一管理。
三、ohsms運行情況
（一）圍繞職業健康安全總要求，著力加強員工職業健康安全教育培訓，員工職業健康安全意識明顯提高
20xx年6月1日體系以來，我中心緊緊圍繞職業健康安全管理手冊、程序文件、作業文件三個層次的體系文件中所涉及的規范標準，有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業文件》進行了多次討論學習；二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓；三是圍繞職業健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期；四是對職業健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳，職業健康安全管理活動開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓合格率100%。積極地推動了我中心職業健康管理體系的順利開展。
（二）圍繞職業健康安全方針和目標，規范開展配送工作，物流運行平安無事故
20xx年6月1日職業健康安全體系實施以來，我們圍繞職業健康安全方針和目標，按照體系要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達到了規范化、標準化、痕跡化、平安化。
2、突出加強了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地，特別是車輛和貨款安全，動態隱患突出，管理難度大。體系實施以來，我們突出強化了車輛、貨款安全管理。一是規范了財務室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車保險柜。三是制作了專用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強車輛的路檢路查和收車的例檢工作，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規行為；五是定期對車輛進行保養，配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等；六是制定相應的安全行車管理制度和車輛事故應急救援安全預案；七是落實了車輛收車后的鑰匙存放地點，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過管理的加強、體系的運行，目前我中心未發生重大交通事故和資金被搶被盜事故。
3、糾正預防，持續改進。從20xx年6月1日職業健康安全管理體系實施以來，我中心對在4次內審和3次外審中暴露出的問題，我們迅速組織整改完善。一是對老化電源線路及電器設備及時進行了更換；二是堅持了用電線路的接、拆由專業電工進行；三是在倉庫坡道處設置了醒目標識；四是添置了卷煙水份測試儀；五是對各類監視測量設備進行了檢測；六是及時更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進行。七是根據中心倉庫的變更，及時制定了合理的出入場線路，并針對地震后中心車輛無場地進行例檢的情況，聯系了回場線路上的有資質的維修企業對車輛進行收車后的例檢，簽訂了相應的協議，保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時，認真開展自查梳理，分析原因，對照物流中心所涉及的規范標準逐條逐款地與實際工作加以糾正預防，進一步加深了全員對職業健康安全的理解、掌握和運用，并自覺主動地將職業健康安全要求落實到物流配送的各項工作中去，職業健康安全目標得以實現，職業健康安全體系運行得到不斷持續改進和提高。
職業健康安全管理體系運行情況報告（三）
公司自建立環境/職業健康安全管理體系至今，始終保持著有效的運行狀態，其產品、活動及服務實現過程中，環境因素及危險源均得到有效辨識與控制，各項管理活動，符合國家法律法規和標準要求，基本滿足公司持續發展需求。現將體系運行情況及改進方面向評審組作如下匯報，并為管理評審決策輸入可靠依據。
一、環境/職業健康安全管理體系文件建立情況
二、環境/職業健康安全方針的貫徹執行情況
公司的環境和職業健康方針是經過多方征求意見（包括員工代表），并結合我公司實際制定的，體現了環境/職業健康安全的三個承諾：一是滿足適用的法律法規要求的承諾；二是持續改進體系有效性的承諾，三是做到預防污染的承諾，并且為環境和職業健康安全目標的制定提供了框架。方針突出了安全、環保、遵規守法重要性，體現了企業的宗旨，融入了公司的“十二五”發展規劃。
從體系運行的情況來看，我公司的環境職業健康安全方針比較適宜。
三、環境/職業健康安全目標的實現情況
今年公司共制定環境目標7個，職業健康安全目標4個，其中：
環境目標：公司廢水、噪音、粉塵排放符合國家排放標準，危險廢物交由具有資質的廠商定期集中處置。對于辦公類能源消耗方面，由于改建擴等原因，正常的生產與辦公水電消耗暫時無法統計、分析。
職業健康安全目標：1-9月份公司無死亡、重傷事故發生，無火災事故發生，新增職業病人數為零，發生輕傷事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。
通過以上數據，說明環境方面關于能源消耗方面缺失統計，職業健康安全方面關于刑事、治安目標未完成，年輕傷人數雖控制在1人以內，但安全事件發生較多。公司將對明年能源消耗方面的目標重新調整并加強統計，對職業健康安全運行過程加強控制，加強對員工的安全教育培訓、生產現場的安全檢查以及對違章行為的處罰力度。
四、內部審核情況
內部審核的有效實施，是評價公司環境/職業健康安全管理體系持續的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據各體系覆蓋部門所承擔的條款要素，組織3個審核小組，于20**年9月22日至23日分別對公司高層領導和13個部門實施內部審核。
此次內部審核共開具一般不符合項11項，涉及環境/職業健康安全標準要素6項。提出34項改進項，并對上述不符合及改進項提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合項已全部關閉。
通過審核收集的證據表明，公司的環境/職業健康安全管理體系運行基本持續有效。其審核過程，進一步加深了公司各級管理人員對體系文件和標準的理解，也同時提高了公司內審人員審核水平與技能。
五、環境/職業健康安全管理體系的運行情況
通過今年環境/職業健康安全管理體系的建立，公司的安全環保管理在以下方面得到了進一步的加強：
1、環境/職業健康安全目標體系不斷完善
公司今年成立了雙體系認證工作組，了《環境/職業健康安全管理手冊》和《程序文件匯編》，質量安全部在年初安全責任書的基礎上，制定了《20**年公司及各部門環境/職業健康安全目標、指標和管理方案》。在環境/職業健康安全體系的運行當中，質量安全部對各部門的實施情況進行嚴格監督，確保了環境/職業健康安全目標基本完成。
2、人力資源控制方面
3、職業健康控制方面
4、環境安全技改措施控制方面
20**年公司根據鐵路工程機械供需市場發展需要，總投資9800萬元，其中環保投資518萬元，對公司生產基礎設施實施改建擴能項目。其中：公司投資450萬元建成規范的底漆膩子室和整車噴漆房，投資35萬元建成小件噴漆室，從根本上解決了過去漆霧粉塵滿天飛的現象，使作業環境得到很大地改善，并且這些設備都已經通過地方政府環保部門的環評；投資48萬元新購4臺10立方米先進螺桿數控空壓機，該機特點節能、噪聲低，而且在廠房外都設置了單獨的空壓機房，阻止了噪聲對廠房工作場地的危害；過去各個車間使用老式無除塵裝置的砂輪機沒有粉塵回收裝置，粉塵直接排放，公司把所有的老式除塵機全部拆除報廢，投資3.7萬元購9臺環保型除塵砂輪機，等等。通過這些新項目的實施，體現了“節能、降耗、減污、增效”的清潔生產思想，對生產過程中產生的污染物采取了有效治理措施，使其能達標排放。
5、環境控制方面
為了更好驗證其環境績效，今年5月份公司委托寶雞市環境監測中心對廢水、噪音的排放進行環境監測，通過監測結果表明，公司工業廢水和噪音排放達到了國家標準要求，多年來公司未接到相關方投訴和市環保部門處罰。在廢棄物綜合利用方面，公司繼續采用集中存放，統一處理的方式，避免二次揚散和資源浪費。在危險廢物的處置方面，公司于9月份聯系具有《陜西省廢物經營許可證》的陜西寶潤環保有限公司，對公司的廢油桶、廢油、廢油漆桶等定期集中處置回收。
6、測量分析和改進
綜上所述，可以認為：目前公司質量管理體系運行基本持續有效。特提請管理評審。
六、提出幾點建議
1、全面強化各級領導積極參與公司環境/職業健康安全管理體系運行工作。在環境和職業健康安全管理體系實施過程中，使其充分理解體系運行的真正意義，提升其使命感和責任感。建立完善獎懲機制，促使全體職工自覺參與公司環境/職業健康安全管理，避免出現人為的執行偏差；
2、大力開展環境/職業健康安全管理體系的宣傳和教育。真正將公司體系化管理意識？觀念灌輸到每一名職工頭腦中去，并自覺按照管理體系標準來規范自己的行為，最終形成一種習慣；
3、進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練。使其主動運用環境/職業健康安全管理體系運行程序控制風險，避免事故的發生，從而達到控制風險的目的；
4、加強動力、能源的管理和控制。基建設備部結合公司生產和能源消耗實際情況，制定公司能源消耗指標，并將指標分解到各部門，檢查各部門能源消耗記錄、臺賬，對各部門指標逐月統計、分析，確保國家及公司節能減排要求落到實處；
5、進一步強化作業現場環境因素和危險源運行控制管理。今后應重點突出以下幾點工作：
安全管理情況報告范文第2篇
區每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農村經濟的快速發展，農民從購置拖拉機到農三輪，逐步更新換代，發展到目前基本以中、大型四輪農用運輸車為主，農村運輸基本被農四輪所替代，拖拉機變為耕、耙、播等農田作業的工具。
二、農機安全監理面臨的問題
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發的412號令、農業部的《兩規定》、《兩規范》的頒布實施，明確了農機管理部門的執法主體地位，理順了拖拉機管理的關系，農機監理機構的行政執法地位得到了認可。然而，農機監理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農機安全生產，影響到農機安全監理機構的生存和農機監理事業的發展。
1、農業機械化事業的發展，提高了農業生產力水平，為農業增產和農民增收提供了強有力的保障，但農業機械特別是拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產、環境造成傷害。區在80-90年代，農機事故年死亡人數在10人以上，不但造成農民家破人亡，而且引發農戶之間、家庭內部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產監督管理機構不斷加強監管力度，農機事故死亡人數逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發農機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結不牢等技術狀態較差，再加上無照開車、違章作業等，農機事故時有發生。因此，農機事故依然是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患，農機監理責任重于泰山，任重而道遠。
2、隨著農業產業結構的調整和農村經濟的發展，使農機安全生產監督管理的難度加大。
一是社會進步、城鄉發展、農村綜合經濟能力上升后，農民對經營農業機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農用車、四輪農用車，農民不再是以滿足農田作業而購置機械，而是由農機市場為導向，市場引導農民購置適用的農業機械，這是社會進步的表現，也是農村經濟發展的必然要求，所以在農民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農用車的增速為每年280臺，因此農民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
二是農業產業結構調整后，種植青一色的制種玉米，農產品運銷沒有作業市場，而且農業運輸被農用車所替代，拖拉機僅僅作為純農田作業的機具，一年的出勤率按農民常言說的牛-55用的50天，出勤率低，春種夏收后，刀槍入庫，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監管的難度非常大。
3、拖拉機費負較重，機手違規現象突出。由于拖拉機作業有很強的季節性和時間性，每年上路行駕、作業的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現在的負費項目，養路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農民的負擔，有的一年的收入不夠交養路費。為逃避交費，加之監管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，黑車非駕現象越來越多。
4、農機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當的補貼政策，農民又舍不得賣廢鐵，于是盡管技術狀態差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養，帶病運行，后患無窮。
5、農機監理手段落后，服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農機駕駛人員對監理部門產生誤解，認為農機監理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現象，使農機監理工作失去了服務的性質，也失去了農機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。
6、農機管理部門機構臃腫，經費短缺負擔重。XX年一來，農用車的興起和興盛，各級農機管理部門把工作重點放在對農用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的自留地，種了別人的責任田。在農用車興盛時期，經濟收入年年上漲，農機部門的聲望也高了，人員增加、財政統籌、費用削減，但都沒有對農機部門造成任何影響，農機部門全員上陣搞監理，全區農用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農用車移交后，農機監理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經費非常緊張，每年局系統正常運轉需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續分配來的8個復退軍人全靠業務收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經費非常困難。
7、基層農機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉鎮農機站，經過幾年的城鎮化建設和企業改制、撤拼等，已沒有服務項目和資產了，鄉 (鎮)農機專干歸鄉(鎮)管理后，基本從事鄉鎮的中心工作，農機工作基本處于失控狀態，鄉、村、社三級管理缺腿。所以目前農機監理工作只靠農機管理部門單兵作戰。
8、農村各種稅費的減免和各項惠農政策的實施，農民對農機監理收費不愿意，不支持，工作難以開展。
三、加強農機安全監督管理工作的措施
1、建議健全政策、法規。《道路交通安全法》只規定農機監理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監督權，造成許可發放與許可行為監督的脫節。
2、爭取早日將農機監理機構明確為國家行政執法機關，人員按國家公務員來管理，并根據事業的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經費納入同級財政預算之內，由財政全額撥款，以穩定農機監理隊伍，保障農機安全生產。
3、加強農機安全宣傳，開創農機監理工作新局面。以有關法律、法規、事故案例、農機方面的惠農政策為內容，充分利用廣播、電視、網絡等媒體或在農機人員相對集中的鄉鎮村社，作業場所，采取多種措施對農機人員進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉村學校，以舉辦農機安全教育講座、播放農機安全知識錄像等方式教育學習提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農機安全監理的重要性。
4、強化服務，提高農機監理的總體水平。農機監理的工作特點和社會性質決定了其職業道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務為宗旨。要抓好農機監理隊伍建設，從實施規范管理入手，內強素質，外樹形象。提高工作水平和服務能力。一是要加強制度建設，規范自身執法行為。圍繞依法行政、文明監理、優質服務這一主題，健全和完善《崗位目標責任制》、《服務承諾制》等規章制度，使每個工作環節都有章可循，整個工作程序制度化、規范化;二是文明服務，熱情耐心地解答農民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行兩公開、一監督(公開辦事程序、收費標準、接受社會和群眾監督)，密切與廣大農機人員的關系，增進感情而有利于農機監理工作的開展。
5、嚴格執法，糾正違章，確保農機安全運行。大力開展農機安全生產大檢查工作，強化農機執法力度。要針對農村面大、量廣農機分散和流動作業的特點，經常組織農機執法人員深入農村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預防和減少農機事故的發生。
安全管理情況報告范文第3篇
關鍵詞：船舶；安全管理體系；檢查
我國船舶行業發展迅速，各種型號的船舶多種多樣，為管理好船舶，船公司按照新公約的要求，制定船舶各項安全管理體系。船舶安全管理體系有效性檢查的主要目的是通過對船舶管理活動符合體系要求的程度以及對船舶運行安全管理體系有效性進行客觀公正的評價，以達到促進船舶改進安全管理體系、保障船舶安全營運的目標。對國輪而言，船舶安全管理體系運行有效性檢查應當按照NSM規則的有關要求，借鑒國際航行船舶ISM規則符合性檢查的要求進行。
1 安全管理體系的評價指標
1.1 公司管理方面
指定人員監控成效對公司船岸的安全和防污染工作進行監控，是指定人員的責任和權利，指定人員在日常工作中的嚴格監控，有助于各崗位職責的有效履行，是體系運行過程中減少問題的重要手段。否則，體系運行的有效性就可能受到影響。岸基管理人員登船檢查情況岸基管理人員對船舶的現場檢查是船舶監控重要手段之一，通常情況下，檢查的頻次越高，船舶安全管理情況會越好。因此，指定人員應監督檢查岸基管理人員對船舶的登船檢查頻次，并注意在一定的周期內總結和比較總體檢查情況。公司內部審核的實際效果內審是安全管理體系監控的重要手段之一，通過內審應盡可能地發現體系運行中存在的問題，并加以整改，使體系的自我完善功能起到應有的作用。
1.2 船舶管理方面
船舶港口國監督檢查（PSC）或船旗國檢查（FSC）的滯留情況指定人員準確評價本公司體系運行的有效性，是推動公司實現安全管理目標，將安全管理推向新臺階的關鍵性工作。
指定人員在對體系運行監控過程中，應不斷總結經驗，善于通過現象看本質，就監控中發現的問題及時告知總經理，并提出意見和建議，起到指定人員監控崗位的關鍵作用。
2安全檢查的必要性
2.1 船舶安全管理體系內涵
所謂船舶安全管理體系是指一定范圍或同類的事務按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體。包括：安全管理手冊、船舶安全手冊、航海日志、法定的其他海事文件和證書、航行文件、甲板操縱、機倉操縱、應急程序、防污染措施、通訊程序、船舶與機器維護計劃、安全設備表、船員訓練計劃等。
為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規以及我國締結或者加入的相關國際公約，航運公司應當建立、健全安全與防污染管理制度并文件化，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環境。
2.2 船舶安全檢查的作用
船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個方面對船舶實施檢查，硬件是指船體、機器、設備、船員，軟件是指體系文件的運行情況以及船員的實際操作能力。通過對船舶硬件環境的檢查可以反映出船上體系運行的情況，同時體系的有效運行又可以保證硬件環境處于良好狀態。
對體系運行情況的認真檢查，可以從源頭上發現船舶一些缺陷產生的原因。通過安全檢查中對軟件特別是體系運行情況以及船員實際操作能力的檢查，發現不符合規定情況，進行分析糾正，督促公司體系進一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進行，間隔期較長，通過安全檢查可以對船舶體系運行情況進行及時有效的監督。
3 做好船舶安全管理檢查的主要內容
（1）船舶是否持有有效SMC和DOC副本。DOC是否按規定進行了年度簽注，SMC是否按規定進行了中間簽注。
（2）船長和高級船員是否清楚公司對船舶管理負有職責的指定人員名單及聯系方式，各級船員是否理解公司的安全與環境保護方針。
（3）船舶是否配備合格、健康的船員，船員適任證書、健康狀況是否符合要求；是否進行了船員考核，船員的調配是否按公司規定的程序進行；是否了解開航前指令的作用，是否按規定進行交接記錄。
（4）是否確保船舶按需要得到足夠資源和岸基支持，與公司的聯系渠道是否暢通，向公司提出的要求是否得到落實。
（5）船長是否完全熟悉SMS，是否能正確理解并行使船長的絕對權力；船長是否按規定對船舶體系運行情況進行了監控檢查，是否按規定復查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷。
（6）船舶（部門）的培訓計劃制訂和落實情況。是否按計劃開展了培訓，是否按規定進行了培訓效果的驗證，各項培訓記錄是否完整、規范。
（7）安全管理體系文件是否使用工作語言或船員能懂得的語言，設備說明書、圖紙、資料等文件船員是否能夠讀懂。
（8）船員是否能夠在履行安全管理體系的職責時進行有效交流，船長、甲板部高級船員是否具備滿足其工作需要的對外交流能力，如英語交流。
（9）船T是否熟悉其在安全管理體系中的職責，是否有客觀證據表明每個船員按規定來履行其職責。
（10）船員是否熟悉本崗位相關的船舶關鍵性操作程序和操作要求，是否具備實際操作能力。
（11）船員是否了解公司已標明的本船的緊急情況的類型，是否掌握其在應急反應中的職責；船員是否按照體系文件要求進行應急演習和訓練。
（12）在緊急情況下，船舶與船公司聯絡程序能否保持有效，如有緊急情況發生是否按事故險情的報告程序進行了處置。
（13）是否按照程序報告正確處理不符合規定情況，在船舶內部自查、船舶內審、船舶檢驗、FSC等檢查工作中發現的缺陷或問題是否按照不符合規定的報告、調查和分析程序進行了處理。
（14）船員是否按照安全管理體系程序對船舶和設備進行維護保養，船員是否按適當的間隔期對船舶和設備的技術狀況和維護保養計劃的實施情況進行了檢查，對已發現的不符合船舶和設備是否進行了報告、原因分析和采取了適當的糾正措施；是否保存維護保養活動的有關記錄，船舶設備的實際保養效果如何。
（15）船員是否按要求管理所有與SMS相關的文件和資料，是否保持最新的船舶（部門）文件；是否及時清除作廢的文件，是否保持最新有效的船上外來文件。
結束語
堅信人性化管理與法治和德治并重，強化細節，真正地落實安全管理體系原則和目標。船舶安全管理體系檢查是船舶安全檢查的一項重要內容，也是今后船舶安全檢查的一個主要方向，是對船舶安全管理體系定期審核的有益補充，是保證船舶安全管理體系有效運行的重要手段。相信隨著對船舶安全管理體系檢查水平的逐步提高，船舶安全管理體系運行效果會更加有效，水上安全形勢會更加穩定。
參考文獻：
安全管理情況報告范文第4篇
一、人員安全職責
（一）安全生產第一責任人安全職責
1、直接負責部門的安全管理工作；
2、認真貫徹執行各項安全生產法律、法規和安全標準；
3、建立健全安全管理責任制，包括班組長職責和員工崗位職責；
4、部門的具體情況建立，健全安全管理制度和安全操作規程；
5、根據部門安全生產情況，組織開展安全技術研究工作，制訂預防和處理方案、事故應急處理預案；
6、配備部門安全管理人員，提高安全管理人員的專業素質；
7、主持召開部門安全管理專題會議，及時通報部門安全生產工作情況，有關生產的重大問題；
8、組織開展安全生產大檢查，督促部門員工報告安全生產法規，整改事故隱患和不斷改善安全條件；
9、發生重大事故時，及時組織搶險，并參與事故的調查處理工作，及時向上級有關部門報告。
（二）員工安全職責
1、嚴格遵守各項安全規章、制度和安全技術操作規程，努力完成本職工作；
2、熟悉并掌握企業生產的各種危險化學品的名稱、主要理化性質、危險性、事故的應急處理辦法、滅火方法；
3、認真執行交接班制度，下班前認真檢查，核對下班前的注意事項向接班人交待安全注意事項。接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好；
4、杜絕違章操作，嚴格執行工藝規程和安全技術操作規程。本崗位的工作記錄要清晰、真實、完整；
5、按時巡回檢查、準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況；
6、認真維護保養設備，發現故障，及時消除。正確使用，妥善保管各種防護用品、器具、器材和消防器材；
7、杜絕違章作業，并勸阻或制止他人違章作業。對違章指揮，有權拒絕執行并向領導報告；
8、發現隱患或其它不安全因素應及時報告；
9、對本單位和企業的安全生產工作提出建議。
二、消防部門安全職責
1、負責部門內的易燃易爆危險品安全管理、消防設施管理；
2、根據部門的生產經營特點制定消防工作計劃；
3、經常進行防火宣傳教育，負責對義務消防人員培訓教育，定期組織有關人員進行防火檢查和火災應急救援演習；
4、編制、修訂部門的消防管理制度，并監督執行；
5、負責消防設施、消防器材的購置計劃、配備、檢查、維護和管理；
6、事故發生時，組織消防人員撲滅火災，負責對火災事故的調查、處理、統計和上報工作。
三、財務部門安全職責
1、負責部門營業款及時上繳，做到財務合規，避免財務風險；
2、監督防護用品及職業病防護費用的合理使用。
公司領導簽名： 部門負責人簽名：
安全管理情況報告范文第5篇
關鍵詞：事故調查；水上交通；處理
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水上交通事故的調查程序
水上交通事故調查同任何事實調查一樣，要經過調查準備、簡單查詢和現場調查等步驟。有些國家如英國法律規定海事調查分為簡單查詢和正式調查。我國沒有關于海事調查種類的法律規定，所有的水上交通事故似乎都應遵循同樣的調查程序，而具體的調查方法則由海事管理主管機構和而事管理機構以指導性文件確定。
1．準備階段
海事管理機構內部負責事故調查的內部機構和人員應隨時作好事故調查的淮備，包括細致地準備一個公文包，內備；執法證或授權證明書‘錄音機；空白報告書和記錄紙；照相機或攝僚機；指南；手電筒、皮尺、小刀、封口的透明塑料袋、手套等’；通訊設備及通訊錄以及相關法規規章。
2．了解基本情況
根據信息來源了解事故基本情況。包括：事故發生的時間；事故發生的地點；事故種類；事故造成的損害；當事船舶的情況；當事人的情況；所載貨物的情況；通航環境的情況；其他有關情況。
3．編寫調查提綱
考慮所需要的證據，可能的信息和證據來源，調查的重點，調查的順序，取證的方法，查詢證人的順序等，以避免陷于不相關的事情上。
4．調查
事故的發生是一個過程，事故的結果是一種狀態，這種狀態的物理分布就是事故現場。事故現場與事故過程密切相關，而事故過程就是事故原因諸要素相互作用的過程，因而，事故凋查一般都從現場調查開始。事故現場對查明事故原因至關重要，但由于自然條件變化或其他原因，事故現場可能會變動，事故痕跡可能會消失、現場物件可能會變化、消失或變得難以提取，船上當事人或相關人員也可能會離船、分散等。因此，證據的搜集必須及時主動、客觀、深入細致以獲得充分、真實的材料。
二、水上交通事故原因分析
一旦收集到水上交通事故事實材料，便需對其加以分析，以幫助確定事故或事件中事項的順序，并對調查中發現的安全缺陷作出結論。水上交通事故原因分析是使用邏輯和推理在事實信息和結論之間建立聯系的一項嚴謹的活動。2002 年中華人民共和國海事局組織編寫了《水上交通事故調查處理指南》具有理論上的代表性。該指南提出事故原因分析的基本思路是將調查中搜集的信息歸結為船舶因素、貨物因素、人的因素及環境因素等幾種主要致因要素，并祥細分析各要素在事故中所起的作用。在基本要素分析后，又列出了條件要素分析，其包括安全管理相處置。安全管理包括單個要素的安全管理和整個系統的安全管理。從船舶管理和岸基管理加以分析。處置是對出現的不安全行為、不安全狀態和個體環境的應急處理。認為單個基本要素或多個基本要素綜合作用，在滿足安全管理不當或處置不當條件下，都可以引發不安全行為或不安全狀態或不良環境，并最終導致事故的發生。
按照《水上交通事故調查處理指南》進行水上交通事故分析，就是在調查的基礎上，從基本要素和條件要素分析著手，出表及里地進行，找出事故的直接原因和間接原因。郝勇等結合20世紀80年代以來國際海事界對海上事故的主要原因在于人為因素以及控制人為因素的主要措施在于加強岸上和船上管理的共識，提出了水上交通事故致因理論模型，如圖 1 所示。
圖 1 水上交通事故致因理論模型
該模型是海因里希事故因果連鎖理論的應用和發展。該模型說明，廣義的水上交通安全管理系統的缺陷是造成事故的本質原因。該系統至少包括航運公司的船舶安全運行和防污染管理體系（簡稱船舶安全管理體系）和水上交通安全監督管理體系兩個了系統。
水上交通安全管理體系的缺陷引起人員、船舶、貨物、環境中的一項或數項的缺陷，這些缺陷即是水上交通事故的基本原因，或稱間接原因，包括船員、船舶、貨物和環境諳要素。船員、船舶、貨物和環境的一項或數項缺陷引起船員的不安全行為，和／或船舶貨物的不安全狀態和／或不安全的航行環境。船員不安全行為、船舶、貨物不安全狀態和不安全航行環境是造成水上交通事故的直接原因。直接原因導致事件的發生。
事件（incident），指不希望發生的事件，該事件可導致損失，也可能未造成任何損失，取決于事件發生當時當地的環境和條件，具有一定的偶然性。不希望發生的事件包含了水上交通事故過程的一個階段，是水上交通事故的“序曲”；該序曲可能不再發展，而成為一個“險情”（Hazardous Occurrence）。事件造成的損失稱初始損失（Initial Loss），初始損失指事故在采取應急措施以前所造成的損失，如船上著火燒毀貨物和船上設備。初始損失因事件而產生，如果未采取適當的應急措施，則可能向更大的損失發展，即最終損失。應當注意的是，事故和初始損失具有多重性，一個事故產生一個或幾個初始損失，而初始損失可成為另—個事故向最終損失發展。最終損失（Final Loss）指在采取應急行動后事故過程所造成的損失。最終損失發生與否及其大小取決于應急行動的成效和當時當地的環境。同樣的事故和初始損失，其最終損失可能差別極大。
三、水上事故調查處理
從廣義講，水上交通事故處理包括事故的善后處理、吸取事故教訓措施、有關人員和單位的責任判定和追究、損害賠償等。從海事管理的角度來看，水上交通事故處理是指海事管理機構在水上交通事放困查的基礎上以預防事故再次發生為目的的行政為。包括下列工作：
（1）編寫水上交通事故調查報告書，形成正式的事故調查結論；
（2）確定當事人有無海事行政違法行為并據此作出行政處理；
（3）根據事故原因向有關部門提出加強安全管理的建議或將情況通報相關各方。此外，還包括應事故各方當事人的申請，調解水上交通事故引起的民事侵權損害賠償糾紛。
1．水上交通事故調查報告
在完成事故調查、原因分析和責任認定后，事故調查組以海事管理機構名義編寫水上交通事故調查報告。調查報告的內容和格式通常由行政法規和規章加以規定，《中華人民共和國內河交通事故調查處理規定》規定，事故調查、取證結束后，海事管理機構應當制作《內河交通事故調查報告》。調查報告內容的詳略取決于事故的性質及主管機關調查的深度。
在許多情況下，事故比較簡單，其原因很快就可弄清楚，從中不能得出新的教訓，因而也無須提出新建議，在這種情況下，調查報告可以簡短扼要；相反，有些事故，甚至是相當小的事故，如果從事故中可以吸取有價值的教訓，則不論事故嚴重程度如何，都應全面、詳細地進行剖析。
水上交通事故調查報告的性質應予明確。水上交通事故調查及報告本身是行政事實行為，并不對管理相對人的權利義務產生直接影響。因此，事故當事方不服調查結論、認為調查結論損害其利益的，不能對進行事故調查或作出調查報告的海事管理機構提起行政訴訟，但有權對基于調查結論作出的行政處理決定通過申請復議或提起行政訴訟獲得法律救濟。
2．對事故當事人的行政處罰
海事管理機構通過水上交通事故，發現了事故當事人的海事行政違法行為，應依法追究他們的行政責任。《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》都規定了法律責任條款。《海上交通事故調查處理條例》和《內河交通事故調查處理規則》將與事故有關的法律責任具體化，《海上海事行政處罰規定》和《內河海事行政處罰規定》則將包括違反水上交事故管理規定行為的各種海事行政處罰集中加以規定，并明確規定了海事行政處罰程序。對事故船舶和事故責任人的海事行政處罰，既可以在事故調查結論作出后，也可在事故調查過程中。在查明事故原因，判明責任后對于水上交通的發生有過錯的當事人員，可按事故等級和情節輕重給予行政處罰，而在事故調查過程中，發現了當事方及人員有海事行政違法行為的，海事管理機構可在總的調查結論作出前，對已確定的海事違法行為進行行政處罰。
對事故當事人的行政處理應采取處罰與教育相結合的原則。對事故負有責任的人員，除依照規定給予行政處罰外。海事管理機構還可以采取學習、教育的方式使其認識和糾正錯誤，如通過評估其適任能力，表明不能勝任船員職務的，在扣留或吊銷證書的同時允許其重新參加專業培訓和測試、并以此作為恢復適任證書的依據。但應注意的是任何強制性的學習和測試須有法律依據，否則應以行政指導的方式實施。
四、對安全管理的建議
水上交通事故調查的最終目的是從事故中吸取經驗教訓，防范同類事故的再次發生。因此，在查明事故的原因或可能原因后，調查人員應提出加強安全管理方面的具體建議。安全管理建議可以是管理方面的，也可以是技術方面的；可以對日常的安全管理提出加強或改進的建議，也可以對現行的法規或規范提出完善或修改的建議。
安全管理建議的形式沒有法規規定。海事管理機構基于事故調查的安全管理建議可以通過正式發文、在定期或不定期刊物發表、召集有關部門或人員參加座談會或討論會等形式提出，對象可以是海事管理機構內部系統，航運企業，也可以是其他相關部門和機構，因為海事管理機構從事的是公共水上交通安全管理，而不能局限于特定行業。海事管理機構應跟蹤安全建議的落實，至于有關人員、單位或部門是否采納安全建議、其理由或采納建議的實施情況是否報告海事管理機構依各組織的行政程序而定。
參考文獻：
