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一、指導思想
以新《飼料和飼料添加劑管理條例》的頒布實施為契機,結合獲證飼料生產企業年度備案和飼料產品質量抽檢工作的開展,通過對全市飼料生產、經營企業質量安全專項整治,進一步提高企業的管理水平和質量安全整體水平。
二、整治的范圍
一是年12月31日前取得《飼料添加劑生產許可證》、《添加劑預混合飼料生產許可證》、《飼料生產企業審查合格證》、《動物源性飼料生產企業安全衛生合格證》的飼料和飼料添加劑生產企業。
二是飼料和飼料添加劑經營企業。
三、整治方式
市畜牧獸醫局獸藥飼料管理科負責飼料生產企業的整治工作。抽調執法人員組成檢查組,對轄區內全部獲證飼料生產企業進行逐一檢查和整治。要根據飼料添加劑生產許可證、添加劑預混料生產許可證、飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品安全衛生合格證的不同驗收審核標準,逐項逐條進行檢查,對達不到驗收規定和其它檢查整治內容存在問題的,要限期整改,整改仍達不到要求的,建議上級發證機關注銷相關證照。
各動物防疫監督站負責轄區內飼料經營企業的整治工作。每個站抽調2—3名執法人員組成檢查組,對轄區內飼料經營企業進行全面檢查,重點檢查內容:一是是否有與經營飼料、飼料添加劑相適應的經營場所和倉儲設施;二是是否有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存等知識的技術人員;三是產品質量管理和安全管理制度是否健全;四是是否存在銷售三無(標簽、產品批號、執行標準)飼料產品的現象;五是是否存在借銷售飼料之機搭車銷售獸藥的行為;六是是否存在購進、銷售“瘦肉精”等違禁物質的行為。對存在前4項問題的,限期整改,整改后仍達不到要求的,建議工商管理部門取消其飼料經營資格。對存在第5項問題的,按無證經營獸藥進行處罰。對存在第6項問題的,迅速上報市畜牧獸醫局,并依法做好證據取證、證據保存、筆錄等工作,由市局依法進行處罰或移交司法機關。
四、整治時間
自2月20日開始至3月31日結束。具體安排如下:
(一)現場檢查階段(2月20日至3月10日)。市畜牧獸醫局獸藥飼料管理科對轄區內全部獲證飼料生產企業進行逐一檢查,并根據不同類別產品的考核項目逐條做好記錄,填寫考核匯總表及檢查考核小組意見,同時認真填寫《飼料和飼料添加劑生產企業檢查》,下達整改通知書。
各動物防疫監督站對轄區內的飼料經營企業進行逐一檢查,并認真填寫《飼料和飼料添加劑經營企業檢查表》,對存在問題的下達整改通知書。
(二)企業整改階段(3月11日至3月20日)。飼料生產企業、經營企業根據《整改通知書》要求,在限定時間內完成整改,并將整改報告報市畜牧獸醫局獸藥飼料管理科。
(三)復檢及上報材料階段(3月21日至3月25日),市畜牧獸醫局獸藥飼料管理科對下達整改通知書的生產企業進行復檢,動物防疫監督站對下達整改通知書的經營企業進行復檢,做好復檢記錄。
3月26日至3月31日,市畜牧獸醫局獸藥飼料管理科對整治工作進行總結,并將整治工作總結和相關材料報市畜牧獸醫局。
五、工作要求
1、對在檢查中發現飼料生產企業生產條件發生變化、達不到驗收發證時要求的,原料、標簽及各項記錄等存在管理混亂現象、飼料質量存在較大安全隱患問題的,要做到從嚴把關,跟蹤追查到底。
2、在檢查過程中要把對企業特有工種和技術人員配備情況、生產檢驗設備設施變更情況、嚴格按許可范圍從事生產經營、產品質量控制、計量器具定期檢定、有無違禁藥物等情況作為重點進行認真檢查核對,發現問題限期整改。
一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮成立了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領導小組, 多次研究部署整改工作,共認領了23條整改任務,研究制定了整改方案和整改問題“四項清單”,實行周調度。建立了鎮領導班子成員聯系包保制度,鎮各班子成員為包保聯系村整改組組長,每周到包保聯系村督導整改落實情況和問題整改進度。
2、針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅持自查和上級暗訪督查反饋問題相結合,做到舉一反三、點面結合,對梳理出的13類344個反饋問題,實行掛圖作戰,目前已全部整改完成。
3、抽調人員成立了鎮基層基礎工作專班,對全鎮6個村進行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規定時間內整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮先后開展脫貧攻堅大排查和大排查大起底工作,組織鎮村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責任人,在整改時限內完成整改。兩次共排查出各類問題337個,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應對情況
1、義務教育方面。全鎮義務教育階段輟學建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學習存在困難的貧困學生2人,主要原因是沒有網絡,已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫療方面。全鎮參保城鄉居民基本醫療保險貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫生簽約服務333人。
3、危房改造方面。全鎮共有2戶貧困戶申請了住房質量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務工就業方面。一是設置村級公益事業建設臨時性務工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發放工作。二是協助人社所開發村級新設輔公益崗位2人。
6、扶貧產品認定和產品銷售。疫情期間,版書鎮組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農產品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統計版書鎮建檔立卡貧困戶未發現有農產品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個雞蛋、88只雞,總幫銷價值約8.92萬元。
7、防止返貧監測和幫扶機制。我鎮無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統內共有脫貧監測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監測戶、7戶19人邊緣戶已標注無致貧風險。各村繼續對邊緣戶進行跟蹤走訪,動態關注,更監測臺賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產業扶貧
根據產業扶貧工作要求,我鎮開展摸底調查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養殖產業狀況基礎上。現已申報2020年第一批產業扶貧到戶項目共有40戶貧困戶申請到戶項目補貼,共計65267.8元;申請第二批產業扶貧以養定補到戶項目項目補貼,共涉及貧困戶有44戶,共計50590元。
(五)金融扶貧
我鎮目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農企業50戶,累計金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業扶貧。
(七)扶貧項目開工和資金支出
2020年我鎮有到村項目3個,投資總額96.7萬元。目前版書鎮白沙村旌白路凌云塔段護坡擋土墻工程、江坑村脫貧攻堅皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅張家河道護坎清淤工程三個工程已全部竣工驗收完成資金撥付。
(八)動態管理工作
我鎮嚴格按照貧困戶新識別、家庭人口自然變更的標準和程序進行摸排、核實,按時完成2020年1-4月動態管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識別0戶0人。截止目前,我鎮建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進一步壓實主體責任。嚴格落實鎮黨委主體責任,鎮黨委主要負責同志每周不少于3天深入到村到戶開展實地督導整改工作。對已經完成、長期堅持的整改任務,及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”,對推進中的整改任務,對照時間節點,持續跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅追責相關責任人責任。
2、進一步落實幫扶措施。大力推進脫貧攻堅十大工程。加快項目實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實到貧困戶頭上。
一、指導思想
堅持以人為本、安全發展的科學理念,進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、市政府《市安全生產大檢查工作方案》,積極推進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任落實,嚴厲打擊藥品違法生產、經營行為,徹底排查事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏止重特大食品藥品安全事故的發生,促進我區安全生產形勢進一步好轉。
二、檢查對象
轄區內各藥械生產、批發、零售企業;各級醫療機構。
三、檢點
此次藥械質量安全大檢查將根據市場實際情況、平時檢查的薄弱環節等,同時結合藥品安全示范區創建工作和“大輸液和中藥飲片質量專項檢查”等行動,突出重點,有針對性地開展檢查。重點檢查無證經營、超范圍經營藥械及經營無注冊證醫療器械行為;生產、銷售或使用假劣藥品和不合格醫療器械的行為;藥品批發企業、零售企業藥械進貨渠道及違規銷售情況;零售藥店藥學技術人員在崗情況;虛假藥械廣告行為;醫療機構使用國家基本藥物質量情況;醫療機構使用國家基本藥物質量情況;醫療機構違法使用、經營單位違法經營體外診斷試劑的行為。
四、工作步驟
此次檢查從7月底開始,到9月底結束。分三個階段進行。
(一)動員部署階段(8月初)。制定出臺實施方案,迅速動員部署。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式,加大宣傳發動力度,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)開展檢查階段(8月初至9月上旬)。結合各項專項檢查工作,組織人員對轄區涉藥單位藥械質量安全情況進行大檢查,發現隱患,及時督促整改,對不積極整改的企業該處罰的一律按照有關法律法規進行處理。
(三)總結迎檢階段(9月上旬至9月底)。藥械質量大檢查工作結束后要及時進行總結,并將檢查情況輸入企業信用檔案,作為企業年終信用等級評定的依據之一,并做好臺帳備查迎檢。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。生命高于一切,責任重于泰山。要把藥械質量安全大檢查工作作為一項日常重要的工作來抓,主要領導要親自研究部署質量安全大檢查工作,并帶隊深入企業全面開展檢查,藥械科要及時做好總結上報工作。
陽光·財富城項目經過兩年的建設,基本完成了項目主體的交付工作。現已進入最后的收尾、整改、驗收階段。雖然項目主要工作基本完結,但今年的工作仍不能馬虎。項目部在今年加大力度落實每一項工作,爭取較好、較快的完成各項既定目標。
一、今年的主要工作內容:
1、做好后期工程掃尾工作。
1)消防整改。消防工程已于2014年1月16日進行了初驗,并提出了29條整改意見。在經過與消防部門的大量工作后,把整改數量由原來的29條減成8條。目前,該8條問題已完成大部分,預計于3月底前全部整改完成,盡快申請消防復驗。
2)節能整改。節能工程于3月12日進行了節能材料的實地檢測,由于保溫材料設計為巖棉,施工中改用聚苯板,不符合設計要求,經與檢測單位多次溝通,基本可以給通過。另外樓梯間、地下室保溫不符合要求,正與相關部門協調,爭取能夠達到驗收要求。
3)電梯整改。目前D樓、F樓電梯、B樓扶梯于2014年1月22日進行了驗收,提出一些問題,現在已全部整改完畢,并進行了復驗,基本合格。預計3月底可以拿到合格證。剩下的電梯3月底全部整改完畢,具備驗收條件,已督促電梯廠家盡快進行驗收準備工作。
4)未完成工程。主要包括小區道路、圍墻、附屬用房、地下室地面、散水、臺階等,已與施工單位溝通,準備在本月22日做地下室地面,剩下部分根據天氣及土層解凍程度陸續進行,爭取按原計劃完工。
5)已完成工程的維修及整改。目前完成工程的保護不到位,加之工程質量未達到要求,問題較多,現已要求各家參建單位抓緊時間維修。
2、做好陽光·財富城工程驗收各項工作。
1)消防驗收。爭取于月底報復驗,下月初驗收。
2)節能驗收。正在做相關工作,爭取盡快驗收。
3)電梯驗收。督促廠家準備對剩下四部電梯進行驗收。
4)工程竣工驗收。整理資料,待三項驗收完成后,進行竣工備案、驗收報告工作。
3、做好各部門協調、配合工作。
1)工程方面:今年工程上主要工作是已完成工程的整改、維修和未完成工程的監督處置上。目前,項目部已進行了分工,由我負責主要的協調工作,張工負責抓技術、質量。對后續工作,加強監督,把各項目問題圓滿處理好。
2)物業方面:目前,物業管理未全部接收,與項目部工作方面存在盲區,例如在公共設施的管理上,各種設備的使用上現在仍由項目部代管。因管理角度不同,導致管理混亂。該部分容易造成設備人為損壞,造成二次維修,與后續保修發生沖突,增加不必要的成本投入。下一步工作上,項目部盡力做好配合工作,對完成的分項工程陸續進行移交,做好后續維護等工作。
3)銷售方面:做好銷售部后勤工作。銷售是今年陽光·財富城重中之重。項目部會全力配合,由我主要負責為銷售方面提供便利條件,創造好的硬件環境,在控制成本的基礎上增加銷售額。
4)當代商城、華林超市的協調、配合。當代商城、華林超市主要是維修和處理各種突發問題。項目部已與兩家企業建立聯絡關系,發現問題及時通知項目部,由項目部牽頭組織各參建單位進行快速、及時的處置,為兩方與精工公司的共贏發展打好基礎。
5)對外的各項協調工作:陽光·財富城工程后續辦手續、對外交際方面的事會比較多。項目部由我負責該方面工作,爭取為公司少花錢,多辦事,且辦成事。
二、項目部在近兩年的工作中存在的問題及今后管理工作如何做。
1、陽光·財富城項目部成立起,由于對項目的復雜性估計不足、經驗不夠,導致在工程管理上做的較差,現總結以下幾點:
1)項目部規則性要求較少,導致工作中有些被動。項目實施過程中,對施工單位的管理經驗不足,規則劃分不明確,在后期的實施過程中,過多的依賴施工企業,使工程質量、進度等方面沒有達到預定的管理目標。
2)團隊工作效率不高,管理不到位。由于過低的估計項目實施的難度,在人員配備上沒有健全,人員素質參差不齊,再加上監理單位工作不到位,造成項目團隊沒有發揮較強的工作積極性。工作中管理、技術由我一個人抓,整體工作效率低下。
3)工作中缺乏決斷精神。無論在管理上,還是在技術上,沒有較好樹立一個項目經理應該有的素質。在工作中充當老好人,獎罰措施不到位,缺少做為一個部門經理應該有的基本素質。
4)請示、匯報工作不到位。由于老想著為領導分擔工作,認為有些事情自己能夠較好的完成,沒有及時請示、匯報,導致有些事情應該完成的沒完成,完成的質量上不去。
2、今后的管理工作
1)建立、健全項目部各項工作制度,從根本上制定相應規則,什么事情怎么做,做好程序管理,步驟管理,在環節上減少問題發生的可能性。
2)樹立工作中的威信度,加強組織秩序。在團隊工作中,一個人累死也不可能有一個團隊的力量大,由于是自己第一個項目,總覺得自己多做點、累點沒什么,不能把自己砸在這個項目上,導致沒有把項目部團隊的積極性調動起來。今后,在團隊建設上,加強管理,工作分工明確、責任到人、獎罰分明,提升整體團隊的工作效率。
3)今后遇到事情多請示、匯報,自己的理解無論在經驗上、社會閱歷上畢竟是有限的,多接受領導的批評、教育才能更好的完成各項工作。
以保障散裝食品消費安全為目標,充分發揮工商行政管理部門流通環節監管職能,加強集貿市場、超市、前店后廠食品經營戶的行政指導,加大散裝食品經營戶的巡查力度,打擊違反《食品安全法》散裝食品標簽規定的違法行為,確保消費者合法權益和人民群眾身體健康與生命安全,努力營造公平公正、規范有序、繁榮穩定的食品市場環境。
二、組織領導
為保證流通環節散裝食品標簽專項整治工作順利進行,市工商局成立專項整治領導小組:
組長:××
成員:監察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指揮中心、檢查支隊負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室負責人由市管科××科長擔任,成員由××、××、××組成。
三、散裝食品的定義
散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品,散裝食品包括前店后廠加工小作坊及其連鎖店銷售的經過簡單包裝方便攜帶的食品(如面包、蛋糕等),還包括大包裝進貨改小包裝銷售的食品。散裝食品不包括新鮮果蔬,以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。
四、散裝食品的銷售安全規范
(一)銷售人員必須持有效健康證明,操作時須戴口罩、手套和帽子。
(二)銷售的食品必須有防塵材料遮蓋,設置隔離設施以確保食品不被消費者直接觸及并具有禁止消費者觸摸的標志。
(三)食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式、地址等內容。
(四)具有符合衛生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備。
(五)必須提供給消費者符合衛生要求的小包裝,并保證消費者能夠獲取符合規范要求的完整標簽。
五、工作步驟
此次專項整治行動自2010年1月1日開始至2010年3月10日結束。分三個階段:
(一)第一階段(1月19日以前)為動員部署和調查摸底階段。各縣(市、區)工商局成立食品安全專項整治行動組織領導和工作機構,制定行動方案,分解任務,責任到人;對散裝食品經營戶進行調查摸底摸清底數,同時通過廣泛地宣傳動員和行政指導,讓經營者了解《食品安全法》第四十一條的相關規定,促進經營戶加強自律和整改。
(二)第二階段(1月20日—2月31日)為集中整治階段。各地要組織實施專項整治工作,緊密結合當地實際,突出重點品種、重點單位、重點區域,開展散裝食品市場整頓和規范管理工作,確保專項整治取得實效。
(三)第三階段(3月1日—10日)為總結驗收階段。各縣(市、區)工商局對食品安全專項整治行動進行總結,市工商局對各地開展情況進行抽查驗收。
六、整治重點
(一)重點品種。以消費者申訴舉報多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕點、腌制食品、冷凍食品等為重點品種。
(二)重點區域。以城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭,特別是農村地區為重點區域。
(三)重點場所和對象。以前店后廠食品加工小作坊及連鎖店、集貿市場、超市、食品批發企業為重點場所;以小食品店、小攤點為重點對象。