果蔬采購工作計劃

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果蔬采購工作計劃范文第1篇

商務概念的提出是改革的產物，有一個演變的過程：貿易部——商業部、外貿部——內貿部——內貿局——商務部。是內外貿一體化的概念。小編搜集的《商務部工作計劃樣本2021》，供大家參考閱讀，更多內容 。

商務部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標

1、指導方針

以適應市場求生存,以創信譽求市場,以開源節流求效益,以增強實力求發展。

2、工作目標

瞄準全年經營計劃，強化商務班子建設，不斷完善項目承包，研究招標投標程序。

3、工作思路

以研究市場分析市場為基礎，分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調整、適應市場、擴大市場占有率。

二、機構設置：

1、機構設置圖

2、商務部崗位圖

三、各部門管理職能及計劃措施

(一)商務部

1、管理職能

(1)加強各單位商務班子建設，提高經營能力。

(2)開發新市場、新產品、擴大市場占有率。

(3)按“兩加強一理順”完善內部承包機制，強化內部承包管理。

(4)加強對外投標、對內招標管理。

(5)加強預結算管理，提高經營利潤。

(6)加強成本計劃設計管理工作。

(7)商務經營活動管理到位，項目論證及時，市場渠道暢通。

(8)擬定公司經營工作的中長期規劃，保證可持續發展目標實現。

(9)調整年度經營指標，保證單位間的平衡發展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強網絡建設，保證信息暢通。

(12)深入推行查擺糾，保證部室工作人員工作到位。

2、計劃措施

(1)商務班子建設。公司商務部制定關于《商務經營管理辦法》，各單位必須建立健全商務班子，做到：人員到位，分工明確，責任到人;行進間加強工作的配合和協調，年度計劃分解到月，滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評，保證各單位年度經營計劃的完成。

(2)市場開拓。

①勞務公司。以“十六字”經營方針為指導，以集團公司《經營管理規定》及《鼓勵外出施工的有關規定》為標準，廣泛收集信息，聘請職業經理和中介機構(或中介人)，發揮我公司在資質、工期、質量及施工技術等方面的優勢，站穩老市場，開拓新市場，開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子，在東營突破高層工程，填補無高層工程施工的空白，

②工業公司。工業公司做好產品定位，市場調整適應迅速，廣告宣傳及時到位，潛心研究產品促銷辦法，保證市場渠道暢通。

(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則，修訂和制定《項目承包管理規定》及《項目經理在全公司流動管理規定》，完善內部承包機制;按照市場化運作，項目承包率達到100%，轉變項目經理思想觀念，讓項目經理充分認識到：企業發展帶動自身發展;另外，按《資質開放經營管理規定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯合，利用資質優勢，迅速占領市場，體現低價競爭，賺錢就干，實現規模效益。

(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規定》及《內部招投標管理規定》，完善招投標程序，分工明確，責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監督下進行內部招投標，達到公開、公平、公正;集團內部建設項目，無論工程大小、造價多少必須在商務部監督下進行招投標，一次包死;制定《內部建設管理制度》，必要的設計變更，無論任何審計部門進行審計，最終結算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款，否則，按規定處罰責任人。

(5)預結算管理。在公司商務部領導下，各單位商務科按公司《預結算管理規定》進行工作，加強預結算人員的素質教育和業務培訓，靈活運用國家、地方的相關法律、法規。單項工程的結算值必須達到上限，利用結算進行開源，保證企業利潤化。

(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》，凡公司范圍內經營的工程、房地產開發項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部，由公司商務部參與考察論證，逐級上報決策，否則,出現失誤,按責任承擔損失。

(7)成本計劃管理。成本計劃是生產和材料采購的依據，修訂完善《成本計劃設計管理規定》，承接的工程，凡直接控制成本的必須按規定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關，保證成本計劃的準確性，誰出失誤，誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程，成本計劃提供按規定支付相應費用。

(8)做好發展規劃。按照公司《五年發展戰略》對各單位的中長期經營計劃進行不間斷的督促落實，各單位經理時刻關注本單位發展戰略的進展，特別是房開公司，更應做好長、中、短項目的合理搭配。開發1-2處10萬平方米以上的規模園區，做出品牌，提高企業競爭力。

(9)年度指標調整。修訂《經營管理規定》各單位必須緊盯年度經營指標，商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮，商務部可半年做一次微調，年終一次總調，保證單位間的平衡發展。

(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部利用例會對所屬人員進行制度和業務培訓，積極參加上級主管部門舉辦的各種專業性培訓，掌握國家及地方的有關政策、法律法規，增強業務能力。

(11)信息管理。制定《商務部信息管理規定》，商務部利用各種網絡，對收集的信息每天進行篩選、匯總和，讓各單位每天在得到所需信息，達到資源共享。

(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障，認真執行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統內定期進行查擺糾，小問題即查即糾，大問題召開現場會或利用例會進行查擺糾，時刻對自身存在的問題進行反思，找出根源，徹底解決，提高制度的執行力。

(二)市場科

1、指導方針

深入實際，求真務實，數據說話，論證及時。

2、工作目標

把握市場動向，尋找潛在機遇，提高論證能力，減少化小風險。

3、工作思路

以總公司計劃目標為指導，以市場開發為重點，以全面提升開發能力，提高市場占有率為目的，保證公司年度目標的全面實現。

4、管理職能

(1)負責對開發投資項目論證管理。

(2)及時傳達國家的有關法律、法規。

(3)廣泛收集信息，掌握開發新領域。

(4)項目論證信息反饋管理。

(5)投資項目行進間的追蹤調查。

5、計劃措施

(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規定》，項目開發以各單位為主，首先拿出可行性報告，報公司商務部，商務部根據可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證，拿出結論性意見并上報主管領導，由下而上逐級把關，誰出現失誤，誰承擔損失。

(2)關注國家政策。時刻掌握和了解國家開發的有關政策，制定《外聘人員管理規定》，聘請主管部門的有關領導作為政策顧問，特別是與國家土地和開發市場相關的政策，應及時掌握，減少化小企業投資風險。

(3)項目開發。制定《項目開發管理規定》，多方面、多渠道掌握和收集開發信息。在國家土地政策不斷發生變化的情況下，對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經營或收購，保持開發的可持續性。

(4)論證信息反饋。為了體現我公司誠信經營的原則，制定《信息反饋管理制度》，凡進入論證程序的開發項目，不管成功與否，都應給合作者一個滿意的答復，第一體現我公司的誠信，第二保持雙方的友好關系。

(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調查，查看項目的進展情況是否符合論證報告，若投資效果達不到預期目的，實際與所述內容有較大差距時，應及時寫出書面報告交商務部主管領導，逐級反映，以便正確決策。6、主要管理指標

市場科主要管理指標

序號管理內容管理工作指標

1項目論證管理深入現場率100%，數據分析率100%

2信息管理信息收集率100%，篩選、、利用率50%

3可行性報告可行性報告制定率100%

4投資項目審批工程項目審批率50%，產品開發、房地產項目審批率100%

5項目行進間追蹤投資項目的效果，運行質量追蹤率100%

(三)商務科

1、指導方針

加強商務班子建設，完善商務管理機制。

提高實際操作能力，全面實現開源節流。

2、工作目標

商務職能落實到位，成本計劃翔實準確。

承包管理制度完善，各種核算及時認真。

3、工作思路

以深化嚴細化管理查擺糾為主線，以商務經營管理，實施、品牌戰略，開拓市場為重點，以降低成本提高經濟效益為目的，不斷研究、分析市場，修訂、完善適合于我公司發展的經營政策，管理方法、管理思想，保證年度經營指標的完成。

4、管理職能

(1)對客戶的資信調查及分析。

(2)對外招投標管理。

(3)按“兩加強一理順”的要求，抓好內部承包市場化。

(4)經營政策的修訂和完善。

(5)工業產品的營銷策劃。

(6)承發包管理制度的修訂與完善。

(7)成本計劃設計管理。

(8)單項工程的階段核算管理。

(9)加強人員培訓，提高業務能力。

(11)修訂內部項目承包合同的各項條款和內容。

5、管理措施

(1)客戶資信調查。商務處協助各單位，認真執行“金建發()17號文”，對客戶進行全面的調查了解，主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調查項目，防止陷阱工程和騙子工程。

(2)招投標工作。針對目前投標現狀，根據《對外招投標管理規定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案，一工程一總結,對招標文件逐條研究、掌握關鍵詞、關鍵條款、實現中標率40%的目標。

(3)項目承包市場化。按《內部招投標管理規定》，凡公司范圍內的工程，必須進行內部招投標，商務科監督每項工程是否進行招標，凡沒有進行內部招標的工程，按制度對責任人進行處罰，并進行通報。

(4)經營政策的修訂完善。對于各單位的經營政策時刻進行關注，制定《經營政策修訂補充管理辦法》，及時進行修訂、補充和完善，每季度進行一次，以同行業、兄弟單位好的經營政策為補充，彌補我們的不足和缺陷。

(5)營銷策劃。根據市場不同階段營銷情況進行策劃，聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才，時刻關注市場變化，研究、分析產品定位、廣告宣傳、產品促銷的新辦法，在拿出好的營銷方案，保證營銷策劃的先進性。

商務部工作計劃一、工作思路

始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務工作全局)，務求突出二個重點(以抓好全民創業招商引資、商貿流通市場建設為重點)，必須抓好三個關鍵(解放思想、干部作風、隊伍建設)，堅決完成四大任務(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務輸出)。

二、工作目標

201_年要完成實際利用內資27.5億元，同比增長35%;實際利用外資600萬美元，增長10%;新開發包裝市級重點項目25個，投資總額75億元;完成對外勞務輸出500人以上;實現社會消費品零售總額增長14%以上，達到34.2億元。

三、工作舉措

按照以上工作思路及確定的工作目標，重點要抓好以下工作：

1.提高思想認識，推進全民招商，促進縣域經濟大發展。

緊緊圍繞"一化四建"發展戰略，推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優惠政策資源，不斷提高招商項目的競爭力和美譽度;充分利用各種新聞傳媒渠道，切實提高招商項目的吸引力和關注度。形成針對性強、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬，大力實施鄉情招商;明確招商目標責任，大力實施"點對點"招商;深入沿海發達地區，大力實施區域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴格招商引資考核。進一步明確全縣各級各部門招商引資任務，完善招商引資考核機制，形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。

2.主動盡職履職，強化商務執法，促進商貿流通領域有序發展。

一是以爭資跑項為抓手，推進城鄉農貿市場升級改造。根據縣委、縣政府城市建設"三步走"戰略規劃，搶抓省政府把農貿市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機，積極報項爭資，促進縣城農貿市場整體提質，迅速建設改造一批農村超市、市場，加快完善商業網點布局規劃，打造區域商務中心;二是以商務綜合執法為重點，規范市場經營秩序。加大對行業的監管力度，抓好生豬定點屠宰和酒類流通監管，規范肉品、酒類市場秩序，規范和維護各類市場秩序;三是以市場監測為保障，促進消費增長。抓住市場運行中的各類問題，深入研究提出針對性建議，尤其是重點領域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動，促進消費水平提升，做好電子商務調研，爭取在電子商務方面有基礎性發展。

3.規范商務運行，提升綜合素質，促進外經合作的新跨越。

在省商務廳勞務合作平臺批復的基礎上，加快對外勞務輸出服務建設，不斷規范外派勞務市場秩序，全力幫助有條件的企業積極申辦對外經濟合作經營資質或對外勞務合作經營資質，為企業提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務。

4.加快轉變作風，深化精細管理，推動全局工作再上新臺階。

嚴格執行縣委加強機關作風建設的有關規定，進一步轉變商務機關工作作風，著力推進學習型機關、效能型機關、廉潔型機關、和諧機關建設，在局機關推行精細化管理，定崗定責，嚴格考核兌現，激發干部職工工作熱情，爭取全局各項工作再上新臺階。

商務部的工作計劃樣本一是多措并舉擴大社會消費規模。認真研究消費市場的變化和發展趨勢，穩步擴大住宿、餐飲等傳統消費，著力培育新的消費熱點，擴大消費規模，確保完成社會商品零售總額33億元，增長15%左右。二是深入繼續把落實各項商務惠農政策作為擴大內需、拉動消費、改善民生的重要舉措，著力加強商貿流通體系建設，進一步完善全縣商貿流通業發展規劃，提升全縣商業發展水平。三是立足縣域實際，整合市場資源，重點培育專業市場，把專業市場建設和改造為設施先進、功能齊備、交易規范、集散力強的農產品批發市場，解決農產品賣難問題。

重點項目及民生工程：

1、__集貿市場續建工程，總投資8400萬元;

2、__農貿市場續建工程，總投資2600萬;

3、農產品專業合作社項目：河道養豬專業合作社、大莊圣女果農產品合作社、武功土織布專業合作社;

4、冷凍設施建設項目：__天潤果蔬公司、__農貿市場冷庫、武功復興冷庫;

果蔬采購工作計劃范文第2篇

在國際貿易中進行國別貿易統計、正確實施關稅的優惠待遇，實施反傾銷、反補貼措施，執行國別配額，實行政府采購等貿易措施首先都需要確定貨物的原產國，因此原產地規則是實施貿易政策的重要工具。

我國非優惠原產地規則新變化

2004年國務院頒布的《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》于2005年1月1日開始實施，這是我國對外貿易領域中的一項重要法規。該條例是根據我國《對外貿易法》、《海關法》制定的，與世貿組織的《原產地規則協議》規定接軌，和該協議的“協調規則”精神一致，適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產地標記管理、國別數量限制、關稅配額等非優惠性貿易措施以及進行政府采購、貿易統計等活動對進出口貨物原產地的確定。實施優惠性貿易措施（如普惠制、多雙邊自貿區互惠制）對進出口貨物原產地的確定，則不適用該條例。與原來的原產地規則相比較，主要有幾方面的變化:

――統一了進出口貨物原產地規則。

首先，明確了兩種原產地標準:完全原產和含有進口成份且經過實質性加工的產品。其次對實質性改變標準的判定方法作出了適用順序的規定:實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變為基本標準;稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。并明確了稅則歸類改變、從價百分比、制造或者加工工序三者的概念，使這一標準具有可操作性。第三，可擴展性的實質性改變標準。條例規定:在世界貿易組織《協調非優惠原產地規則》實施前，確定進出口貨物原產地實質性改變的具體標準，由海關總署會同商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局根據實際情況另行制定。

――引入了反規避條款。

對貨物所進行的任何加工或者處理，是為了規避中華人民共和國關于反傾銷、反補貼和保障措施等有關規定的，海關在確定該貨物的原產地時可以不考慮這類加工和處理。

――將原產地標記納入原產地條例的管理范圍。

國家對原產地標記實施管理。貨物或者其包裝上標有原產地標記的，其原產地標記所標明的原產地應當與依照本條例所確定的原產地相一致。

――制訂了相應的處罰條款。

如:“違反本條例規定申報進口貨物原產地的，依照《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定進行處罰。”對于“提供虛假材料騙取出口貨物原產地證書或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產地證書的，由出入境檢驗檢疫機構、海關處5000元以上10萬元以下的罰款;騙取、偽造、變造、買賣或者盜竊作為海關放行憑證的出口貨物原產地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有違法所得的，由出入境檢驗檢疫機構、海關沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

優惠性原產地規則的新情況

加入WTO后，我國在參加自由貿易協定方面邁出新的步伐。隨著中國―東盟自由貿易區談判啟動，內地與香港、內地與澳門更緊密經貿關系安排的順利進展，以及我國與一些國家商簽雙邊自由貿易協定（雙邊FTA）的節奏加快，我國步入了區域經濟合作的新階段。為了正確實施這些優惠性貿易協定或安排，我國分別與目標國家或地區達成了相應的優惠性原產地規則。目前在實施中的優惠貿易協定主要為:《曼谷協定》、東盟“早期收獲”、《中巴優惠貿易安排》、香港CEPA、澳門CEPA、《中國給予非洲最不發達國家特別關稅待遇》。我國政府正在與澳大利亞、新西蘭、智利、南非、海合會等國家地區探討建立自貿區，新的優惠性原產地規則也將隨談判確定。在具體實施中，海關負責進口商品的原產地證書的核查并適用相應的優惠關稅，質檢總局下設的各地檢驗檢疫機構負責簽發出口商品的優惠性原產地證書。

――《曼谷協定》項下的優惠性原產地規則

曼谷協定是我國參加的第一個具有實質意義的區域性優惠貿易安排。曼谷協定現有成員國有中國、印度、韓國、孟加拉、斯里蘭卡和老撾。

按照2005年我國稅則，我國共給予上述5國的917項產品實行優惠稅率。

韓國和斯里蘭卡從2002年10月1日開始對我國的部分產品給予關稅優惠待遇，2004年3月1日增加了印度。我國可以享受的優惠產品分別為:韓國214項（紡織品、鞋類、陶瓷制品、機械、電氣等），斯里蘭卡288項（塑料、橡膠、皮革、紙類、鋼鐵、機械、電氣等），印度188項（水產品、橡膠制品、鋼鐵制品、電氣、鐵道及其設備、玩具等）。

由于曼谷協定項下沒有統一的優惠性原產地規則，各國均擬訂了各自的規則。而且各成員國實施的原產地標準存在很大差異，無法體現對等原則，而且成員國就優惠性原產地證書的備案、核查和管理等方面沒有建立行政合作機制，在優惠關稅的實施過程中，也反映出了一定的問題。因此曼谷協定統一的優惠性原產地規則及操作程序目前正在談判中。

曼谷協定優惠性原產地規則一般將商品分為“完全獲得”和“經實質性加工的原產品”。對于“經實質性加工的標準”我國是“非原產成份的價值不超過產品FOB價的50％”。韓國為 “6位HS編碼改變”，斯里蘭卡為“非原產成份的價值不超過產品FOB價的45%”，印度為“非原產成份的價值不超過產品出廠價的50%”。

――《中國-東盟自貿區》項下的原產地規則

我國與東盟國家于2002年11月簽署《中國－東盟全面經濟合作的框架協議》后，已經啟動了中國－東盟自貿區的實質性談判。中國和東盟自2005年起至2010年（東盟老成員）和2015年（東盟新成員）取消大部分產品的關稅，并于2004年1月1日起提前實施“早期收獲計劃”，即對HS第1－8章產品的優惠提前實施。其中與泰國和新加坡的HS7－8章的蔬菜水果實施零關稅。在我國的稅則中，共涉及8位稅則的602項產品，除了1－8章產品外，還包括23項特定產品。除了與個別國家的例外產品外，早期收獲為我國與東盟9國（菲律賓未參加）間互相適用的，即我國給予其進口優惠的產品，也是我國產品出口時可以享受到的優惠。但是各國的優惠稅率不同。

對原產于東盟9個成員國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國和越南）的部分商品實施“早期收獲”稅率，其中對各國統一適用同一稅率的為340個稅目，分國別適用不同稅率的為262個稅目。對原產于泰國和新加坡的194個稅目的果蔬實施零關稅。

中國―東盟自由貿易區原產地規則為統一原產地規則，即為了享受中國－東盟自貿區的優惠關稅，各國均執行同一個原產地規則，即海關總署、商務部、質檢總局2003年第81號關于《中國―東盟自由貿易區原產地規則》的公告，其中對原產地的判定標準為“完全獲得”和“原產成份的價值占FOB價超過40％”的原則，其中的原產成份包括區域內原產累計成份。

――《中國―巴基斯坦》項下的原產地規則

我國與巴基斯坦于2003年達成《中國－巴基斯坦優惠貿易安排》，并于2004年1月1日開始實施。我國對原產于巴基斯坦的進口產品執行曼谷協定項下的優惠關稅，巴基斯坦對我國的進口優惠產品清單與印度的一致。

2005年5月，中國與巴基斯坦啟動建立自由貿易協定的談判，并簽署《中國與巴基斯坦關于自由貿易協定早期收獲計劃的協議》和雙方降稅清單，早期收獲計劃將于2006年1月1日起開始實施。自實施之日起，原《中國-巴基斯坦優惠貿易安排》將予廢止。

早期收獲計劃系自由貿易協定的一個重要組成部分，涵蓋雙方的零關稅產品和優惠關稅產品，解決了由于我按照《曼谷協定》給予印度產品關稅優惠待遇，可能對巴對華出口造成沖擊的問題。同時，這也是我國與外國政府簽署的第一個雙邊優惠貿易安排，在我參與區域經濟合作的進程中具有重要的意義。

在2005年9月之前，雙方將通過談判制定出適用于早期收獲計劃的原產地規則。

――內地與香港和澳門緊密經貿關系安排（CEPA）項下的原產地規則

為促進內地和香港澳門特別行政區經濟的共同繁榮與發展，加強雙方與其他國家和地區的經貿聯系，2003年內地與香港澳門分別達成《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）（簡稱“《安排》”）。根據《安排》，我國對符合特定原產地規則的特定產品實施零關稅進入內地。從2004年1月1日開始，內地對原產澳門的進口貨物實施零關稅的產品共311個稅號商品，對原產香港的進口貨物實施零關稅的產品共374個稅號商品。從2005年1月1日開始，對原產于中國香港的1108個稅目的產品實施零關稅，其中擬生產的并在生產后需經內地與香港共同確認后方可適用的稅目稅率有189個。對原產于中國澳門的509個稅目的產品實施零關稅，其中擬生產的并在生產后需經內地與澳門共同確認后方可適用的稅目稅率有66個。按CEPA協議，到2006年1月1日，內地對原產香港的進口貨物將全部實行零關稅。

――實施進口特惠稅率的商品的原產地規則

為了促進最不發達國家的發展，我國對原產于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉和25個非洲國家的部分商品實施特惠稅率。特惠稅率屬于非互惠的，是我國單方面給予對方的優惠待遇。

對原產于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉執行特惠稅率的稅目商品分別為355個、133個、239個和20個。對原產于蘇丹等25個非洲最不發達國家的190個稅目商品實施特惠零關稅。

柬埔寨、緬甸和老撾屬于東盟國家，因此執行的原產地規則為《中國－東盟自貿區》的優惠原產地規則，但是其中的原產成份累計標準不適用。

孟加拉為曼谷協定成員國，因此執行的原產地規則為我國的曼谷協定優惠原產地規則。

25個非洲最不發達國家為貝寧、布隆迪、佛得角、中非、科摩羅、剛果（金）、吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞、幾內亞、幾內亞比紹、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、盧旺達、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達、贊比亞。進口時執行的原產地規則為《中國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則》，原產地的判定標準分為“完全獲得”或“實質性加工”，實質性加工的認定為“稅號改變”標準或者“從價百分比”標準。

我國對原產地規則的管理

優惠原產地規則的主要內容一般包括原產地標準、直運規則、書面證明（原產地證書）的簽證核查程序。根據我國與各協議方所簽署的優惠貿易安排的不同特點，在談判中制定了不同的簽證核查程序。例如與香港、澳門實施原產地證書聯網及建立備案核查制度，與東盟國家建立了簽證核查和其它有關行政合作的機制。這是目前國際上自貿區及優惠貿易安排有關進出口貨物原產地認定普遍適用的辦法，通過協定方之間在原產地規則談判中簽訂相互認可的原產地證書備案方法，相互交換原產地證書的簽證機構名稱、印章，原產地證書格式和在進口國海關的相互驗核及行政合作方式等程序。

一般的，證書的簽發由各國政府指定的機構簽發，并需要在進口國海關進行備案，在我國優惠性原產地證書均由國家質檢總局下設的各地檢驗檢疫機構簽發，簽證所依據的原產地標準根據貿易協定的不同安排而執行不同的標準，簽發不同的證書。因此同樣的產品出口不同的國家時，有時可以簽發優惠原產地證書，有時卻不能簽發;出口韓國的簽發FORM A，而出口泰國的則簽發FORM E。另外檢驗檢疫機構除了簽發多雙邊或自貿區的優惠證書外，多年來一直負責簽發發達國家單方面給予我國的普惠制證書。

為保證優惠貿易協定項下進口貨物順利通關，我國海關總署制訂了一系列執行優惠貿易協定項下進口貨物的規定（例如港澳CEPA、中國－東盟等）和報關單填制規范，要求在進口時收貨人應當主動申明其貨物適用優惠關稅，并提供有效的優惠原產地證書，并在報關單的“優惠貿易協定代碼”中注明不同的優惠關稅安排。例如中國－東盟早期收獲，包括中泰、中新蔬菜水果協議的進口貨物以及對老撾、柬埔寨和緬甸的實施特惠稅率的進口貨物。

在自貿區的原產地規則的制定和對外談判以及規則的執行中，質檢和海關系統均發揮著重要作用。隨著世界范圍內諸多雙邊自貿區的發展，企業在直接貨物出口或在走出國門投資中均將受到越來越多的優惠性原產地規則的限制。這些優惠性原產地規則是否符合WTO《原產地規則協議》的《關于優惠原產地規則的共同宣言》，我國企業又如何利用這些優惠性原產地規則，并打破由此帶來的隱形壁壘？這也是質檢和海關系統利用所掌握的信息優勢可以做的深層次工作。

相關鏈接

WTO《原產地規則協議》與非優惠原產地規則的協調

原產地規則的產生起源于國際貿易領域對國別貿易統計的需要。然而伴隨著國際貿易中關稅壁壘與非關稅壁壘的產生與發展，原產地規則的應用范圍也隨之擴展，涉及關稅計征、最惠國待遇、貿易統計、國別配額、反傾銷、手工制品、紡織品、政府采購甚至瀕危動植物的保護等諸多范疇。因此，許多國家都分別制訂了繁瑣、苛刻的原產地規則。原產地判定標準往往帶來深厚的保護主義色彩。原產地規則已不僅僅是單純的海關的技術性（統計）問題，實已發展成為西方各國實施其貿易政策的有力工具，在一定程度上已演變成非關稅壁壘的措施之一。因原產地規則而引起的貿易摩擦與糾紛時有發生。

為了消除各國制定的不同的原產地規則對國際貿易造成的阻礙，研究和制定在國際貿易中普遍運用的統一的原產地規則逐漸成為國際社會的共識。經過各國的長期協調磋商，1995年世界貿易組織達成簽署《原產地規則協議》，并制訂了協調非優惠原產地規則的工作計劃。《原產地規則協議》內容包括：定義及適用范圍，過渡期前后實施原產地規則的原則和紀律，通知、審議、磋商和爭端解決的程序安排，原產地規則的協調。

《原產地規則協議》的目的是在世界范圍內形成一個協調統一的原產地規則，以適用于最惠國待遇關稅、反傾銷和反補貼措施、保障措施、原產地標志的要求、歧視性數量限制或者關稅配額，以及政府采購和貿易統計，但不適用于優惠安排的措施。

果蔬采購工作計劃范文第3篇

為認真貫徹《__省人民政府關于印發__省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。

4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食

品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機

制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（20__年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。

（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。

（四）總結階段（20__年10－12月）